2023年文秘管理与应用写作期末复习指导

文秘管理与应用写作期末复习指导一、复习规定１.依据教材进行复习本门课使用的教材是中央广播电视大学出版社出版的《应用写作》一书。主编：霍唤民、副主编:任鹰（２０２3年１月第1版）。配套教材是《应用写作学习指导书》中央广播电视大学出版出版,任鹰编著。主教材和配套教材应结合使用。２.要结合技能训练进行复习本门课注重技能训练。平时作业规定练习的重要文种，应在掌握其写作结构和写作规定的前提下会写和会评析。3.要在全面复习的基础上突出重点期末复习，原则上应对教材所涉及的内容进行全面的复习,但考虑到学生的实际问题，可注旨在复习时抓重点,在重点章节、重要问题上下功夫。二、各章节重要问题提醒绪论本章重要问题:1.应用写作的涵义2.应用类文章的基本特性3．提高应用写作水平的重要途径第一编行政文体第一章行政机关公文本章重要问题:1.公文的概念和特点２.公文的基本功用3．公文的分类4、公文的构成要素及格式5.公文写作的基本规定6.命令(令）的重要用途6.决定的重要用途和种类７.公告和通告的各自用途8.告知的重要用途、种类及其一般写法(重要指标题和正文的写法）９．通报的重要用途、种类及其一般写法10.报告和请示的重要区别１１.报告的重要用途和及写法12.请示的重要用途、种类及其一般写法13.写作请示的注意事项14．批复的重要用途15.意见书的重要用途16．函的重要种类及其一般写法21.会议纪要的用途及其正文的一般写法２２.写作会议纪要的注意事项。（注:写作上应掌握的重点文种是告知、请示、函）第二章事务文书1．事务文书的特点和作用2.简报的概念3．简报的一般写法及编写规定4.调查报告的特点5.调查报告的一般写法6．工作计划的概念7.计划的一般写法８.计划的写作规定9.总结的概念和种类１0.总结的一般写法11．写总结应注意的几个问题1２．撰写发言稿的规定1３．规章制度的概念及种类1４.述职报告的概念及一般写法（注：重点文种:计划、总结、调查报告、简报。掌握写法及写作规定，运用写作的规定评析以上几种文种)第二编财经文体第一章经济新闻本章重要问题:1.经济新闻的涵义和作用2.经济新闻的种类３．经济新闻的结构及写作规定第二章产品说明书本章一般掌握：产品说明书的涵义;产品说明书的结构和内容。第三章广告本章的重要问题：1．广告的涵义和作用2.广告的重要类型３．广告的写法及写作规定第四章经济活动分析报告本章的重要问题：1.经济活动分析报告的涵义和作用２.经济活动分析报告的种类3.经济活动分析报告的结构和内容４．经济活动分析报告的写作规定第五章市场预测报告本章的重要问题：1.市场预测报告的涵义和作用２.市场预测报告种类3．市场预测报告结构和内容4.市场预测报告的写作规定第六章可行性研究报告本章重要问题:1.可行性研究报告的涵义和作用2.可行性研究报告结构和内容3．可行性研究报告的写作规定第七章招标投标文书本章重要问题:1.招标书、投标书的涵义２.招标书、投标书的一般写法３.招标、投标书写作注意事项第八章合同本章重要问题:１.协议的涵义和作用2.协议的特点、种类3．协议的结构和内容4.协议的写作注意事项第三编法律事务文体第一章民事法律事务文书本章重要问题：1.民事法律事务文书的涵义和作用２.民事法律诉讼文书的重要种类3.民事起诉状、民事答辩状、民事上诉状的写作规定第二章刑事法律事务文书本章重要问题:1.刑事法律事务文书的涵义和用途２.刑事法律事务文书的重要种类３.刑事诉状概念、结构和内容４.刑事上诉状、刑事答辩状、刑事申诉书的概念第三章行政诉讼法律文书本章的重要问题:1.行政诉讼法律文书的涵义和用途2．行政诉讼法律文书的重要种类3.行政起诉状的结构内容及注意事项４．行政答辩状的结构内容及注意事项第四编科研文体第一章学术论文1.学术论文的概念2.学术论文的基本特性３．选题的原则4.获取论文写作资料的基本途径5．选取论文写作材料的原则和标准6．论文的基本结构程序7.论文写作提纲的构成项目8．论文的构段规定和方法9．论文的构成项目1（注:重点是学术论文的特点、选题的原则、论文的结构、构段的规定等。规定从以上几个角度评析学术论文）第二章学术情报本章重要问题:1.学术情报的涵义和作用2.学术情报的重要种类3．文摘和提纲的涵义写作要点４.综述和述评的涵义及写作规定三、试题的类型及结构试题分为五大类:（1)填空题;(2)名词解释；（３）简答题;（5）文章评析;(6）给材料或给条件作文（重要涉及两种形式：一是根据给出的写作材料和写作规定,完毕某一种文体的文章;二是按照给出的文章要素，补写此外的文章要素，如根据正文写标题,等等)。四、应用写作综合练习题一、填空：1．公文重要具有以下特点：__＿______；__＿______;_____＿＿_；＿_＿_＿__＿___；__＿____＿___。2.一份公文通常是由____＿___、____＿____和_______＿_三大块构成的,每一部分又涉及若干个项目。3.公文的发文字号一般涉及__＿_＿__＿____、__＿_＿＿＿＿_＿___＿_和__＿__＿＿＿_____＿＿三项内容。4.向上级机关报告工作,反映情况，答复上级机关的询问，要用_＿__＿_＿____。5._＿_＿____＿、__＿___＿和__＿_____是构成公文标题的三个基本要素。6.按照行文关系和行文方向的不同,可将公文分为三类：__＿______＿_＿、__＿＿___＿___、＿_______＿___＿。7.公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项要用_＿＿_______。8.表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况,要用__＿＿___＿＿。9．请求上级机关对某项工作给予指示或批准要用___＿___。１０.答复下级机关的请求事项要用＿＿___＿_＿＿_。11．对重要问题提出见解和解决办法要用＿_______＿。12.会议纪要应当具有两大特点：一是___＿＿__；二是＿__＿____＿。１３．总结通常是__＿____、__＿_＿＿_和________三部分组成。14.调查报告的特点重要体现为__＿＿_＿__、___＿_＿_、____＿_＿_。15.经济消息一般由标题、____＿___＿、_＿＿＿＿____、__________、＿_____＿__＿五个部分组成。16.文字广告通常涉及标题、＿_______、＿___＿___、附文四个部分。17.经济活动分析报告的特点：(1）_＿＿__＿___＿；(２)_＿_＿_____;(3）__＿__＿_____。18.招标、投标文书的特点:(1)_＿＿__＿___＿；(2)__＿____＿_；(３）______＿_＿__。19．协议应有以下几个重要特点:(1)＿______＿＿_;(2)___＿_____;(３)______＿__＿_；(4)诚信性;（5)__＿＿__＿＿___。一般由___＿＿_＿、_______、＿__＿____和_＿_____四部分组成。20.学术论文应当具有下面几个特点:⑴＿_＿＿_＿_;⑵＿______＿__＿_；⑶_＿__＿___;⑷语言的＿_＿＿_____。21．学术论文的正文一般涉及三个部分：（1)_＿＿＿＿___（２)__＿_＿＿_（３）_＿_＿____。２2．学术评论最为突出的两个特点是：一要有＿____＿＿＿性;二要有_____＿＿_＿性。2３．常见的综述有三种:⑴_＿___＿__综述；⑵＿______综述;⑶＿__________综述。２4.文摘重要有三种类型：（1)_＿__________性文摘；(２）__________＿_性文摘；(３)_________＿___＿性文摘。25.毕业论文的构成项目重要有：⑴论文的＿______＿＿；⑵__________;⑶______＿＿_；⑷____________;⑸_____＿_＿_＿_。２6.一般把消息分为四类:⑴______＿＿___;⑵____＿＿_＿_＿;⑶_＿___＿___＿；⑷______＿___。2７．书信的种类很多，常见的有两大类:(1）__＿______书信；（2)______＿＿_＿书信。28．市场调查报告的结构由四个部分组成：___＿____、_________、_＿____＿__、___＿_＿___。２９．述职报告的结构涉及__＿____＿_＿、_＿____＿＿＿_、____＿__、_＿_＿_＿____四个部分。３０.科技论文一般分为三类：________＿＿、_＿_____＿＿、＿＿_____。31.按其性质和内容不同,可将总结划分为两大类:一类是＿_________性总结，一类是____＿_________＿性总结。32.学术论文的正文一般涉及三个部分：_＿___＿＿___、__＿__＿＿_、___＿＿＿＿＿__＿。3３．一篇演讲稿一般要由＿__＿__＿_＿、＿____＿__＿、_＿______三个部分组成。3４.消息的标题可分为________、＿___＿__和___＿_＿_。35.经济活动分析报告的主体一般涉及____＿___、_____＿__、＿_＿___＿__＿__三个部分。3６.提纲的写作要点有两个：一是＿_＿＿___＿；二是________。37.商品广告重要涉及_________、＿______、__＿____＿_三个部分。38.行政起诉状的正文是由诉讼请求、_＿＿＿___＿_＿、___＿_____等组成。39.常用的预测方法重要有两大类。(1）________预测法；（２)＿_＿_＿＿__＿__预测法。4０．招标、投标文书的特点：(1)____＿_____；(2)＿_＿______；(３）_＿_＿__＿____。二、名词解释：１.上行文2．计划３.总结4．简报5．规章制度6．学术论文7.主题词8.发文字号９.文摘10．投标书1１.事务文书１2.调查报告1３．招标书1４.经济活动分析报告１５.述职报告16.消息1７.行政诉讼法律文书18.章程三、简答题:1．简述实用型文章的基本特性。2．报告和请示的重要区别。２.撰写总结的注意事项。3.在计划的制定中,应当注意哪些规定?4.简述广告的写作规定。5．对学术论文构段的规定。5.什么是市场调查报告？其写作规定是什么？8.在学术论文的选题中，重要应当依循哪几项原则?9.简述选取论文写作材料的原则和标准。1０.简述可行性研究报告的写作规定。四、分析题（一）运用自己所学过的文体写作知识，对下面这篇工作总结进行评析提醒；(１）评析应重要着眼于文章的一般写法，要对文章的总体结构和各构成要素作简要的说明，分析;(２)既要注意运用所学知识，又要注意给合原文。(３）分析要有条理。发挥学科优势培养跨世纪学术骨干———南开大学十年来接受国内访问学者工作总结南开大学南开大学自1986年以来，已接受162名国内访问学者,重要集中于基础数学、理论物理、有机化学、无机化学、生物学、马克思主义哲学、逻辑学、中国史、世界史、中国文学、中国文学批评史、政治经济学、世界经济、国际金融、公司管理等学科、专业。接受国内访问学者,为一般院校培养学术带头人和学术骨干,是重点高校的一项重要任务。我校始终坚持把发挥学科优势,加强管理，保证培养质量作为整个接受工作的重点。一、充足运用现有学术资源；接受和培养更多的学术带头人和学术骨干如何充足开发、运用现有学术资源,能否接受和培养更多的跨世纪高级人才，对我校接受国内访问学者工作；既是一种检查,也是一种挑战。十年来，我校在国家教委有关部门的指导下，多方协作,积极发明条件,努力做好接受和培养工作。教务处作为主管协调部门，广泛发动各单位,调动博士生导师积极申报接受国内访问学者。对每一位联系来访和正式申请者,都尽也许地提供信息和帮助。与有关单位和导师反复协调，尽力促成。力求充足运用现有学术科研条件与优势,多接受,多培养。建立、健全了一系列培养管理制度。平时注意了解进展情况,帮助克服各种困难，以保证计划的完毕和培养的质量。各接受单位都积极支持、协助指导教师安排好来访学者的工作和学习。有些单位还特地给来访学者腾出实验室,并且对他们开放资料室,欢迎他们参与各种学术交流活动。指导教师认真仔细地考察申请者的资格,帮助符合条件教师办理各种手续，在来访者到来之前已作了一些准备。他们视导向引路为头等大事;不遗余力地做好传帮带。他们或者想方设法让来访学者尽快进入课题,或者通过深思熟虑指出来访学者可以开展的科研项目。许多导师还将自己数年辛勤搜集的宝贵文献提供应来访学者参阅，并提供复印或购买书刊资料的条件。导师还从生活上关心照顾,如同亲人同样请他们到家里一起过节,或者帮助解决生活方面临时的困难。I鉴于来访时间短,导师都尽也许地让他们接触、了解最新学术科研动态,提高学术水平。经常督促他们多参与学术研讨活动,多听其他相关学科的学术讲座，努力拓宽知识面,鼓励他们做出富有创意的学术科研成果,为其推荐发表论文。二、访问学者献身教学科研，努力开拓,在教学科研领域取得可喜成果I来访学者本人都有强烈的求知欲和进取心。他们一般都事先根据派遣单位教学科研的长远需要，制订了来访工作的初步计划，在导师的指导下进一步完善。由于直接参与导师主持的课题研究，接触到一些最新学术科研动态,自然地产生了一种紧迫感。因此,他们都非常爱惜时间和机会。来访期间，他们都如饥似渴地学习,废寝忘食地工作。如来自浙江绍兴师专的徐阳春同志,在逻辑学博士生导师崔清田专家的指导下，学习和工作非常刻苦。他说,南开的学风和校风很不错，自己要爱惜这次来访机会，争取多学点东西,潜下心来好好地搞课题研究。这表白许许多多的高校教师，都有献身教学科研的孺子牛精神,不惑于社会上流行的经商热、下海潮,正在踏踏实实地努力地提高自己，力争在国己的岗位上或科研领域里做出新的更大的成绩。许多导师反映访问学者都有一种不畏艰难的攀登精神和探索未知领域的科学勇气,在导师和其他学者面前也敢干提出自己不同的观点或设想,做出了许多富有创意或应用价值的研究成果。事实说明，这些同志的确具有一定的独立从事学术科研的能力和水平，具有较大的发展潜力，可以担当起学术科研重担。山西吕梁师专的李亮同志；在罗宗强专家的指导下,从事专著《诗画同源与山水文化》一书的写作。一年中,李亮同志刻苦研究;查阅了大量文献资料,并且作了大量的卡片。访问即将结束时，他已完毕了第一章的写作。导师给予了极高的评价。如导师指出，第一章提出了许多前人未曾提出过的见解:①山水文化范畴的界定;②山水文化意识的产生与发展是一个过程，与士人个性自觉,与玄学思潮，与佛教传入有关;③对山水诗的界说与特点有新的理解。导师进一步指出，该书是国内第一部有关山水文化的专著。任东来同志,来自南开大学和美国约翰·霍普金斯大学联合举办的中美文化中心,参与了杨生茂专家主持的国家教委博士点资助项目《美国外交史》的科研。来访半年，如期完毕了《美国外交政策史》的撰写任务，表现出极强的创新精神和敏锐的观测力。I来自海南师范学院的卢智同志,在化学系李赫专家的大力支持和精心指导下，从事《椰衣纤维离子互换和吸附功能材料》的研究。该课题紧密结合海南资源开发。提出了许多新见解;开展了独创性的研究工作,为椰子的综合运用探索出了新的更具经济价值的途径，在学术研究和实际应用方面都具有重要的意义。许多访问者回原单位后;不久取得了新的成果,得到了晋升,获得了更好的发展机会。例如来自湖南长沙铁道学院的张智勇同志，先作了半年的一般科研进修,接着做国内访问学者,在王耕级专家的指导下，提高不久。回去不久,就去法国攻读博士学位，现在法国作博士后研究。天津商学院的马书林同志,在原校重要是教基础课,很少有机会搞科研,做了访问学者回去后，发表了几篇较有影响的学术论文,不久晋升了高级职称。三、存在的问题及建议实际工作中也存在一些问题,需要继续研究，采用切实措施加以解决。总结我校召开的几次接受国内访问学者工作座谈会的情况。导帅反映比较突出的问题重要是:1.培养经费局限性。国内访间学者的申报资格和培养目的可以说是相称高,但经费却严重局限性,与博士生博士后的培养经费相差太大。十年未变的经费标准,到现在,对文科中的一些学科、课题研究还可以敷衍过去,但理工科几乎不也许。导师不得不动用自己别的研究项目的经费或某些条件予以补贴。这不能不影响到导师接受来访的积极性和预期目的的实现。2，生源质量较低。许多导师反映，有些来访学者进行一般科研进修还可以；直接参与导师主持的课题研究，盼望其来后不久进人角色；真正胜任研究工作,完毕导师分派的任务，实在有些勉强．3．来访时间太短。特别是首接参与导师主持的研究课题，一年时间急忙而过，难以作出较多来访学者想多接触与自己的研究方向相关的学术前沿动态,往往因时间冲突,只好放弃许多机会。4．出访相称不易。大部分来访学者都通过一番艰难的努力,才争取到出访的机会。尚有不少同志，本来个人条件相称优秀,导师非常欢迎前来,教务处也费了不少周折,但由于选派学校经费桔据或来访者工作安排等等因素终难如愿。鉴于以上一些问题，我们提出以下建议:1.根据我国实行科教兴国战略的长远需要和高等院校师资现状，加大投人力度,使培养经费与培养目的相匹配。具体作法可以采用建立“师资培养基金制”，以确促专用经费及其稳定的增长。2．进一步完善“国内访问学者”的定位和资格规定。制订权威性的结业评估和相应待遇等的执行标准。3.进一步调动选派院校和具有资格条件的教师的积极性。以充足运用国内的学术科研资源，加快我国科技教育事业的发展。(二)运用自己所学过的文体知识,对下面这篇调查报告进行评析提醒:（１)评析应重要着眼于文章的一般写法，要对文章的总体结构和各构成要素作简要的说明、分析；（2）既要注意运用所学知识，又要注意结合原文。(3)分析要有条理。关于区街公司承担情况的调查报告为了进一步贯彻党中央关于加强宏观调控的指示精神和贯彻《全民所有制工业公司转换经营机制条例》，按照市委、市政府的统一部署,我们随市调查组对徐州市云龙区、鼓楼区、贾汪区、郊区和矿区就当前公司的承担状况进行了调查，基本摸清了当前公司在生产经营中各种承担的典型事例和重要表现。从被调查单位的反映看，当前公司的承担名目繁多，包袱沉重，叫苦不迭，已经到了非解决不可的时候了!从调查中我们也强烈地感受到,公司的承担不减轻，公司改革就难以深化,转化公司经营机制的《条例》也就难以真正贯彻。一、区街公司承担的重要表现区街公司的承担可以用“重、高、杂、多、变”五个字业概括。1.重,即税金和各种基金承担越来越重。据对被调查的5区91家公司记录，１992年上交各税为133４.74万元，平均每户承担１4.67万元，1９93年上半年为８75.０3万元,平均每户为9.６2万元。各种基金重要有国家规定征收的能源交通重点建设基金、预算调节基金2种;省政府及省有关部门规定征收的粮食风险基金、市场物价调节基金、防洪保安基金、地方重点交通建设基金、人防建设基金、农业重点开发基金6种；市政府及市有关部门规定征收的副食品发展基金、平衡地方预算基金、电力建筑基金、城乡道路建设基金４种，以上合计12种。5区91家公司19９２年上交各种基金3２6．08万元,平均每户负承担为3.5８万元；１993年上半年为164．48万元,平均每户担为l．81万元。调查中普遍反映，除税收以外公司承担的各种基金名目多且数额大,难以承受，并已严重影响了公司的生产积极性和发展后劲。2．高，即产品成本和各类费用高。由于原材料价格上涨、各类政策性补贴增长及银行贷款利率提高等增本因素，公司难以所有消化,因而利润水平下降。以徐州矿山设备制造二厂为例,该厂生产所需的重要原材料钢材１９9２年价格为每吨平均275０元，而93年上半年就飞涨至每吨平均4700元,每吨涨价19５０元，按全年生产所需钢材1800吨计算,仅此一项全年要增本357万元。此外，工资和各类补贴支出及上交基金都有较大幅度增长。但是，产品提价幅度不也许达成原材料价格上涨和各类费用增长的幅度，因此，对于一个中档规模的集体公司来讲,上述承担显然是难以承受的。3.杂，即各种收费、摊派、罚款名目繁多，内容庞杂。据被调查的公司反映,目前通常发生的各类收费重要有绿化费、环保费、排污费、污水解决费、验证费、职称评估费、培训费、表彰费、征询费、保险费、登记费、消防费、检查费、质检费、卫生保洁费、治安联防费、综合治理费、暂住人口管理费、车辆运营费、监理费、噪声费、车管费、道路建设费、验资费、审计费、义务兵优待费、执照变更费、参赛费、参展费、管理费、协会会费、证照年检费、证照工本费、垃圾管理费、养路费、报表费、禁区通行费、货品附加费、警民共建费、鉴定费等4０多种。以上尚不涉及与基本建设有关的３4种收费。各种摊派重要有展览费、花展费、校庆费、助残日赞助费和其他节日赞助费、报刊杂志订阅费、出书赞助费、会议赞助费、过节费、出国赞助费、装修费、宣传赞助费、参赛赞助费、拥军优属赞助费、硬性推销物品购买费等近20种。各种罚款重要有汽车违章罚款、排污罚款、质检计量罚款、卫生罚款、滞纳金罚款、违控罚款、防疫罚款等。其他承担重要有各种招待费、应付各种检查会议的支出和礼品费、富余人员增支和借款等。据对5区91家公司的不完全调查记录，i992年共支付各种收费33３.35万元,摊派２5．60万元,罚款1３.98万元,其他承担191.７0万元,合计为５64．６３万元，平均每户承担为6．21万元；19９3年上半年共支付各种费用4１9．６7万元，平均每户承担为4.6１万元。在上述各种收费、摊派、罚款中，有相称一部分是政府职能部门依照有关规定,为实行对社会事业和经济发展行使行政或行业管理而收取的,公司普遍反映收费标准太高,同时的确存在着少数部门扩大收取范围,提高收取标准的现象，此外也有政府领导为解决某一问题，而向公司集资或发起赞助等情况。然而,最令人反感的是有少数执法部门和个人常以执法检查为名或暗示或公开地向公司摊派，有的几近于敲榨勒索。４.多,即区街公司退休职工多,老弱病残职工多，吸取的社会闲杂人员多。所谓退休职工多,这里不仅指区街公司中退休职工的人数多,还包含退休职工占在职职工的比例高。如:云龙区所属的饮食公司在职职工与退休职工之比为１．６：１，副食品公司为l.4:1，金属制品厂在职职工178人，而退休工人在2００人以上,由此而来的是区街公司需要支付的退休职工费用电括医疗费）太多，承担太重。按有关部门规定，退体职工的月工资低限为192．5元，但对在职职工的最低工资却没有规定。这样一来,在相称一部分区街公司中退休职工就高于在职职工的月工资收人水平。这里不仅仅有公司承担重的问题，尚有在职职工心里不平衡的问题,从而在一定限度上挫伤了在职职工的生产积极性。根据市内云龙、鼓楼区反映，因市政建设需要，近年来两区商业网点拆除多,因而待业人员也较多,这部分人生活无保障，已成为潜在的不安定因素。５．变。即变相地侵占公司的合法权益。例如，一用电管理部门以用电增容为名，规定一家水泥厂于1993年初交用电保证金２0万元，交用电增容量８4万元,长期未办理用电增容,仅利息一项公司就将损失５万元以上。在调查中，公司领导们反映，除了在财务上要承受上述各种承担外,公司还要负责职工的衣食住行,生老病死，以及其子女就学就业；还要承担公司所在地及其职工宿舍所在地的各项社会管理责任及社会服务设施建设，再加上难以摆脱的“关系网”，摆脱不了的“会海”挡不住的“三乱”等,都沉重地压在公司的身上。这种承担是无形的；但对公司的影响却是不能低估的。二、“三乱带来厂区后果”当前公司在生产经营中所承受的各种承担,有的是按国家法律规定所必须承担的,但也确有少数部门和单位在执行公务中乱收费、乱集资、乱罚款，给公司带来了不应有的沉重承担,并有严重的后果。具体表现在；1．直接影响公司经济效益，严重挫伤公司职工的生产积极性。l2．影响国家财政收入制弱公司发展后劲。公司支付“三乱”的资金，假如从税前成本列支，则利润减少，国家征收的所得税就减少；如从税后留利中列支，则减少了公司的自有资金，影响了公司技术改造和扩大再生产，公司自我积累减少，自我发展能力必然减弱。3.干扰公司正常的生产经营活动。建立社会主义市场经济新体制的关键在于增强公司活力。“三乱”不制止，公司承担过重，步履艰难,无法适应剧烈的市场竞争,久而久之，就会蚕食国民经济的基础,动摇工业公司在国民经济中的主导地位,有碍经济体制改革的顺利进行。4·不利于政府及其职能部门转变职能，树立“公仆”意识,也助长拜金主义，败坏社会凤气。l三、公司承担过直的重要因素通过调查，我们认为公司承担过重的因素是复杂的，有体制的因素;也有社会大环境的因素，既有某些行业部门不正之风的因素,又有政府行为不规范的因素,同时尚有抵制不力，查处不严等因素。归纳起来重要有以下几个方面。1．政策不明,界线不清，是导致公司承担过重的客观因素。按照中共中央国务院中发(1９90）号文献《关于坚决制止乱收费、乱集资、乱摊派的紧急告知》规定，集资和设立基金的审批权限在国家计委,行政性收费项目的审批权限在财政部和省、直辖市一级政府，其他部门和政府均无权审批。但在调查中我们发生，合理收费和正常承担与“三乱”有时很难分清，有些是以“城市建设”、“智力投资”“政策宣传”“人民××人民办”为名，让公司赞助作“奉献”的，且多数收费、集资项目,都有上级的“红头文献”或领导同志的发言精神，有的甚至是领导同志出面“分派任务”，公司难以区分也不便拒绝。2.政出多门，条块分割,利益驱动，管理不善，是公司承担过重的体制因素。条块分割的体制助长了乱收、乱摊的不正之风。从条条来看，政出多门,各种收费过多过的从块块来说,收费层层加码,各种收费过重过乱。此外，目前的管理体制还不够完善,对一些掌握实权的部门缺少有力的制约和监督，对部门、行业利益缺少调节和管制，再加上宏观管理滞后,事实上形成了一定限度的“部门所有制”,从而导致“乱收”、“乱罚”,对公司取之过度，加重了公司的承担。3.政府职能转换滞后,行为不规范，是公司承担过重的深层次因素。目前政府在管理职能、机构设立和工作作风等方面还不能适应市场经济体制的规定,重要表现是，党政机关机构臃肿,人浮于事；职能交叉,推倭扯皮;政企错位,干预不断。国家财力有限,地方财政更是捉襟见肘，机关经费局限性,开展各项活动时向公司伸手。4．不正之风和社会上的某些腐败现象,是促使公司承担加重的重要因素。这些年来出现一些反常现象，公司上项目,也得请客送礼；一些正常的社会活动，也要公司赞助体来是部门的本职工作,却也要搞“有偿服务”等等，这些不正之风,无一不加重公司的承担。５.监督制约机制弱化，综合治理不力也是导致公司承担过重的重要因素。存在的重要问题，一是原有的一些文献规定过于原则，缺少具体措施，特别缺少定量的内容、标准和监督、奖惩办法,有的虽有，但上下限幅度大，不便操作；二是一些重点部门和单位整顿治理不力,有的甚至走过场。在新的形势下，这些部门和单位的行业不正之风又以新的形式滋生和发展，特别在“乱收费”上,比以往更为严重.三是约束监督机制偏软,查处不严,甚至出现对“三乱”说起来恨,查起来保的情况。致使“三乱”之风蔓延,公司最终受害。四、减轻公司承担的对策和措施1．认真学习、宣传和贯彻（工业公司法》和《转换经营机制条例》，把赋予公司的各项权利真正落到实处。《公司法》和《条例》是深化公司改革,发展社会主义市场经济的重要行为准则和法律保障。只要公司经营机制转换了，《条例》贯彻了，公司的合法权益才有保障。宣传部门和新闻舆论部门要加大这方面的宣传力度，形成一个厂长、经理敢于维护公司自主权,各部门、各单位支持、尊重公司法人地位的社会环境。２．全面加强公司承担问题的清理控管,严格申报审批制度。切实减轻公司承担，必须加强统一管理和制约机制。一是认真贯彻中央和省的有关文献规定和精神，凡中央、国务院和省委、省政府明令取消的收费、集资项目，应立即取消;二是自上而下，逐级清理涉及向公司收费的一系列文献规定,该废止的立即废止,该修改的及时修改,该取消的坚决取消。同时建立健全收费、罚款、集资的财务和票证管理制度。对罚款就所有上交财政，对收费、集资形成的预算外资金要实行收支两条线、纳入财政“专户储存”管理;三是加强检查监督和申报审批,凡涉及对公司学习、培训、发证、检查内容的由经委负责把关；凡涉及对公司收费、集资内容的由财政、物价部门负责把关。3．以纠正行业不正之风为突破口，认真抓好治理“三乱”的工作。一是加强干部和职工的廉政教育和职业道德教育,强化为公司服务的意识,提高干部职工的政治素质和业务水平；二是对公司反映强烈并具有垄断性的行业进行重点整顿,逐步树立良好的行业风气;三是严格执法监督，坚持依法办事,惩腐倡廉，对那些有令不行，有禁不止，知法犯法，执法犯法的，要依法加重处罚。4．加强经济立法和检查、监督、监察工作。一方面要立法，应结合各地的实际情况,制定相应的地方法规，把政府部门和公司行为纳人规范化、法制化的轨道。另一方面要加强外部监督，公开政务活动。要发挥新闻宣传舆论监督的作用，形成监督网络，发挥整体监督的的效力。第三要进一步强化法律监督机关和行政监督机关的职能，严格执法。对那些有法不依,以言代法,甚至以权谋私、贪赃枉法的典型应予严厉查处。5．进一步转换政府职能,规范政府行为；一是要进一步理顺产权关系,坚持政企分开,使公司不再是政府的附属物,成为自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的商品生产者和经营者。政府要转换职能，管好宏观,放开微观,健全宏观调控体系，切实加强政府在统筹规划、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督方面的作用,努力为公司发明良好的政策环境、经济环境、市场环境和营运投资环境。二是要精减机构、消减冗员。对机构重叠、职能交叉的部门要坚决取消。要认真清理行政事业单位兴办的各类实体，其职能、人员、财务要与原机关脱钩。三是进一步规范政府的行为,办好事，搞建设,要量力而行,不能轻意或随意向公司集资或摊派。领导机关和领导干部要带头从自身做起,对涉及到本部门而群众又反映强烈的问题要一抓到底。6．对区街公司的发展要制定出切实可行的扶持政策。城区的各项事业发展都与广大人民群众的生活息息相关,城区公司生产自救性强、困难多，承担重,既不同于国营大中型公司,又有别于乡镇公司,在“夹缝”中求生存，对维护社会安定有着其他公司不可替代的作用,因此，发展区街公司经济对于做好城市的社会和经济工作有着特别重要的意义,为此,建议市政府责成有关部门尽快专门研究制订出发展区街公司的各项优惠政策,以利城区经济的发展。运用自己所学过的文体知识,对下面这篇工作计划进行评析提醒：①评析应着眼于文章的一般写法，要对文章的总体结构和各构成要素作简要说明;②既要注意运用所学知识,又要注意结合原文;③分析要有条理。四川省一九九九年支教工作要点199９年,全省支教工作要高举邓小平理论的伟大旗帜,以党的十五大和十五届三中全会精神为指导，进一步贯彻贯彻中办[96］23号及川委办[９6]40号文献精神,围绕全省教育的重点工作，讲求实效,勤奋努力地做好支教工作，促进我省的教育改革和发展。一、认真学习贯彻第三次全国教育工作会议精神今年，党中央和国务院将召开改革开放以来第三次全国教育工作会议，对下世纪前５年至前202３的教育改革与发展的若干问题和重点工作作出全面部署。各地要组织支教队员结合学习邓小平教育理论和贯彻党的十五大精神，认真学习《面向21世纪教育振兴行动计划》，切实贯彻贯彻第三次全国教育工作会议精神。二、做好支教人员换届工作按照省委组织部、省教委、省人事厅《关于做好支援基层教育工作换届工作的告知》（川教人［1999]1号)的规定,认真做好第二批支教人员的选派进点工作,认真总结第一届支教工作经验,做好先进派员单位和支教工作先进个人的推荐工作,省委组织部、省教委、省人事厅拟于5月下旬联合召开"全省支教工作总结、经验交流暨表彰大会＂。同时，做好参与"全国支教工作经验交流会＂的准备工作。三、促进年度"两基"目的任务的实现在20２3年实现＂两基＂是省委、省政府拟定的我省教育发展的历史性奋斗目的，也是支教工作的重中之重。要积极帮助担负"普九"、"普初＂,基本扫除青壮年文盲任务的县、乡按规划、按标准、按程序依法推动"普九",稳步推动民族地区"普初＂进程,巩固扫盲成果，贯彻科教兴农方针,促进农村经济和社会的发展。四、加强薄弱学校建设，努力改变薄弱学校面貌指导支教工作队和文教队员,帮助薄弱学校理顺内外部关系，争取加大财政投入力度,争取社会各界的支持，改善办学条件;引进先进的管理方法、经验，传递新的教育信息和观念，提高管理水平,在改变薄弱学校面貌上办一两件看得见、摸得着的实事。五、继续组织发达地区学校与老少边穷地区学校开展"手拉手、结对于"的"扶薄"活动今年，继续组织发达地区办学水平较高的大中小学与老少边穷地区的中小学结成对子，拓宽＂手拉手，结对子"的形式和内容,促进发达地区学校在师资、设备、资金等方面给老少边穷地区学校更多的支持与帮助,特别是通过采用互派教师、对口支援、传递教育信息资料,交流研究教学经验，推广教研成果以及学校管理筹备学经验,推动老少边穷地区教育的发展。六、组织专家学者到边远地区学校讲学献课今年将组织一批专家学者，特别是中小学特级教师到边远地区学校开展讲学献课活动。通过报告会、专题讲座、上示范课、公开课、交流研讨等形式，帮助山村教师学习了解先进的教育教学、教改教研经验和成果，开阔视野,帮助他们提高业务水平,提高教育教学质量。七、重视做好宣传、调研和经验总结推广工作各地要通过各种新闻媒体宣传支教工作,要善于发现、培养和宣传典型,总结和推广工作经验，使全社会形成重视教育、支持教育的良好氛围。要广泛开展支教工作的调研和经验总结,指导支教工作的健康开展。年内，各地要向省支教推荐一份有质量、有特色的支教调研报告或经验材料。（四川省支教办）五、给文章加标题(一)按照公文标题的写法和规定，为下面一篇公文补写标题:县财政局：我县小学校舍有相称一部分是六十、七十年代修建的,目前不少门窗破烂，有的甚至漏水严重，急需维修。为保证教学工作的正常进行，请拨给校舍修缮费五十万元。是否批准，即请答复。XＸ县教育局1９9８年X月x日（二）按照公文标题的写法和规定，为下面一篇公文补写标题:市商业局:为了搞活经济,加强国内外科技信息交流，拟建立××市饮食服务公司商业科技信息服务部。该部屯商业基建工程队合属办公。重要经营商业成果转让、科技征询服务、引进技术及人材、代办来料加工、供应国内外信息等项目。妥否,请审阅批示。××市饮食服务公司199×年８月６日(三）按照公文标题的写法和规定,为下面一篇公文补写一个标题各省、自治区、直辖市人民政府;国务院各部委、各直属机构;国务院批准财政部、国家计委、审计署、中国人民银行、监察部《关于清理检查预算外资金的意见》，现转发给你们,请遵照执行。国务院一九九六年四月七日六、作文(一）起草一份转发下列告知,规定下级机关做好该告知所布置的工作的告知。写作规定：⑴内容要明确,中心要突出;格式要对的，写法要规范。(可只写标题、正文、发文机关和发文时间几个项目，发文机关和发文时间项内容可虚