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文档简介
安全生产标准化培训报告2010-10-8内容相关法规、规定、政策目标等级划分证书有效期及考评机构考评程序花王化学Schedule安全生产标准化内容相关法规、规定2004年初,国务院明确提出开展安全质量标准化活动要求2005年,《危险化学品从业单位安全标准化规范》(试行),并在全国全面开展危化品安全标准化工作。2007年,制定了《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008),并于2008年11月19日发布,2009年1月1日实行。
2009年6月,国家安监总局印发了《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》,提出了更明确的目标。相关法规、规定2010年7月,发布《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发(2010)3号文)。2010年8月,国家安监总局在烟台召开了“全国危险化学品企业安全生产标准化工作推进会”,对前阶段标准化工作进行了总结,研究部署了下一步工作。相关法规、规定安全生产标准化目标2010年底前,使用危险工艺的危险化学品生产企业,剧毒化学品、易燃易爆危险化学品的生产、储存企业和使用剧毒品、易燃易爆危险化学品的化工企业,使用危险化学品从事医药生产的企业(统称重点危险化学品企业)要达到安全生产标准化三级及以上水平;2012年底前,重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平,其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。提出的要求全面开展安全生产标准化工作;在2012年12月31日前,未达标的,暂扣其经营许可证或安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭。安全生产许可证延期或换证,必须达到安全标准化三级以上;凡达到安全生产标准化的危险化学品企业,安全生产责任保险金额可按标准下限缴纳,并在安全生产评优、奖励、政策扶持等方面优先考虑;
经过考评达到二级安全标准化及以上的、在安全许可证有效期内不发生安全生产事故的危险化学品生产企业,在安全标准化证书有效期内进行安全生产许可证延期的,可以不进行现场审查,直接办理延期手续。优惠措施等级的划分一级企业(国家级):安全标准化考核得分90分(含)以上;二级企业(市级):安全标准化考核得分70分(含)以上90分以下;三级企业(区级):安全标准化考核得分60分(含)以上70分以下;证书的有效期和考评机构证书由上海市安全生产科学研究所发放证书有效期:三年(三年中至少现场抽查一次,三年有效期满前三个月内企业提出换证申请)考评机构:
一级:国家安监总局化学品登记中心
二级:上海市安全生产科学研究所
三级:经区县安全生产监管部门审核同意,不考评自评员资格取得,组成工作小组
——小组必须在3人以上,涉及各个部门初始评审
——评价安全管理现状、现有资源的配置及效率按标准要求完善管理体系
——设计完善管理体系及文件考评程序管理体系实施运行
——全面系统实施管理体系及文件规定,健全、完善记录档案自我考评
——完成自评报告,进行针对性整改申请考评考评程序考核评级必须具备的条件1.依法取得国家规定的相应安全许可;2.至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大爆炸、泄漏事故;3.开展危险化学品安全标准化工作,并按规定进行自评;4.建立危险化学品安全管理档案并已办理危险化学品登记备案;5.建设项目符合国家有关法规、标准的规定。企业申报应提交的材料1、《上海市危险化学品企业安全标准化考核申请表》;2、《上海市危险化学品企业安全标准化考核评级审核(推荐)表》;3、上海市危险化学品企业安全标准化自评报告;4、企业基本情况简介(包括生产工艺或服务主要过程的流程图或示意图);5、危险化学品建设项目安全许可文件(国家安监总局8号令实施以后);6、营业执照和危险化学品相关行政许可证书(复印件);7、危险化学品单位登记证书(复印件);8、法人或委托法人资格证明;9、企业主要负责人和安全管理人员安全管理资格证书;10、地理位置图及厂区平面示意图;11、主要生产设备和特种设备检测检验清单;12、安全标准化管理制度清单;13、企业安全生产方针、目标;14、一年来安全投入清单;15、重大风险和重大危险源清单;新增:1.自评员证书
2.消防、防雷资料
3.适用的法律法规清单花王化学安全生产标准化Schedule分类工作内容9月10月11月12月102030102030102030102030培训取得自评员资格企业自评组成工作小组初始评审/完善管理体系管理体系实施运行自我考评申请考评考核机构考评,形成考核报告合格后发证另外:达标企业必须每年提交自评报告,由考核发证机构进行抽查。《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》
AQ3013-2008前言本标准第4章、第5章为强制性条款。
本标准明确了危险化学品从业单位开展安全标准化的总体原则、过程和要求,同时用于指导危险化学品从业单位安全标准化实施指南系列标准的编制与实施。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。GB2894
安全标志及其使用导则GB11651
个体防护装备选用规范GB13690
化学品分类和危险性公示通则GB15258
化学品安全标签编写规定GB16483
化学品安全技术说明书内容和项目顺序GB18218
重大危险源辨识GB50016
建筑设计防火规范GB50057
建筑物防雷设计规范GB50058
爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50140
建筑灭火器配置设计规范GB50351
储罐区防火堤设计规范GB50160
石油化工企业设计防火规范GBZ1
工业企业设计卫生标准GBZ2.1
工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素GBZ2.2
工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素GBZ158
工作场所职业病危害警示标识AQ/T9002
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则SH3063-1999
石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范(GB50493-2009
石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范)SH3097-2000
石油化工静电接地设计规范持续改进安全生产方针负责人与职责风险管理法律法规与管理制度
培训教育生产设施及工艺安全作业安全产品安全与危害告知职业危害事故与应急检查与自评PLANDOCHECKACTION安全标准化运行模式管理要素本规范由10个一级要素,53个二级要素组成(见下表)。一级要素二级要素一级要素二级要素5.1负责人与职责5.1.1负责人5.3法律法规与管理制度5.3.1法律法规5.1.2方针目标5.3.2符合性评价5.1.3机构设置5.3.3安全生产规章制度5.1.4职责5.3.4操作规程5.1.5安全生产投入及工伤保险5.3.5修订5.2风险管理5.2.1范围与评价方法5.4培训教育5.4.1培训教育管理5.2.2风险评价5.4.2管理管理人员培训教育5.2.3风险控制5.4.3从业人员培训教育5.2.4隐患治理5.4.4新从业人员培训教育5.2.5重大危险源5.4.5其他人员培训教育5.2.6风险信息更新5.4.6日常安全教育一级要素二级要素一级要素二级要素5.5生产设施及工艺安全5.5.1生产设施建设5.7产品安全与危害告知5.7.1危险化学品档案5.5.2安全设施5.7.2化学品分类5.5.3特种设备5.7.3化学品安全技术说明书和安全标签5.5.4工艺安全5.7.4化学事故应急咨询服务电话5.5.5关键装置及重点部位5.7.5危险化学品登记5.5.6检维修5.7.6危害告知5.5.7拆除和报废5.6作业安全5.6.1作业许可5.6.2警示标志5.8职业危害5.8.1职业危害申报5.6.3作业环节5.8.2作业场所职业危害管理5.6.4承包商与供应商5.8.3劳动防护用品5.6.5变更一级要素二级要素5.9事故与应急5.9.1事故报告5.9.2抢险与救护5.9.3事故调查和处理5.9.4应急指挥系统5.9.5应急救援器材5.9.6应急救援预案与演练5.10检查与自评5.10.1安全检查5.10.2安全检查形式与内容5.10.3整改5.10.4自评序号A级要素权重系数5.1责任人与职责0.105.2风险管理0.125.3法律法规与管理制度0.105.4培训教育0.105.5生产设施及工艺安全0.155.6作业安全0.155.7产品安全与危害告知0.085.8职业危害0.055.9事故与应急0.055.10检查与自评0.10安全标准化A级要素权重系数
5.2.1范围与评价方法5.2.2风险评价5.2.3风险控制
5.2.4隐患治理5.2.5重大危险源5.2.6风险信息更新5.2风险管理经评价,我公司无重大危险源。5.2.1.1企业应组织制定风险评价管理制度,明确风险评价的目的、范围和准则。5.2.1.2企业风险评价的范围应包括:(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;(2)常规和异常活动;(3)事故及潜在的紧急情况;(4)所有进入作业场所的人员的活动;(5)原材料、产品的运输和使用过程;(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;(7)人为因素,包括违反操作规程和安全生产规章制度;(8)丢弃、废弃、拆除与处置;(9)气候、地震及其他自然灾害。5.2.1范围与评价方法5.2.1.3企业可根据需要,选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有:
1)工作危害分析(JHA);
2)安全检查表分析(SCL);
3)预危险性分析(PHA);
4)危险与可操作性分析(HAZOP);
5)失效模式与影响分析(FMEA);
6)故障树分析(FTA);
7)事件树分析(ETA);
8)作业条件危险性分析(LEC)等方法。5.2.2.1企业应依据风险评价准则,选定合适的评价方法,定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时,应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。
5.2.2.2企业各级管理人员应参与风险评价工作,鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。5.2.2风险评价5.2.3.1企业应根据风险评价结果及经营运行情况等,确定不可接受的风险,制定并落实控制措施,将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时:
1)应考虑:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;
2)应包括:⑴工程技术措施;⑵管理措施;⑶培训教育措施;⑷个体防护措施。5.2.3.2
企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣
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