资源共享 优势互补 共同发展(全省社区教育工作会议)

资源共享优势互补共同发展张德平永安市老龄办主任永安市民政局副局长永安老年大学副校长引子基层老年教育是社区教育的一个重要组成部分。社区老年学校是为社区居家老人提供文化养老服务的重要载体。基层老年学校办学需要电大和社区学院的支持，办好基层老年学校也会促进社区教育工作的开展。基本情况我市现有基层乡镇（街道）老年学校15所、村（居）老年学校208所，基层老年教育网络逐步形成。全市老年学校学员6723人，老年人入学率达13.2％。但发展不平衡，特别是基层老年教育缺设备、缺师资、缺乏吸引力，不能满足老年人的实际需求。基本模式办学形式：依托一个平台（居家养老服务站）、整合二种资源（社区网络和社区人才资源）、依靠两个组织（老年协会和老体协）教学模式：自选兴趣活动组织、分班教学定时上课、面授与远程教育相结合，促进老年教育、社区教育、终身教育共同发展。主要做法一、领导重视、加强组织协调1、永安市委、市政府十分重视老年教育工作，将老年教育纳入终身教育体系，在人员、经费等方面给予大力支持。2、把居家养老服务站建设纳入为民办实事的项目，通过调剂、划拨等办法解决老年学校教学用房；对新建社区居家养老服务站配套补助3万元，每年补助社区居家养老服务站管理服务运行经费5000元，还设立专职助老服务管理员公益性岗位（统一招聘）。这为加强基层老年学校建设带来了机遇。主要做法3、今年又成立了永安市老年教育工作协调小组，市委常委、组织部长亲自担任组长，市终身教育委员会主任、分管教育的副市长和分管老龄工作的副市长分别担任副组长。成员由市委组织部、市教育局、财政局、文体广电出版局和市电大（社区学院）等有关部门单位领导组成，加强协调配合、强化资源共享。主要做法4、去年，我们着重就如何利用现代信息技术，与老年大学、电大合作，共同研究制定了《基层老年学校和社区学院学习中心管理规范（试行）》，加强基层老年学校和社区学习中心建设。5、本月初，我们又召开了全市老年教育工作会议。根据全国老龄办等16家《关于进一步加强老年文化建设的意见》，提出在社区和乡镇和社区老年学校开展创建“达标校”活动，巩固和提高基层老年学校办学水平，促进老年文化事业的发展。主要做法二、整合资源、改善办学条件。主要是整合设施、人力和网络资源1、整合设施资源：社区老年学校结合社区学习中心建设，利用社区学院在资金和设备支持，建立老年远程教育集中收视点。同时，积极争取有关部门单位的支持配合，配备了电视、电脑、图书等。在社区设立“全国文化信息资源共享工程”、“市图书馆分馆”、“数字图书馆”等，极大改善了老年学校办学条件。现有集中收视点31个、电子阅览室20个。主要做法2、挖掘人力资源：依靠老年组织，挖掘潜力建立师资队伍。一是建立老年学校校务会和学习中心组织机构，实行两块牌子一套人马，加强了校务会机构、制度建设和教学管理。校长由社区居委会主任或书记担任，老年协会会长任副校长。居家养老服务站专职助老服务管理员担任老年学校和学习中心教务主任兼远程教育收视管理员，负责日常教学管理。主要做法二是通过开展居家养老服务调查摸底，了解社区老年人的兴趣爱好和特长，发挥老年协会和老体协的作用，动员社区有一技之长的社区老年人担任教师，开办各种类型的学习班、文体娱乐教学班、兴趣小组和健身活动队伍，丰富老年人精神文化生活。三是发挥市老科协作用，组织老专家到社区老年学校开展科普巡回讲座。主要做法目前社区老年学校有聘任教师213人（同时兼任远程教育收视辅导员），其中老年大学教师和学员骨干40人到社区老年学校任教。这些教师都是志愿者，为推进老年教育默默奉献。四是依托我市“九进”社区活动，组织有关部门单位干部进社区为老年学校开设讲座。市委宣讲团、电大和老年大学老师也经常到社区指导授课。主要做法3、利用网络资源：应用终身学习在线、老年学习网等全国各地的相关网站和影像资料开展教学，既减轻了老师备课的压力，也丰富了教学内容。一是印发《福建老年学习网使用指南》，动员老年人报名参加老年远程教育学习。通过演示、讲解、培训等方法，手把手地操作、示范，让老年人感受远程教育的优势，提高学习的热情。主要做法二是根据兴趣爱好编班教学。对学员多的专业实行集中收视学习，选聘辅导员，负责收视内容的选择和学习辅导工作。并制作集中收视课程表，定期学习。辅导员做到先学备课，再与学员一起收看学习，还组织学员讨论交流，活跃课堂、增强效果。对学员少的课程，由学员自主上网学习，不定期地组织开展学习交流。三是把面授与远程教学结合起来。如烹饪、舞蹈、声乐等专业利用网络开展教学，不仅丰富了教学内容，还解决了远程教育缺乏双向交流的缺陷，深受老年人欢迎。主要做法四是开办老年人电脑学习培训班，提高老年人自主上网学习技能，同时开展老年人互助“传、帮、带”。有的老年不仅学会了上网学习，还学会了QQ视频、网购等，给生活带来了新的乐趣。目前，老年远程教育已逐步向农村老年学校延伸。主要做法三、实行分班教学、定时上课1、以老年人兴趣爱好为基础，合理设置课程，确定教学内容，实行分班教学，提高教学效果和老年学校的吸引力。不少社区开设戏曲、乐器、舞蹈、声乐、电脑和剪纸、丝网花、软陶制作等教学班。学员根据自主选择学习内容。各种教学班和文体活动组织的上课时间和频率，由校务会根据老年人的意愿和实际情况，共同协商确定，可长可短、可多可少。主要做法2、时事政治和保健知识讲座是老年学校的公共课，其中时事政策讲座与社区党员学习相结合。原则上时事政治每季度一次，保健知识讲座每月1-2次（主要是利用网络开展集中收视教学），全体学员参加。

主要做法3、在教学活动中采取三个结合：在教学形式上采取动静结合，既有室内教学也有室外活动，既有动脑（如诗词格律、棋牌等）也有动手（如书法、剪纸等）；教学内容上科普与时政结合，既有保健知识讲座也有时事政策讲座；教学手段上老师面授与电化教学结合，充分利用影像和网络资源开展远程教育。主要做法据统计，城乡31个居家养老服务站的老年学校共开设各类学习班166个、定期讲座83个，各类兴趣小组131个，各类文体活动队伍117支，老年学员4196人，占社区老年人总数的22.4%。老年学校和各班级还经常组织开展参观郊游、横向交流、学员互助以及才艺展示，参加公益活动等，极大丰富了教学活动，不仅让老年人获得成就感，也提高了他们晚年的生命价值。参加老年大学文化健身节、军民共建演出、节日文艺演出等。主要做法四、加强教学管理、提高办学质量

1、各教学班配备班主任，同时配备班长协助班主任管理班级事务。2、建立老年学校、学习中心管理制度、学员守则和教务主任、教师、辅导员、班长等职责和表彰制度等。3、制定总课程表和远程教育集中收视安排表，事先明确各班级上课活动的时间和集中收视内容，并上墙公示，让学员提前知道，事先安排好自己的活动时间。主要做法4、老年学校还组织开学和闭学典礼，表彰优秀教师、优秀学员，增强学员的“学校意识、班级意识和学员意识，激发了教师的积极性和学员学习的热情。5、今年我们又制定基层老年学校创建“达标校”评估标准（征求意见稿），对办学条件、队伍建设、教学管理和办学成效提出了更高的要求。几点体会一要资源共享、形成合力，共同发展。各部门单位都有要求政策、科普宣传进社区或在社区设立各类学校，大多是临时召集开设讲座。一方面社区召集难、负担重，单位宣传难进入；另一方面社区自己办学师资缺、部门师资又缺乏用武之地。二要依托社区，充分发挥基层老年组织的作用。动员有一技之长的老同志作为志愿者担任老年学校教师，解决社区师资不足问题。同时要建立志愿服务激励机制，保障教学活动的持续开展。几点体会三要根据老年人的需求和兴趣爱好开设教学班，注意培养学员意识和尊重师长、团结互助精神。逐步建立学校或班级学员互助机制，开展探望慰问活动，增强学校的凝聚力