第二课+国家的结构形式【备课精研+知识精讲】 高考政治一轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济

《当代国际政治与经济》逻辑框架：第一单元各具特色的国家第二单元世界多极化选必1当代国际政治与经济第三单元经济全球化第四单元国际组织国际政治经济活动的主体：国家国际政治格局国际经济格局国际社会重要行为体：国际组织国家内容形式国家性质（国体）国家本质国家管理形式（政体）国家结构形式强调处理立法、行政、司法机关之间的关系主要包括：民主共和制、君主立宪制；

议会制、总统制、半总统制（横向落实权力）强调国家中央与地方的关系主要包括：单一制和复合制（纵向落实权力）强调国家的阶级性（哪个阶级掌握国家权力）注意：国家形式包括国家管理形式和国家结构形式政治一轮统编版2023届统编版选择性必修1《当代国际政治与经济》第二课

国家的结构形式01课标解读

备考策略02知识整合

网络构建03考点精析

讲练结合04总结考点

题型讲解C目录ONTENTS05易错剖析

盲点清零01课标解读备考策略一、课标解读

备考策略课标要求备考策略1．解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。2．引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。1.高频考点：主权国家的基本权利、现代国家的结构形式、区分中央与地方的职权、区分单一制与联邦制2.题型预判：选择题和非选择题均会考查。选择题多结合我国维护国家主权和领土完整的各项举措，考查国家主权的重要性以及主权国家的基本权利；根据不同国家的国情，考查单一制与联邦制的区别。非选择题多结合中国香港和台湾问题考查中央与地方的关系，考查我国坚决反对分裂行径，反对外部势力干涉的原因。也会结合不同国家的结构形式，考查国家结构形式的影响因素等。3.关注热点：党的二十大报告中维护国家安全和推进祖国统一的最新表述；我国和其他大国的中央与地方的决策及热点问题解决过程。02知识整合

网络构建二、知识整合

网络构建速记卡片：明确1个概念：主权理解1个划分：我国政权的划分理解2个结构：单一制和复合制掌握4个安全：国家安全国家的结构形式主权统一与政权分层单一制和复合制单一制含义中央与地方复合制权利含义特点含义特点联邦制邦联划分权力03考点精讲

讲练结合1主权统一与政权分层考点考点微考点一

主权统一与政权分层【思维脉图】三、考点精讲

讲练结合内涵国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力地位国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回重要性国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡表现独立自主的对外交往：是国家主权的重要体现（1）对内表现：以法律形式在宪法中加以规定——至高无上性（2）对外表现：国家之间的相互承认——独立自主性主权国家的基本权利在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利1．国家主权

含义表现关键词独立权管辖权表现在政治、经济、文化等方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。①管人：国内国外中国人+中国领土内的外国人。如“管理本国公民”、“保护本国公民”、“维护侨民利益”等。②管物：中国领土内的物以及“管理驻外使馆”等。“自己的意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民利益”“管理驻外使馆”内政、外交不受他国控制和干涉，自主决定主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利正确区分主权国家的基本权利

含义表现关键词平等权自卫权国际上的法律地位是平等的，外交文件上有使用本国文字的权利等。防御，即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等以防外来侵犯；自卫，即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。“国家不分大小享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”“国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等（国家主权是当代国际法的基石）【补充】主权国家的义务：不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平的方式解决国际争端。主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利正确区分主权国家的基本权利1.中国宣布人民币不贬值，反对外部压力独立权2.中国反对霸权主义，自己也永远不称霸平等权3.利比亚骚乱，我国派专机接回滞留的中国人管辖权4.2020年6月15日晚，印度一线边防部队公然越过实控线向中方蓄意挑衅，引发双方官兵激烈肢体冲突，造成人员伤亡。中国边防部队果断采取自卫措施，对印方暴力行径予以坚决回击。自卫权5.索马里海盗的猖獗活动引起国际广泛关注，保护中国海外公民安全，是政府的应尽之责管辖权6.解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受外国势力的干涉独立权下列行为是哪种主权国家的基本权利（1）国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。国家主权原则是当代国际法的基石。（2）国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。（3）国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。2、我国为什么坚定维护国家主权?三、考点精讲

讲练结合三、考点精讲

讲练结合①划分原因：当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。②划分目的：国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。③影响因素：行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。（1）政权划分的原因：3．中央与地方(政权分层)（2）中央与地方权力的划分：（如何分层）①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。②中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。③一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、

社会治安等地方性事务。3.我国的中央与地方（政权划分：行政权力的划分+领导权的划分）（1）行政权力的分权：我国的行政区域（地方政权）包括：一般行政地方、民族自治地方、特别行政区。（2）国家机构的分权：基本原则——中央与地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权。【民主集中制：是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合】民主集中制在党的组织体系中的体现民主集中制在国家机构中的体现中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。三、考点精讲

讲练结合【典题研磨】【典例1】中国政府承诺2030年碳排放以2005年为基准下降60～65%，但坚决拒绝海外监督机构检查其减排进展。由此可见()①主权国家在国际社会中享有独立权②主权国家在国际社会中享有平等权③各国应履行不侵犯别国的国际义务④国家主权对外表现为独立自主性A．①② B．①④

C．②③ D．③④答案B解析“中国政府承诺2030年碳排放以2005年为基准下降60～65%”，这体现了主权国家在国际社会中享有独立权，①符合题意。材料不体现主权国家在国际社会中享有平等权，②不合题意。材料不体现各国应履行不侵犯别国的国际义务，③不符合题意。中国坚决拒绝海外监督机构检查其减排进展，这体现了国家主权对外表现为独立自主性，④符合题意。【典题研磨】【典例2】当前，全球互联网治理体系变革进入关键时期，构建网络空间命运共同体日益成为国际社会的广泛共识。我们希望与国际社会一道，尊重网络主权，做到发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享。尊重网络主权表明()①国家主权神圣不可侵犯②尊重网络主权是构建网络命运共同体的前提③我国坚定维护在国际网络空间的主导权④国家主权是国家唯一构成要素A．①② B．①④

C．②③ D．③④答案A解析“尊重网络主权，做到发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享”，表明国家主权神圣不可侵犯，尊重网络主权是构建网络命运共同体的前提，①②符合题意。③说法错误，我国在国际网络空间不拥有主导权，排除。“国家主权是国家唯一构成要素”说法错误，国家的构成要素有主权、领土、人口和政权，排除。【典题研磨】【典例3】2021年8月，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2021～2025年)》，要求各地区各部门结合实际情况认真贯彻落实。这表明()①我国的国家结构形式是单一制形式②中央政府直接管理各区域内的经济社会事务③地方必须服从中央，保证中央统一领导④我国的国家机构需遵循民主集中制的原则A．①②③ B．①②④

C．②③④ D．①③④答案D解析中共中央、国务院能够要求各地区各部门结合实际情况认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021～2025年)》说明了我国的国家结构形式是单一制形式，国家机构需遵循民主集中制的原则，地方必须服从中央，保证中央统一领导，故①③④正确。地方政府管理各区域内的经济社会事务，故②错误。【典题研磨】【典例4】国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。这就是说国家是一个由许多部件所组成的有机系统，这个系统从横向上看是政权组织形式问题，从纵向上看是国家结构形式问题。对此理解正确的有()①统治阶级为维护其根本利益，必须采取某种形式组织政权机关②君主立宪制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生③在民主共和制的国家中，总统都拥有实权，具有至高无上的地位④国家的结构形式，体现出中央政府与地方各级政府的权力划分A．①② B．①④

C．②③ D．③④答案B解析国家是一个由许多部件所组成的有机系统，这个系统从横向上看是政权组织形式问题，从纵向上看是国家结构形式问题。统治阶级为维护其根本利益，必须采取某种形式组织政权机关；国家的结构形式，体现出中央政府与地方各级政府的权力划分，①④正确。君主立宪制国家中，国家元首一般是世袭的，不是经由选举产生的，②说法错误。民主共和制包括议会制共和制和总统制共和制。总统并不都拥有实权，具有至高无上的地位，③说法错误。【易错矫正】

易错点混淆主权国家的基本权利训练中国民航局致函多家美国航空公司，要求不得将港澳台地区列为“国家”。美国白宫对此横加指责，扬言“反对中国胁迫美国航空公司”。美国政府的行为()①侵犯了中国的独立权②侵犯了中国的管辖权③是行使自卫权的表现④是对中国主权独立和领土完整的破坏A．①③ B．①④

C．②③ D．②④答案B解析管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，材料均没有体现，排除②③。2单一制和复合制考点考点微考点二

单一制和复合制【思维脉图】含义：是指调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式。分类：现代世界各国的国家结构形式主要有单一制和复合制两种。单一制复合制国家是由若干独立的国家或政治实体(如共和国、州、盟、邦)等通过某种协议而组成的联合体。是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。复合制

国家结构形式三、考点精讲

讲练结合1.单一制组成单位中央和地方权力划分（特征）类型

中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权按地域划分的普通行政区域或自治区域中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家统一领导在宪法和法律规定的权限范围内行使职权最高权力享有中央地方三、考点精讲

讲练结合全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。类型单一制中央集权型地方分权型组成单位权限范围中央政权宪法国籍代表国家地方无自治权，受中央严格控制地方有自治权，受中央监督但不干涉法国英国一个一个一部一部统一统一按地域划分的普通行政区域或自治区域比较：中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家概括：一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统；公民只有一个国籍。在单一制国家，中央政府享有最高权力，地方要服从中央统一领导，依法行使职权。从对外关系看：国家是一个独立主体、中央统一行使外交权力，公民只有一个国籍从法律体系看：从国家机构看：从权力划分看：一部宪法，一套法律体系一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统中央统一权力，地方权力来自中央且不能脱离中央小结：单一制国家的特点联邦制

联邦制国家是由享有相对主权的完整政治实体组成的国家。联邦宪法规定国家整体与其组成部分的权限范围。例如：美国、阿根廷

瑞士等特点：（1）在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。（2）联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。

---联邦的法律地位高于州1、复合制国家的类型：（包括联邦制和邦联制。）三、考点精讲

讲练结合联邦制下，组成单位尽管是享有相对主权的完整政治实体，但统一的国家政权仍然由中央政府统一行使，如国防、外交、军事等权力。

邦联制

是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。特点：（1）若干主权国家组成的联盟。（2）无统一的宪法和法律、国籍，中央政府。例如：“英联邦”，它并不是一个联邦制国家，而是由几十个主权国家组成的相当松散的国家组织。1、复合制国家的类型：（包括联邦制和邦联制。）三、考点精讲

讲练结合联邦是国际交往的主体，个别联邦允许组成成员有外交权；公民具有两个国籍，既是联邦公民，也是联邦成员公民。从法律体系看：从国家机构看：从权力划分看：

从对外关系看：两部宪法（联邦及各组成部分都有宪法），两套法律体系两个立法机关、两个行政机关、两套司法系统国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。概括：两部宪法、两套法律体系；两套立法机关、政府系统、司法系统；公民拥有两个国籍。在联邦制国家，国家整体与其组成部分的权限由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。小结：复合制国家的特点“双重性”1.联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉。2.不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的地位高于州的地位。联邦宪法或法律在全国范围内适用，州的宪法或法律，不得与联邦宪法或法律相抵触。3.联邦是一个主权独立的国家，拥有国家主权。邦联是国家的联盟，不具有完整的国际法主体资格，不是真正意义上的国家。易错易混点提示：知识比较：单一制/联邦制/邦联制单一制联邦制邦联制组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的政治实体（州/邦）享有绝对主权的国家中央与地方的关系中央享有最高权力，地方权力由中央授予在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，各组成单位的权力并非联邦授予，而是自身所固有的权利平等，互不从属宪法全国只有一部宪法联邦及各组成部分都有宪法邦联没有专门的宪法，各成员国有自己的宪法中央政权机关全国只有一个中央政府除有联邦中央政府外，各组成部分也有中央政权机关各成员国有自己的中央政权机关外交权力中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权邦联各成员国对内对外拥有全部主权公民国籍公民只有一个国籍两个国籍，既是联邦公民，也是成员国公民各成员国公民只有本成员国国籍典型国家中国、法国、英国、意大利、日本等美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等欧盟、阿拉伯国家联盟、英联邦等三、考点精讲

讲练结合3.国家结构形式的影响因素(1)各国家采取什么样的国家结构形式受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。(2)人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。(1)我们要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全。(2)必须坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国人民在长期实践中不断完善的人民代表大会制度，才能从根本上维护我国的政治安全。(3)必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，坚定制度自信。(4)坚持“一国两制”，坚定地维护我国的主权统一和领土完整，实现香港、澳门的繁荣稳定，推进祖国和平统一，从国家结构形式上保证我国的政治安全三、考点精讲

讲练结合知识拓展：如何维护国家安全【典题研磨】【典例5】在国务院的统一领导下，在各国家机关分工合作、各地方政府全力支援下，中国用最短的时间取得了抗击疫情的阶段性胜利，堪称中国式“标准答卷”。从马克思主义国家观的角度看，“中国式标准答卷”的密码是()①合理划分了中央和地方的职权，维护了国家统一和民族团结②实行单一制的国家结构形式，地方政府接受中央的统一领导③实行民主集中制的政权组织形式，保证国家机关协调高效运转④建立了人民民主专政的社会主义国家，保障一切权力属于人民A．①② B．①④

C．②③ D．③④答案C解析①不符合题意，材料信息主要强调的是分析中国用最短的时间取得了抗击疫情的阶段性胜利的原因，与“维护国家统一和民族团结”问题无关；②③符合题意，依据材料“在国务院的统一领导下，在各国家机关分工合作、各地方政府全力支援下，中国用最短的时间取得了抗击疫情的阶段性胜利，堪称中国式‘标准答卷’”可知，“中国式标准答卷”的密码是实行单一制的国家结构形式，地方政府接受中央的统一领导；实行民主集中制的政权组织形式，保证国家机关协调高效运转；④不符合题意，材料信息主要强调的是中国用最短的时间取得了抗击疫情的阶段性胜利的原因在于中国实行单一制的结构形式，坚持民主集中制，与“保障一切权力属于人民”问题无关。【典题研磨】【典例6】香港、澳门回归祖国后，我国仍然是单一制的国家，其主要依据是()①全国只有一部宪法②全国只有一种法律体系③只有中央政府统一行使立法权④中央政府统一行使外交权A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④答案D解析①②④符合题意。立法权由全国人大及其常委会行使，③错误。【典题研磨】【典例7】德国执政联盟在北威州议会选举中失败，基督教民主联盟的得票率为34.5%，自由民主党得票率为6.6%，两党得票率总和没有超过预期的50%，因此也失去了再次联合组建北威州新一届州政府的资格。据此，有关德国在国家结构形式上的说法，正确的是()A．全国只有一个中央政权、一部宪法和一种法律体系B．德国实行民主共和制和多党制C．北威州和德国政府在各自权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉D．北威州的权力本身固有，不受德国政府制约答案C解析根据材料可知德国在国家结构形式上属于联邦制，“全国只有一个中央政权、一部宪法和一种法律体系”是单一制国家结构形式的特征，A不符合题意。“德国实行民主共和制和多党制”这属于政体方面，不是国家结构形式，B不符合题意。德国执政联盟在北威州议会选举中失败，因此也失去了再次联合组建北威州新一届州政府的资格。由此可知德国是联邦制国家，“北威州和德国政府在各自权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉”是联邦制的特征，C正确。“北威州的权力本身固有，不受德国政府制约”前半句正确，但后半句说法太绝对化，D错误。【典题研磨】【典例8】某国规定：中央政权享有制定国际条约