某口岸总体规划环境影响报告书

某口岸总体规划环境影响报告书（简本）建设单位：某口岸管理委员会评价单位：第一章总论1.1前言为了适应口岸经济的发展，进一步贯彻自治区党委“新疆加快新型工业化建设工作会议”精神和伊犁州党委“工业富州，外贸强州”的发展战略思想，2006年6月某口岸管委会在原1999年规划（规划期限为1999-2015年）、某口岸工业园区规划（配套区）、中哈某国际边境合作中心规划（国际自由贸易区）基础上（上述规划环评报告书已审查通过），完成了《某口岸总体规划》（规划期限为2006-2020年）。该规划按照统筹规划、融合发展的原则，以建设“某经济圈”和“某口岸城市”为目标，统筹某口岸中哈某国际边境合作中心、某口岸工业园区（配套区）、口岸城区与农四师62团的发展，规划区总面积约30km2。规划期：2006年-2010年，远期：2011年-2020年。届时某口岸将成为我国西部最大的进出口商品集散基地、进出口商品加工基地和涉外旅游基地；将成为经济繁荣、功能齐全、环境优美、自由开放、社会文明的口岸城市。1.4环境功能区划与重点保护目标环境功能区划环境空气功能区划某口岸大气环境功能分区可以分为如下二类，并执行不同的环境质量标准：一类区——农业环境区：口岸东风干渠以东、以北划分为一类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996一级标准。二类区——城镇保护区与工业园区：包括某口岸范围以及东风干渠以南，工业园区以东62团团部地区。执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996二级标准。（2）水环境功能区划某口岸地处伊犁河谷水系最发达的区域，三条南北向的水系贯穿整个城市。某河：按照《新疆水环境功能区划》，某河属中亚内流区。源头至阿勒玛力46.1km，规划主导功能饮用水源，功能区类型为饮用水源保护区，水质目标为Ⅱ类；阿勒玛力至口岸29.2km，规划主导功能饮用水源，功能区类型为饮用水源保护区，水质目标为Ⅲ类，口岸至入伊犁河，规划主导功能渔业用水，功能区水质目标为Ⅲ类。卡拉苏河：卡拉苏河为某河的境内支流，其水质与干流相同，目前为季节性河流。总体规划中将作为口岸景观用水，功能区水质保护目标为Ⅲ类。东风干渠：东风干渠为某河的人工引水渠，其水质与干流相同。总体规划中将作为口岸景观用水与下游团场农业灌溉用水，在口岸总体规划区段水质保护目标为Ⅲ类。故《某河口岸总体规划》区段执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准。地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。（3）声环境功能区划某口岸总体规划区交通干线312国道~国门和其他主干道两侧划为4类区，配套区（工业园区）划为3类区，工业区中的商住混合区及口岸互市区划为2类区，其他区域分别按1类标准对待。重点环境保护对象与重点保护目标根据当地环境保护部门对该区域环境功能的划分，某口岸总体规划区重点环境保护对象与保护目标见表1.4-1。表1.4-1重点环境保护对象与保护目标序号重点保护对象环境保护目标备注1环境空气：口岸总总体规划区、规规划区西南4400m为边防连队队驻地与英塔塔尔哨所环境空气质量达到到GB30995-19996二级标准污水处理厂北部22.6km处为边防防连队驻地与与英塔尔哨所所2地表水：某河纳污污段、卡拉苏苏河、东风干干渠地表水维持GB33838-22002中的Ⅲ类标准规划区及纳污区3地下水：规划区保持现有GB/TT148488-93中Ⅲ类水质标准准含规划区域外污水水处理厂地、纳纳污区4声环境：规划区内内诸噪声区划划单元声环境达到GB33096-11993中的相应标标准声环境功能区划区区5生态环境：某口岸岸总体规划区区占地范围现现有生态资源源维护自然生态活力力和生态功能能，使之向城城市生态环境境转化过程中中得到逐步改改善整个城区、项目建建设全过程6土壤：污水处理工工程区、农业业观光旅游区区达到GB15618--1995水旱轮作地地二级标准第二章某口岸总体规划分析口岸重点环境污染源及排放现状（1）大气污染源及污染物某工业园区：现入住企业16家，主要行业有：制革、纺织与服装加工、食品加工、油漆化工、塑料制品等。某工业园区内已建成投产的企业是：浙江卡森皮革（一期、二期）、索菲亚食品、广源塑胶、源源化工、海鑫公司等。现有企业共有大小锅炉9台，年耗煤量9620.4t。口岸服务区：包括口岸管委会机关服务中心、海关、交警大队、国检局、广电局、金口岸、外运大厦、兰州大酒店、天润大酒店、龙泉饭店、某宾馆、商业宾馆、友谊医院、地贸公司、兴盛公司、金牛公司、天地大厦、运管站等18家企事业单位，共有大小锅炉22台，年燃煤量13475t。62团团部：62团团部现有锅炉房一个，有10t、7t热水锅炉各一台。供热面积62000m2，年燃煤2870t。其他各连队采用分散取暖，为无组织排放源。上述各单位大部分安装有陶瓷，污染物排放量见2.1-1。表2.1-1某口岸现有供热废气污染物排放表耗煤量t/a烟气量Nm3/a除尘前污染物排放放浓度(mg/Nmm3)及排放量(t/a))除尘(90%)后污染染物排放浓度(mg/Nmm3)及排放量(t/a))烟尘SO2烟尘SO2浓度排放量浓度排放量浓度排放量浓度排放量※工业园区96200.47.7×1071592.8128.0881.470.8159.312.8881.470.8服务区1347551.1×1081592.8179.0881.499.1159.317.9881.499.162团部28702.3×1071592.838.4881.421.2159.33.8881.421.2口岸总计2.1×1081592.8345.4881.4191.1159.334.5881.4191.1※引自：新疆建材环境评价部《某口岸工业园区规划环境影响报告书》。（2）污水排放现状工业园区：区内目前建成投产的工业有制革厂、番茄酱厂、塑料厂、油漆厂、索菲娅食品有限责任公司、广源贸易有限责任公司和焊条厂等企业。其中制革厂的用水量和排污量占所有工业用水量的比重最大，用水量6000t/d，污水排放量约4800t/d。番茄酱厂的用水为40t/d，污水排放量约30t/d。工业区目前用水量85.3×104m3/a，排水量68.26×104m3/a，排放水污染物COD约94.42t/a，BOD63.68t/a，石油类4.75t/a。服务区：某口岸人口特点是流动人口、暂住人口和通勤人口规模较大，且人口季节性变动较大，到2005年底，某口岸建成区常住人口为12111人（含通勤人口），暂住人口约20000人。根据相关资料，本报告以西北地区人平均用水量110L/d·人为标准，按人口统计出其最大生活用水量：3532m3/d，128.9×104m3/a。生活污水主要来自酒店、宿舍楼、办公楼、食堂及浴室等建筑物中的生活污水。排水量按生活用水量的80%计（办公区按湖南省环保局《建设项目环境保护管理手册》中室内给水龙头设施，无卫生设施计算；宾馆与宿舍按室内有排水、淋浴设施,无集中热水供应计算；报告取二者排水加权平均值），生活污水最高日污水量为2825.6m3，则年生活污水量为101.72×104m3/a。按新疆伊犁地区城市生活污水特征指标COD188mg/L计（设化粪池），COD年排放量为191.24t/a；BOD128mg/L计（设化粪池），BOD年排放量为130.20t/a。62团团部：62团部工业与生活用水正常为700t/d，最大为1019t/d。污水排入金边镇南2.3km氧化塘处理。按新疆伊犁地区城市生活污水特征指标COD188mg/L计，COD年排放量为47.38t/a，最大为68.97t/a。BOD128mg/L，BOD年排放量为130.20t/a。根据以上各类废水排放情况进行统计，见表2.1-2。表2.1-2某口岸现状废水污染物排放情况统计排水量（m3/a）污染物浓度及排放放量CODBOD石油类mg/Lt/amg/Lt/amg/Lt/a工业园区68.26×1004135.494.4293.363.685.974.75服务区101.72×1104188191.24128130.2062团部30.57×1004.18857.4812839.12口岸总计200.55×1104343.142334.75（3）固体废物排放现状工业园区、口岸服务区、62团部主要固体废物炉渣估算量2596.54t/a（按燃煤量10%计）；生活垃圾最大产生量50.75t/d，全年1.85万吨（按常住、暂住人口之和）；工业园区污水处理剩余污泥1800t/a（口岸环保局2005年全年统计）。口岸建成区环境质量现状（1）大气环境污染现状2004年11月，某口岸环境保护局对口岸的环境空气质量进行监测，根据监测结果，口岸的SO2和TSP浓度均低于国家空气质量二级标准（GB3095-1996），其中SO2排放值0.032万吨，尚低于伊犁州0.44万吨的总量控制指标，某口岸空气质量较好，但冬季SO2日平均浓度已接近二级标准值，主要为口岸冬季取暖部分锅炉房超标排放所致。为调查评价区的大气环境质量，收集了伊犁州监测站于2006年1月19日-23日对评价区内的口岸海鑫有限公司、口岸兰州大酒店的现状监测资料，对二者进行对比分析，反映出评价区大气环境中，二氧化硫、TSP达到二级标准，未出现超标现象；口岸海信鑫有限公司和口岸兰州大酒店的大气环境NO2有超标现象，现场调查表明与机动车辆排放的尾气所致。（2）水体环境污染现状综合分析某口岸主要河流的前期监测资料，某口岸地表水目前未出现严重的污染。但目前口岸35%的污水直接就近排放，不仅影响了地下水水质而且影响了环境卫生。目前口岸未建设污水处理厂，污水通过管网排至西南面的戈壁滩地中，随着污水下渗将影响到63团和南部流域的地表水和地下水体环境，严重影响下游居民生活生产用水。某口岸水体属输出型水体，这对本区域水环境保护提出了高要求。因此必须采取有效的措施防止对某河及其支流的水质污染。（3）土地环境污染现状从现有资料分析，区内土地目前未受到重金属及农药残留污染。（4）噪声污染现状根据历年调查监测资料分析，总体而言，某口岸区域声学环境质量较差，各个有代表意义的功能区监测点的等效声级值均在中度污染范围以上。随着经济的发展，尤其是旅游产业的发展和游客数量增加，工业和对外贸易的发展，噪声问题将会成为该区声学环境控制的重点。（5）固体废物污染现状某口岸固体废物对环境和景观有较大影响。其主要原因是口岸没有规范的垃圾卫生收集、填埋设施。由于居民、旅游者环境意识、习惯等原因，随意倾倒和乱抛乱扔垃圾的现象比较突出。对固体废弃物的处置问题也是某口岸创建国家级环境优美城镇亟待解决的问题之一。口岸目前存在的主要环境问题（1）口岸现没有污水和垃圾处理厂，污水未经任何处理，直接排放至口岸西南面戈壁滩地，按污水综合排放标准（GB8978-1996）最高允许排放浓度中的一级标准，BOD5超过标准值近5倍，CODCr超过标准值1.4倍，石油类超过标准值1.2倍。该区为某河冲积扇中部，存在地下水污染隐患。（2）口岸现无规范的垃圾处理厂，工业和生活垃圾现运往规划区南侧原62团南侧5km处沙漠地带处理，由于技术原因与权属问题，造成管理不善，夏季蚊蝇滋生、腐臭恶化，极大的影响了当地环境卫生。（3）现口岸建成区6km2内共有小型锅炉22余台，供热总面积365699m2，分散负担城区企事业单位采暖负荷，部分小锅炉未安装有效除尘设施，供暖期对环境空气造成了一定影响。（4）城区用地规模较小，道路系统不完善，通关环境不通畅。使得交通噪声、尾气排放源集中，对局部环境造成一定影响。（5）某口岸建成区现状绿地总面积为12.7hm2，人均公共绿地3.9m2，存在着外围绿地多，内部绿地少，公共绿地严重不足。2.2总体规划内容简介规划期限与规划范围某总体规划考虑与某口岸“十一五”规划的期限相衔接，确定某口岸总体规划的规划年限：近期：2006年——2010年；远期：2011年——2020年；规划范围：包括某口岸和61团、62团部分用地，远期规划面积30km2。规划控制区为：东至61团的三道泉，南至污水处理厂，西至拦蓄网，北至八阿公路，总面积约177.86km2。总体规划的战略定位某口岸总体规划的定位是：（1）某口岸是上海合作组织各成员国实现贸易自由化的示范区，我国与中亚各国有效地开展经贸往来和文化交流的中心城市，中国西部最具活力与魅力的经济新区。（2）我国西部最大的进出口商品集散基地、进出口商品加工基地和涉外旅游基地，要将某口岸建成经济繁荣、功能齐全、环境优美、自由开放、社会文明的口岸城市。（3）兵地融合发展经济，建设兵地融合和谐新城示范区。经济发展目标（1）近期规模控制在21km2、人口10万范围内，某口岸将进一步巩固发展“中哈某国际边境合作中心、配套区和国际物流中心”三大项目。远期某口岸国民经济发展的总体目标是：城市规模达30km2，总人口达20万人，经济实力大幅提高，综合竞争力明显增强，社会事业持续进步，人们生活水平有较大幅度的改善。（2）经济目标：至2020年，某口岸国内生产总值达55亿元，年均增长10%。第二产业完成增加值22亿元，第三产业完成增加值33亿元，年均增长10%，物价总指数控制在5%。（3）产业结构目标：至2020年，二产、三产的比重为40：60，三产成为国民经济的主导力量，带动二产快速发展。2.2.4城市规模与区域空间协调（1）城市规模发展水平人口组成：规划人口由两个部分组成，一部分是口岸规划人口，另一部分62团团部规划人口。综合分析口岸的区位特殊性，流动人口和通勤人口所占比例较大。根据口岸城市总体规划，城市发展规律不同于一般城市，规划的城市化水平确定为90%以上。用地规模：近期2010年城市向南拓展，建设重点是中哈边境合作中心及配套区和物流中心，对现有城区内部各项用地进行适度调整，同时与62团用地对接，将建设用地规模控制在21km2范围内，人均建设用地控制在210m2/人。远期2020年，城市中心东移，口岸城市新区基本形成，城市内部设施基本完善、城市功能趋于合理，根据城市建设发展和人口规模情况，将规划建设用地控制在30km2范围内，人均建设用地控制在150m2/人以内。（2）城市功能分区与空间发展策略在组团式结构发展模式的基础上，通过城市核心区和城市发展轴线的引导，对合作中心、配套区、火车站片区以及居住、物流等城市主要功能区进行空间配置，最终形成“一核、四区”。“一核”：指城市的核心区，位于312国道与陇海路西部，为城市综合服务中心，具有某出国门，和城市行政、商业和文化中心的双重功能，同时也是组团空间发展模式中的极核。“四区”：一是北部中哈合作中心（中方区域），是口岸中亚贸易城和欧亚国际采购中心，用地规模3.43km2；二是配套区，位于南部，是“上合”组织的产业枢纽，口岸地区的产业支点，合作中心的产业基地，夯实合作中心的产业基础，用地规模9.73km2。三是62团驻地（含火车站片区），是为配套区服务的生活居住的综合区，还是一个多联式交通中转站，用地规模是3.98km2。四是东部为中心区及核心区服务的居住生活区。在完善现有用地的基础上，开辟口岸城市新区，理顺道路系统。规划采用“北优、东移、南拓”的空间发展思路，城市东移，集中紧凑地布局南部的工业用地，同时把火车线以南区域作为工业发展备用地。在新区规划一定规模的居住用地、商业中心区、公共设施用地、医疗卫生用地等，同时加强城市绿化美化工作，提高城市总体形象。（3）区域基础设施发展策略道路系统——把312国道城区段作为城市内部道路；高速公路的立交入口选在62团以东地段，从口岸东外环路进入城区及合作中心；铁路客货运站是区域性的站场，规划留出设施建设的远景发展用地。城区内部的公路客运站、公交车站等主要交通设施是为解决城区内部和62团、61团及合作中心内部交通问题。规划期内把通向62团团部道路建成三级道路。供水系统——规划建设某口岸第二水厂，二水源选用地表水作为饮用水源，成为面向61团、62团及口岸服务的区域性水源，一方面可保证城市有双水源供水，提高供水的可靠性、安全性，另一方面，提供区域性供水，可节约资源，实现资源共享。排水系统——某口岸区域现没有标准的污水处理厂，规划某口岸污水处理厂选在火车站以南约3km处的戈壁滩地，它可同时容纳口岸、62团城区污水和61团部分连队的污水，成为区域性污水处理厂。规划为二级处理方式，排放标准为一级排放B标准。垃圾处理系统——口岸垃圾处理场位于62团以南约5km处的沙丘地，同进考虑了口岸、61团、62团的垃圾处理设施共享，在各区内设置垃圾收集点和垃圾转运站，最后运到垃圾处理场填埋处理。（4）城市用地布局居住用地：对原居住区拆旧建新、逐步过渡，从而提高容积率，改善居住环境质量。规划居住用地主要布置在62团团部区域和312国道以北部分用地内，形成北部现代化特色住区。规划居住用地为587.7hm2，人均居住用地29.4m2。公共设施用地：公共设施用地主要集中在城市核心地带，总用地约600.5hm2，人均为30.0m2。行政办公用地：主要布置在东风路东侧和亚欧路两侧，行政中心处于神洲路与振兴路一带。商业金融用地：规划期内商业用地主要集中在中哈边境合作中心及物流中心，规划突出强化商业中心的商业芬围，促使第三产业发展，国际金融中心在合作中心区内，其它金融用地在主干道亚欧路中段、友谊路中段。文化娱乐用地：文化用地同城市行政中心区和商业中心相连接，重点在滨河路西侧、友谊路东段，沿线布置青少年宫、文化宫、图书馆、影剧院等一系列文化教育设施，形成城市特色区域。体育、科研、医疗、用地：规划在城市的东边七号路北段、友谊路以南设置一处体育用地，建设以体育观光为主的旅游项目，扩展旅游内涵；结合行政中心，在东部中学附近规划一处科研教育用地；主要医疗机构用地在现状用地基础上扩大，在城东区新增疾控中心等用地，提高土地利用率。市场用地：在兰新路中段有综合贸易市场，规划在城东、城南区结合居住用地建设市场，能满足居民生活需要。工业用地：工业用地均集中布置在口岸西南部下风向地段，对城区无影响。工业用地约601.2hm2，人均为30.1m2。仓储用地：仓储用地结合工业区和贸易区及铁路站布置，紧靠城市工业区和外环路，有利于对外交通运输。大型仓储备用地可跨过铁路线向南扩展。仓储用地约123.2hm2，人均为6.2m2。特殊用地：在城市的北部驻有武警部队，特殊用地除军事上需要搬迁情况外，在规划期内保留现状，加大绿化美化工作。特殊用地约28.5hm2，人均为1.4m2。规划期用地平衡见表2.2-1。表2.2-1远期城市建设用地平衡表用地代号用地名称面积（hm2）占建设用地面积（%）人均(m2/人)现状规划现状规划现状规划R居住用地54.0587.78.019.616.829.4C公共设施用地82.0600.512.120.025.530.0M工业用地315.0601.246.520.098.130.1W仓储用地54.6123.28.14.117.06.2T对外交通用地6.05.80.90.21.90.3S道路广场用地130.6574.419.319.140.628.7U市政公用设施用地地5.698.40.83.30.94.9G绿地——380.3——12.7——19.0其中：公共绿地12.73471.911.63.917.4D特殊用地16.528.52.41.05.11.4合计城市建设用地67730001001002111502.2.5城市交通与道路系统规划简介（1）外部道路规划期内，312国道改建成高速公路，312国道城区段将成为城市内部道路，高速路将在口岸东部穿越，结合高速路规划设置适当立交，口岸应增设通往伊宁方向的东部出入口，以加强城区与清水河及兵团61团的融合。完善现有的公路客运站各项设施，同时结合南部公交车站增设一处客运站，完善铁路站场及附属设施的建设。（2）城市道路系统规划在城区原有道路网的基础上，根据城市近、远期发展需要，形成相对完整的方格状道路网结构。某口岸城区路网采用外环加方格网布局形式，道路等级划分为三个等级：主干道、次干道、支路三个等级。城市道路交叉口形式城市道路交叉口以灯控平面交叉口为主，在交叉口处的建筑或构筑物应满足停车视距三角形的要求。主干道：城市主干道为四横五纵道路，四横分别为陇海路、A号路、C号路和E号路；五纵分别为西外环路、兰新路、亚欧路、七号路和东大街，道路红线宽度为32-40m，南北向道路的北段大部分为已经修建好的城市道路，规划重点是向南延伸和改善人行道现状，绿化状况，增添交通设施，提高道路整体形象，使之更好的为城市中心区服务。次干道：道路红线宽度控制在20-30m，车行道为4车道。东环路、南环路、北环路和西环路构成城市外环路体系，运输车辆和其它过境车辆走城市的外环路。加强城市次干道建设，改善城市交通条件。支路：除主次干道外的城市道路为支路。支路红线宽度为20m以下，主要是肩负着城市内部交通顺畅的任务。表2.2-2道路网规划指标道路等级设计车速（km//h）机动车道路（条）红线宽度（m）主干道40435～45次干道402-430～40支路30215～20（3）城市交通设施总体布局城市公共交通规划：规划增设一条至62团的公交线路，规划增设另一条工业区公交线路。公交站场建在铁路客运站附近。规划五处公共停车场，分别位于国门、客运站、合作中心、物流中心和行政中心处，另外在对外交通客运站前、绿化广场附近设置小型停车场。加油站的进出口宜设在城市次干路上，并附设车辆等候加油的停车道。城市园林绿地系统规划简介（1）绿地建设标准规划至2020年城市绿化覆盖率不小于45%，绿地率达40%以上，人均公共绿地达到15m2以上，各项绿地指标均要达到国家规定的指标。（2）生态绿地规划某口岸城市主导风向为东北风，现城市东面已形成农田人工防护林体系，东北面沿外环路外围也形成防护林带，规划期内在城市南部，工业区与城市居住区之间建设防护林体系。在城市西面，结合某河，使人工环境与生态环境有机结合，为城市创造良好的生态环境建设奠定基础。（3）公园绿地规划在友谊路结合绿化广场建成城市的中心景点，配套相应的绿化设施及小品；在规划的体育用地建设体育性质公园；在东风路与亚欧路改造建设街头小游园；在城北，利用三角形绿地建设中亚风情园，利用紧邻中哈边境合作中心的区位优势，发展旅游项目；在城东入城口，结合312国道修建休闲、观赏性景观带状公共绿地。把穿城的三条纵向渠系改造成带状绿地，划定河道蓝线控制范围。改善城市小气候，增加城市景观风貌。建成绿地面积达357hm2，人均公园绿地面积达22.3m2。（4）道路绿地规划规划期内保证新建道路绿带宽度均不小于其道路红线宽度的20%。（5）居住绿地和专用绿地新建居住区绿地率均不小于30%，旧区改造绿地率均不小于25%，人均公共绿地不小于1.5m2。其它各类专用绿地不小于30%，仓库区不小于20%，工业区不小于20%，市政区不小于30%，对外交通不小于20%，特殊用地不小于35%。（6）生产防护绿地在城区北部规划一处苗圃，另外在城市东郊防护林选址建设外围苗圃基地。加强城东、城北防护林，建设城西防护林带建设，在工业区和生活区之间及仓库区与生活区之间建设防护林带。建成绿地面积约33.3hm2。市政设施工程规划简介某口岸供水设施始建于1984年，钻井一眼，以地下水源为主的简易供水系统。1988年又钻井一眼，铺以玻璃钢管和塑料管。1992年采用贷款形式，按总体规划布局更换了DN200mm铸铁管5.2km。目前口岸的供水能力为6000m3/d，厂区占地面积为75亩，主要构筑物有1000m3的清水池一座，三眼水源深水井，配套的管网管径在DN300-DN150mm。水厂供水工艺为重力流。目前口岸供水存在着供水量不足、管网偏少安全性差等问题。（1）给水工程规划给水系统发展目标：规划至2020年城市给水普及率达100%，建设区域性水厂一座，总供水能力达78000m3/d。用水量预测：近期2010年，规划人口为100000人，人均综合生活用水量指标根据国家规范GB50282-98《城市给水工程规划规范》要求取170升/人.日；远期2020年，规划人口为200000人，人均综合生活用水量指标根据国家规范要求取220升/人.日；居民综合生活用水量Q1：近期Q1=100000×170÷1000=17000m3/d；远期Q1′=200000×220÷1000=44000m3/d。工业供水量Q2：根据工业发展情况，工业用水近期取15000m3/d，远期按近期用水量的1.5倍计算。近期：Q2=15000m3/d；远期：Q/2=15000×1.5=22500m3/d。浇洒道路和绿化用水量Q3：浇洒道路和绿化用水量标准取Q1的10%。近期：Q3=17000×10%=1700m3/d；远期：Q/3=44000×10%=4400m3/d。未预见用水量及管管网流失水量量Q4：未预见用水量及管管网流失水量量取前三项的的10%计：近期Q4=（Q1+Q2+Q3）××10%=33370m3/d；远期Q4′=（Q1′+Q2′+Q3′′）×10%==7090m3/d。则近期总用水量QQ=Q1+Q2+Q3+Q4=370700m3/d（取370000m3/d）；远期总用水量Q′′=Q1′+Q2′+Q3′+Q4′=779900m3/d（取780000m3/d）。规划新建二水厂为为区域性水厂厂，同时可供供口岸、61团、62团区域用水水需求，厂址址选在中哈国国际边境合作作中心北部约约500m处。近期新新建一座50000m3的清水池，征征地100亩，同时预预留远期建设设用地。消防用水量估算：：根据某口岸人口发发展规模，按按照《建筑设设计防火规范范》（GBJ166-87）要求，消消防用水量标标准按城市同同一时间内发发生火灾次数数二次，一次次灭火用水量量为35升/秒，火灾延延续时间2小时计，则则消防用水量量为504m3。消防用水水量应贮存在在清水池内，正正常情况下不不得动用。水源选择：规划选选用有二种水水源作为城市市饮用水，一一为现有水厂厂的地下水，另另一种采用三三级电站缓冲冲池地表水。水水源地圈定卫卫生防护带，一级保护区区：为取水口口上游河道上上游10000m，下游1000m范围内，不不得建设与水水无关的建筑筑物，并禁止止一切污染水水源的人为活活动。二级保保护区：为取取水口上游66km范围内。输水管线：工程取取水构筑物拟拟建于红卡子子三级电站退退水缓冲池处处（高程950-970m），规划敷敷设二根DN600mm输水管，沿沿东风干渠公公路铺设至中中哈边境合作作中心北部，长长约6.5km，利用地地形高差条件件，形成重力力流自压输水水系统。近期期先敷设一根根输水管线，采采用球墨铸铁铁管，橡校圈圈接口，配水水干管上每隔隔120m设一个室外外消火栓。沿沿城市主要干干道将管网布布置成环状，给给水主管线布布置在道路的的南侧和东侧侧，主管径在在400mmm-500mmm之间，配水水管管径为3300mm。（2）排水工程规划排水系统发展目标标：规划至2020年城市排水水普及率达95%以上，人均均综合生活污污水量指标1190升/人.日，建设区区域性污水厂厂一座，总处处理能力达667000mm3/d。排水规划：某口岸岸排水体制采采用不完全分分流制，即雨雨、雪水就近近排入道路边边沟，工业废废水达到《污污水排入城市市下水道水质质标准》（CJ30882-19999）要求后，排排入城市污水水管道。污水总量：城市污污水量按总用用水量的85%计算：近期2010年排水总总量314550m3/d（取320000m3/d）。远期2020年排水总总量671550m3/d（取670000m3/d）。规划排水干管布置置在南北向道道路，排水管管管径DN3300-DN10000mm。污水处理厂：口岸岸污水处理厂厂设于口岸西南角荒荒滩沙丘地处处，距拟建火火车站约3km，近期建建设规模为332000mm3/d，远期建设设规模为677000m33/d，污水处理理厂采用二级级处理，处理理后的污水达达到污水排放放标准的一级级标准的B标准，排入入某河，最终流流入伊犁河。该处位于城区边缘缘及地下水流流向的下游，此此处面积大、地地势低洼、无无耕种价值，附附近也没有集集中生活用水水保护区，口口岸的污水能能够自流到此此。能满足远远期发展用地地设计要求。（3）供电工程规划某口岸供电电源为伊伊犁电网，清清水110KV变电站变换35KV供口岸35千伏变电站站，变电所容容量为2×1.66MVA，位于陇海海路。由35KV口岸变电站站分三趟10KV出线供口岸岸用电，城区区高压供电网网由10KV架空线路组组成，但线路路存在老化，线线径偏小等问问题。供电系统发展目标标：规划至2020年供电普及及率达100%，建设区域域性变电站二二座，总容量量为11.2MVVA。测算近期20100年按10%的增长速率率计算，最大大负荷年为1800000KW，远期2020年按8%的增长速率率计算，最大大负荷为3500000KW。电源规划：规划近近期在口岸南南部配套区南南部增设一座座110KV变电站，变变电站所容量量为4×2MVVA，以满足远远期城市建设设用电需求。（4）电信工程规划电信系统发展目标标：规划至2020年电话普及及率达45%以上，近期期（2010年）装机容容量扩至5万门，远期期（2020年）装机容容量扩至10万门，建设设电信分局和和邮政分局三三处。通信电电缆设在人行行道或非机动动车道下，合合作中心采用用地埋敷设。规划近期设邮政局局所1处，位于合合作中心内，远远期再增设1处。在商业业区、交通要要道和居住区区地较集中的的地区布置书书报亭，邮政政箱等邮政设设施。（5）供热工程规划主要技术指标：采采暖平均热指指标取75瓦/m2，，采暖期为143天，供暖室室外计算温度度为-10℃。近远期规规划采暖面积积分别为250万m2、400万m2，采暖普及及率分别为70%、80%，则采暖热热负荷确定：：近期：采暖热负荷荷为：131MW；远期：采暖热负荷荷为：240MWW。供热方式及热源：：在总体规划划中，供热按按区域锅炉房房集中供热方方式考虑，将将城区划分为为四个供热区区，分别为Ⅰ区、Ⅱ区、Ⅲ区、Ⅳ区，工业区区自行解决供供热。Ⅰ区：A号路和东风路为界界，为一个供供热区，设一一区域供热锅锅炉房，供热热热媒参数为为130°/70℃高温热水，锅锅炉房供热能能力为60MW，供热面积积为100万m2。Ⅱ区：东风路以东为为一个供热区区，设一区域域供热锅炉房房，供热热媒媒参数为130°//70℃高温热水，锅锅炉房供热能能力为60MW。供热面积积为100万m2。Ⅲ区：62团区域为一个供热热区，设一区区域供热锅炉炉房，供热热热媒参数为130°//70℃高温热水，锅锅炉房供热能能力为60MW。供热面积积为100万m2。Ⅳ区：南部配套区为为一个供热区区，设一区域域供热锅炉房房，供热热媒媒参数为130°//70℃高温热水，锅锅炉房供热能能力为60MW。供热面积积为100万m2。管道采用直埋式保保温管道，管管道的管径为为DN1000-DN600mm，管网均均呈枝状布置置，敷设于非非机动车或人人行道下，敷敷设方式采用用直埋方式。（6）燃气工程规划某口岸目前液化石油油源主要来自自克拉玛依和和独山子。目目前口岸工业业园区西部现现有二座液化化气储备站：：天元公司有有3个液化气储储灌，容量为为200m3；鑫诺公司司有10个液化气储储灌，储量1100m3，为城区及62团居民供气气。燃气发展目标：规规划至2020年用气普及及率达95%以上，建设设区域性供气气站一座，规规划期内储备备站总容量增增至6×100m3。用气量计算：近期期2010年规划人口10万人(约25000户)，居民耗气气定额取133kg/户月，普及及率取70%，近期生活活用气量约为为2730t//a，加上公公共建筑用气气量，工业用用气量和未预预见用气量，年年用气总量约约为2800t//a。远期2020年规划人人口20万人(约57000户)，居民耗气气定额取155公斤/户月，普及及率取90%，远期生活活用气量约为为9234t//a，加上公公共建筑用气气、工业用气气和未预见用用气量，年总总用气量约为为100000t/a。口岸城区内设5个个供气点，62团设2个供气点，由由专用单位负负责拉运液化化气罐。远景景可利用哈方方丰富的石油油天然气资源源，采用低压压一级管网供供气。天然气气门站选在现现有储配站处处，处在主导导风向的下风风向。（7）环境卫生设施规规划某口岸城区环境卫生生由口岸建设设局管理，现现有公厕6座，水冲式5座，环保活活动式1座。在城西西南部戈壁滩滩地有一简易易垃圾填埋场场。规划生活活垃圾人均指指标0.9-1.4kgg来计算，确确定人均日垃垃圾总量：近期2010年，按11.2kg/人.日计，日产产垃圾总量为为120t/d；远期2020年，按11.0kg/人.日计，日产产垃圾总量为为200t/d；城市垃圾逐步实现现分类收集，大大致分为：有有机垃圾、无无机垃圾、可可回收垃圾、有有害垃圾。生生活垃圾经压压缩车运至62团团部以南南5km处的沙丘丘地垃圾处理理场做填埋处处理，医疗垃垃圾由医院按按标准焚烧后后单独填埋，建建筑垃圾由施施工单位清运运到指定的建建筑垃圾填埋埋场。（8）防洪、抗震防灾灾规划防洪：规划考虑中中哈某国际边境合合作中心为国国家战略项目目，城市的特特殊性要求城城市防洪标准准提高一级，以以重现期50年一遇的洪洪水设计，以以重现期100年一遇校核核。对某河规划设计了了二个防洪堤堤坝，一个离离口岸二水厂厂以北1km的白卡子子处，其防洪洪坝由东北向向西南布置伸伸入中哈界河河，坝长5km，过水能能力为6m3/s，水深0.778m，另一个离离口岸水厂66.5km处的二龙龙口设置了防防洪堤坝。卡拉苏河城区段设设计成宽6m，深1.5m的人工渠，将将东风干渠设设计成宽100m，深1.5m的人工渠，从从而解决了口口岸的春夏季季洪水的灾害害，目前已有有部分完工。除此之外，城市道路、小区道路在竖向设计上应考虑一定的排水坡度，保证道路、小区内部排水畅通，以防临时性暴雨集水时对人民生产、生活造成的经济损失。对现有桥涵重新按照设计标准进行建设。抗震防灾：某口岸岸的地震烈度度为7度，基本地地震加速度值值为0.155g。――工程抗震规划对口口岸现有的建建筑进行普查查和抗震鉴定定，根据抗震震需求，分别别对其进行拆拆迁、改造、加加固；新建工工程一律按国国家现行的《建建筑抗震设计计规范》执行行。按照抗震震设防要求，提提高居民抗震震意识，引导导居民建设抗抗震房。――生命线工程对对外交通系统统、供水系统统、供电系统统、通信系统统、医疗卫生生系统、粮食食供应系统和和消防系统是是口岸的命脉脉，抗震防灾灾的重点，应应按照国家现现行有关抗震震设防的标准准要求进行抗抗震设防，保保证发生地震震时能够基本本正常。次生灾害防范规划划：包括南部部工业园区油油库、储气站站、汽化站等等单位，主要要危险来自工工业企业的易易燃、易爆、有有毒等次生灾灾害源，以及及大型生产设设备倒塌引起起的灾害等，由由于地震引起起的火灾其损损失程度往往往超过地震灾灾害的本身，次次生灾害的防防治应结合城城市综合防灾灾体系规划中中的防洪规划划和消防规划划和城市生命命线系统规划划综合考虑。（9）旅游规划规划原则：以创建建“中国西部涉涉外旅游基地地”为奋斗目标标，着手思考考和精心设计计伊犁草原文文化、生态环环保文化、民民俗休闲度假假文化和现代代娱乐文化。规划目标：充分利利用某口岸自然而而独特的旅游游资源，从区区域比较优势势出发，以312国道为纽带带，以中哈边边境合作中心心为起点，完完善旅游设施施建设，使之之不仅成为伊伊犁州和新疆疆自治区著名名的旅游胜地地，并以“某”为品牌，为为提升在伊犁犁州经济发展展中的作用以以及西部地区区城市竞争力力。规划实施内容：依依托口岸独具具特色的人文文资源，大力力发展涉外商商务旅游业，包包括国门参观观游、中哈某某国际边境合合作中心参观观游、出境游游、阿力玛里里自然风光游游。建设异国国风情园，展展示世界各民民族的风土人人情；修建口口岸至阿力玛玛里的二级公公路，并完善善阿力玛里的的基础设施；；扶持并培育育2-3家口岸旅游游企业，繁荣荣旅游市场；；进一步完善善口岸旅游市市场的餐饮、住住宿等设施。口岸环境保护规划划目标近期目标（控制阶阶段）：到2010年，基本解解决城镇生活活污水集中处处理问题，保保护水体，改改善水质；加加快能源结构构调整步伐逐步建立工工业的循环经经济发展模式式提高城镇气气化普及率和和集中供热率率保证大气环环境质量防止和控制制交通噪声污污染保证声学环环境质量实现城镇固固体废弃物无无害化处理增大城镇绿绿化率治理和改善善周边农业生生态环境防止农业污污染加快城镇环环境综合整治治力度达“某口岸全国环环境优美乡镇镇”建设的要求求，初步奠定定生态城市基基本格局。远期目标（改善和和全面控制阶阶段）：进一一步加大某口岸生态环环境建设和环环境保护力度度彻底解决某口岸的环境境污染和生态态破坏问题进一步改善善和提高某口岸环境质质量积极引导建建设生态城镇镇达到国家生生态城市标准准将某口岸真正建建设为一个环环境优美的全全国示范乡镇镇。见表2.3-1。表2.3-1某建设国国家级环境优优美乡镇规划划指标汇总表表考核内容指标名称指标值2010年2020年城镇居民人均可支支配收入（元元/年）50007000公共设施完善程度度完善城镇建成区自来水水普及率（%%）≥98100城镇卫生厕所建设设与管理达到国家卫生镇有有关标准城镇建成区环境地表水环境质量达到环境规划要求求空气环境质量声环境质量重点工业污染源排排放达标率（%）100生活垃圾无害化处处理率（%）≥90100生活污水集中处理理率（%）>70>80人均公共绿地面积积（m2/人）≥11≥12主要道路绿化普及及率（%）≥95100清洁能源普及率（%）≥60≥80集中供热率（%）≥50≥80旅游环境达标率（%）>90100环境功能区划按照某口岸自然环境和社会会经济条件的的差异性遵循以上功功能分区的原则将某口岸划分为为：城镇与贸贸易、旅游环环境保护区，污染控制区，一般保护区等三大环境功能区。（1）城镇与贸易、旅游游环境保护重重点区2010年该区区规划目标是：通过建设生态公园、生态防护护绿地、某河与卡拉苏河河绿化工程和和工业区绿化化等，保证人人均绿地面积积达到11m2；建设污水水处理厂和完完善污水管网网，实现生活污水处理率达到90%；保证工业业污染源100%达标排放。（2）污染控制区完善口岸总体规划划，优化工业用地布局，严格按照照规划实施；严格格控制产业结结构控制高浓度度废水量大的的企业入区禁止废气污污染严重的企企业进区实施工业园园区严格的污污染控制；实实“总量控制和“三同时”制度坚持达标排排放和总量控控制原则消减污染物物排放量对现有污染源进行清理和治理，减轻环境污染负荷荷。（3）一般保护区控制农业面源污染染防止水土流流失改善农业生生态质量和农农业生态系统统，逐步实现现口岸外围生生态圈。专项环境保护规划划（1）水环境规划地表水环境功能区区划分：某口岸地表水水环境分为如如下三个区，并并执行不同的的环境质量标标准：一级保保护区为某河水取水口口河道上游11000m，下游1000m范围内；二二级保护区：：为地下水取取水口上游66km范围内；二者执行《生生活饮用水标标准》（GB54779-85）。城市景观与与农业用水区区卡拉苏河、东东风干渠执行行《地表水环环境质量标准准》（GB38338-2002）中III类标准。（2）大气环境保护规规划某口岸大气环境功能能分区可以分分为如下二类，并执行行不同的环境境质量标准：：一类区——农业环环境区：口岸岸东风干渠以东、以北北划分为一类区区，执行《环境境空气质量标标准》（GB30995-1996一级标准。二类区——城镇保保护区：本区区范围为某口岸A号路以北至至水厂及其临近周边边以及东风干干渠以南，工工业园区以东东62团团部地区区。执行《环环境空气质量量标准》（GB30995-1996二级标准。三类区——工业园园区：口岸A号路以南工工业园区及其其周边范围划划分为三类区区，执行《环环境空气质量量标准》（GB30995-1996三级标准。根据环境空气质量量功能区划分技术导则精精神，划分三三类区是不适适宜的，本报报告对此进行行了调整，将将上述工业园园区划归二类类区。（2）水环境功能区划划某口岸地处伊犁河谷谷水系最发达达的区域，三三条南北向的的水系贯穿整整个城市。某河：按照《新疆水水环境功能区区划》，某河属中亚内内流区。源头头至阿勒玛力力46.1kkm，规划主主导功能饮用用水源，功能能区类型为饮饮用水源保护护区，水质目目标为Ⅱ类；阿勒玛玛力至口岸229.2kmm，规划主导导功能饮用水水源，功能区区类型为饮用用水源保护区区，水质目标标为Ⅲ类，口岸至入入伊犁河，规规划主导功能能渔业用水，功功能区水质目目标为Ⅲ类。卡拉苏河：卡拉苏苏河为某河的境内支支流，其水质质与干流相同同，目前为季季节性河流。总总体规划中将将作为口岸景景观用水，功功能区水质保保护目标为ⅢⅢ类。东风干渠：东风干干渠为某河的人工引引水渠，其水水质与干流相相同。总体规规划中将作为为口岸景观用用水与下游团团场农业灌溉溉用水，在口口岸总体规划划区段水质保保护目标为ⅢⅢ类。故《某河口岸总体体规划》区段段执行《地表表水环境质量量标准》(GB38838-20002)中Ⅲ类标准。地地下水执行《地地下水质量标标准》（GB/T114848--93）Ⅲ类标准。（3）声环境功能区划划某口岸总体规划区交交通干线312国道~国门和其他他主干道两侧侧划为4类区，配套套区（工业园园区）划为3类区，工业业区中的商住住混合区及口口岸互市区划划为2类区，其他他区域分别按按1类标准对待待。（4）固体废弃物整治治规划固体废弃物治理目目标在各规划划水平年所达达到的目标见见表2.3-2。表2.3-2固体废废弃物处置目标规划年度指标2010年2020年生活垃圾无害化处处理90%100%特种垃圾无害化处处理100%100%2.4规划环境影影响因素识别别及评价指标标体系总体规划环境影响响因素识别本报告采用影响矩矩阵法对规划划产生的环境境影响进行识识别，从宏观观规划上识别别环境影响因因素，具体参参见表2.44-1。根据识别矩阵，规规划对社会环环境的影响和和自然环境的的影响各有侧侧重。以资源源、能源为例例，总体规划划可提高区域域资源利用率率，增加社会会经济效益，为为正面影响；；而对于自然然环境而言，大大量消耗资源源和能源，形形成了区域资资源压力，为为负面影响。总总体规划对自自然环境的影影响以负面为为主，其中，较较为突出的环环境影响有大大气环境影响响、水环境影影响和固体废废物环境影响响。2.4.2评价指指标体系规划的评价指标需需要根据涉及及的区域、行行业以及发展展状况和环境境状况来确定定。本方案确确定某总体规划区区规划环境影影响评价指标标体系见2.44-2。2.4.3工业业区优先发展展行业及污染染物排放特征征与合作中心区配套套的工业区，优先发展与积极推动和培育高新技术产业，重点发展进出口加工、新型建材、皮革、家具、食品加工、机械、电子信息等技术含量较高的产业。——近期发展具有传统统优势的建材材、皮革、机机械、食品产产业中远期在进进一步增强传传统优势产业业整体竞争力力的基础上优先鼓励高高科技含量高技术附加加值的电子信信息和低污染染或无污染的的工业企业进进区。——针对口岸的特殊地地位和地理位位置考虑到对邻邻国边境我国某口岸及附近团团场的影响企业引进过过程中应进行行工艺技术和和污染治理可可行性审核对污染严重重高耗能高物耗有恶臭“三废治理难度较较大的企业不得得引进对自然资源源高消耗的企企业不得引进进。严禁引进进气型污染严严重的产业严禁水泥厂厂以及以发电电为主的热电电厂建设。工业区各行业及总总体规划其它它功能区主要要污染物特征征见表2.44-3。表2.4-1环境影响响因素识别矩矩阵影响因素规划内容社会经济自然环境资源、能源产业结构交通运输土地利用区域景观区域经济发展人口结构资源、能源水资源空气环境声环境生态环境土壤环境产业规划＋＋＋＋－＋＋－－－－－－道路规划＋＋＋＋－＋＋/－－－－/环卫设施规划////＋///＋///＋给排水规划＋///＋///＋//＋/供热规划＋////＋///－//－供电规划＋////＋/－/－//－电信网络规划/////＋///////天然气规划＋////＋/－/////防灾规划/////////＋/＋/注：＋：有利影响响，－：不利利影响：阶段段影响，：累积影响响绿色：直接影影响，黄色：：间接影响表2.4-2某总体体规划环境影影响评价指标标体系环境要素评价指标评价因子生物多样性生态异质性，野生生动物区域植被种类、植植被覆盖率、生生物量野生动动物种类水污水集中处理规模模和效率，工工业水污染物物排放量控制制，地表水质质和水量水量、有毒有害污污染物、一类类污染物、总总量控制污染染物固体废物和土壤控制水土流失面积积和流失量，园园区绿地面积积，一般工业业固废处理，危危险固废处理理，土壤环境境质量总铬、Hg、Pbb、As、Cd空气空气质量达标率，空气污染物排放量控制SO2、NO2、PM10、有毒有有害废气、总总量控制污染染物声环境交通噪声达标率，区域噪声质量状况Leq（A）资源和能源水资源，石油、天天然气资源、煤煤炭资源地表水资源可利用用量、资源可可利用量、煤煤炭资源可利利用量表2.4-3某总体体规划可能涉涉及污染源一一览表序号功能分区功能分区、优先发发展行业、生生产工艺污染物类型及排放放去向废气污染源废水污染源噪声固体废物1城市核心区指城市的核心区，位位于312国道与陇海海路西部，由由城市综合服服务中心，具具有某出国门，和和城市行政、商商业和文化中中心的双重功功能，同时也也是组团空间间发展模式中中的极核。以国际物流、通关关检验、边境境旅游、边境境贸易为主。集中供热SO2和和烟尘，大型型运输车辆排排放尾气，交交通扬尘。供热锅炉排水及办办公区生活污污水。交通噪声、人群噪噪声。锅炉渣与生活垃圾圾2中哈国际合作区北部中哈合作中心心（中方区域域），是口岸岸中亚贸易城城和欧亚国际际采购中心，用用地规模3..43km22。以会展中心、商务务展销、商业业宾馆、商品品物流为主。燃气燃煤锅炉烟气气、SO2和烟尘，大大型运输车辆辆排放尾气，交交通扬尘。供热锅炉排水及办办公区生活污污水及地面冲冲洗水等杂排排水。交通噪声、人群噪噪声。锅炉渣与生活垃圾圾3中哈国际合作区配配套区位于南部，是“上上合”组织的产业业枢纽，口岸岸地区的产业业支点，合作作中心的产业业基地，用地地规模9.773km2。优先发展展与积极推动动和培育高新新技术产业重发进出口加加工、新型建建材、皮革、家家具、食品加加工、机械、电电子信息等技技术含量较高高的产业。制革、家具、食品品企业燃煤锅锅炉烟气、SO2和烟尘，、建建材企业车间间粉尘，机械械电子加工车车间焊接烟气气。无组织挥挥发主要是原原料储罐呼吸吸、管线泄漏漏等。皮革、建材、食品品工业工艺废废水，供热锅锅炉排水、及及办公区生活活污水及地面面冲洗水、杂杂排水。机械噪声、交通噪噪声、人群噪噪声。制革污泥、机械金金属碎屑均属属于危险废物物。建材无机机碎屑、生活活垃圾属于一一般无毒废物物。462团驻地（含火车站站片区）62团驻地（含火车站站片区），是是为配套区服服务的生活居居住的综合区区，也是一个个多联式交通通中转站，用用地规模是33.98kmm2。供热燃煤锅炉烟气气、SO2和烟尘，内内燃机车、大大型运输车辆辆排放尾气，交交通扬尘。火车油罐呼吸、阀阀门泄漏等。火车站车皮洗车水水，车站供热热锅炉排水及及办公区生活活污水及地面面冲洗水、杂杂排水。机械噪声、交通噪噪声、人群噪噪声。锅炉渣与生活垃圾圾5东部城市服务区东部为中心区及核核心区服务的的居住生活区区。供热燃煤锅炉烟气气、SO2和烟尘，大大小运输车辆辆排放尾气，交交通扬尘。金融服务区生活区区生活污水。交通噪声、人群噪噪声。锅炉渣与生活垃圾圾2.6口岸总体规规划主要污染物排排放量估算总体规划区污染物物估算依据根据前面章节分析析可知，按国国家环境保护护总局文件环环发[20033]91号《关于印发生生态县、生态态市、生态省省建设指标（试试行）的通知知》及附件生态态县、生态市市、生态省建建设指标，现现将生态市建建设指标摘录录（经济欠发达达地区、）如下，见表表2.6-11。表2.6-1西部生态市市建设指标类别序号名称单位指标经济发展1人均国内生产总值值元/人≥250002年人均财政收入%≥38003农民年人均纯收入入元/人≥80004城镇居民年人均可可支配收入元/人≥180005第三产业占GDPP比例%≥456单位GDP能耗吨标煤/万元≤1.47单位GDP水耗m3/万元≤1508应当实施清洁生产产企业的比例例规模化企业通过IISO-144000认证证比率%100≥20环境保护9城市空气质量好于或等于2级标标准的天数//年≥28010城市水功能区水质质达标率%100，且城市无无超4类水体11主要污染物排放强强度二氧化硫COD千克/万元(GDDP)<5.0<5.0不超过国家主要污污染物排放总总量控制指标标12集中式饮用水源水水质达标率城镇生活污水集中中处理率工业用水重复率%100≥70≥5013噪声达标区覆盖率率%≥9514城镇生活垃圾无害害化处理率工业固体废物处置置利用率%100≥80无危险废物排放15城镇人均公共绿地地面积m2/人≥1116旅游区环境达标率率%100社会进步17城市生命线系统完完好率%≥8018城市化水平%≥5519城市气化率%≥9020城市集中供热率%≥5021环境保护宣传教育育普及率%>8522公众对环境的满意意率%>90某口岸规划期经济发发展指标经济济指标基本达达到了生态市市的要求，应应以生态城市市要求建设口口岸城市。根根据口岸生态态市要求，口口岸规划期GDP按55亿元计算，资资源消耗和排排污指标见表表2.6-22。表2.6-2资源消耗和和排污指标系系统序号名称单位生态市指标规划指标备注1人均国内生产总值值亿元5055达标2第三产业占GDPP比例％4560达标3能耗万t标煤77不含生活用煤4GDP水耗万m382502847达标5二氧化硫排放量t/a27504400现有容量6COD排放量t/a27507城镇生活污水集中中处理率%≥7090达标8工业用水重复率％≥509噪声达标区覆盖率率95100达标10城镇人均公共绿地地面积m2/人1215达标11城镇生活垃圾无害害化处理率工业固体废物处置置利用率％100≥80100100达标达标12城市气化率%≥9090达标13城市集中供热率%≥5080达标14环境保护宣传教育育普及率%>8513公众对环境的满意意率%>90由上表可以看出，制制约某口岸发展的的因素还有单单位GDP水耗、能耗耗和污染区排排放量。总体规划污染物排排放量核算按照上述依据，结结合现状排污污水平，对规规划实施后口口岸污染物排排放量进行核核算，见表22.6-3。表2.6-3口岸污染物物排放量核算算表t/aCOD烟尘SO2现状341.14159.33191.1规划实施后近期11001100远期27502750第五章区域资源承载力与与环境容量分分析5.1某口岸资源、环境承载力分析5.1.1规划实施的资源承承载力分析5.1.1.1水水资源承载力力分析水资源是十分重要要的自然资源源。人类的生生命活动和生生产活动都需需要水，水是是人类社会可可持续发展的的限制因素之之一。（1）目前口岸供水存存在的主要问问题有：=1\*GB3①供水量不足：随着着口岸的发展展，用水量日日益增大，每每到高峰期用用水时，口岸岸大部分地区区缺水问题尤尤为突出。另另外，10000m3的清水池，不不能起调节水水量作用，满满足不了口岸岸用水需求。=2\*GB3②管网偏少：由于目目前的水源供供水能力不足足，管网普及及率低，管径径偏少，供水水的区域范围围较小。=3\*GB3③.供水安全性差：口口岸供水管网网只在口岸中中心地带呈树树状布置，其其余地区均无无布置，因此此只要上游管管段出现故障障将直接影响响下游所有区区域内的供水水安全。=4\*GB3④水源井相互干扰较较大：现三眼水源源井间距3550米，井深196米，三眼井同同时开启时，水水源井间相互互干扰较大，三三眼井日供水水能力不足33000m33，造成能源源浪费。（2）拟选水源地特征=1\*GB3①.地下水源方案：根根据新疆综合合勘察院1993年5月提供《某口岸水文地地质报告》中中的资料表明明，在现水厂厂附近，水文文地质条件较较好，地下静静止水位1440米，含水层厚厚度约60米左右，但近近期日开采能能力仅为1万m3，远期日开开采量须要由由长期观测地地下水动态，进进一步论证和和评价。所以以从长远来看看地下水供水水能力非常有有限，仅能作作为总体规划划的备用或应应急水源。=2\*GB3②地表水源方案：在在某口岸范围内内地面水系主主要为某河（以下简简称霍河），以以及东风干渠渠和卡拉苏河河。某河为中哈界河，发发源于阿塔什什山，属山区区性河流，从从发源地到伊伊犁河全长1137.5kkm，流域面面积13600km2，其中，在在我国境内6630.9kkm2。霍河补给给水源以山区区融雪补给为为主，以降雨雨补给为辅，河河水年平均流流量为7.113m3/s，年平均径径流量为5.4亿m3，其中在我我国境内为2.7亿m3；每年5-7月为洪水期期，一般流量量为35m3/秒，最大可可达250mm3/s以上，12月至次年3月为枯水期期，一般流量量为3-9m3/s。霍河河水水分配，根据据中哈协议，双双方各占一半半，冬季哈方方不引灌，全全由中方截流流引用。霍河河泥砂情况：：一般夏洪推推移质携带量量较大，春洪洪悬移质较多多。洪水期河河水含砂量为为1.8-33.5千kg/m3。霍河在非非洪水期中，水水清明澈，据据1995年9月份在东风风干渠取水样样化验：浊度度2.8，PH7.3，总硬度105.883mg/l，细菌总数25，大肠菌群小于3，其他铁、锰锰、锌、砷等等化学指标均均未超标，但但水中溶解性总固体（578mg/l）较高，含悬浮浮小颗粒与小小纤毛。霍河上游河段，由由于高差较大大，新疆生产产建设兵团农农四师已在红红卡子附近河河道筑堤引水水，建成红卡卡1级、2级和3级水电站。据据霍河管理处处负责人介绍绍，由于每级级电站引水渠渠首均建有沉沉砂池，浑水水经沉砂池沉沉淀，水中含含砂量在2kg/m3以下，投产产数年来，水水轮机尚未发发生磨损事故故。因引水渠坡度度大，水流急急，冬季未出出现冰冻和春春季融雪时冰冰凌堵流等现现象。水电站站尾水夏季灌灌溉下游农田田，冬季流入入水库蓄存。（3）水源地比选=1\*GB3①地下水虽然水质良良好，水厂设设施简单，管管理方便，工工程投资较少少，但存在以以下几个主要要问题：一是是开采量有限限，须进行进进一步勘探论论证；二是地地下水埋深大大，地下水位位低（140-150m），水泵抽抽水电费高，据95年1-7月份测算，三眼井每月电费5万多元，1m3水约需电费0.6元，约占制水成本1/3，水源地建设和制水成本高；三是单位井涌水量较小。随着我国地下水开采政策的发布（修订中），区与地下水源将逐步实行关闭，从长远来看地下水供水水源仅能作为总体规划的备用或应急水源。=2\*GB3②某河地表水，虽然洪水水期需要净化化，管理技术术较复杂，建建设投资较多多，但其优点点：一是水量量有充分保证证；二是输水水及水质净化化场可利用地地形高差，采采用重力流，不不用动力（电电），节约了了能源；三是是浑水期短，每每年累计约90天左右，清清水期基本不不加混凝剂（以以下简称药剂剂），直接经经澄清过滤，进进一步净化水水质。经测算算浑水期净化化1m3水仅需药剂剂费0.08元左右，比比抽取地下水水电费降低较较多；四是取取水口上游水水体受污染可可能性小，水水质有充分保保证；五是农农业引灌只占占霍河引水水量的1/4。规划划期内2020年日最大引引水780000m3，全年为0.28224亿m3，引水量可满足足口岸规划期期用水及下游游工农业及生生态用水。综合以上比选，区区内地表水资资源容量可满满足口岸总体体规划要求，但但霍河水丰、枯枯季节极不平平衡，为保证证口岸用水安安全，必须新新建或改建调调蓄工程予以以调节。已建建成的地下水水水源井，可可作为总体规规划的备用或或应急水源。5.1.1.2土土地资源承载力与生态适宜度度分析（1）土地资源承载力分分析总体规划以服务中中心区、中哈哈国际合作中中心、配套区区工业园、62团与火车站站片区以及居居住、物流等等城市主要功功能区进行空空间配置，最最终形成“一核、四区”。北部中哈哈合作中心（中中方区域），是是口岸中亚贸贸易城和欧亚亚国际采购中中心，用地规规模3.433km2；配套区用用地规模9..73kmm2。62团驻地（含含火车站片区区）用地规模模是3.988km2。东部为中心心区及核心区区服务的居住住生活区。口岸总体规划远期期城镇化指数数可达到655％，工矿化化指数为32.5％。总体规划划土地资源可可满足开发利利用要求。（2）土地利用的生态适适宜度分析生态破坏对社会、经经济及自然环环境的影响比比较大，某口岸土地不合合理开发利用将导导致生态环境境的破化，从而导致整个开开发建设的失失败。应该本着遵遵循生态学原原理的精神，对对将要实施规规划的地区进进行景观生态态学规划，合合理进行景观观生态学设计计，防止生态态环境的恶化化。=1\*GB3①生态适宜度评价指指标生态适宜度分析是是通过分析某某工业园区主主要用地与某某工业园区的的自然、社会会和环境特征征的适应性，以以在选址评价价、功能区布布局合理性分分析的基础上上进一步评价价某工业园区土土地利用规划划是否合理。某工业园区土地利用用生态适宜度度评价采用三三级指标体系系。一级指标2项，即即自然生态指指标(权重56%)和人文生态态指标(44%)。二级指标5项，其其中环境质量量、自然地理理两项属自然然生态指标，人人力资源、基基础设施和综综合条件三项项属人文生态态指标。三级指标共20项项。某工业园区土地利用用生态适宜度度评价指标体体系详见表55.1-1。表5.1-1工业用地生生态适应度综综合评价指标标体系指标评价类别一级二级三级权重单位ABCD备注自然生态指标(56%)环境质量(15%%)1.环境空气4级一二三>三国家标准2.声环境2类01233.地表水环境4类ⅡⅢⅣV4.绿地率5%>3530—355—30<5自然地理(41%%)5.坡度6%<2.52.5—1515—25>256.斟岩埋深6等级很浅浅较深深7.可通航河道6级1—23—45-6低于6级8.地下水位5m>53-51—3<19.断层稳定性6等级很稳定稳定较稳定不稳定10.与市区上、下下风向6等级远离下风向侧风向上风向下6等级远离下游下游上游人文生态指标(44%)人力资源12.人口密度3<0.51.5-3>3基础设施(32%)13.电厂或高压压走廊6等级区内有邻近远距离无14.给水厂6等级区内有邻近远距离无15.排水干管5等级区内有邻近远距离无16.污水处理厂厂5等级区内有邻近远距离无17.交通运输6等级4321速运18.通讯干线4等级区内有邻近远距离无综合条件(9%))19.行政区划3等级同一行政区跨乡镇跨市跨省20.工业基础6等级优较好一般较差=2\*GB3②评价方法﹡对三级指标逐项确确定权重，如如环境空气权权重为4，绿地率权权重为5等。﹡每个二级指标被划划分为4类状态，每1类别对应于于不同的评价价分值。﹡4个类别的评分分值值凡属等级类类的分别为该该级指标权重重值的100%，75%，50%和25%计，凡属数数值类的，按按内插法计分分。﹡所有三级指标评分分值的累计值值即为该类型型土地利用的的生态适宜度度评价分值。=3\*GB3③评价标准土地利用的生态适适宜度综合评评分值分为4级，综合评评分值在85分以上的为为“很适宜”级，在70～85分间的为“适宜”级，在40～70分间的为“较适宜”级，低于40分的区域为为“不适宜”级。综合评价标准见表表5.1-2。表5.1-2土地利用生生态适宜度评评价标准综合评价得分>8570～8540～69<40生态适宜度很适宜适宜较适宜不适宜=4\*GB3④某工业园区土地利用用生态适宜度度评价根据某口岸总体规规划的编制说说明及其它相相关资料，并并依据本报告告其他各章的的分析评价成成果，通过定定量和定性分分析，对某工业园区规规划工业区土土地利用生态态适宜度的评评价分值详见见表10-5。自然生态态类的11个指标合计计评价分为42.1(占满分值的75.2%%)，人文生态态类的9个指标合计计评价分为40.3(占满分值的91.6%%)。某工业园区土地利用用生态适宜度度总分为77.4，根据表5.1-3确定的评评价标准，属属“适宜”级，说明某工业园区的的工业用地规规划合理。表5.1-3工业用地地生态适宜度度综合评价结结果指标评价得分一级二级三级权重单位类别单项得分小计自然生态指标(56%)环境质量(15%)1.环境空气4级311.142.12.声环境2类313.地表水环境4类Ⅲ34.绿地率5%294.1自然地理(41%)5.坡度6等级8.73.931.06.基岩埋深6级很浅67.可通航河道6m168.地下水位5等级3.83.89.断层稳定性6稳定4.510.与市区上下风向6下风向(夏)3.811.位置上下游游6上游3人文生态指标(44%)入力资源12.人口密度3万人/km20.583335.3基础设施（32%)13.高压走廊6已有625.514.给水厂6邻近4.515.排水干管5区内有516．污水处理厂5区内无017.交通运输64618.通讯干线4区内有4综合条件(9%)19.行政区域3跨乡镇2.36.820.工业基础6较好4.5合计77.45.2环境容量与与污染物排放放总量本次评价在全面把把握区域环境境状况的基础础上，对某口岸的主要包包括环境空气气环境容量和和环境承载力力进行深入分分析。5.2.1环境空空气容量5.2.1.1计计算方法污染物总量的宏观观控制值按国国家规定的总总量控制方法法进行计算。空空气污染物总总量控制模型型，则针对面面源、低架源源、中架源和和高架点源中中的大气污染染物，采用《制制定地方大气气污染物排放放标准的技术术办法》（GB/T132011－91）中规定的方方法与参数。本次规划环评按照照《城市区域域大气环境容容量总量控制制技术指南》（中中国环境科学学出版社）的的要求，选取取SO2作为环境空气气容量的核定定指标。并采采用A值法计算控制制区大气污染染物控制总量量。A值法属于地地区系数法，应应用A值法计算区区域环境空气气容量。5.2.1.2确确定总量控制制区（1）环境功能区划环境功能区划是实实施环境分区区管理和污染染物总量控制制的前提和基基础。根据《环境空空气质量功能能区划分原则则与技术办法法》（HJ14－1996），环境空气气质量功能区区及其执行标标准见表5..2-1。本次评价价的某口岸环境空空气属于二类类功能区，执执行二级标准准。表5.2－1环环境空气质量量功能区及其其执行标准功能区包含地区执行标准一类区自然保护区、风景景名胜区和其其它需要特殊殊保护的地区区一级标准二类区居民区、商业交通通居民混合区区、文化区、一一般工业区和和农村地区二级标准三类区特定工业区三级标准（2）大气环境总量控控制区本次评价确定大气气环境总量控控制区为某口岸2020年的发展规规模控制范围围，总占地面面积为30km2。将某口岸所包括中哈合合作中心（中中方区域）、口口岸工业园区区、及城市核核心区、配套套区服务等“一核四区”。各大气总总量控制子区区的占地面积积和功能类别别见表5.22－2。表5.2－2大气环境总总量控制区控制区编号功能区名称占地面积(km22)功能区所属类别I中哈合作中心3.43第二类功能区II口岸工业园区9.73第二类功能区III中心区及核心服务务区12.86第二类功能区IV配套服务区3.98第二类功能区合计/30/5.2.1.3理理想环境容量量（1）计算方法与步骤骤①控制区内污染物允允许排放量计计算公式为：：式中：Qk—规规划区中n个控制区，k种污染物、年年允许排放总总量限值，104t/a；Qki—第i控制制子区，k种污染物年年允许排放量量限值，104t/a；A—地理区域性总量控控制系数，104t/km2•a；ρki—国家环境境空气质量标标准，mg/m3；ρki0—清洁对对照点污染物物浓度，mg/m3；S—