增强创新驱动

全省“战略性新兴产业发展”专题研讨班2011年1月19日至22日，由省委组织部、省经济和信息化委员会、四川大学联合举办的全省“战略性新兴产业发展”专题研讨班在四川大学全国干部教育培训基地举办。

第1页/共33页第一页，共34页。第2页/共33页第二页，共34页。第3页/共33页第三页，共34页。战略性新兴产业引领中国未来经济增长根据产业发展周期理论，产业的发展可以分为:初创期发展期成熟期持续期衰退期第4页/共33页第四页，共34页。世界产业革命推动经济发展呈现出这样的规律：每个长经济周期推动经济增长的技术革命，从产生到消亡的时间一般约50年（其中前25年为周期的繁荣期，后25年为周期衰退期），这是以资本的积累和投资周期为基础的。

第5页/共33页第五页，共34页。随着对经济周期和产业发展认识的不断深入，当人们意识到科技革命可以成为经济增长引擎时，人们就会在经济衰退阶段主动去寻找新的技术革命.2008年本次经济危机之后，全球各发达经济体均试图通过制定战略性新兴产业发展规划来引导经济走出泥淖，并刺激新的主导产业重振经济发展。目前，世界各国为了寻求“后危机时代”的全面复苏，都在积极发展战略性新兴产业，从而找到带动社会发展的突破口和推动经济新一轮发展的动力。第6页/共33页第六页，共34页。2009年下半年国务院温家宝总理提出：

发展新兴战略性产业，是中国立足当前渡难关，着眼长远上水平的重大战略选择，既要对中国当前经济社会发展起到重要的支撑作用，又要引领中国未来经济社会可持续发展的战略方向。第7页/共33页第七页，共34页。

2010年10月10日国务院正式印发了

《国务院关于加快培育和发展

战略性新兴产业的决定》

（国发〔2010〕32号）第8页/共33页第八页，共34页。《中华人民共和国国民经济和

社会发展第十二个五年规划纲要》

第9页/共33页第九页，共34页。第10页/共33页第十页，共34页。第11页/共33页第十一页，共34页。发展目标：2010年战略性新兴产业占ＧＤＰ的比重约为４％。“十二五”规划纲要提出，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右,2020年占15％。2015年我国国内生产总值规划达到55.8万亿元，8%约是4.5万亿元，占工业增加值的20％左右。2020年战略性新兴产业增加值约为11.4万亿元（ＧＤＰ按７％的增速计），占工业增加值的40％左右。

第12页/共33页第十二页，共34页。今后5年工信部培育和发展战略性新兴产业六大举措编制专项规划实施重大科技专项完善产业链条完善技术标准和行业准入推动市场化应用引导地方规划第13页/共33页第十三页，共34页。战略性新兴产业的特征

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。第14页/共33页第十四页，共34页。战略性新兴产业的六大特征：

全局性长远性导向性动态性区域性风险性第15页/共33页第十五页，共34页。温家宝总理在向首都科技界发表的讲话中明确指出确定战略性新兴产业的依据最重要的有三条：一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求；二是要有良好的经济技术效益；三是要能带动一批产业的兴起。第16页/共33页第十六页，共34页。选择战略性新兴产业

应遵循六大准则：

国家意志准则市场需求准则技术自主准则产业关联准则就业带动准则资源环境准则

第17页/共33页第十七页，共34页。四川省培育发展战略性新兴产业的部署

加快培育和发展战略性新兴产业，有利于全省在新一轮经济发展和区域竞争中抢抓发展先机，加快形成新的经济增长点，全面建设小康社会实现可持续发展；有利于发挥全省科教和资源优势，以创新为主要驱动力，提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系；有利于掌握关键核心技术及相关知识产权，增强自主发展能力。第18页/共33页第十八页，共34页。分层次发展战略性新型产业的

战略思路

重点发展新一代信息技术、新能源、新材料和节能环保产业大力发展高端装备、生物医药产业积极发展新能源汽车产业。

第19页/共33页第十九页，共34页。我省战略性新兴产业在“十二五”期间主要实施“三大工程”技术攻关与创新重大产业创新发展产业化示范工程

第20页/共33页第二十页，共34页。“611”计划

60项关键技术100个超10亿重点产品10户百亿企业第21页/共33页第二十一页，共34页。为加大政府投入对我省战略性新兴产业的引导和扶持作用，省经信委从省工业发展专项资金中切块2亿元用于支持我省战略性新兴产业。省财政厅专门建立了20亿元的专项资金扶持我省战略性新兴产业的培育和发展。第22页/共33页第二十二页，共34页。省经济与信息化委员会已与省科技厅成立了新材料、新能源装备、节能环保装备、生物医药、电子信息和新能源汽车等六个推进办公室，全面负责各新兴产业发展的具体推进工作，编制四川省战略性新兴产业发展规划。

第23页/共33页第二十三页，共34页。《四川省战略性新兴产品“十二五”

培育发展规划》

力争到“十二五”末，着力解决一批重大关键技术，重点培育发展战略性新兴产品233个，其中，做强做大20个重大关键产品、加快发展90个以上重点培育产品、引导发展100个以上区域特色产品，并适时调整补充新的产品。战略性新兴产品产值总规模预期达到5000亿元以上，引领和支撑全省战略性新兴产业快速发展。

第24页/共33页第二十四页，共34页。遂宁市发展战略性新兴产业的对策

发展战略性新兴产业的四大风险:技术风险市场风险产业风险政策风险第25页/共33页第二十五页，共34页。制定好遂宁新兴产业发展规划

初步确实我市加快发展电子信息、节能环保、生物医药等三大战略性新兴产业作为加快发展的重点产业，积极加强培育新能源产业、新材料产业、新能源汽车等三大战略性新兴产业。到2015年，战略性新兴产业主营业务收入力争达到700亿元，其中新一代信息技术300亿元，生物医药产业80亿元，节能环保产业120亿元，新材料100亿元，新能源和新能源汽车共100亿元。第26页/共33页第二十六页，共34页。政府、市场、企业形成合力

政府：规划引领，政策激励，完善体制市场：配置资源，充分竞争，优胜劣汰企业：实施主体，科技创新，产业升级第27页/共33页第二十七页，共34页。选择适宜的发展原则和路径坚持政府推动和市场导向相结合坚持突出重点和培育特色相结合坚持扩大总量和提升质量相结合坚持自主创新和技术引进相结合坚持自主发展和招商引资相结合

第28页/共33页第二十八页，共34页。强化企业技术创新能力建设

掌握核心关键技术跟踪战略合作战略突破战略转化战略第29页/共33页第二十九页，共34页。形成良好的机制和体制

创造适应新兴产业发展的投融资环境，努力破解大批处于初创期、成长期的创新型企业融资困难。加快完善期权、技术入股、股权、分红权等多种形式的激励机制，鼓励科研机构和高校科技人员积极从事职务发明创造。发挥知识密集型服务业支撑作用。

第30页/共33页第三十页，共34页。努力争取项目、资金、政策的扶持积极跟踪中央和省上出台的发展规划，围绕国家重点扶持的创新工程和专项规划，大力筛选包装对应的项目，争取我市有更多的企业和项目列入规划，获得资金和政策的支持。

第31页/共33页第三十一页，共34页。谢谢大家！第32页/共33页第三十二页，共34页。感谢您的观看。第33页/共33页第三十三页，共34页。内容总结全省“战略性新兴产业发展”专题研讨班。2011年1