第4课-专制集权的不断加强(课堂用)

第4课专制集权的不断加强课标要求：列举古代中国中央集权与皇权不断加强的史实，认识中央集权和君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。1.汉武帝的集权措施、宋初强化中央集权的措施和影响---加强中央集权2.明朝内阁、清朝军机处的设置---加强专制皇权重点一、汉唐时期的地方割据与集权的斗争

中央集权与地方分权的斗争大致经历了以下两个阶段：一、中央对地方控制初步加强

——从景帝平叛到汉武帝集权二、中央对地方控制的进一步强化

——从藩镇割据到北宋强化中央集权汉初地方分权问题的由来及解决问题：1、导致汉初“七国之乱”的原因是什么？2、之后中央采取了什么措施加强集权？探究学习：汉初地方分权问题的由来及解决材料一：汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者百有余邑，尊王子弟，大启九国。材料二：高帝刑白马盟曰：“非刘氏而王，天下共击之。”思考：从材料和图片看，西汉实行什么地方行政制度？分封同姓诸侯，巩固皇权郡国并行制（1）汉高祖：材料三：刘邦所封同姓诸侯王的封国，占据了国土大部。其中齐、楚、吴三国几乎“分天下半”。材料四：惠帝后，诸侯王羽翼日渐丰满，“不听天子诏”，觊觎帝位，对中央造成了严重威胁。思考：针对诸侯国尾大不掉，有识之士是怎样做的呢？“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”——晁错《削藩策》羽翼丰满、王国问题削藩（2）汉景帝晁错削藩七国之乱探究学习：汉初地方分权问题的由来及解决思考：《削藩策》及“推恩令”的措施有什么共同之处？郡国并行制汉高祖作用：彻底解决王国问题，加强中央集权（3）汉武帝：羽翼丰满、王国问题削藩汉景帝探究学习：汉初地方分权问题的由来及解决七国之乱推恩令、酎金夺爵、刺史制度都是为了削弱诸侯力量，加强中央集权。汉武帝加强中央集权

中央集权与地方分权的斗争

汉武帝（前156—前87），即刘彻，汉景帝子，公元前140—前87年在位。在位期间，他强化皇权，使汉朝出现大一统的局面。①建立中朝②设置刺史③实行推恩令④酎金夺爵——削弱相权，加强皇权——中央特派，监察地方，位卑权重——推恩分化，削弱王国——剥夺列侯爵位汉武帝的集权措施总结：唐朝中叶地方分权问题的由来及后果问题：1、导致唐朝中叶“安史之乱”的原因是什么？2、之后的唐朝陷入什么局面？唐朝的藩镇割据导致五代十国局面的形成设节度使唐中期局面出现藩镇割据形成分裂局面五代十国“安史之乱”、藩镇割据和五代十国现象的出现说明了什么？此类现象出现的本质是什么？地方权力的膨胀会导致国家分裂中央集权与地方分权的斗争宋太祖赵匡胤陈桥驿宋太祖黄袍加身处，及系马的老槐树。（北）宋初中央集权的强化

阅读材料及课本相关内容：赵匡胤问宰相赵普：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”

请回答：⑴材料中赵匡胤所述局面是怎样形成的？

⑵赵普对赵匡胤提出的两个问题的回答是否切中要害？⑶赵匡胤是怎样采纳赵普建议“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”的？⑴安史之乱后形成藩镇割据局面，导致五代十国分裂局面出现。

⑵切中要害。认为“方镇太重，君弱臣强”，找到了唐末以来政权频繁更替和割据分裂局面的主要原因。削弱限制朝臣和地方节度使的行政权力、经济力量和军事力量是解决问题的关键。⑶削实权，派文官担任地方长官，同时设通判负责监督；制钱谷，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控；收精兵，主要将领的兵权和精锐部队收归中央，由皇帝掌握。（北）宋初中央集权的强化

①解决地方割据问题②加强皇权，巩固统治（直接）（根本）（1）目的：（2）措施：收精兵：改禁军统领机构为“三衙”，发兵权归枢密院；削实权：设通判，文臣任州郡长官；制钱谷：地方财赋大部分运往京师；度支盐铁户部宰相枢密院（三衙）侍卫马军司殿前司侍卫步军司皇帝财政行政军事（三司）宋太祖加强中央集权

宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？课堂设问

利：加强中央集权

基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。

弊：造成三冗问题

①权力过分集中，导致臣下不负责任；②机构臃肿，形成“冗官”，效率低下；③军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退；④财政危机严重，形成“冗费”，加重了人民负担。4）元：行省制元朝疆域十大行省行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。秦朝汉末魏晋唐朝宋朝元朝郡道路行省州州县县县州郡县路州县明朝清朝承宣布政使司（行省）府县省道府县府趋势：不断削弱地方的权力，以加强中央的权力。地方行政机构的演变（1）从原因上看，都是由封建统治腐败；中央集权措施不得力；地主割据势力恶性膨胀；封建统治阶级内部矛盾尖锐，争夺政权所导致的。（2）矛盾和斗争的最终方式是战争。（3）性质都是统治阶级内部争权夺利的斗争。（4）结果造成了社会的极大混乱，严重影响了人民的生活和生产，破坏、阻滞了社会生产力的发展。★难点突破：对古代中央集权与地方割剧势力之间矛盾和斗争的有关认识

读史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相……

——《明史纪事本末》

1、中央：废中书省和丞相、权分六部请问：为何“我朝罢相”？明朝皇权的加强

材料一：明太祖曰：“……元氏之有天下，固由世祖之雄武，而其亡也，由委任权臣，上下蒙蔽故也。……人君不能躬览庶政，故大臣得以专权自恣。”——《明太祖实录》

材料二：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相……——《明太祖实录》废相原因？直接原因：根本原因：宰相权力扩大，“胡惟庸案”加强君主专制的需要废相影响？专制皇权发展到新的高度【胡惟庸其人】

胡惟庸早年随着朱元璋四处征战，也算得上是追随他多年，但是一直默默无闻，随着时间的推移，胡惟庸的官越做越大，最后官至右丞相，而这一做就是十年.随着权势的不多扩大，日益嚣张跋扈，擅自决定官员的升降，而且呈给皇帝的奏章要经过他的审查，凡对他不利，一律不予上呈。他得知徐达对他不满之后，就收买徐达的家奴对他进行陷害，幸，家奴举报才没有得逞。皇帝吏部户部礼部兵部刑部工部亲自掌管殿阁大学士明太祖始设位低权轻明成祖始设位高权重

内阁明初时期的中枢权力体系●废除丞相制度，专制皇权发展到了新高度时期名称职权特点明太祖明成祖明中期以后明朝内阁设立和发展的过程：

殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏品秩较低，不参与决策内阁开始参与机密事务的决策地位逐渐上升，有专门的衙署和属官

可以“票拟”对奏章的处理意见

地位进一步提高，阁臣权力更大什么叫“票拟”？什么是“批红”？你能否用现代词汇通俗地解释它？

票拟就是秘书起草对公文的审批意见；批红就是领导对审批意见的认可与否。

万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。”——《神宗实录》卷结论：明朝内阁虽然有类似于宰相的职权，但不能统领百官、指挥诸司。它始终不是法定的行政机构或决策机构，而是仅为皇帝提供顾问的内侍机构。内阁首辅==宰相?顺治康熙雍正议政王大臣会议内阁议政王大臣会议内阁议政王大臣会议内阁

清朝皇权的加强皇权受限南书房皇权得以加强军机处皇权高度发展思考：为什么军机处的设立，成为我国古代专制皇权高度发展的重要标志？军机处内景结论：军机处实质为皇帝的秘书班子原因：为了处理西北紧急军务特点：参与处理军务，品级不高，跪奏笔录作用：简化手续，提高行政效率；标志专制皇权发展到顶峰皇帝内阁议政王大臣会议军机处处理日常事务原负责处理军国大事，雍正年间被军机处取代。乾隆56年被撤初仅参与军务，后发展为“军国大计，罔不总揽”清朝雍正时期的中枢权力机构标志着专制皇权发展到顶峰秦朝建立起了中央集权制度。此后，从汉至清，封建专制主义中央集权制度不断发展完备。其发展演变的过程主要围绕着皇权与相权、中央集权与地方分权这两对矛盾的解决。最终，中央集权与皇权占了上风，皇帝越来越成为国家中枢权力体系的核心，君主专制中央集权制度达到了顶峰。

1.贾谊在《治安策》中建议到：“欲天下之治，莫若众建诸侯而少其力，少其力则易使以义，国小则亡邪心”这一主张后来发展成为（）Ａ、削减王国的封地Ｂ、夺去王侯的爵位Ｃ、推恩令Ｄ、继承西周分封制C挑战自己DC4．汉武帝颁布“推恩令”的直接目的是A．限制诸侯国的权力B．分割王国封地C．剥夺诸侯王的封国D．加强中央集权

5．西汉的中枢决策机构是A．三公九卿B．枢密院C．中朝D．尚书令B6．汉武帝强化皇权、巩固国家统一的措施不包括A．派兵平叛B．建立中朝C．设置刺史D．酎金夺爵

CAC7、从明初废除丞相到清初增设军机处表明（）A．皇权与相权的