天津大学宪法总论

联系方式—luetwo2000@公共邮箱？参考教材许崇德、胡锦光：《宪法》（第五版），中国人民大学出版社，2014年版，定价：32元林来梵：《宪法学讲义》，法律出版社，2011年版，定价：34元扩展阅读微信公众号：法律读库、法律读品、法学学术前沿、法官之家、法学家茶座南方周末电子版/中国宪政网/人大与议会网

/近期宪法大事记（亮点）两会召开（2015年3月）/mainland/special/2015qglh/#_zbs_360_vr/a/20150305/43275818_0.shtml十八届四中全会召开（2014年10月）/ziliao/2014-10/24/c_127138435.htm国家宪法日设立（2014年12月4日）/doc/6694783-6908692.html立法法的修正进入最后阶段（2015年3月）/2015lh/rl/11170038/20150305/19351352.html/view/ent/201503/05/t20150305_4732103.shtml/npc/lfzt/2014/2014-08/31/content_1876779.htm2014年度十大宪法事例1、教育部于宪法日在全国普及宪法教育2、内蒙古“呼格吉勒图再审案”3、黄海波被收容教育案4、福建省周宁县人大常委会否决上海市公安局刑拘人大代表的请求案5、“秦火火”网络谣言案6、全国人大常委会解释公民姓名权7、浙江女大学生就业性别歧视案8、重庆失独家庭集会维权案9、冷冻胚胎继承案10、北京APEC期间车辆单双号限行等行政管制事件链接地址：/article/default.asp?id=10422近期宪法实施面临的问题反腐工作依然艰巨一国两制的推行遇到困难反恐形势严峻教学大纲第一章宪法与宪法学概述宪法的概念、历史、分类与渊源第二章公民的基本权利平等权人身性权利（如生命权、隐私权、迁徙自由权）社会经济性权利（如财产权、社会保障权）政治性权利（如表达自由权、知情权）文化性权利（如宗教信仰自由）第三章基本制度与国家机构国家结构形式、民族区域自治、一国两制、政党与选举制度、国家机关第四章违宪审查制度第一章宪法与宪法学概述一、宪法的概念（一）什么是宪法？宪法是规定国家的基本制度、调整国家与个人之间基本关系的根本法。“宪法者，何物也？立万世不易之宪典。而一国之人，无论为君主，为官吏，为人民皆共守之者也。为国家一切法度之根源。此后无论出何令，更何法，百变而不许离其宗者也。……盖谓宪法者一国之元气也。”——梁启超一、宪法的概念（一）什么是宪法？1、从形式上看（1）宪法的效力高于普通法律我国宪法序言：本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业单位，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。我国宪法第5条：一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一、宪法的概念（一）什么是宪法？1、从形式上看（2）宪法的制定与修改程序较普通法律更为严格（针对刚性宪法而言）制宪一般要获得立法机关成员的2/3或3/4以上赞成才能通过，有的国家还规定须全民公投。修宪亦须经过十分严格的程序，例如：日本宪法第96条：本宪法的修订，必须经各议院全体议员三分之二以上的赞成，由国会提议，向国民提出，并得其承认。此种承认，必须在特别国民投票或国会规定的选举时进行投票，必须获得半数以上的赞成。我国宪法第64条：宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。

法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。一、宪法的概念（一）什么是宪法？2、从内容上看（1）规定国家最基本的原则、制度和组织机构（2）规定公民的基本权利（及义务）一、宪法的概念例：中国宪法典序

言第一章

总

纲

第二章

公民的基本权利和义务

第三章

国家机构

第一节

全国人民代表大会

第二节

中华人民共和国主席

第三节

国务院

第四节

中央军事委员会

第五节

地方各级人民代表大会和地方各级人民政府

第六节

民族自治地方的自治机关第七节

人民法院和人民检察院

第四章

国旗、国歌、国徽、首都

一、宪法的概念（二）概念比较：宪法与宪政1、宪政的内涵以宪法为依据的民主形式，一种使政治运作法律化的理念或理想状态，它要求政府所有权力的行使都被纳入到宪法的轨道并受宪法的制约，实现宪法精神的制度保障及过程（依宪治国）。2、宪政的基本要素制宪（成文或不成文）、民主、法治、人权问题：你认为中国目前的宪政水平如何？提高我国宪政水平应当从哪些方面着手？一、宪法的概念（二）概念比较：宪法与宪政3、从宪法到宪政扩展阅读：习近平在纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话/ldhd/2012-12/04/content_2282522.htm蔡定剑：中国社会转型时期的宪政发展/article/default.asp?id=32735宪法的自信来自哪里？/content/8320宪法的生命和权威在于实施/content/84317制度的铁笼才能关住权力的猛虎/content/85734一、宪法的概念（三）宪法学与相关学科的关系1、宪法学与政治学2、宪法学与法理学3、宪法学与行政法学4、宪法学与刑事诉讼法学5、宪法学与人权法学二、宪法的历史学习提示：对宪法发展史的学习宜粗不宜细（主要了解英、美、德、中国重要的宪法性事件和宪法性文件）二、宪法的历史（一）英国不成文宪法的典型代表重要的宪法性文件——1215年《自由大宪章》1628年《权利请愿书》1689年《权利法案》1701年《王位继承法》二、宪法的历史（二）美国世界上第一部成文宪法——1787年制定，1789年生效由7条正文和27个宪法修正案组成——序言、第一条（立法权）、第二条（行政权）、第三条（司法权）、第四条（州际合作等）、第五条（修正）、第六条（效力）、第七条（生效）确立了如下基本原则——三权分立、联邦体制、宪法至上、人人平等扩展阅读：美国宪法民主吗？/content/16761二、宪法的历史（三）德国一战后成共和国，1919年制定著名的《魏玛宪法》，政权落入希特勒之手后，魏玛宪法遭严重破坏。二战后以魏玛宪法为蓝本，制定新宪法，并以《德意志联邦共和国基本法》为名二、宪法的历史（四）中国（1949年后）1、49年共同纲领：第一部宪法性文件2、54年宪法：第一部宪法第一届全国人大第一次会议——制宪机关新中国第一部宪法出台的故事/story-151-p-1.html3、75年宪法4、78年宪法5、82年宪法及四次修正案修正：88年、93年、99年、04年三、宪法的分类与渊源（一）分类1、成文宪