第四章管理基本方法

第四章管理的基本方法管理方法概述管理的主要方法行政方法经济方法法律方法教育方法数学方法第一节管理方法概述一管理方法的内涵1.含义：在管理活动中为实现管理目标、保证管理活动顺利进行而采取的工作方式2.分类（1）管理方式：行政方法、经济方法、法律方法、教育方法、数学方法（2）管理层面：宏观管理方法、中观管理方法、微观管理方法（3）方法的适用程度：一般管理方法、具体管理方法（4）管理对象：人、财、物、信息（5）量化程度：定性管理、定量管理3.作用（1）管理理论、原理的自然延伸和具体化、实际化（2）管理理论指导管理活动的必要中介和桥梁（3）实现管理目标的途径和手段第二节管理的主要方法一行政方法1含义与实质：（1）含义：行政方法是指依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法。（2）实质：是通过行政组织中的职务和职位来进行管理。一行政方法2行政方法的特点：(1)权威性：管理机关、管理者的权威是行政方法所依托的基础(2)强制性：任务分配、工作调动、晋升、表扬、降级、批评(3)垂直性：行政系统、行政层级自上而下地实行垂直管理(4)时效性：针对特定时间的特定对象发挥作用3行政方法的形式计划、命令、指挥、监督、协议、仲裁等一行政方法4.行政方法的优点（1）有利于组织内部统一目标，统一意志，统一行动，（2）行政方法便于发挥管理职能，使各部门和各单位密切配合、前后衔接，并不断调整它们之间的进度和相互关系。（3）行政方法便于处理特殊问题。（3）是实施其他各种管理方法的必要手段5.行政方法的缺点（1）助长官僚主义、瞎指挥，影响管理者的积极性、创造性（2）造成信息传递缓慢、失真，加大决策失误的可能【小技巧】

椅子的靠背

麦当劳快餐店的创始人克罗克是美国社会最有影响的十大企业家之一，他不喜欢整天坐在办公室里，其大部分时间都在公司各部门走走、看看、听听、问问。

麦当劳公司曾有一段时间面临严重亏损的危机，可罗克发现其中一个重要原因是公司各职能部门的经理有严重的官僚主义，习惯躺在舒适的椅背上指手画脚。于是克罗克想出了一个奇招。

将所有经理的椅子靠背全部锯掉。

开始很多人骂克罗克是疯子。但后来就体会到他的一番“苦心”，经理们纷纷走出办公室，深入基层，开展“走动管理”，及时了解情况，现场解决问题，终于使公司扭亏为盈。

一行政方法6正确运用管理的行政方法（1）调研和倾听来自下级的呼声（2）上级领导具有较高的水平与修养（3）注意信息的作用（4）不可单独长期使用二经济方法1含义与实质（1）含义：根据客观经济规律、运用各种经济手段、调节各种不同经济利益主体间的关系，以获得较高的经济效益和社会效益的管理方法。（2）实质：运用各种经济手段处理国家、集体和个人之间的经济利益关系2经济方法的主要形式（1）税收—tax：调节生产与流通、控制消费过快增长（2）信贷—credit：对银行存贷款、按揭、信用卡消费等信用活动的总称，是最为灵活、有效的经济杠杆（3）价格—price：计量和评价劳动的社会标准，直接影响生产者、消费者利益（4）利润—profit：反映经济组织经济效益的综合指标（5）工资—wage：按劳分配原则下的劳动报酬形式计时工资、计件工资、结构工资、浮动工资、年薪制（6）奖金与罚款--bonus&fine：用货币形式给予员工的奖赏或惩罚3经济方法的特点：（1）利益性：与调节对象的物质利益密切相关（2）间接性：利用物质利益这一中介调节主体的行为（3）灵活多样性：手段多样、内容丰富（4）公开平等性：全社会按统一的价值尺度计算4经济方法的优点：（1）有效的调动下属的积极性（2）促进社会生产力的发展（3）加快社会富裕和财富的积累5经济方法的缺点：（1）导致对经济利益的过分追求，在某些情况下可能会损害其他人或社会利益（2）由于能力和技术不一导致贫富差别加大或分配不公（3）过分追求经济利益将影响组织内部团结和协调二经济方法

6正确运用管理的经济方法（1）遵循客观经济规律（2）目标要具体、要量化、要可考核（3）经济奖罚奖罚要公开，要有针对性（4）注重与其他方法的结合并用（5）注意方法本身的综合运用二经济方法三法律方法1含义与实质（1）含义：国家根据广大人民群众的根本利益，通过各种法律、法令、条例和司法、仲裁工作，调整社会经济的总体活动和各企业、单位在微观活动中所发生的各种关系，以保证和促进社会经济发展的管理方法。（2）实质：依靠国家机器的强制力量，维护各级组织、成员的正当权益2构成：（1）国民经济管理：工业法、农业法、商业法、财政法、基本建设法（2）工业企业：公司法、交通运输法（3）流通领域：商标法、外汇管理法、证券交易法、消费保护法（4）资源与环境保护：自然资源法、能源法、环境保护法3法律方法的特点：（1）严肃性：按严格的程序制定、颁布，并由司法机关保证其严肃性（2）规范性：法规服从法律、法律服从宪法（3）强制性：法律面前人人平等（4）可预见性：行为是否合法及其后果已公布于众4法律方法的优点：（1）管理由人治转向法制，降低了管理的随意性和人的因素的影响。（2）有利于从传统的经验型管理转向科学管理。（3）有利于实现管理的公开、公平、公正。（4）有利于建立健全科学而稳定的管理制度，促使管理走向科学化、正规化

三法律方法三法律方法5法律方法的缺点：（1）缺乏管理方法的灵活性和管理工作的弹性（2）易使管理僵化，产生官僚主义（3）法律方法运用不当，往往会挫伤下级的积极性，影响其主动性和创造性地发挥6法律方法的运用：（1）掌握好、运用好“企业法”及与企业生产经营活动直接相关的经济法律（2）明确企业的权力和义务（3）要建立健全各种规章制度和纪律规范四教育方法1含义：根据一定目的和要求，对被管理者进行有针对性的思想道德教育，启发其思想觉悟，以便自觉地根据组织目标去调节各自行为的管理方法。2教育的主要内容

(1)人生观及道德教育

(2)爱国主义和集体主义教育

(3)民主法制、纪律教育

(4)科学文化教育

(5)组织文化建设四教育方法3教育方法的特征（1）启发性：启迪、诱导、宣传（2）长期性：十年树木、百年树人（3）灵活性：案例式、启发式、互动式、参与式（4)间接性：通过改变人的思想、认识进而改变人的行为4教育方法的运用（1）民主的原则（2）表扬与批评相结合的原则（3）提高思想认识与解决实际问题相结合的原则（4）身教与言教相结合的原则（5）晓之以理与动之以情相结合的原则五数学方法1含义：在研究经济活动数量变化规律的基础上，运用数学知识和具体数据，通过建立数学模型实施管理职能的方法2

管理中常用的数学方法（1）预测技术：以可靠的信息数据为基础（2）线性规划技术：对有限资源的优化配置（3）量本利技术：盈亏平衡技术（4）ABC分类管理法：物资储存管理方法（5）经济批量法：库存控制方法五数学方法3数学方法的特点（1）计量性：以直观数据描述经济现象（2）严密性：严格的数学模型、运算程序（3）先进性：不断随技术革新而更新4数学方法的局限性（1）运用范围有限：某一模型仅适用于某一行业、领域（2）结果的近似性：模拟、仿真地反映客观现实（3）辅助性：仅是决策的参考，不能完全代替决策引例一新公交线路投放车辆研究（一）背景一个公交线路：26个停车站36辆公交车循环运行（二）问题特定的线路下：投入多少快车？多少慢车？几点投放？可使运行效率最高？（三）问题解决1、调研（1000人次、100个站点）2、统计分析3、计算机模拟：线性规划求解4、归纳分析(四)模拟结果及结论：理想方案：24辆慢车6：00投放15辆快车平均等待时间5分钟满载率100％，正点率96％怎样确定研究模型——仿真方法中国管理科学研究使用的方法据国家自然科学基金资助研究项目的统计分析

如何解决？

某市新建了一个化学工业园，引进了一批外商投资企业，主要是生产化工原料和设备，每年可以向市里纳税1000多万元。但这些企业为了节省生产成本，都没有上环保设备，偷偷将污水排到河流里，致使水里的生物大量死亡，周边居民的正常生活受到严重影响。

请考虑如何用经济手段、行政手段、法律手段处理该事？经济手段：

要求其购买排污权罚款高税率不贷款或减少贷款额度行政手段：

责令该企业在限定时间内维护，安装符合标准环保设备，在此期间不准正常营业

对造成的危害后果全权负责，罚款和清理污染法律手段：《中华人民共和国环境保护法》第四十一条造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。用途在动物园里的小骆驼问妈妈：“妈妈，妈妈，为什么我们的睫毛那么地长？”骆驼妈妈说：“当风沙来的时候，长长的睫毛可以让我们在风暴中都能看得到方向。”小骆驼又问：“妈妈妈妈，为什么我们的背那么驼，丑死了！”