2023年二建法规考前必备可做考点版

1.初始注册、延续注册:注册有效期满(3年)后需继续执业的,应当在注册有效期届满３0日前，一级1０个专业，二级6个专业。2．建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文献,应当由注册建造师签字并加盖执业印章。施工单位签署质量合格的文献上,必须有注册建造师的签字盖章。继续教育120学时。必修课６0学时中,３０学时为公共课，30学时为专业课,选修课６0学时中,3０学时为公共课，30学时为专业课，注册两个及以上专业的,每年还应接受相应注册专业课各20学时的继续教育。建造师信用档案管理：注册建造师及其聘用单位应当按照规定,向注册机关提供真实、准确、完整的注册建造师信用档案信息。注册建造师信用档案应当涉及注册建造师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报解决、行政处罚等情况应当作为注册建造师的不良行为记入其信用档案。注册建造师信用档案信息按照有关规定向社会公示,公众有权查阅。宪法是整个法律体系的基础。民法:重要有：1、《民法通则》2、单行民事法律：协议法、担保法、商标法、著作权法、婚姻法等商法：公司法、证券法、保险法、票据法、公司破产法、海商法等经济法：经济法是调整国家在经济管理中发生的经济关系的法律。涉及：建筑法、招标投标法、反不合法竞争法、税法等。行政法：是调整国家行政管理活动中各种社会关系的法律规范的总和。涉及：行政处罚法、行政复议法、行政监察法、治安管理处罚法等。劳动法与社会保障法:劳动法是调整劳动关系的法律,涉及：社会保障法是调整有关社会保障、社会福利的法律，涉及：安全生产法、消防法。自然资源与环境保护法：重要涉及土地管理法、节约能源法、环境保护法、环境影响评价法、噪声污染环境防治法等法的制定机关：宪法全国人大法律全国人大及常委会法律解释：全国人大常委会（全国人大不负责法律解释)司法解释：最高法院(司法解释与法律解释有主线的不同行政法规国务院地方性法规省、较大市人大及常委会民族自治地方人大合称“法规”自治条例和单行条例部门规章国务院各部委地方政府规章省、较大市政府注:1.同一机关定制的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由定制机关裁定。２.地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，由国务院提出意见,国务院认为应当合用地方性法规的，应当决定在该地方合用地方性法规,国务院认为应当合用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。3.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一至时，由国务院裁决。民事法律关系:法律关系都是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素构成，缺少其中一个要素就不能构成法律关系。民事法律关系主体涉及:民事法律关系主体(简称民事主体),是指民事法律关系中享受权利,承担义务的当事人和参与者,涉及自然人、法人和其他组织。法人应当具有4个条件:１)依法成立;2)有必要的财产和经费;３)有自己的名称、组织机构和场合;4）可以独立承担民事责任。法人也具有行为能力,法人的民事行为能力是法律赋予法人独立进行民事活动的能力，其行为能力总是有限的,由其成立的宗旨和业务范围所诀定。法人的行为能力始于法人的成立而止于法人的撤消。（一)完全民事行为能力涉及两种：：１．18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力,可以独立进行民事活动,是完全民事行为能力人。2.16周岁以上不满18周岁的公民,以自己的劳动收入为重要生活来源的,视为完全民事行为能力人。(二)限制民事行为能力:限制民事行为能力人涉及两种:1.10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人。这种人可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。2．不能完全辨认自己行为的精神病人。这种人可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的批准。(三)无民事行为能力涉及两种：1.不满10周岁的未成年人。这种人由他的法定代理人代理民事活动。2.不能辨认自己行为的精神病人。这种人也由他的法定代理人代理民事活动。民事法律关系客体的种类涉及:财、物、行为、智力成果。民事法律关系的变更：法律关系的变更分为:主体变更①主体数目发生变化②主体改变(又称协议转让);客体变更①客体范围变更②客体性质的变更；内容变更①权利增长②权利减少民事法律关系的终止：法律关系的终止可以分为自然终止、协议终止和违约终止。要式法律行为:《民法通则》第56条规定：“民事法律行为可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。法律规定是特定形式的,应当依照法律规定。”不要式法律行为:《协议法》第1９７条规定:“借款协议采用书面形式,但自然人之间借款另有约定的除外。”这个条款规定了自然入之间的借款属于不要式法律行为，有没有书面形式的协议均可。而非自然人之间的借款则属于要式法律行为，必须采用书面形式。民事法律行为的成立要件:１.法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力2．行为人意思表达真实,但是，意思表达不真实的行为也不是必然的无效行为,因其导致意思不真实的因素不同,也许会发生无效或者被敞销的法律后果。3.行为内容合法4.行为形式合法代理涉及三方当事人:分别是被代理人、代理人和代理关系的第三人。代理的种类:委托代理、法定代理和指定代理。委托代理：书面委托代理的授权委托书应当载明下列事项：1.代理人的姓名或者名称；２.代理事项、权限和期间；３．委托人署名或者盖章。法定代理:法定代理不同于委托代理,属于全权代理。指定代理：指定代理是根据人民法院或者有关机关的指定而产生的代理。指定代理在本质上也属于法定代理。其与法定代理的区别在于前者的代理勿需指定,而后者则需要有指定的过程。代理人与被代理人的责任承担：1、当授权不明确时,代理人与被代理人的责任承担。委托书授权不明的,被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。２、无权代理①没有代理权：经被代理人追认，被代理人承担民事责任；②超越代理权:被代理人知道别人以本人名义实行民事行为而不作否认表达的，视为批准；③代理权终止后的行为的责任承担:未经被代理人追认的，由行为人承担民事责任。3、代理人不履行职责的责任承担：对给被代理人导致损害的,代理人应当承担民事责任；代理人和第三人串通,损害被代理人的利益，由代理人和第三人负连带责任。4、代理事项违法的责任承担：代理人知道所代理的事项违法不表达反对的，由代理人和被代理人负连带责任。5、转托别人代理的责任承担:假如被代理人不批准转托的，代理人对所转托的人的行为负民事责任;紧急情况下;为保护被代理人的利益而转托别人的代理的除外。代理终止:委托代理的终止：1.代理期间届满或者代理事务完毕；2．被代理人取消委托或者代理人辞去委托；3.代理人死亡;4．代理人丧失民事行为能力;5.作为被代理人或者代理人的法人终止。法定代理和指定代理的终止：1.被代理人去得或者恢复民事行为能力。2.被代理人或者代理人死亡。３.代理人丧失民事行为能力4.指定代理的人民法院或者指定单位取消指定。5．由其他因素引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。债的发生根据,重要有：1．协议:2．侵权行为3．不妥得利４.无因管理5．债的其他发生根据债的消灭(考试重点)债因以下事实而消灭：1．债因履行而消灭2．债因抵销而消灭:抵销因当事人互相抵充其债务而同时消灭。用抵销方法消灭债务应符合下列的条件：必须是对等债务;必须是同一种类的给付之债;同类的对等之债都已到履行期限;3.债因提存而消灭：提存，是指债权人无合法理由拒绝接受履行或其下落不明,或数人就同一债权主张权利,债权人一时无法拟定,致使债务人一时难以履行债务，经公证机关证明或人民法院的裁决,债务人可以将履行的标的物提交有关部门保存的行为。提存是债务履行的一种方式。假如超过法律规定的期限，债权人仍不领取提存标的物的，应收归国库所有。4．债因混同而消灭：混同,是指某一具体之债的债权人和债务人合为一体。如两个互相订有协议的公司合并，则产生混同的法律效果。5．债因免去而消灭:免去,是指债权人放弃债权,从而免去债务人所承担的义务。债务人的债务一经债权人解除,债的关系自行解除。6.债因当事人死亡而解除:债因当事人死亡而解除仅指具有人身性质的协议之债，由于人身关系是不可继承和转让的,所以,凡属委托协议的受托人、出版协议的约稿人等死亡时,其所签订的协议也随之解除。知识产权具有如下特性:１．具有人身权和财产权的双重性质,人身权涉及:发表权、署名权、修改权、保护作品完整权。财产权涉及：使用权、许可使用权、转让权、获得报酬权。2.专有性３.地区性４．时间性专利权的客体:1.发明2.实用新型３.外观设计。发明专利权的期限是20２3。实用新型、外观设计专利权的期限是2023,均自申请日起计算。诉讼时效期间的种类：（一）普通诉讼时效：向人民法院请求保护民事权利的期间。普通诉讼时效期间通常为2年。(二)短期诉讼时效:下列诉讼时效期间为1年：身体受到伤害规定补偿的；延付或拒付租金的；出售质量不合格的商品未声明的；寄存财物被丢失或损毁的。(三）特殊诉讼时效:特殊诉讼时效不是由民法规定的，而是由特别法规定的诉讼时效。例涉外协议期间为4年。海上货品运送向承运人规定补偿的请求权,时效期间为1年。（四)权利的最长保护期限,无论知不知道权利是否被侵害期限超过2023的,人民法院不保护。诉讼时效中止:只能发生在诉讼时效期间的最后6个月内诉讼时效中断：1、诉讼时效因提起诉讼而中断:于诉讼终结或法院作出裁判时重新计算,权利人申请执行程序的，应以执行程序完毕之时重新计算。２、当事人一方提出规定而中断:书面告知的,以告知到达相对人时重新开始;口头告知的,以相对人了解告知内容时重新开始。３、批准履行义务而中断.抵押权:是指债务人或第三人不转移对财产的占有,将该财产作为债权的担保。抵押方面的内容:1.已在建工程作为抵押物的应当办理抵押登记,抵押权自登记时设立。2．债权人有权就实现抵押全是的动产优先受偿。3．抵押财产发生了下列情形之一时拟定;①债务履行期届满，债权为实现;②抵押人被宣告破产或者被撤消；③当事人约定的实现抵押权的情形;④严重影响债权实现的其他情形。质押权：是指债务人或第三人将其动产或权利移交债权人占有,将该财产作为债权的担保。质权人的义务;1.不得擅自使用、处分质押财产2．质权人不得擅自转质。留置权：是指债权人按照协议约定占有债务人的动产。1.留置人有权收取留置财产的孳息。收取的孳息应当先充抵收取孳息的费用。２.同一动产上已设立抵押权或者质权,该动产又被留置的，留置劝人优先受偿。３.留置权人应当给债务人两个月以上履行债务的期间，但鲜活易腐等不易保管的动产除外。不动产物权的设立、变更、转让、消灭;１.经依法登记,发生效力；未经登记，不发生效力。但自然资源的所有权可以不登记。２.依法规定应当登记的自记载于不动产登记薄时发生效力。3.未办理物权登记的,不影响协议的效力。4.预告登记的期限为三个月。申请施工许可证的条件:申请施工许可证应当具有以下条件：1．已经办理该建筑工程用地批准手续；2．在城市规划区的建筑工程，已经取得建设项目用地规划许可证；3.需要拆迁的,其拆迁进度符合施工规定；4．已经拟定建筑施工公司;5．有满足施工需要的施工图纸及技术资料；6．有保证工程质量和安全的具体措施；7．建设资金已经贯彻：①建设工期局限性一年的资金不得少于５０%②工期超过一年的资金不得少于协议价30％；8.法律、行政法规规定的其他条件。未取得施工许可证擅自开工的后果:不符合开工条件的:1.都要被责令改正也就要、是要去申请施工许可证2.都要停工，建筑法规定可以罚款,建筑工程施工许可管理办法规定都要罚款。符合开工条件的:就不需要罚款也不需要停工。不需要申请施工许可证的工程类型:有６类工程不需要办理：1.国务院建设行政主管部门拟定的限额以下的小型工程，指工程投资在30万元以下或者建筑面积30０平方米以下的建筑工程。；2.作为文物保护的建筑工程；3．抢险救灾工程；4．临时性建筑;5.军用房屋建筑;６．按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。施工许可证的管理:建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。需要重新核验施工许可证的条件:在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告,并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告;中止施工满一年的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。重新办理开工报告的条件:因故不能按期开工超过６个月的,应当重新办理开工报告的批准手续。因故不能开工或中止施工的，向发证机关报告。注意:开工报告是不予延期的。建筑业公司资质如何划分：建筑业公司资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。工程勘察公司资质:工程勘察综合资质只设甲级,；工程勘察专业资质设甲级和乙级部分设丙级；工程勘察劳务资质不分级别，工程设计公司资质：工程设计综合资质只设甲级;工程设计行业资质设甲乙部分丙，工程设计专业资质设甲乙丙丁，工程设计专项资质设甲乙丙工程监理公司资质：分为综合资质、专业资质、事务所资质。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分甲级、乙级,其中房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。专业甲级可以承担专业工程类别的建设工程监理业务，专业乙级资质可承担专业工程类别二级及以下的工程，丙级可承担三级工程监理业务。执业资格种类重要有:注册结构工程师、注册造价工程师、注册土木（岩土）工程师、注册房地产估价师、注册监理工程师、注册建造师。工程发包方式:1.招标发包(提倡)２.直接发包(仍然对承包人有资质规定)

严禁肢解发包：肢解发包的弊端：1）化大为小，变相规避招标2）不利于投资和进度的控制3)增长发包的成本4）增长了发包人管理的成本

承包单位资质管理：１.认定为无效协议的情况:1）承包人未取得建筑施工公司资质或超越资质等级的2）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工公司的名义3)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的３.此类无效协议的解决:1)施工协议无效,但工程经竣工验收合格,承包人请求参照协议约定支付工程价款的，应予支持2)施工协议无效,且工程经竣工验收不合格：1)修复后的工程经竣工验收合格,发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；2)修复后的工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的,不予支持（3)承包人超越资质等级许可的范围签订施工协议，在工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效协议解决的，不予支持超越资质承揽工程：1）工程肢解发包的，责令改正,处以罚款２)超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款,可以责令停业整顿，减少资质等级；情节严重的，吊销资质证书；由违法所得,予以没收3）未取得之子证书承揽工程的,予以取缔,并处罚款;有违法所得的,予以没收４）以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。ﻫ转让、出借资质证书:1）责令改正、没收违法所得、并处罚款，还可责令停业整顿，减少资质等级；情节严重的，可吊销资质证书;导致损失的，出借方与使用方承担连带补偿责任ﻫ发承包中行贿、受贿:１）构成犯罪的,追究刑事责任２）不构成犯罪的,分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和其它负责人给予处分3）对行贿的单位,可以责令停业整顿,减少资质等级或吊销资质证书对分包单位的认可：分包需经建设单位的认可——没有通过建设单位认可的分包商是违法的分包商：１）总承包协议中约定的分外2)无约定的，也要经建设单位的认可2.建设单位不得直接指定分包商：可以认可，但不得指定。但是在国外建设单位可以指定分包商,但是在国内是违法的。严禁违法分包(四项）:1.不具有资质的分包２．未约定又未经建设单位认可的分包３.主体结构分包４.再分包总承包单位与分包单位的连带责任：连带责任既可以依协议约定产生，也可以依法律规定产生。建设单位虽然和分包单位之间没有协议关系，但是当分包工程发生质量、安全、进度等方面问题给建设单位导致损失时。转包或者违法分包的法律责任：１)对承包单位应责令改正,没收违法所得，并处罚款,可以责令停业整顿，减少资质等级2)情节严重的，吊销资质证书ﻫ因转包或者违法分包影响工程质量的法律责任：承包单位与接受转包或分包的单位承担连带补偿责任实行强制监理的建设工程范围:1.国家重点建设项目；2.总投资额在30０0万元以上的大中型公用事业工程3．成片开发建设的住宅社区工程：1）5万平米以上,必须实行监理2)5万平米以下,可以实行监理4.运用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目2）使用国外政府及其机构贷款资金的项目３)使用国际组织或者国外政府援助资金的项目5.国家规定必须实行监理的其他工程:1）总投资额在3000万元以上的公益、公众安全基础设施项目2)学校、影剧院、体育场馆项目工程监理的依据:1．法律、法规；2.有关的技术标准；3．设计文献;４.建设工程承包协议。监理的内容:三控制三管理一协调。建设单位应当在实行监理前，将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面告知被监理的施工公司。ﻫ监理的权限：１.监理人员认为施工不符合规定，有权规定建筑施工公司改正２.监理人员发现设计有问题的，应报告建设单位规定设计单位改正。

履行监理协议:1．独立监理:监理单位与被监理工程的承包单位以及材料、构配件、设备的供应单位不得有从属关系或其它利害关系2.公正监理：与承包单位串通导致损失的,监理单位与承包单位承担连带补偿责任招标投标活动所应遵循的基本原则：公开原则:招标投标活动应当遵循公开原则,这是为了保证招标活动的广泛性、竞争性和透明性。公开原则，一方面规定招标信息公开。另一方面,公开原则还规定招标投标过程公开。公平原则:规定给予所有投标人平等的机会,使其享有同等的权利,履行同等的义务,招标人不得以任何理由排斥或者歧视任何投标人。公正原则：规定招标人在招标投标活动中应当按照统一的标准衡量每一个投标人的优劣。诚实信用原则:是我国民事活动所应当遵循的一项重要基本原则。必须招标的项目范围:1．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2．所有或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。必须招标项目的规模标准：1.施工单项协议估箅价在200万元人民币以上的；２．重要设备、材料等货品的采购,单项协议估算价在１00万元人民币以上的;3．勘察、设计、监理等服务的采购,单项协议估算价在50万元人民币以上的；4．单项协议估算价低于第１、2、３项规定的标准。但项目总投资额在３00０万元人民币以上的。可以不进行招标的工程建设项目:1．涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;2．属于运用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;3．施工重要技术采用特定的专利或者专有技术的；４．施工公司自建自用的工程，且该施工公司资质等级符合工程规定的;5.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具有承包能力的；６.法律、行政法规规定的其他情形。可不进行招标的勘察、设计项目:１．采用特定的专利或者专有技术的２.建筑艺术造型有特殊规定的３．国务院规定的其它项目投标文献的编制：1.投标文献应对招标文献的实质性规定作出响应2.可提交投标保证金,不超过投标总价的2%，最高不超过8０万人民币３．投标保证金有效期应超过投标有效期３0天。4.没按规定提交投标保证金,作废标解决ﻫ投标文献的提交：1.提交投标文献截止时间前，送达投标地点2．投标人少于三个的,招标人应重新招标3．.投标文献的补充、修改、替代或撤回：（１)在投标截止日期之前,可补充、修改或撤回（２)在投标截止日期之后,不得补充、修改、替代，如撤回，投标保证金被没收联合体各方资质条件：1．各方均具有承担招标项目的相应能力２.各方均应具有相应资格条件３.按资质等级低的单位拟定资质等级。ﻫ联合体各方的责任:1.履行共同投标协议中约定的责任2．就中标项目承担连带责任3.不得反复投标4.不得随意改变联合体的构成5.必须有代表联合体的牵头人严禁投标人实行不合法竞争行为的规定1.投标人互相串通投标报价；２．投标人与招标人串通投标;3．以行贿的手段谋取中标;4.以低于成本的报价竞标;５.以别人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。开标程序：1）开标应在投标文献截止时间的同一时间公开进行2)开标时由投标人或者其推选的代表检查文献密封情况也可以由招标人委托的公正机构检查并公证3）当众拆封，宣读重要内容评标委员会组成:依法必须进行招标的项目,其评标委员会成员为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。按废标解决的情形：1．无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的;2．未按规定的格式填写，内容不全或关键笔迹模糊、无法辨认的;3．投标人递交两份或多份内容不同的投标文献，或在一份投标文献中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效,按招标文献规定提交备选投标方案的除外;4．投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的;5.未按招标文献规定提交投标保证金的；6．联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。7.无法定代表人出具的授权委托书的；８．投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的；9.投标有效期不满足招标文献规定的。投标文献的澄清、说明与补正：１．可以说明，但不得超过投标文献的范围或者改变实质性内容2.用数字表达的数额与用文字表达的数额不一致时，以文字数额为准３.单价与工程量的乘积与总价之间不一致的，以单价为准。若单价有明显的小数点错误，应以总价为准，并修改单价中标候选人条件：评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并表白排列顺序。中标人的投标，应当符合下列条件之一：1可以最大限度地满足招标文献中规定的各项综合评价标准；2可以满足招标文献的实质性规定,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。拟定中标人的程序:1．中标人由招标人拟定，在评标报告提交后15日内拟定,最迟应在投标有效期结束的３０个工作日前拟定2.中标人必须在中标侯选人中拟定３.必须招标的项目，应拟定第一名为中标人。4.招标人可以授权评标委员会直接拟定中标人中标告知书:1.由招标人发给中标人，并将中标结果告知所有未中标的投标人2.具有法律效力,招标人改变中标结果,或中标人放弃中标项目，应当承担法律责任3．不得以压低报价、增长工作量等作为中标和签订协议的条件。

签订协议:1.自中标告知书３０日内,招标人与中标人签订协议2．如出现了两个或两个以上内容有矛盾的协议，应以备案的中标协议作为结算工程价款的根据３．担保-履约保证金:1）招标文献中规定提交履约保证金的应提交，拒绝视为放弃中标2)招标人规定履约保证金的，必须同时提供工程款支付担保（3）签订协议5个工作日内，应向未中标人退还投标保证金ﻫ垫资：1)招标人不得强制规定中标人垫付中标项目建设资金(２）对垫资以及利息有约定的，可以支持其返还请求,但利息高于中国人民银行的同期贷款利率部分不予支持(３）对垫资没有约定的,按照工程欠款解决(4）对利息没有约定的,承包人请求支付利息,不予支持

招标投标情况书面报告:1．合用于必须进行招标的项目由招标人提交给行政监督部门(与评标报告是招标人抄送有关行政监督部门的区别）在拟定中标１５日内招标应当具有的条件有:1.招标人已经依法成立；2.初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准；3.招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核淮手续的，已经核淮；４.有相应资金或者资金来源已经贯彻；5.有招标所需的设计图纸及技术资料。可采用邀请招标的情况:１.项目技术复杂或有特殊规定,只有少量几家潜在投标人可供选择的；2．受自然地区环境限制的;3．涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;4．拟公开招标的赞用与项目的价值相比，不值得的;5．法律、法规规定不宜公开招标的。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具有承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。招标公告或者投标邀请应当至少载明下列内容：1.招标人的名称和地址2.招标项目的性质、数量、实行地点和时间3.获取招标文献的办法。资格审查:资格预审，资格预审不合格的潜在投标人不得参与投标。资格后审，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标文献的出售:１）招标人可出售招标文献2）文献出售期不少于５个工作日3)招标文献可以收费，但不得以营利为目的4）发出公告或文献后，招标人不得擅自终止招标。招标文献的内容:1)招标项目的技术规定2）对投标人资格审查的标准3)投标报价规定4）评标标准

招标文献的规定:１原则性规定2对技术的规定3对时间的规定:1）可以澄清、修改招标文献的时间:应在招标文献规定提交投标文献截止时间至少15日前以书面形式告知所有招标文献收受人。2)拟定编制投标文献的时间：自招标文献开始发出之日起至投标人提交投标文献截止之日止,最短不得少于二十日。3）拟定投标有效期。因延长投标有效期导致投标人损失的，招标人应当给予补偿,但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。安全生产法:1.单位建立安全生产体系2.矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位和其他单位从业人员在300人以上的设立安全生产机构、配备专职安全生产管理人员3.其他单位从业人员3０0以下的应当配备专职或者兼职的安全生产人员或者委托有关技术人进行安全管理。生产经营单位的重要负责人应履行职责:１.建立、健全本单位安全生产责任制;2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;3.保证本单位安全生产投入的有效实行；4.督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;5.组织制定并实行本单位的生产安全事故应急救援预案;6及时、如实报告生产安全事故。同时,《安全生产法》:“生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的重要负责人应当立即组织抢救,并不得在事故凋查解决期间擅离职守。”生产经营单位的安全生产管理人员应履行职责：生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即解决;不能解决的,应当及时报告本单位有关负责人。检查及解决情况应当记录在案。安全生产管理保障措施：(一)组织保障措施:１．建立安全生产保障体系2.明确岗位责任（二)管理保障措施:1．人力资源管理:１)重要负责人与安全生产管理人员管理－考核后任职２)对一般从业人员的管理－安全生产教育培训3）对特种作业的人员的管理－取得特种作业操作资格证书2.物力资源管理:1)设备平常管理-经常性维护、保养2)设备淘汰制度3)生产经营项目、设备转让管理－受让人必须具有安全条件或者相应资质的单位或者个人4)生产经营项目、场合协调管理-生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调（三）经济保障措施:1.保证安全生产所需资金2．保证安全设施所需资金3.保证劳动保护与培训所需要资金４.保证工伤社会保险所需资金(四）技术保障措施：１.对四新的管理2.对安全条件论证和安全评价的管理３.对废弃危险物品的管理4．对重大危险源的管理５.对员工宿舍的管理生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。6.对危险作业的管理7.对安全生产操作规程的管理8.对施工现场的管理应当签订安全生产管理协议。安全生产中从业人员权利：1.知情权２.批评权和检举、控告权3.拒绝权4．紧急避险权５．请求补偿权(生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免去或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任)6．获得劳动防护品权7．获得教育与培训权.安全生产中从业人员义务：1．自律遵规的义务2.自觉学习安全生产知识的义务3.危险报告义务安全生产事故分类：1．特别重大事故,是死亡３0人以上或１00人以上重伤或者1亿元以上直接经济损失的事故。２.重大事故,是10人到30死亡或者50到10０人重伤,或者5000万到1亿元直接经济损失3.较大事故，是3人到10人死亡或者10到5０人重伤或1000万到５０00万的经济损失。4.一般事故,指３人以下死亡或10人以下重伤或10０0万元以下经济损失。注：以上涉及本数,以下不涉及本数。生产安全事故报告规定：1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.事故发生后1小时内向有关部门报告3.自事故发生之日起3０内，事故导致伤亡人数发生变化的应当及时补报，道路交通事故、火灾事故发生之日起7日内应当及时补报。生产安全事故调查解决规定：1．事故调查解决应当按照实事求是、尊重科学的原则及时、准确地查洁事故因素，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施,并时事故责任看提出解决意见。2特别重大事故由国务院调查，重大、较大事故由省级、县级、区级政府调查，未导致人员伤亡的一般事故可以由单位调查３.特别重大以下等级事故,事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地负责调查，事故发生单位所在政府派人参与。４.调查的时限：事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告，可以延长但延长最长期限不超过60日。5.解决的时限:重大、较大、一般事故1５日内解决批复。特别重大30日内解决批复，可以延长但期限不超过30日。３.任何单位和个人不得阻挠和干涉时事故的依法凋查解决。重要负责人救援不利的法律责任:1）给予降职、撤职处分2)对逃匿的处1５日以下拘留３）构成犯罪的，追究刑事责任重要负责人不及时如实报告安全事故的法律责任:1）给予降职、撤职处分2)对逃匿的处1５日以下拘留3）构成犯罪的,追究刑事责任安全生产监督管理：建设行政主管部门或者其他有关部门对建设工程是否有安全施工措施进行审查时,不得收取费用。安全生产监督管理部门的权限:1.检查、调阅资料、了解情况2.当场纠正或限期改正3.行政处罚３.事故隐患,责令立即排除,重大隐患可以责令暂时停业４.对不符合规定的器材查封或扣押,１５日内作出解决决定，监督检查不得影响单位的正常生产经营活动。安全生产监督检查人员的义务:1.忠于职守、坚持原则、秉公执法2.出示有效证件3．保密义务建设工程安全生产管理制度（六大制度）:（一)安全生产责任制度（基本与核心制度）(安全第一、防止为主）（二)群防群治制度（三）安全生产教育培训制度(四）安全生产检查制度（五）伤亡事故解决报告制度(三不放过)(１．事故因素不查清不放过2.事故责任者和群众没受到教育不放过3.没有防范措施不放过）(六)安全责任追究制度建设单位安全责任(六大责任）:（一)向施工单位提供资料的责任(真实、准确、完整）（二)依法履行协议的责任(三）提供安全生产费用的责任:建设单位提供用于安全生产的费用(编制概算时拟定)(四)不得推销劣质材料设备的责任,不得明示或暗示(五）提供安全施工措施资料的责任:1.办理开工报告的，自开工报告批准之日起15日内,将安全施工措施报送工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备案(六）对拆除工程进行备案的责任:1.拆除工程应发包给具有相应资质等级的施工单位2.在拆除施工前1５日前,报送资料至工程所在地县级以上人民政府建设主管部门备案3.报送备案资料内容:1)施工单位资质等级证明2)拟拆除建筑物、构筑物及也许危及毗领建筑的说明3）拆除施工组织方案4)堆放、清除废弃物的措施监理单位安全责任(三大责任):一）审查施工方案的责任二)监理安全生产的责任三)法律责任施工单位安全责任:（一）重要负责人的责任:1.施工单位重要负责人对安全生产工作全面负责３．重要负责人的职责:1)建立健全安全生产责任制度和教育培训制度2）制定安全生产规章制度和操作流程3）保证对安全生产所需资金的投入4)定期和专项检查,作好记录（二）项目负责人的责任:１.项目负责人对建设工程项目的安全施工负责2.项目负责人重要指项目经理，由具有建造师执业资格的人担任3．项目负责人职责:1）贯彻安全生产责任制度、安全生产规章和操作规程2）保证安全生产费用的有效使用3)组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患4）及时如实报告生产安全事故（三)安全生产管理机构的责任:1.施工单位所属的分公司、区域公司等应当独立设立安全生产管理机构3.安全机构职责：1)贯彻国家相关法规和标准２)编制并更新安全生产管理制度3)组织开展安全教育及安全检查活动施工单位安全措施1.编制安全技术措施与方案2.安全施工技术交底3.设立施工现场安全警示标志4.施工现场安全防护5．施工现场的布置6.对周边环境采用防护措施7.施工现场消防安全措施8．安全防护设备管理9．起重机械设备管理10．办理意外伤害保险:哪些分部分项工程需要编制专项施工方案:对下列达成一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实行,由专职安全生产管理人员进行现场监督:１．基坑支护与降水工程；2.土方开挖工程;3.模板工程；4.起重吊装工程;5．脚手架工程;6.拆除、爆破工程；7．国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。谁来做安全施工技术交底：建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术规定向施工作业班组、作业人员作出具体说明,并由双方签字确认。如何做好施工现场的安全防护:在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。《安全生产管理条例》对起重机械设备管理规定：使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。施工单位应当自施工起重机械和整体提高脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起3０日内,向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。作为特种设备的施工起重机械指的是“涉及生命安全、危险性较大的”起重机械。意外伤害保险应由谁办理：施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。”分包单位的从事危险作业人员的意外伤害保险的保险费是由总承包单位支付的。施工起重机械和自升式架设设施的安全管理：1)安装与拆卸由具有相应资质的单位承担2）起重机械，由检查、检测机构出具安全合格证明文献，并对检测结果负责。３）特种设备，由检查、检测机构和人员出具证明并签字，由机构和人员对检测结果负责ﻫ机械设备和配件供应单位安全责任：为工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的规定配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。出租机械设备和施工机具及件单位安全责任：出租的机械设备和施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测,在签订租赁协议时,应当出具检测合格证明。严禁出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。安全生产许可证的取得条件：1.建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程；2．保证本单位安全生产条件所需资金的投入；3.设立安全生产管理机构,按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员;４．重要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；5．特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；6．管理人员和作业人员每年至少进行一改安全生产教育培训并考核合格;７.依法参与工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险,为从业人员交纳保险费;8.施工现场的办公、生活区及作业场合和安全防护用品、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的规定;9.有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用品和安全防护服装；10．有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的防止、监控措施和应急预案；11．有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；1２.法律、法规规定的其他条件。安全生产许可证的有效期：安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，公司应当于期满前３个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。公司在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机关批准，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。安全生产许可证的变更与注销?：建筑施工公司变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。建筑施工公司破产、倒闭、撤消的，应当将安全生产许可证交回原安全生产许可证颁发管理机关予以注销。建筑施工公司遗失安全生产许可证,应当立即向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并在公众媒体上声明作废后,方可申请补办。建设工程竣工验收应具有条件：1．完毕建设工程设计和协议约定的各项内容;2．有完整的技术档案和施工管理资料;３.有工程使用的重要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告;４．有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文献;5.有施工单位签署的工程保修书。工程监理单位的质量责任和义务:一）依法承揽业务二）独立监理三）依法监理四）确认质量保修证书:应当明保证修范围、保修期限、保修责任。《建设工程质量管理条例》对最低保修期限规定:1．基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文献规定的该工程的合理吏用年限;2.屋面防水工程、有防水规定的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；3．供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期；4.电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。不属于保修范围：１.因使用不妥导致的质量缺陷；2.第三方导致的质量缺陷;3．不可抗力导致的质量缺陷。建设工程质量保证金:是指发包人与承包人在建设工程承包协议中约定,从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文献,以及承包协议的约定。计算缺陷责任期:缺陷责任期从工程通过竣(交）工验收之日起计。由于承包人因素导致工程无法按规定期限进行竣(交)工验收的，缺陷责任期从实际通过竣(交)工验收之日起计。由于发包人因素导致工程无法按规定期限进行竣（交)工验收的,在承包人提交竣（交）工验收报告９0天后，工程自动进入缺陷责任期。缺陷责任期:一般为6个月、12个月或2４个月,具体可由发、承包双方在协议中约定。如何约定质量保证金:发包人应当在招标文献中明保证证金预留、返还等内容,并与承包人在协议条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：１．保证金预留、返还方式;2．保证金预留比例、期限；3.保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；4.缺陷责任期的期限及计箅方式;5.保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的解决程序；6.缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式。建设工程竣工结算后,发包人应按照协议约定及时向承包人支付工程结箅价款并预留保证金。所有或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结箅总额5%左右的比例预留保证金。返还质量保证金:发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于1４日内会同承包人按照协议约定的内容进行核算。如无异议,发包人应当在核算后１4日内将保证金返还给承包人,逾期支付的，从逾期之日起,按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后1４日内不予答复,经催告后14日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。竣工验收备案制度：建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文献或者准许使用文献报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。工程质量事故报告制度：建设工发生质量事故，有关单位应当在2４小时内想本地建设行政主管部门和其他有关部门报告《标准化法》按照标准的级别不同，把标准分为国家标准、行业标准、地方标准和公司标准。国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。建设项目环境影响评价的分类管理：根据建设项目对环境的影响限度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理,建设单位应当依法组织编制相应的环境影响评价文献：1.也许导致重大环境影响的,应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价;2.也许导致轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；3.对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。《环境影响评价法》对建设项目环境影响评价文献的审批管理规定:1.建设单位编制环境影响评价文献(环境影响报告书或环境影响报告表）2．经行业主管部门预审3．报有审批权的环境保护行政主管部门审批4.未经审批或审查后未予批准的，项目审批单位不得批准建设，建设单位不得开工5．批准后项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或防治污染防止生态破坏的措施发生重大变动的,应当重新报批环境影响评价文献6．自批准之日超过５年开工的,其文献应报原审批部门重新审核环境保护“三同时”是指建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环境保护“三同时”在竣工验收和投产使用阶段规定:环境保护设施竣工验收,应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内,向审批环境影响评价文献的环境保护行政主管部门申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,其相应的环境保护设施应当分期验收。建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格,该建设项目方可正式投入生产或者使用。防止地表水污染的规定:1.在生活饮用水源地、风景名胜区水休、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水休的保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口,必须保证保护区水休不受污染。本法公布前已有的排污口，排敝污染物超过国家或者地方标准的，应当治理；危害饮用水源的排污口,应当搬迁。２.排污单位发生事故或者其他忽然性事件,排放污染物超过正常排放量,导致或者也许导致水污染事故的,必须立即采用应急措施，通报也许受到水污染危害和损害的单位，并向本地环境保护部门报告。３.严禁向水体排放油类、酸液、减液或者剧毒废液。4．严禁在水体洁洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。5.严禁将具有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水休排放、倾倒或者直接埋入地下。存放可溶性剧毒废渣的场合,必须采用防水、防渗漏、防流失的措施。６.严禁向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物。7.严禁在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。8.严禁向水休排放或者倾倒放射性固体废弃物或者具有高放射性和中放射性物质的废水。向水体排放含低放射性物质的废水,必须符合国家有关放射防护的规定和标准。9．向水休排放含熟废水，应当采用措施,保证水休的水温符合水环境质量标准，防止热污染危害。10.排放含病原体的污水，必须通过消毒解决;符合国家有关标准后，方淮排放。防止地下水污染规定:1.严禁公司事业单位运用渗井、渗坑、裂隙和滔洞排放、倾倒具有毒污染物的废水、含病原休的污水和其他废弃物。2．在无良好隔渗地层,严禁公司事业单位使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮具有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。３．在开采多层地下水的时候，假如各含水层的水质差异大，应当分层开采;对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。4．兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采用防护性措施，防止地下水污染。５．人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。大气污染防治的规定：1.向大气排放粉尘的排污单位，必须采用除尘措施。２.严格限制向大气排放具有毒物质的废气和粉尘;确需排放的，必须通过净化解决，不超过规定的排放标准。3．在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,严禁焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。4．运送、装卸、贮存可以散发有毒有害气体或者粉尘物质的，必须采用密闭措施或者其他防护措施。5．在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染活动的单位，必须按照本地环境保护的规定，采用防治扬尘污染的措施。环填噪声污染防治的规定：２.在城市市区范围内,建筑施工过程中使用机械设备，也许产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工１5日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场合和期限、也许产生的环境噪声值以及所采用的环境噪声污染防治措施的情况。3.在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，严禁夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，怛抢修、抢险作业和因生产工艺上规定或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。“噪声敏感建筑物”是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。固体废物污染环境的规定：2.收集、贮存、运送、运用、处置固体废物的单位和个人,必须采用防扬敌、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。不得在运送过程中沿途丢弃、遗撒固体废物。4.转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省级人民政府环填保护行政主管部门报告，并经固体废物接受地的省级人民政府环境保护行政主管部门许可。危险废物污染环境防治的特别规定:１．对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运送、处置危险废物的设施、场合，必须设立危险废物辨认标志。２.以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门的规定的,应当缴纳危险废物排污费。危险废物排污费征收的具体办法由国务院规定。危险废物排污费用于危险废物污染环境的防治,不得挪作他用。３.从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位,必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证，具体管理办法由国务院规定。５．转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单,并向危险废物移出地和接受地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告。６．运送危险废物，必须采用防止污染环境的措施,并医守国家有关危险货品运送管理的规定。严禁将危险废物与旅客在同一运送工具上载运。7.收集、贮存、运送、处置危险废物的场合、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，必须通过消除污染的解决,方可使用。8.直接从事收集、贮存、运送、运用、处置危险废物的人员，应当接受专业培训，经考核合格，方可从事该项工作。9.产生、收集、贮存、运送、运用、处置危险废物的单位,应当制定在发生意外事故时采用的应急措施和防范措施，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告;环填保护行政主管部门应当进行检查。10．严禁经中华人民共和国过境转移危险废物。建筑节能制度:1.室内温度控制制度2．分户计量、按照用热量收费制度３.发展节能产品制度《消防法》对消防设计的验收规定：根据《消防法》,按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收;未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。工程建设中应当采用消防安全措施：１.在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设立员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内，已经设立员工集体宿舍的,应当限期加以解决。对于暂时确有困难的,应当采用必要的消防安全措施,经公安消防机构批准后,可以继续使用。2.进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗,并严格遵守消防安全操作规程。对女职工和未成年工特殊保护规定(一)女职工的特殊保护：1.严禁安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。２．不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。3．不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕7个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。4．女职工生育享受不少于90天的产假。５．不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。(二）未成年工特殊保护,是指年满１6周岁未满１８周岁的劳动者：1．不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。２．用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。劳动争议的解决途径:即我国劳动争议的解决途径有协商、调解、仲裁和诉讼。这一点与普通的民事纠纷的解决途径是相同的。调解协议书:申请调解1５日内未达成调解协议的,当事人可以依法申请仲裁。劳动争议的调解组织:１.公司劳动争议调解委员会2.依法设立的基层人民调解组织3.在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。劳动争议仲裁特点：1.从仲裁主体上看，劳动争议仲裁机构由劳动行政主管部门、同级工会、用人单位方面的代表三方组成，是带有司法性质的行政执行机关。它不是一般的民间组织，也区别于司法结构、群众自治性组织和行政机构。2．从解决对象看,劳动争议仲裁解决劳动争议,这是与《仲裁法》规定的仲裁方式的重大区别。3．从仲裁实行的原则看，劳动争议仲裁实行的是法定管辖,而《仲裁法》规定的是约定管辖。4.从与诉讼的关系看，当事人对劳动争议仲裁裁决不服的，可以向法院起诉。《仲裁法》规定的仲裁,则采用或裁或审的体制。劳动争议仲裁的原则：１.一次裁决原则:２.合议原则：3．强制原则劳动争议仲裁委员会组成：１.劳动行政主管部门的代表;２.工会的代表；3．政府指定的经济综合管理部门的代表。仲裁人的条件:１．曾任审判员２.从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的3.具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满5年的４．律师执业满3年的劳动仲裁委员会的管辖:双方当事人分别向劳动协议履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动协议履行地的劳动争议仲裁委员会管辖如何进行劳动争议仲裁的申请：劳动争议申请时效期为一年。当事人向仲裁委员会申请仲裁，应当提交申诉书，并按照被诉人数提交副本。申诉书应当载明下列事项:1．职工当事人的姓名、职业、住址和工作单位；公司的名称、地址和法定代表人的姓名、职务;2.仲裁请求和所根据的事实和理由；3．证据、证人的姓名和住址。受理：劳动委员会受到仲裁申请之日起5日内应决定是否受理。受理申请后应当在5日内将仲裁申请书副本送达被申请人,被申请人应当在1０日内向劳动委员会提交答辩书,再在5日内向答辩书送达申请人。审理:仲裁庭应当在开庭5日前,将开庭日期、地点书面告知双方当事人，双方当事人有合法理由可以在开庭３日前请求延期开庭。劳动争议案件应当在４5日内审理结束。可以延长但延长期限不得超过15日。执行：当事人对仲裁裁决不服的,自收到裁诀书之日起1５日内,可以向人民法院起诉;期满不起诉的,裁决书即发生法律效力。当事人对发生法律效力的调解书和裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。但下列劳动争议自裁决书作出之日起就发生法律效力：1．追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或补偿金，不超过本地月最低工资标准1２个月金额的争议。2．因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。人民法院受理劳动争议案件的条件:1.争议案件已通过劳动争议仲裁委员会仲裁2.争议案件的当事人在接到仲裁决定书之日起1５日向法院提起。劳动协议的类型：1.固定期劳动协议2.无固定期劳动协议3.以完毕一定工作任务为期限的劳动协议试用期：１.劳动协议期限3个月以上不满1年的，试用期不得超过一个月2．劳动协议期限1年以上不满3年的试用期不得超过2个月3.3年以上固定期限和无固定期限的劳动协议，试用期不得超过６个月。保密协议与竞业限制条款:1.在竞业限制期内应按月给予劳动者经济补偿２.竞业限制期不得超过二年。劳动协议无效的情形：1.以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违反真实意思的情况下订立或者变更劳动协议的。2.用人单位免去自己的法定责任、排除劳动者的权利的。３．违反法律、行政法规强制性规定的。劳动者解除劳动协议：应当提前3０日以书面形式告知用人单位，在试用期内提前3日告知用人单位,可以解除协议。城建档案管理部门在进行工程档案等验收时，应重点验收以下内容：1．工程档案齐全、系统、完整；2．工程档案的内容真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况;3.工程档案已整理立卷,立卷符合本规范的规定;4.竣工图绘制方法、图式及规格等符合专业技术规定，图面整洁,盖有竣工图章；5.文献的形成、来源符合实际,规定单位或个人签章的文献，其签章手续完备;6．文献材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等符合规定。城建档案的移交：在工程竣工验收后3个月内向城建档案管移交档案。重大建设项目档案验收的验收组如何组成：１.国家档案局组织的项目档案验收,验收组由国家档案局、中央主管部门、项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。2.中央主管部门档案机构组织的项目档案验收，验收组由中央主管部门档案机构及项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。3．省级及省以下各级档案行政管理部门组织的项目档案验收,由档案行政管理部门、项目主管部门等单位组成．4．凡在城市规划区范围内建设的项目，项目档案验收组成员应涉及项目所在地的城建档案接受单位。5．项目档案验收组人数为不少于5人的单数,组长由验收组织单位人员担任。必要时可邀请有关专业人员参与验收组。验收申请:项目档案验收组织单位应在收到档案验收申请报告的10个工作日内作出答复。重大建设项目档案验收应具有下列条件:1．项目主体工程和辅助设施已按照设计建成，能满足生产或使用的需要;２.项目试运营指标考核合格或者达成设计能力；3．完毕了项目建设全过程文献材料的收集、整理与归档工作;4．基本完毕了项目档案的分类、组卷、编目等整理工作。项目档案验收申请报告的重要内容:1.项目建设及项目档案管理概况；2．保证项目档案的完整、准确、系统所采用的控制措施;3．项目文献材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量状况；4.档案在项目建设、管理、试运营中的作用;5．存在的问题及解决措施。项目档案验收:1．应在项目竣工验收3个月之前完毕。２.检查档案：采用质询、现场查验、抽查案卷的方式。抽查档案数量应不少于１00卷。纳税人权利:一）特殊情况下延期纳税的权利:1.延期最长不得超过３个月２.未按期交缴，税务机关的处罚:责令限期缴纳从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。二）收取完税凭证的权利税务管理制度:１.税务登记制度2.账薄凭证管理制度３．纳税申报制度。税务登记制度的内容:（一)开业、变更及注销登记:应当自领取营业执照之日起30日内,向税务机关申报办理税务登记。税务登记内容发生变化的,纳税人应当自办理工商变更登记之日起30日内或办理工商注销登记前,向税务机关申报办理变更或者注销税务登记。建设工程法律责任的种类:民事责任、行政责任、刑事责任民事责任:民事责任重要划分为两类,即违约责任和侵权责任。侵权行为与违约行为的区别：1.侵权行为违反的是法定义务，违约行为违反的是协议中的约定义务２.侵权行为侵犯的是绝对权利，违约行为侵犯的是相对权即债权。3.侵权行为的法律责任涉及财产责任和非财产责任，违约行为的法律责任仅限于财产责任。承担民事责任的方式:1．停止侵害;２.排除妨碍；3．消除危险;4.返还财产;5.恢复原状；6．修理、重作、更换;７.补偿损失8.支付违约金;9．消除影响、恢复名誉;10.赔礼道歉。行政处罚：在我国工程建设领域,对于建设单位、勘察、设计单位、施工单位、工程监理单位等参建单位的处罚行政处罚的种类涉及:1.警告;2．罚款；3.没收违法所得、没收非法财物;4.责令停产停业；５.暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；6.行政拘留;7．法律、行政法规规定的其他行政处罚。行政处分:只是对违法失职的公务员给予的惩戒。行政处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。行政处罚程序种类:1．简易程序２.一般程序3.听证程序。犯罪的构成要件：1.犯罪客体：是指犯罪所侵害的法律或社会关系２.犯罪的客观方面：是指这种行为所引起的危害社会的结果。3.犯罪主体：是指依法应当承担刑事责任的人。4．犯罪的主观方面：是指犯罪主体对其结果所持的心理态度。主刑的种类:1．管制：指监外执行，管制的期限为３个月以上2年以下,数罪并罚时不得超过3年。管制的刑期从判决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押１日抵折刑期2日。2.拘役:是短期剥夺犯罪人自由，就近实行劳动的刑法方法。拘役的期限为1个月以上6个月以下,数罪并罚时不得超过１年。拘役的刑期从判决执行之日起计箅，判诀执行前先行羁押的，羁押1日抵折刑期1日。拘役由公安机关在就近的拘役所、看守所或者其他监管场合执行。在执行期间,受刑人每月可以回家一天至两天。参与劳动的,可以酌量发给报酬。3.有期徒刑:有期徒刑的刑期为6个月以上２02３以下，数罪并罚时不得超过2023。刑期从判泱执行之日起计算,判决执行以前先行羁押的,羁押1日抵折刑期１日。4.无期徒刑:无期徒刑不也许孤立合用，即对于被判处无期徒刑的犯罪分子，应当附加剥夺政治权利终身。5.死刑:剥夺犯罪人生命的刑罚方法,涉及立即执行与缓期二年执行两种情况。死刑是刑法体系中最为严厉的刑罚方法。附加刑的种类：根据《刑法》,附加刑的种类如下:1．罚金:是人民法院判处犯罪分子向国家交纳一定数额金钱的刑罚方法2.剥夺政治权利:是指剥夺犯罪人参与管理国家和政治活动的权利的刑罚方法。剥夺政治权利是同时剥夺下列权利：1)选举权与被选举权;(2)言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；３.没收财产：是将犯罪人所有财产的一部分或者所有强制无偿收归国有的刑罚方法。没收财产与没收犯罪物品有本质区别，没收财产是没收犯罪人和法所有并且没有用于犯罪的财产。协议法的基本原则:1．平等原则2．自愿原则(重要基本原则）3．公平原则4.诚实信用原则５.不得损害社会公共利益原则要约的构成要件:１．要约人是特定当事人以缔结协议的目的向相对人所作的意思表达2.要约内容应当具体拟定３．要约应表白一旦经受要约人承诺，要约人受该意思表达约束要约生效：生效的情形具体可表现为:１.口头形式的要约自受要约人了解要约内容时发生效力；2.书面形式的要约自到达受要约人时发生效力;3．采用数据电子文献形式的要约，当收件人指定特定系统接受电文的，自该该数据电文进入该特定系统的时间(视为到达时间)，该要约发生效力；若收件人未指定特定系统接受电文的，自该数据电文进入收件人任何系统的初次时间(视为到达时间),该要约发生效力。要约的撤回:发生法律效力前要约可以撤回。撤回要约的告知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。”要约的撤消：发生法律效力后要约可以撤消。撤消要约的告知应当在受要约人发出承诺告知之前到达受要约人。”有下列情形之一的要约不得撤消:1．要约人拟定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤消;2．受要约人有理由认为要约是不可敝销的,并已经为履行协议作了准备工作。要约的消灭：是指在发生法律效力后。1．要约人依法撤消要约2.拒绝要约的告知到达要约人3.承诺期限届满,受要约人未作出承诺4.受要约人对要约内容作出实质性变更的。承诺，承诺必须具有以下条件：1.承诺必须由受要约人向要约人作出;2．承诺应在要约规定的期限内作出;3.承诺的内容应当与要约的内容一致;4.承诺的方式必须符合要约规定。承诺超期是指受要约人主观上超过承诺期限而发出承诺导致承诺迟延到达要约人。受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时告知受要约人该承诺有效的以外，为新要约。（承诺一般无效）承诺延误是指受要约人发出的承诺由于外界因素而延迟到达要约人。除要约人及时告知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺的以外，该承诺有效。(承诺一般有效)承诺的撤回：需要注意的是,要约可以撤回，也可以撤消。但是承诺却只可以撤回，而不可以撤消。协议的一般条款涉及:１.当事人的名称或姓名和住所；２．标的;3．数量;4．质量；5.价款或酬金；6．履行期限、地点和方式;7.违约责任；8.解决争议的方法。缔约过失责任:构成缔约过失责任应具有如下条件：１．该责任发生在订立协议的过程中２.当事人违反了诚实信用原则所规定的义务3.受害方的信赖利益遭受损失缔约过失责任情形:1.假借订立协议,恶意进行磋商２.故意隐瞒与订立协议有关的重要事实或者提供虚假情况3．其他违反诚实信用原则的行为。协议成立的要件：1．存在定约当事人２.订约当事人对重要条款达成一致3.经历要约与承诺两个阶段协议成立地点遵守如下规则：承诺生效的地点为协议成立的地点。没有主营业地的，其经常居住地为协议成立的地点。协议生效要件有:１.订立协议的当事人必须具有相应的民事权利能力和民事行为能力;2.意思表达真实;3.不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害社会公共利益；4．具有法律所规定的形式。无效协议特性：1.协议自始无效2.协议绝对无效3.协议当然无效导致协议无效的因素:1．一方以欺诈手段订立协议,损害国家利益。２.一方以胁迫手段订立协议,损害国家利益。３.恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的协议。４．以合法形式掩盖非法目的。５.损害社会公共利益。６.违反法律、行政法规的强制性规定。无效的免责条款:下列免责条款无效:1.导致对方人身伤害的2．因故意或者重大过失导致对方财产损失的协议无效的法律后果：1．返还财产2．折价补偿３．补偿损失4．收归国库所有导致协议变更与撤消的因素有:1.重大误解。2．显失公平3．因欺诈、胁迫而订立的协议4．乘人之危而订立的协议未损害国家利益撤消权行使:重大误解的误解人、显失公平的任何一方当事人都可以向人民法院提出变更或撤消，欺诈、胁迫或者乘人之危订立协议请求变更、撤消权只有受害方才干行使。撤消权的消灭:①当事人知道或应当知道撤消事由之日起一年内没有行使撤消权的;②当事人知道后明确表达或以自己的行为放弃撤消权的。效力待定协议的类型重要涉及：1．限制民事行为能力人依法不能独立签订的协议（没有追认无效）；2．无权代理人以被代理人名义订立的协议（没有追认有行为人承担责任)；３.越权订立的协议(知道越权无效，不知道越权有效）；4.无处分权人所订立协议(没有追认无效)。协议履行的原则：１.全面、适当履行的原则2.遵循诚实信用的原则3．公平合理，促进协议履行的原则4当事人一方不得擅自变更协议的原则协议履行主体:１.第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。2.债务人假如没有向约定受偿的第三人履行债务，却要向原协议的债权人承担违约责任。解决协议条款空缺的原则:1.协议生效后,协议部分内容没有约定或约定不明确的，可以协议补充。2．不能达成补充协议的，按照协议有关条款或交易习惯拟定。解决普通商品协议条款空缺的规定:1．履行地点不明，给付货币的，在接受货币一方所在地履行;交付不动产的，在不动产所在地履行;其他标的,在履行义务一方所在地履行2.履行期限不明确的,债务人可随时履行,债权人也可以随时规定履行,但应当给对方必要的准备时间。3.履行方式不明确的,按照有助于实现协议目的的方式履行。4.履行费用的承担不明确的，由履行义务一方承担。

政府定价或政府指导价的商品的协议条款空缺的规定:1.在协议约定的交付期限内政府价格调整，按交付时的价格计价(就新原则)2.逾期交付，价格上涨，按原价格执行（就低原则)3.逾期交付,价格下降，按新价格执行（就低原则）4.逾期提取或付款的，价格上涨，按新价格执行(就高原则）５.逾期提取或付款的，价格下降，按原价格执行（就高原则）发包人请求解除协议的条件:１)明确表达或以行为表白不履行协议重要义务的；2）协议约定的期限内没有竣工,且在发包人催