矿物材料第一讲

矿产资源及其合理利用发展战略东北大学矿物材料与粉体技术研究中心韩跃新前言

21世纪初期，我国将建立比较完善的社会主义市场经济体制，经济建设要再上新的台阶。作为国民经济和社会发展先行和基础的矿业面临新的发展机遇和挑战：一方面，工业化和人口增长要求大力发展矿业，不断扩大矿产资源的有效供给；另一方面，经济建设与资源、环境协调发展的要求日益迫切，矿产资源的开发利用方式和管理方式要进行根本性的转变。我们必须以高度的责任感和紧迫感，从我国的国情和矿情出发，研究我国矿产资源的开发与合理利用战略，探索一条具有中国特色的矿业可持续发展道路。矿产资源勘查和开发利用现状与问题

矿产资源是国土资源的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要物质基础。我国92％以上的能源，80％以上的工业原材料和70％以上的农业生产资料都来自矿产资源，30％的农业用水和人、畜用水取自地下水。矿产资源对国民经济的可持续发展及安全运行具有极为重要的作用。矿产资源是工业的粮食和血液，国家经济发展的命脉，其保障程度关系到国家安全。当今世界为瓜分、占有、控制和争夺资源和运输线的政治、经济、军事、外交甚至宗教活动比比皆是。资源问题作为关系到国计民生和经济可持续发展的重大问题为各国高度重视，并列入国家规划。

中国是一个人口众多，正处于工业化初期的发展中国家。历史经验表明，工业化是集中消耗自然资源，快速积累社会财富的过程。因此，保障未来30年中国经济持续快速增长，实现工业化并在本世纪中叶达到中等发达国家水平的第三步战略目标，矿产资源的持续安全供应是关键。一、我国矿产资源的基本特点1、矿产资源总量丰富，品种齐全，但人均占有量少我国是世界上矿产资源总量丰富，矿种比较齐全的少数几个资源大国之一。我国已经发现的矿产171种，有探明储量的矿产158种，其中能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，以及地下水、矿泉水和二氧化碳气。矿产地近18000处，其中大中型矿产地7000余处。我国已经探明的矿产资源总量约占世界的12％，仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位。但是人均占有量不足，仅为世界人均占有量的58％，列世界第53位。我国资源在世界上的位置就人均资源占有量与世界上144个国家进行排序，结果如下：土地面积110位以后耕地面积126位以后草地面积76位以后森林面积107位以后淡水资源量55位以后45种矿产潜在价值80位以后(我们每个人都必须节约资源，特别是水资源）2、我国优势矿产主要为用量较少的有色金属矿产和部分非金属矿产，而多数支柱性矿产资源短缺或探明储量不足按探明储量与国外类比结果表明，我国稀土矿、钨矿、锡矿、钼矿、铌矿、菱镁矿、萤石、重晶石、膨润土、石墨、滑石、芒硝、石膏等矿产，不仅探明储量可观，而且资源质量高，开发利用条件好，在国际市场具有明显的优势和较强的竞争能力。但关系到国计民生的一些用量大的支柱性矿产如铁、锰、铝、铜、硫、磷、钾等矿产，资源条件较差，探明储量较少，处于劣势。我国主要矿产资源在世界上的地位

3、主要矿产贫矿和难选矿多，单个矿床规模偏小

我国矿产资源总体上质量不高，矿区数量多而单个矿区规模偏小。质量优、矿床规模较大的矿种主要有钨、锡、钼、锑、铅锌、镍、稀土、菱镁矿、石墨以及煤炭等。而一些支柱性矿产如铁、铜、铝、硫铁矿以及南方的煤炭的质量普遍不高，矿床规模以中小为主，大型、超大型矿床少、经济价值较低，且不利于大规模开发，单个矿区难以形成较大产能，资源开发的总体效益欠佳。铁矿进口情况近年来，我国铁矿石进口量连年大幅度增长，2000年为6997万吨，2002年为11.1亿吨，2003年为1.45亿吨，2004年2.08亿吨，2005年2.75亿吨，2006年3.26亿吨，2007年进口3.83亿吨。2008年铁矿石进口进口量为4.4亿吨，2009年铁矿石进口6.29亿吨，占我国铁矿石消耗量的62%。2010年我国进口铁矿石6.18亿吨，2011年进口6.86亿吨。2013年进口铁矿石8.19亿吨。这在一定程度上，引发了世界范围内的铁矿石价格暴涨，造成国家外汇的大量流失。在这种情况下，利用好国内的现有资源，对有效抑制铁矿石价格的上涨，推进国民经济持续、健康、协调发展，具有重要意义。必和必拓公司（BHPBilliton；纽交所：BHP）必和必拓公司于2001年由两家巨型矿业公司—BHP与英国比利登公司（Billiton）合并而成，现在已经是全球最大的采矿业公司。合并后的必和必拓公司中，BHP持股58％，比利登持股42％。该公司在全球20个国家开展业务，主要产品有铁矿石、煤、铜、铝、镍、石油、液化天然气、镁、钻石等。力拓矿业公司

（RioTinto，纽交所：RTP）力拓矿业公司于1873年在西班牙成立。1954年，公司出售了大部分西班牙业务。1962年至1997年，该公司兼并了数家全球有影响力的矿业公司，并在2000年成功收购了澳大利亚北方矿业公司，成为在勘探、开采和加工矿产资源方面的全球佼佼者。目前该公司总部在英国，澳大利亚总部设于墨尔本。该公司的销售收入来源情况为：北美占28%，欧洲占23%，日本占22%，澳大利亚和新西兰占4%，中国占5%，其他亚洲国家为14%。巴西淡水河谷公司（CompanhiaValeDoRioDoce；纽交所：RIO）巴西淡水河谷公司(CVRD)是世界第一大铁矿石生产和出口商，也是美洲大陆最大的采矿业公司。该公司成立于1942年6月1日，除经营铁矿砂外，还经营锰矿砂、铝矿、金矿等矿产品及纸浆、港口、铁路和能源。该公司于1997年5月7日开始推行私有化并大举兼并铁矿砂企业。现在，淡水河谷铁矿石产量占巴西全国总产量的80%。其铁矿资源集中在“铁四角”地区和巴西北部的巴拉州，拥有挺博佩贝铁矿、卡潘尼马铁矿、卡拉加斯铁矿等，保有铁矿储量约40亿吨，其主要矿产可维持开采近400年。国际铁矿巨头不断提高出口铁矿石的价格。因而，开发利用复杂难选铁矿石资源，提高我国铁矿石的自给能力，刻不容缓。

我国铁矿现状经过60年的开发利用，我国易选的磁铁矿资源正面临日益短缺的局面，后备磁铁矿铁矿山明显不足；另一方面，我国相对好选的红铁矿铁矿山大多进入了深层开采期，采矿成本逐年升高。与此相反的是，我国尚存大量未被开发利用的红铁矿铁矿山，这些铁矿山的红铁矿大多可选性较差。如何高效率地开发利用这部分资源，具有重要的现实意义和深远的历史意义。我国主要红铁矿（1）、齐大山红铁矿矿石中主要为铁矿物为磁铁矿、假象赤铁矿、赤铁矿，次要为褐铁矿；脉石矿物主要为石英，次要为闪石-阳起石。矿石结构构造较为简单，主要为条带状构造，伴有少量揉皱状和块状构造。（2）、关门山红铁矿矿石矿物组成比较简单，但铁矿物嵌布粒度细。其主要铁矿物为赤铁矿，其次为磁铁矿、褐铁矿；脉石几乎全部为石英。矿石构造主要为致密块状、条纹状和条带状。

我国主要红铁矿（3）、东鞍山赤铁矿矿石中铁矿物主要为假象赤铁矿、磁铁矿，次要为赤铁矿、褐铁矿、菱铁矿；脉石矿物主要为石英、磷绿泥石，次要为铁闪石、阳起石、透闪石等。矿石结构构造较为复杂，主要为条带状构造，其次为隐条带状和块状构造，矿石的结构主要为变晶结构、交代结构、蜂窝状和土状结构、包裹体结构。我国主要红铁矿（4）、司家营铁矿矿物组成较为简单，其中铁矿物主要为磁铁矿、假象赤铁矿，次为赤铁矿；脉石矿物以石英为主，次为阳起石、透闪石。矿石构造以条带状为主，结构以粒状变晶结构和交代结构为主。（5）、胡家庙铁矿：矿石中铁矿物主要为磁铁矿、赤铁矿，次为假象赤铁矿，同时含有少量褐铁矿；脉石矿物主要为石英，次为阳起石、透闪石。矿石构造主要为条带状构造，结构多以粒状变晶结构为主。我国红铁矿（6）、弓长岭红铁矿。矿石矿物组成较为简单，石英、假象赤铁矿、磁铁矿，赤铁矿含量占90%以上，其铁矿物主要为假象赤铁矿、磁铁矿、次为镜铁矿、褐铁矿；脉石矿物主要为石英，其次为角闪石类矿物。矿石的结构构造与齐大山红铁矿石基本一致。（7）宣化红铁矿。铁矿物主要以赤铁矿为主，次为磁铁矿以残留形态存在于赤铁矿中和少量黄铁矿以包裹体形式存在于石英中；脉石矿物主要为石英。矿石的结构构造较为复杂，不利于铁矿物的解离。其中矿石的构造主要为结核状构造，矿石的结构主要为鲕粒状结构，次为交代残余结构。我国红铁矿（8）丰宁红铁矿。铁矿物主要为赤铁矿，次要为磁铁矿。脉石矿物主要为石英，次为少量萤石和长石。矿石的构造以致密块状、浸染状、角砾状为主，矿石的结构赤铁矿为自形-半自形晶，磁铁矿为他形晶，石英为半自形-他形晶。

（9）舞阳红铁矿。矿石铁矿物主要为赤铁矿，次为磁铁矿、褐铁矿；脉石矿物主要为石英，次为透辉石。矿石的构造主要为块状构造，片状构造和条带状构造。矿石的结构主要为变晶结构、交代残余结构，次为浸染状结构和海绵陨铁结构。4、资源分布与生产力布局不匹配

由于地质成矿条件不同，导致矿产分布具有明显的地域差异。我国74％的煤炭保有储量集中在晋、陕、蒙和新疆，而经济较发达、用煤量大的东南地区则较紧缺，形成了北煤南调、西煤东运的局面。我国磷矿资源的70％集中在云、黔、川、鄂西，南磷必须北调。我国铁矿主要集中于辽宁、冀、川，其开发利用受交通运输等外部条件的制约。此外，我国尚有一些尚未开发利用的大型、超大型矿区，由于主要分布于西部边远地区，开发利用难度大。基于矿产分布的这种态势，今后我国矿业发展趋势之一必然是其重心逐渐西移，而西部矿山的建设条件及交通运输等基础设施等却十分薄弱，近期难以有较大改观。二、矿产资源勘查我国地质勘查工作历尽艰难困苦，取得了辉煌的成就。通过系统的地质调查，累计发现171种矿产资源，发现矿床（矿点）20多万处，为我国国民经济和地方经济的发展提供了丰富的地质资料和矿产资源。近年来，在找矿难度不断加大和有效投入有所下降等不利条件下，我国地质勘查业仍取得了一系列的进展，每年都发现一批新的矿产地。石油、天然气、锰、锌、铅、铜、金和银等主要矿种的新增探明储量都有较大的增长。我国矿产资源的保有储量详见表1。表1、我国主要矿产储量统计表矿产名称储量单位保有储量煤原煤亿吨10076.28石油地质储量亿吨190.67剩余可采储量亿吨23.27天然气地质储量亿米316977.96剩余可采储量亿米38052铁矿矿石亿吨504锰矿矿石亿吨5.53铬铁矿矿石万吨900.2我国主要矿产储量统计铝土矿矿石亿吨22.76铜矿Cu万吨6273.63铅矿Pb万吨3530.69锌矿Zn万吨9256.64镍矿Ni万吨777.10钼矿Mo万吨839.91钴矿Co万吨47.63钨矿WO3万吨527.42锡矿Sn万吨390.73我国主要矿产资源统计锑矿Sb万吨273.19金矿Au吨4265.52银矿Ag吨117122.00铂族矿金属吨307.92锶矿天青石万吨3276.20硫铁矿矿石亿吨44.08磷矿矿石亿吨133.26钾盐KCl亿吨4.56硼矿B2O3万吨4701.00我国主要矿产资源统计芒硝Na2SO4亿吨106.38钠盐NaCl亿吨4049重晶石矿石万吨36665.00水泥石灰岩矿石亿吨507.95玻璃硅质原料矿石亿吨39.33石膏矿石亿吨576.61石棉矿物万吨9044石墨鳞片石墨万吨17378.00土状石墨万吨4457.00我国主要矿产资源统计滑石矿石万吨25048.00金刚石矿物千克4145.00萤石CaF2万吨10856.00菱镁矿矿石亿吨30.00耐火粘土矿石亿吨21.41高岭土矿石亿吨14.35硅藻土矿石万吨38998.00硅灰石矿石万吨13428.00膨润土矿石亿吨24.34三、矿产资源的开发利用过程中的主要问题由于经济转型期矿业秩序较为混乱，一矿多开、乱采滥挖等浪费和破坏矿产资源的行为没有得到彻底遏制，资源利用率很低。煤炭资源的回收率只有35%。我国金属矿产资源开采回采率平均不到70%，比国外低10%~20%，非金属矿及小型私营采矿甚至更低。处理矿石的单位能耗比国外平均水平高出30%~40%。有色金属矿采选回收率为50%~60%。采、选、冶总回收率比国际水平低10%~20%。

矿产资源综合利用率低，综合利用率达到70%以上的矿山仅占2%，综合利用率达50%的矿山不到15%，75%的综合型矿山企业的综合利用率不到2.5%,国内有色金属矿产资源综合利用率比国外先进水平低20%~30%。环境污染严重。选矿厂的回水利用率仅达到65%~70%，尚未达到国内要求回水利用率80%的水平。有色金属尾矿年排放量6000万吨以上，由于尾矿综合利用率不到5%，致使尾矿大量堆存。经过多年开采，我国以露天矿为主的铁矿山80%都已转入封闭圈以下，转入深凹或者地下开采；我国有色金属、非金属及煤炭多位地下矿，其中煤炭、有色金属地下矿山占90%以上。经过几十年的开发，开采深度越来越大，有的甚至达到千米以下，由此带来开采难度加大、开采条件恶化、生产效率降低、生产成本增加等一系列难题。我国矿产选冶化工、加工处理利用技术，尤其是新技术的发展研究与国外相比尚有较大差距。基础研究和新技术开发落后于世界水平，新技术工程化试验缺乏支持，实现产业化的规模较小。具体表现有：贫矿及共伴生矿的利用技术落后，应用规模小；综合回收水平不高；难选冶矿产的利用有待突破；矿业废弃物利用技术水平低，利用范围不广，尾矿利用率不到10%，其他煤矸石、冶炼渣、废水、废气的利用技术落后，总体水平差；在矿业三废治理、生态恢复与综合利用方面需进一步加强研究；非金属矿的深加工和系列产品开发技术单一且落后，高附加值产品生产技术缺乏，工程化规模不大；初级产品出口及高附加值产品进口的局面尚未有效扭转；开拓新型矿产资源的应用基础和技术方法研究非常薄弱，需要国家大力支持。目前我国矿业整体发展水平还不高，导致许多资源未得到合理开发利用，资源的禀赋状况较差，矿山的生产条件日趋困难；矿产资源探明储量明显不足，进口量剧增，如铁矿石进口量已达钢铁企业需求的60%以上；资源的开发利用率低、能耗高、环境污染严重；矿产资源开发利用的技术与装备水平与我国矿业的发展要求不相适应。我国每年采选煤、铁和有色金属所排放的固体废料8亿吨左右，约占工业固体废弃物总量的85%。1949年以来，废石、尾矿、煤矸石和粉煤灰累积排放总和超过225亿。每年采掘业排放的废水占全国工业废水量的10%，地下水被严重污染，全国煤矿每年外排矿井水约22亿吨，其中得到净化的不足20%。当前，我国生态与环境问题的复杂性是历史上任何国家所不曾遇到的。目前生态与环境的整体仍然处于局部改善、整体恶化的发展趋势。国内在废旧金属和矿产品循环利用方面和工业发达国家和地区存在很大的差距，再生金属除再生铜达到世界平均利用水平外，Al、Pb、Zn利用水平都相差甚远。

四、发展循环经济的重要性

由于我国经济的快速增长，对矿产资源的需求大幅度增加，致使多种矿产资源不能满足经济发展的需要。我国45种矿产资源储量能保证2010年供给的只有24种，能保证2020年的只有6种，曾经优势矿产资源的钨、锡、锑已经丧失优势地位。可见重要矿产资源的供需矛盾日益突出，资源形势十分严峻。为保障国民经济建设对矿产资源的需求，只有加快矿业循环经济，建立科学开采、高效利用、再生循环利用的新型矿产资源利用模式，才能全面提高矿产资源的综合利用率，满足经济建设需求，同时改善矿山生态环境，实现矿业可持续发展的目标。1矿产品总量供给过剩和结构性短缺并存，国内支柱性矿产资源供给能力进一步削弱。一方面，我国矿产资源中长期供需形势不容乐观，部分用量少的的矿产资源供给有余。同时一些支柱性、重要矿产资源的供需日趋严峻。另一方面，近几年来我国矿产品生产总量供大于求。除石油、黄金、钾盐等少数矿产外，其他如煤、有色、非金属建材等大多数矿产品均有积压，国家不得不对这些矿产资源的开采、冶炼、加工实行压产停产和进行结构调整。与此同时，我国矿产品品种结构短缺十分严重。一些质量优、品种适销对路的矿产品供不应求，进口量持续增加，矿产品进口消耗外汇额大幅上升，严重影响国家外汇收支平衡。

2、矿产资源利用效率普遍偏低、破坏浪费及环境污染严重我国共、伴生矿产资源综合利用效率不到20％，矿产资源总回收率只有30％，比国外先进水平低20－30个百分点。我国铜铅锌矿伴生金属冶炼回收率为50％左右，而发达国家平均水平在80％以上，差距在30个百分点左右。我国伴生金的选矿回收率只有50－60％。伴生银的选矿回收率只有60－70％，落后国外先进水平10个百分点。目前，我国矿山采矿回采率、选矿回收率普遍较低，9种主要有色金属的回采率为53％，选矿回收率为62％，采选总回收率为33％，采、选、冶总回收率为30％，远低于国外先进水平。

矿产资源利用率低，加之环境保护措施跟不上，致使矿山生态环境污染，破坏严重。据统计，全国因露天采矿和各类废渣、废石、尾矿堆置等直接破坏、侵占土地就达1.4－2万平方公里，并继续以每年200平方公里的速度增加；因采矿引起的塌陷面积8.7万公顷；因采矿造成的废水、废物排放总量占全国工业废水排放量的10％以上。3现行地质勘查管理体制不能适应社会主义市场经济条件下矿业发展的需要。4、矿业市场疲软，矿山企业负担重，效益普遍较差，新矿山建设难以启动，矿山体系改革之后，国有矿山企业缺乏活力。5、国家对矿业缺乏统筹规划，宏观调控不力，结构性矛盾突出，维护矿业秩序的任务艰巨。矿业总规模，矿产品进出口总量等缺乏有效的调控手段。钨矿资源的开发是一个典型的例子，在局部经济利益的驱动下，钨矿开采一哄而上，钨矿产品在国际市场上竞相压价，造成出口大量增加，外汇收入反而减少的不正常现象，钨矿资源大量耗用。矿业上、中、下游比例不协调，加工能力明显大于冶炼能力，而冶炼能力又大于矿山采掘能力，致使大量炼油生产能力，金属冶炼能力闲置。全国31个省份，就有16个将化工作为支柱产业，14个将冶金作为支柱产业加以发展，小煤窑、小炼油、小冶金、小有色、小化工、小建材等更是遍地开花，重复建设，效益低下。（三）国外矿产资源和矿产品市场对我国的可供性改革开放以来，我国国民经济保持了持续快速的发展，对矿产资源的需求日益增长，一些重要的大宗矿产如石油、天然气、铁、锰、铬、铜、钾盐等，国内的资源已经越来越不能满足经济的需要，进口大幅度增长，已成为我国最大的进口产品大类之一，1997年我国矿产品纯进口额达85.7亿美元，成为世界第三大矿产品纯进口国。

1、世界矿产资源丰富，保证程度高，潜力巨大。目前，世界已经探明的矿产储量大，潜在的资源量非常丰富。世界绝大多数矿产的储量和储量基础能满足未来20－30年世界经济发展的需要。我国短缺的如石油、天然气、铁、铬、锰、铜、钾盐等矿产的世界储量和储量基础大，需求保证程度比较高。

2、国际矿产勘查开发投资环境不断改善，矿业全球化进程加快

3、我国参与国际矿产资源勘查开发的竞争能力在不断提高4、我国友好或近邻国家，矿产资源丰富，且大多数在资源条件上与我国互为补充，使我国利用国外矿产资源具有很大的可行性。四、主要矿产资源勘查开发战略

（1）基本依据根据全国第二次油气资源评价结果，全国具有含油气远景的150个沉积盆地石油资源储量940亿吨（其中陆上694）亿吨。截至1998年底，全国已经找到509个油田，保有石油地质储量为181.46亿吨，剩余可采储量22.41亿吨。探明的石油资源主要集中在东北、渤海湾地区和西北及海域的部分地区。我国现已建立了24个油气生产基地（其中海洋4个）。1998年原油产量达到1.626亿吨，列世界第五位。(三)黑色金属矿产1铁矿（1）我国共有铁矿石产地1831处，保有储量426.3亿吨，其中工业储量220.3亿吨。铁矿的98％为贫矿，平均含铁品位仅33％，采出矿石大部分需要经过选矿处理以后投入使用。2、锰矿我国21个省、区、市共有214处锰矿区，截至到1997年底，保有锰矿储量5.5亿吨，其中工业锰矿储量2.2亿吨。富矿储量仅3500万吨。已经开发利用的锰矿区111处，可采储量1.4亿吨，已经形成生产能力330万吨/年，其中重点锰矿12座，现有生产能力101万吨/年。1997年，我国锰矿原矿产量597.55万吨，成品锰矿369.4万吨。铬矿

为了保障我国钢铁工业发展的需要，应采取以进口为主，国产为辅并有所储备的方针与政策。在加大勘查开发国内资源力度的同时，要制定具体政策措施，鼓励到国外勘查开采铬矿资源，以保障铬矿资源的安全供给。（四）主要有色金属矿产当前，有色金属矿山开发存在着的主要问题是：钨、锡、锑、钼、稀土等优势矿产没有发回优势，出口无序，竞相压价，既冲击国际市场，又使矿山经济效益严重下滑，矿山技术装备落后，矿山办社会，企业不堪重负。有色金属矿产综合考虑资源保有量和可开发利用的条件，开发利用的经济效益，有色金属工业的可持续发展和国内外两种资源、两个市场，重点鼓励开发铜、镍、银、钽、铌等。对铅锌钼等维持目前开发规模，限制进一步开发、限制提高经济效益；对钨、锡、锑、稀土等矿种要限制产量，整顿出口秩序，调整出口产品结构，提高经济效益。非金属矿我国是世界上非金属矿物种类齐全、资源丰富的少数几个国家之一，共有30多种矿产的储量居世界前列，其中1/2以上属于非金属矿产，居世界前列的有：菱镁矿、石膏、石墨、重晶石、芒硝、膨润土、滑石、石棉、萤石、磷、硫、高岭土、珍珠岩、天然碱、耐火粘土。非金属矿

国家应积极鼓励发展如下集中非金属矿产品或制品：（1）造纸涂布级高岭土、煅烧高岭土及超纯超细高岭土；（2）大规格饰面石质板材、异型材以及各种名优、畅销石材产品；（3）用于涂料、造纸、塑料、陶瓷、化妆品、医药等方面的超细滑石粉、改性滑石及无菌滑石等新产品。（4）高纯、超细石墨及其制品，如膨胀石墨、氟化石墨、胶体石墨、石墨耐火材料、石墨耐磨材料以及各种炭素制品；非金属矿（5）适合现代建筑需要的石膏制品，积极研究和扩大石膏的使用领域；（6）超细针状硅灰石粉、硅灰石陶瓷原料、硅灰石耐火材料原料、硅灰石大板等建筑材料；（7）湿磨云母粉，镀钛云母粉加工技术与装备；（8）农用非金属矿产品如：农药、化肥载体、土壤改良用矿物产品等；（9）环保用非金属矿产品如脱色、吸污、净化用矿物产品等。一些国家的矿产资源战略大量消耗矿产资源的发达国家大致可分为三种类型。第一种是以美国为代表(目前还应包括俄罗斯等国家),他们既是矿产资源生产大国,又是矿产资源消费大国,但总的看,由于矿产资源分布的不均衡性,仍有许多重要矿产的进口依赖程度特别高。第二种是以日本、德国为代表的一批国家,他们本土的矿产资源极为贫乏,而对矿产的需求量又特别大;这些国家从历史上看是以赤裸裸的方式掠夺别国特别是发展中国家的矿产资源的。第三种是以澳大利亚和加拿大为代表的国家,他们是矿产生产大国,生产量超过国内需求,可大量出口;但他们主要有两方面的功能,一是作为美国、日本、西欧的战略伙伴,提供原料基地,二是通过发展资源加工业,调整与发展中的资源国之间的利益关系。美国是世界上主要的经济大国,也是世界上第一大矿产资源大国,拥有丰富多样的矿产资源,同时也是世界上主要矿物原料生产国和最大的矿物原料消费国,是世界上最大的矿产品贸易国,矿产品出口量、进口量均居世界第一位。正是通过耗用大量的资源,美国的现代化生活水平才得以维持。从某种意义上说,离开世界丰富、低廉的矿产原材料的供应,美国的经济就可能会陷入瘫痪。正因如此,美国关心和强调全球矿产资源的稳定、安全、廉价供应。为了保障矿产供应,确保国家安全,美国一直把全球当成舞台,通过实施全球矿产战略,在矿产资源全球配置中占据有利位置。日本是个矿产资源极为贫乏、国土面积狭小、人口众多的岛国。但在二战后依靠本国发达的工业和先进的科学技术,几乎完全依赖进口他国矿产资源和其他工业原材料,进一步生产、加工和制造成其他高附加值产品出口他国,从而发展本国经济和使经济得到了迅速发展,成为世界上仅次于美国的第二大经济强国。其中一个重要的因素就是实行了正确的“海外投资立国”全球开放式资源战略。从某种意义上说,离开世界丰富、低廉的矿产原材料的供应,日本的经济就会陷入瘫痪。正因如此,为了保障矿产供应,确保经济安全,日本一直把全球当成舞台,通过实施全球矿产战略,在矿产资源全球配置中占据有利位置。加拿大矿产资源战略加拿大资源丰富、矿业十分发达,被称为“世界矿业金融中心”,对国际矿业活动有较强的引导与控制力。加拿大是世界上最大的矿产品货源国,其80%的矿产品用于出口,并有17种矿产品的产量排在世界前5位。即使如此,加拿大的矿产资源战略也将目标放在国外:利用金融中心的融资优势,开发利用国外资源,进一步巩固和加强其矿业的国际竞争力;为了保护国内资源与环境,加拿大将矿业公司“逼出去”开发、利用海外矿产资源,国家政府不仅从税制上支持,而且对海外投资给予保险等优惠政策。澳大利亚矿产资源战略澳大利亚经济具有二元结构特征。按经济发展水平来说,澳大利亚已跨入发达国家的行列,然而与发达国家相比,澳大利亚的经济结构又是发展中国家的结构类型,最突出的表现是农业和矿业在经济结构中的比例大大高于发达国家,农产品和矿产品成为经济发展的支柱和出口换汇的主要来源。“骑在羊背上”和“坐在矿车里”的国家,是对澳大利亚资源战略的形象描述。澳大利亚矿产资源战略实施分为两个时期:第一时期是20世纪60年代末至70年代初。60年代以后,澳大利亚许多矿藏相继被发现,澳大利亚抓住这一时期世界市场对金属矿物原料需求增长的有利时机,大量引进外国资本和技术,开采本国的铁矿和铝土矿,使得澳大利亚成为世界上铁矿、铝矾土和氧化铝的最大生产国和出口国之一。第二时期是20世纪70年代末至80年代初。针对西方国家在能源危机后开始重新重视煤炭和减少或转移高耗能工业的新情况,澳大利亚大力开发能源和大力发展耗能量大的铝工业形成以能源(煤炭)开发和铝土矿的开采、冶炼为重点的矿产资源战略。澳大利亚矿业国际化程度高,具有多个世界级跨国矿业公司,在开发利用矿产资源上实施全球矿产资源战略,并是世界矿业融资中心之一。巴西的全球矿产资源战略巴西是南美洲的发展中国家,是世界上重要的矿业国家。其铁矿、锰矿、铝土矿、铌钽等矿产品生产在世界占有重要地位,巴西铁矿石、铝土矿和锰矿石均大量出口,对进口无依赖。但能源资源比较短缺,石油、天然气和煤炭生产不能满足国内需求,巴西石油和煤炭对进口依赖较大。巴西铜的消费对进口依赖也比较大,1998年粗铜产量16.7万吨,进口量173万吨(粗铜),出口量约为7万吨,消费量近30多万吨(粗铜),国内铜产量约占消费量的55%。巴西采取的也是一种全球化战略,开发和出口自己的优势矿产,进口国外矿产,通过本国跨国矿业开发利用国外矿产资源。矿业是巴西国民经济的重要支柱产业。1998年其所有矿产品进出口贸易顺差为18亿美元,扣除石油和天然气的话,贸易顺差为74.5亿美元。巴西矿业在前些年的发展过程中曾遇到严