第8课美国联邦政府建立

问题的提出：两个饿极了的人为分一个苹果争吵起来，他们都不愿吃亏。有什么办法让两人都满意呢？（不能借助第三人）最优方案：一个人切，一个人挑。切的人不能挑，挑的人不能切。分苹果的艺术分权

《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……

美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”“有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。”奥巴马是哪个党派的代言人？奥巴马是通过什么方式当选为总统的？奥巴马当选为总统后有哪些权力？美国联邦政府的建立第8课

说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同课程标准：一、独立之初美国的形势二、《1787年宪法》四、两党制——美国联邦政府建立的背景——美国联邦政府的依据——美国联邦政府的完善和发展三、美国联邦政府的建立英国在北美殖民开始于17世纪初，到18世纪30年代共建立了13个殖民地。其中绝大多数处于英王直接或间接控制之下。1775年来克星顿枪声1776年《独立宣言》1783年英国正式承认

美国独立1781年约克镇英军投降1777年萨拉托加战役独立之初的美国面临着怎么样的处境？

邦联（《大国崛起》）邦联与联邦的区别◆邦联:是州的松散联盟。◆联邦:联邦权力高于州。概念解读：

邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。

13个邦国之间的联盟.国家无权制定统一关税,不掌握军队,没有全国统一的宪法.各邦拥有独立的内政外交权力,有权征兵、征税和发行货币，各邦之间互设关卡。结合这一材料，归纳邦联体制的主要特征中央政府软弱，地方权力比较大。松散的邦联中央政府权力有限各州权力很大社会动荡经济受到严重影响要求建立一个统一强大的中央政府1.美国建国之初面临严峻形势：1.政治：邦联政府几乎无权，各州权力很大。2.经济：各州之间互设关卡，造成商品流通不畅。3.政治：各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。4.经济：由于没有统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响。一、独立之初美国的形势——美国联邦政府建立的背景

在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行，……我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！

-----华盛顿1786年写给友人的信如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？

如果同一个人或同一个机关行使这三种权力,则一切便都完了。 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。

——孟德斯鸠《论法的精神》二、1787年宪法的颁布

1、制定：1787年9月费城制宪会议

正文内容

联邦制原则、总统制原则建立联邦政府美国的总统权力使联邦的行政权保持强有力的地位，成为美国制度的特点。分权制衡原则立法、行政、司法三权分立，相互制约；州与联邦政府的关系民主原则总统和议会议员选举产生2.内容《1787年宪法》美国联邦政府的建立Capital,theUnitedStates国会

<立法>参议院众议院President总统

<行政>内阁其他机构SupremeCourt联邦法院

<司法>最高法院制衡权力：国会职权：立法权立法权、审批权。①总统任命的官员,与外国缔结的条约必须得到国会批准。

②国会复议时可用2/3多数推翻总统对国会法案的否决。

1972年6月17日，美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器,当场被警卫发现。《华盛顿邮报》报道后,举国震动。美国政府、司法部门和国会立即进行调查。许多白宫高级官员被指控参与其事，尼克松也被牵连。

1974年7月底,美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职。

水门事件总统职权：行政权

①提名并任命政府官员，提名大法官；

②领导政府、国家；

③领导三军。制衡权力：①可对国会通过的法律实行否决权；

②提名大法官;

③国会通过的法律必须有总统签署才能生效。2005年9月，飓风“卡特里娜”肆虐美国南部时，美国总统布什就于9月3日下令11000名士兵在72小时内紧急赶赴美国南部墨西哥湾的受灾地区参加救援活动。材料链接：最高法院职权：司法权

①行使最高审判权；

②最高司法解释权。制衡权力：

有权审查行政和立法行为，如果它认为违宪，可宣布其无效。道格拉斯大法官,从富兰克林·罗斯福总统时代进入最高法院起,历经杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特共7位总统的执政年代,足足干了36年零7个月。此公目前仍保持着美国历史上大法官任期时间之最的记录。1974年底，道格拉斯由于脑溢血而瘫痪，坐在轮椅上的他仍无辞职之意。后来，他开始弄错助理的名字，有时他把长官室错当成自己的办公室，在法庭上他常常不停地打瞌睡。尽管如此，在他自己提出辞呈之前，也没有人让他离职。工作到1971年的约翰·哈伦大法官更有些离谱了,他几乎双目失明了仍在坚持工作。哈伦住院后还在病榻上继续办公,最后病重得甚至把文件签名都签在了床单上。直到被确诊为癌症后,此公才下定决心辞职。材料链接：总统（行政权）联邦法院（司法权）国会（立法权）分权与制衡的原则可否决国会通过的法律多数通过推翻总统否决可宣布总统行为违宪总统任命联邦法官可宣布法律违宪司法官员必须经国会确认3.美国1787年宪法的评价不足：（1）没有充分保证人民的权利，反映时代局限性。（2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺。性质：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。影响：

奠定了美国政治制度的法律基础。强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。三、联邦政府的建立（1）1789年，举行了第一次总统选举，华盛顿当选为美国第一任总统。不久国会也选举产生。美国联邦制共和政体确立起来。（2）华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。驴象之争驴——民主党象——共和党四、两党制——美国联邦政府的发展和完善共和党建于1854年民主党建于1828年1、两党对峙形成：2、发展：3、本质：4、作用：19世纪50年代中期1860年，共和党开始执政。此后，两党轮流执政都是资产阶级政党。四：联邦制度的发展：两党制有利于国家民主制度的实行两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。2008年美国大选前后,两大政党展开激烈角逐2012年，两党再度“开战”奥巴马罗姆尼首度PK总统党派民主党共和党共和党民主党共和党任职时间1977—19811981—19891989—19931993—20012001—2008卡特里根布什克林顿布什近几十年来美国总统概况表两党制特点:两党对垒，交替执政麦凯恩与奥巴马互相抹黑两党制的作用：促进了美国民主制度的发展和完善两党竞争激烈，互相监督，互相攻击驴象之争驴象本一家通过观察图片，你认为驴象之争实质是什么？

实质是资产阶级内部不同利益集团之间的争斗，维护的都是资产阶级的根本利益。问题探究：有人认为美国的总统制比英国的君主立宪制进步，通过比较英美两国政体的异同，说说你的观点思考美国总统共和制英国君主立宪制异国家元首国家元首产生方式有无任期有无实权政府首脑政府首脑产生方式对谁负责与国会或议会关系同总统国王全国选民间接选举世袭任期制终身制有无总统首相全国选民间接选举议会多数党领袖担任宪法议会总统无权解散国会国会可以弹劾总统首相可以解散议会议会也能罢免首相①代表

利益，维护其统治。资产阶级②有较广泛的

性和

性。民主竞争比较美国总统共和制和英国君主立宪制比较归纳：课堂小结美国联邦政府的建立1787年宪法的主要内容立法（国会）行政（总统）司法（联邦法院）参议院众议院1787年宪法的评价进步性局限性独立之初的严峻形势两党制的形成本质形成三权分立联邦体制1、独立之初，美国邦联制最根本的缺点在于不能A、协调大小州之间的矛盾B、控制欧洲列强的经济入侵C、维护美国统治集团的利益D、偿还巨额国家债务练一练（C)2.美国1787年宪法的精神来自A.美国的思想家B.英法思想家C.古罗马的思想家D.古希腊的民主思想3.约翰是一名来自美国内华达州的参议员,按美国法律规定,他的任期最多是A.4年B.5年C.6年D.2年4.下列对1787年宪法的评述中,不正确的是A.巩固了国家政权B.确立了共和体制C.具有一定的民主性D.废除了奴隶制度(B)(C)(D)

5.“总统可以否决国会通过的法律”“国会可以以2/3多数通过总统所否决的法律”，上述条文所体现的是

A．中央集权原则民主原则B．分权制衡原则民主原则C．自由平等原则权力制衡原则D．中央集权原则分权原则6.下列关于美国1787年宪法的评价，正确的是①是第一部比较完整的资产阶级宪法②联邦总统拥有至高无上的权力③实现了中央集权和地方自治的和谐统一④宪法否决了奴隶制和种族歧视⑤联邦政府实行三权分立原则，有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主制度A.③④⑤B.①②③C.①③⑤D.①②④BC