财政学-行政管理支出

我国的行政管理支出——《公共经济学》小组课堂展示BUAA人文学院——《公共经济学》Contents一、行政管理支出二、行政管理支出的意义三、其要保持的几个比例关系四、行政管理支出与政府行政效率BUAA人文学院——《公共经济学》一、行政管理支出行政管理支出：

行政管理支出是政府（政府各级权力机关、行政管理机关、司法检察机关和外事机构等政府部门）为行使其最基本的职能所必须花费的一项支出。行政管理支出包括：

行政管理费、公检法经费、武装警察部队经费、对外援助支出和外交支出。BUAA人文学院——《公共经济学》年份财政收入财政支出增长速度(%)行政管理费（亿元）行政管理支出占财政支出的比重(亿元)(亿元)财政收入财政支出19781132.261122.0929.533.049.094.37%19801159.931228.831.2-4.166.795.44%19852004.822004.2522.017.8130.586.52%19902937.103083.5910.29.2303.109.83%19913149.483386.627.29.8343.6010.15%19923483.373742.2010.610.5424.5811.35%19934348.954642.3024.824.1535.7711.54%19945218.105792.6220.024.8729.4312.59%19956242.206823.7219.617.8872.6812.79%19967407.997937.5518.716.31040.8013.11%19978651.149233.5616.816.31137.1612.32%19989875.9510798.1814.216.91326.7712.29%199911444.0813187.6715.922.11525.6811.57%200013395.2315886.5017.020.51787.5811.25%200116386.0418902.5822.319.02197.5211.63%200218903.6422053.1515.416.72979.4213.51%200321715.2524649.9514.911.83437.6813.95%200426396.4728486.8921.615.64059.9114.25%200531649.2933930.2819.919.14835.4314.25%200638760.2040422.7322.519.15639.0513.95%BUAA人文学院——《公共经济学》二、行政管理支出的意义保护产权的需要维护市场经济正常运行维持国家政权的存在开展对外交往等行政管理支出意义BUAA人文学院——《公共经济学》三、其要保持的几个比例关系（面临的问题）如何在经济增长的前提下，视本国的经济发展程度、政府职能的大小等具体国情来保持行政管理费用和经济增长的合理比例——行政管理支出滞后于经济增长速度，影响政府行政管理职能的发挥；行政管理支出高于经济增长速度，超出异国经济所能承受的负荷。P1与经济增长的比例财政收支状况直接影响行政管理经费的增长。随着财政收入的增加，相应增加行政管理支出是自然的事，但是行政管理支出费用增长过快会带来一系列负面效应。P2

占财政总收支的比例从根本上说，行政管理主要是为异国的经济建设服务的，但是行政管理费用过大也不好。行政管理支出要与各经济指标之间保持适当的比例关系，并且各国要视国情而定。P3与经济建设支出之间的比例关系BUAA人文学院——《公共经济学》BUAA人文学院——《公共经济学》BUAA人文学院——《公共经济学》四、行政管理支出与政府行政效率行政管理费用是政府在履行职能过程中所耗费的社会资源，是一种社会成本。政府提供的服务可以看做一种产出，对政府的行政效率的分析就从政府的投入—产出做成本—收益分析。在耗费相等的社会资源的条件下，政府提供的服务数量越多、质量越高，行政效率越高。使政府行政费用居高不下从而降低政府的行政效率的因有：①国家行政管理机构的规模日渐膨胀②缺乏财务预算约束机制以及事后的收益—成本评价体系行政管理支出现状行政管理支出总量规模逐年递增，行政管理支出增长迅速。财政支出结构不合理。范围界定模糊，缺乏严格的支出控制231我国行政管理支出内部结构不够合理。45政府行为不透明。影响因素分析M1M2M4M3经济体制改革的方式是行政管理支出不合理的背景财政体制本身的缺陷是行政管理支出增长过快的体制原因行政管理体制改革严重滞后于经济体制改革，机构设置和人员编制缺乏科学性政府官员追求预算和自身利益最大化why我国行政管理支出的弊端1、“三公”开支庞大2、开支透明度低3、办公楼建设和装修、装备开支超比例。4、……三公支出排名中央部委名称2010年三公总支出决算数2011年三公总支出预算数2011年变化压缩/增加比例1国税总局216631.68万元213834.87万元开支压缩2796.81万元压缩1.29%2海关总署50301.10万元51218.43万元开支增加917.33万元增加1.82%3国家质检总局41885.88万元40762.64万元开支压缩1123.24万元压缩2.68%4中科院28710.83万元24350.59万元开支压缩4360.24万元压缩15.2%5银监会28245.40万元27706.73万元开支压缩538.67万元压缩1.91%6农业部23649.56万元23802.67万元开支增加153.11万元增加0.65%7中国气象局(含全国气象部门)22738.55万元21360.93万元开支压缩1377.62万元压缩6.06%8公安部18136.48万元16865.24万元开支压缩1271.24万元压缩7%9国家体育总局16747.78万元18223.58万元开支增加1475.8万元增加8.8%10水利部12021.88万元10516.02万元开支压缩1505.86万元压缩12.5%11国家统计局11627.85万元11385.18万元开支压缩242.67万元压缩2.08%12交通运输部10454.99万元10996.49万元开支增加541.5万元增加5.2%13国家海洋局9784.31万元9694.14万元开支压缩90.17万元压缩0.92%14中国民用航空局9346.38万元8464.78万元开支压缩881.6万元压缩9.43%15广电总局8676.50万元8480.32万元开支压缩196.18万元压缩2.26%16国家安监总局6599.47万元6087.86万元开支压缩511.61万元压缩7.75%17工业和信息化部6597.87万元7440.30万元开支增加842.43万元增加12.8%18中国地震局6367.25万元5770.37万元开支压缩596.88万元压缩9.37%19商务部6171.41万元5624.07万元开支压缩547.34万元压缩8.87%20新华通讯社5462.77万元5395.37万元开支压缩67.4万元压缩1.23%21中国国际贸易促进委员会4709.38万元5447.69万元开支增加738.31万元增加15.6%22国资委4641.75万元2860.63万元开支压缩1781.12万元压缩38.4%23国务院机关事务管理局4628.48万元4547.24万元开支压缩81.24万元压缩1.75%24卫生部4296．44万元4666．85万元开支增加370.41万元增加8.62%二、行政管理支出的改革行政机构改革，科学设置政府机构，控制人员编制。加强预算的编制和管理。加强监督，控制公用经费。倡导媒体和大众监督。三、优秀改革：四川“全裸”晒“三公”

2012年3月19日，一场“三公”经费公开的财政改革，在四川省雷厉施行。四川首次一口气公开了53个省级部门“三公”经费；随后一周之内，从