总体说明1.4与发展关系

第一章规划编制背 现状概 规划编制背 相关规划解 杭埠镇与三河镇发展关 上轮总体规划回 上轮总体规划实施评 对本轮总体规划的启 第二章规划总 规划范围与层 指导思 规划原 规划依 规划期 2.5规划重 第三章城镇发展目标...........................................................................................................杭埠镇发展机遇与困 城镇发展目 城镇发展产业发展第四章镇域镇村体系规 镇村体系发展策 镇域人口规模预 镇村体系空间结构规 村庄布点规

镇域空间分 镇域公共设施规 镇域道路交通规 镇域工程设施规 环境卫生与环境保 安全防灾规 生态、绿化、景观规 第五章镇区性质与规 镇区城镇性 镇区人口规 镇区建设用地规 镇区规划区范 第六章镇区空间发展及用地布局规 镇区建设用地现状及存在问 城镇用地适宜性评 镇区用地发展方向选 镇区空间结构规 镇区建设用地布局规 镇区“五线”规划控 第七章镇区专项规 镇区道路交通系统规 镇区绿地景观系统规 镇区综合防灾规 镇区环境保护规 第八章镇区工程设施规 给水工 排水工 电力工 通讯工 燃气工 环卫工 第九章近期建设规 规划原 规划年限与规 近期建设重点项 第十章规划实施措施建 法律机 行调机 投资机 土地开发机 现状概

第一章规划编制背

1587.5平方公里。杭埠河道变化较大，前后经过三次演变。 月对杭埠河的下游从将军档至新河口段进行改道截弯取直新河道底宽90-240米两边各留有滩地（平台301：3，6地理位置与行政区杭埠镇地处皖中腹地巢湖西滨是六安合肥结合部舒城县东部北纬31º00'—33º00'。东经117º06'—117º14'，镇域东西长12KM，南北宽6KM，东与肥西古镇三河毗邻，北与肥西丰镇隔河相望，南与庐江县相隔在杭埠河，西与桥镇以钱大杭埠镇区距省会合肥市51公里，舒城县城21公里，距桥镇8公里，距肥8自然条，5-101，2-516-28杭埠河原称龙舒水，又称前河、南溪河。1949年，县人民鉴此含义不明，故145.5197099.17

20500-8001960（将本地属北带湿润气候区。气候温和，四季分明，雨水充沛，季风明显：62%。：196910℃135969%。热量：本地多年平均气温在12.9-15.6℃，最高气温为40.5℃，最低温为-17℃；71224（1985251270（1985309降水：常年平均降水量在1033.5-1596毫米之间，春夏降雨最多占全年67.2%11.5%；1397.82.1秒，最大为9.7米/秒；2-3月多东风，风速平均2.3米/秒，4-9月多东南风，风速平区划变杭埠镇于992年撤区并乡之际由乡、舒三镇、杭埠镇三个乡镇合并而成，1996—1997村划入本镇而形成现状的行政区划界。经济发2010年，杭埠镇在县域范围内综合经济实力第3，仅次于城关镇和经济开发区。全年实现工业总产值18.4亿元，比上年增长38.9%；农业总产值2.3亿元，比上年增长15%；营业收入18.2亿元较上年同期增长45%，招商引资到位4.6亿元；185038.5%；645815%规模以上工业总产值、固定资产投资完成额第3，仅次于城关镇和经济开发区。财政收入第3，仅次于城关镇和桃溪镇农业总产值、农民人均纯收入第二（万元（万元规模以上工业总产值（万元固定资产投资（万元（万元农民人均纯收入（元乡

71.993000200020001000（5）20101850535%，13%，商引资等都呈式发展。1-2 工业总产值（亿元农业总产值（亿元2财政收入（万元招商引资（亿元1-12005-2009 工业总产值(亿元 增长200146：30：24；200815：76：9。1-32001—20089规划编制背皖江城市带承接产业转移示范区上升为国家。皖江城市带承接产业转移示范区已上升为国家这是首个“产业转移” 。

池州、铜陵、芜湖、马鞍山6个沿江市，这是承接产业转移的主轴线；“双核”指合肥、芜湖，这是我省目前乃至今后一个时期经济发展最具和潜力的两大增长极，5享有政策，迎来做大做强工业的契机，并以此带动全镇建设。合肥强力带2010年“合肥”四市合肥、淮南、六安、桐城交出了这样一份非同寻常的“考卷，GDP总量4741.2亿元，占全省的38.7%，对全省经济增长贡献率达41.6%；人均GDP2.4万元，高于全省平均水平；财政总收入725.6亿元，占全省的35.2%。经“升为新的增长极。了工作进展递进的速度，更是一次质的飞跃。在区域经济加速的新形势繁荣，为全面、加速崛起、兴皖富民作出新的更大的贡献。杭埠镇位于合肥一小时内合安工业走廊上是合六的支撑点省出台《关于实施扩权强镇的杭埠镇为省首批“扩权强镇”试点镇，省、六安市、舒城县相继出台政《中共省人民关于实施扩权强镇的》对重点镇提出发大特色经济作为促进试点镇发展的内容，加快产业集聚步伐，推进产业结构优化设施体系，并建立健全公共设施机制。150%，15%2531020杭埠镇获批建设省级开发杭埠经济开发区于2003年设立，2010年经省人民批准为省级开发区目70625省以皖政秘〔〕号文，批准同意筹建舒城杭埠经济开发区。省政府在中，杭埠经济开发区规划面积按4.6平方公里控制，四至范围由资开发区筹建工作结束后，报省正式批准。省要求，杭埠经济开发区要进一步省批准筹建杭埠经济开发区，必将有力推动该开发区建设和发展步伐，促进

相关规划解《皖江城市带承接产业转移示范区规划城县、金安区，共59个县（市、区辐射全省，对接长三角地区。皖江城市带承接产业转移与区域发展设立在工业大学。“一轴”包括芜湖、马鞍山，铜陵，安庆、池州6个沿江市，这是承接产业转移的发展：加快合肥发展，依托合肥—六安城际公路干线，大力推进工业要的先进制造业、高新技术产业和现代服务业。《合肥城镇体系规划（2008—2020城镇等级体系：合肥区域中心城市：合肥；合肥地区中心城市：六6202010203030镇组成合肥的试验区（简称“金三角”试验区报省批准。试验区的价值在于，通过体制创新和先行先试，消除各种体制，提升区域的整《六安市城市总体规划（2008-20201市产业合作，形成以城关镇为中心的产业集聚区，通过产业的集聚动城镇的集2规划杭埠镇城镇人口10万人，城镇建设用地10平方公里，定位为舒城县东部交《六安市舒城县城市总体规划（2010-2030合肥综合性极点城市之一，皖江城市带承接产业转移示范区合肥产业核的1 重要先进制造业

3、打造商贸流通、科教发达、富含人文底蕴、人民生活丰裕的城市4、打造县域现代旅游业与现代农业的服务与窗口力点的重要组成部分，枢纽。人口规模：5—10三河镇相连的区位优势，重点发展工业、商贸服务业、物业。《舒城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要三大区块，进一步做好城镇规划和发展规划，将杭埠工业区规划面积扩大至20平方公集群化发展，建设县域经济新的增长极。重点承接业和机械配套制造业，提杭埠工业园区规划面积20平方公里，控制面积30平方公里；重点发展仓储、物肥市的仓储。培育骨干商贸企业和商贸服务企业2020本轮土地利用总体规划的格控制建设用地的前提下编制2030“两规合一”城乡的规划体系和格局，为城镇经济可持续发展和工业园区的顺《舒城县加快皖江城市带承接产业转移示范区建设规划一级承接载体，2066逐步实现承接产业的集群化发展。重点承接加工业和机械配套制造业，提升相关

《舒城杭埠经济开发区总体规划（2010－20201123、合肥向西发展的门户和配套加工4、皖西地区的仓储物流2到规划期末，实现经济总量大幅提高、支柱产业竞争优势明显、城乡发展新型工业化水平较高的合肥镇，总体上实现小康水平。——产业结构优化升级。产业结构进一步优化，三次产业协调发展，2020达50%以上支柱产业发展良好基本形成式集展自主创新能力加强1002010201020209957250%；远期2020年达到61%。平、城镇化水平，争取在2020年把三河2心，以业和塑料制品业为工业基础、以旅游业为新经济增长点，逐步争取为20104.420206杭埠镇与三河镇发展关1三河-杭埠—同大作为合肥

23、布局上对4目前，杭埠镇与三河的通道主要为六舒三公路，镇区主要道路平行六舒三公、、上轮总体规划回20201镇域近期（2010）8.5（2020）13.287%11.52第二级：：镇域北部中心，依托货运码头，大力发展水运及仓储业3中心镇规模：人口规模——近期：5：1099.88m2/人。4上轮总体规划实施评

对本轮总体规划的启1接为三河-同大-杭埠在合肥内形成增长极发展预留空间和对接通道。略和杭埠镇省级工业园区这两大因素，对城镇来集聚效应5规划范围与

第二划总

在提高土地经济效益的同时，，充分利用区域周边良好的自然环境，127926.13指导思规划在对杭埠镇现状综合分析的基础上和对其未来发展方向的把握上，坚持以科学发展观作为规划编制的基本指导思想，以全面建设小康社会现代化为目标，吸收先进规划理论、抓住规划重点内容，着力体现职能转变中的政策性导向。立足杭埠镇区位优势，以舒城县杭埠镇经济开发区为龙头，以产业动城镇建设，规划原12、原3

45规划依1《中民城乡规划法2《中民镇村规划标准3《中民镇村规划编制办法4567《省村镇规划建设管理条例8、省建设厅《省小城镇规划编制及管理办法9《中共省人民关于实施扩权强镇的202011203013、国家、省、市相 规划期其中近期：201120152.5划重12镇的商贸和服务中心、旅游服务，壮大其综合服务职能与实力，以此带动全镇的34明显改变的情况下，具有最大的。第三章城镇发展目杭埠镇发展机遇与困发展优势与机1、、杭埠镇未来发展的重要优质资源，也是未来发展的必由。任何发展都是在保证优2、、合肥、九江、等城市经济辐射区内，是合肥和皖江城市带的。、、3镇而过距合安国道18km省道1km；六舒三省道横贯东西连接合肥——安庆、商丘——景德镇、六安——、沪蓉高速和合肥——安庆、合肥——铜陵国道。航35km20分钟可达合肥骆岗机场。水运：拥有年吞吐102座，可由此进巢湖，入长江。4

2万多人，学到了技5“十一五”期间，经济开发区认真执行党和国家的方针政策及舒城县委、县亿八千零四十万元，实现财政收入一千八百八十万元，五年累计利用省金五亿六千万元，其中2010年利用省金两亿三千万元，利用两百万。20106250其中，规模以上工业企业25家，超亿元产值企业6家，5000万元产值5家，初步形成80002.8Km的道6、镇亲商爱商、成绩显、商、吸引未来投资作为部门工作的重中之重，一是树立全员招商引资意识，始终、二是灵活运用政策，创造宽松投资环境。为了吸引的项目入区，凡省、市已经颁发与招商引资有关的政策都遵照执行；凡各地已经实行的政策都参三是要充分利用杭埠镇成本低廉，周边市场潜在需求大的招商引资的优势，金17亿元，实际利用4000万的目标。做好在建项目的协调和服务，跟发展困1过镇积极引入的外来企业却因当前的工业园地未成熟三通一平工程尚未实施，2杭埠镇对通的主要通道为六舒三公路镇区的发展也是沿六舒三公路国道展开，34200815：76：9，三次产业发展不平衡，第三产业，即商城镇发展目经济发展目201021.16GDP31963（

4994同比增长38.30%；并且，近五年杭埠工农业总产值保持在35%以上的增长目的入驻，杭埠镇经济将迎来飞速增长。依据杭埠镇近5年增长速度，近期，GDP增长25%；远期，GDP12%。2015GDP5525%达到55000元（约合85942030GDP30012%GDP111100元（约合17361工业增加值占全镇生产总值的70%以上三次产业结构调整到5：75：202030年，3：70：27左右。社会发展目人民生活目标：20158500元，人民生活达到总体小康水203012000元。财政收入目标：20155000万元，203020社会发展目标：2015年“普九”教育覆盖率达到100%，青少年文盲率下降到零。10%，203020%100%。险等五险覆盖率达到95%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以下，创造的就业机6‰以下。2030年，城镇、农村的社会保障覆盖面进一步扩大，逐步建立起、高保障度的社会保障制度，社会就业更加广泛和充分。城镇化率：201555%以上。203085%实现绿化，2030年，努力建设生态化经济，新型工业化的增长基本形成，杭埠特色经城镇发展1、外向引资2、错位竞争作为处于合肥的重要城镇应该寻找自己的发展优势必须提供差异化的、3、品牌营造4、产业重构以稳定第一产业，大力发展和扶持龙头企业为，加速农业的经营，要5、可持续协调发展杭埠镇在加速发展经济的同时，要保持社会经济同步协调发展；要，加大制度建设力度，形成良好的社会环境；要加强对资源和环境的保护，使杭埠镇经济6、城镇化发展

产业发展1、稳定第一产业，创造农业、特色化经营模、、色食品及发展业，进行农产品精加工，努力占据一定的国内市场。220发挥对外开放的龙头作用，形成外向型经济发展的格局；调整产业结构，建立技术先为了促进开发区的特色化发展，明晰开发区的发展方向，推进开发区功能，镇、镇立足杭埠经济开发区的发展现状，结合承接皖江城市产业转移的有利3、、口增加后的消费能力，同时也要充分考虑工业和蕴藏着巨大的消费潜力。业化的新颖格局。经营行为应大力增加为现代商务和旅游服务的咨询、信息、、通第四章镇域镇村体系规镇村体系发展策1基层村发展的主要力量。杭埠镇镇区具有较好的区位条件、综合交通条件和用地建设234为发展工业，同时加商贸流通的投入，促进第三产业的发展。加强镇域生态环境

镇域人口规模预城镇化动力机制分1，基础设施差、技术、人才短缺等等。人口因素是杭埠镇发展过程中需要解决的首要问题，创造、更优越的就业机会的同时，加大对务工人员的培训的同时；要将，2承接长三角产业转移及合肥不断壮大，杭埠镇近几年来翻天覆地的变化无在做好基础设施建设的同时筑巢引凤将外面的与优秀的企业人才引入进来，3发展农业经营和社会化服务等与镇区建设结合起来使镇区有产业和市场支撑城镇化现状水15.700.92城镇人口是指城镇建成区范围内的实际居住人口，包括户籍口和暂住半年以上的非户籍人口。镇区常住人口2.37万人，其中户籍人口1.45万人，人口出生率7.57535.8%。4-1户籍人口200620072008200920102基于杭埠镇在舒城县的地位与综合实力，并综合考虑到杭埠镇今后发展的机遇和，以及杭埠镇在未来着力发展的方向。20平方公里的省级经济开发区将会提以机械增长为主。预计到2015年杭埠镇城镇化水平将达到55%，比整个县域的城镇化（镇203085%。3

其中：P06.4106％。tP2015=6.4×（1+10.7%）5=12其中，G——国内生产总值PC201022.166.4319632005201035％，32％同时分析杭埠镇的实际情况，确定经济增长率如下表：4-2GDPGDP2011－20152016-2030根据杭埠镇2005—2010的人口数据做出人口随时间序列的变化曲线，并以y=0.073x+ R2=4-1yy=0.073x+ R2=876543210052015559.3203030027.23该方法是对新建城根据工业项目的职工数及带眷比情况而计算人口的方法。规划总人口数＝带眷职工人数×（1+带眷系数）+125人计算（200915245%2.0测算，则：＝10（55%～60%1＋2.0＋10（40%～45%21—4依据合肥紫蓬新市镇总体规划(2010～2030)中镇域人口规模近期为10万人

20肥西县高刘新市镇总体规划(2010～2030)中镇域人口规模近期为13.13万人；29.48万人。合肥市小庙新市镇总体规划(2010～2030)中：镇域人口规模近期为5万人；15万人。1025万人左右。5201511203027镇村体系空间结构规镇村体系结依据杭埠镇社会经济发展，通过对社会经济片区的划分，规划确定杭埠镇镇镇区良好的经营和生产生活环境，为农村剩余劳动力提供就业岗位，吸纳的一：杭埠镇区绿脉：河、老杭埠镇村体系规模等第一级为杭埠镇区是杭埠镇人民所在地，是全镇的社会经济文化服务中心，21.5第二级为重点中心村，共2个，为、五联714-3（万人120.05-镇村体系职能结1职能

旅游服务，是集工业、贸易集散、物流、旅游服务于一体的小城镇。2、重点中心村——、五：：、、10个。职能：具有一定规模的农村居民点，主要为所在的行政村的居民服务，重点471产业定产业结构布第物流业。东部现代农业示范区：范围包括五星、保靖、孙圩、舒拐、太平、大兴等6个中心光。北部现代农业示范区：范围包括集和何圩、后河、六圩、汪圩、江湾等6个。村庄布点规村庄合并原则、实施步骤和实施策<10001000—20002000—40002用行政进行建设。同时进行相应的基础设施建设，加快村庄合并的步伐。

②加强村庄合并规划的管理力度，健全规划管理机构④加强规划建设区的基础设施建设，引导农动迁居保靖村庄整治规行合并扩建，确保河堤埂头宽度不低于5规划布置165550建设3.73179（20509270277（284632511、胡朱圩居民点（改造扩建型15780（384022595125，4302.832、慈郢居民点（合并型368811，4175户，4203.123、佘枣郢居民点（保留扩建型，380，2035178，5904.09大兴村庄整治规，67，5042，186，173

105，3702.392、沈湾（改造型，3852.623、郑圩（改造型，6764.54、中心（合并扩建型3，165，115，543595，3402.16后河村庄整治规951455103.33，4971、前河大郢（保留改造型，38961403.52、西埂大郢（改造扩建型2389，273、马渡大郢（改造扩建型2541，344、方圩大郢（改造扩建型2，681，55、胡志圩（改造扩建型3，393，38，9

4.34六圩村村庄整治规（5915220，7705.06，213，45，230，34，73，1591、南埂居民点（保留改造型2，415，27115185，7004.252、西埂居民点（保留改造型，1105321100.743、三湾居民点（保留改造型，49715130，5003.05龙安村庄整治规住户沿河堤分布，所以龙安村在村庄规划选址上按以下方案进行。351）232，116，2161、万拐组（保留改造型90（4039335规划：将高速公路以西，舒三路以南沿河河堤呈带状分布的原万拐自然村庄进行改造，确保河堤埂头宽度不低于5米。规划95户，350人，建设用地2.092、沿河新村（改造扩建型4，73，70，72

，179，1301503.453、倪赵拐（保留改造型，24270，2521.62舒拐村庄整治规59150，5283.4，275，2421、翟户居民点（保留改造型，574165，5863.652、舒拐（改造扩建型，519，115170，5403.9太平村庄整治规9215，7584.72，7431、王渡居民点（合并改造型，2451.522、秦墩（改造型，287684，251.92汪圩村庄整治规26182，6154.32，207，5181、和合居民点（保留改造型，337规划：对高速路以西的原和合保留改造，确保河支渠埂头宽度不低于100，3402.172、下圩居民点（保留改造型

，423规划：对高速路以东的原下圩保留改造，确保河支渠埂头宽度不低于2.83、三合居民点（拆并改造型3，145，55，66100，3202.254、徐家拐居民点（拆并改造型2，70，1052101.385、团新居民点（合并改造型2，606，297280，9106.6五星村庄整治规，574，2371、横郢居民点（改造型，571185，5854.162、新圩（改造型，233622462.23河圩村庄整治规1、三湾庄居民点（改造型130500219065031184002.72ha4.4.10村庄整治规1826154.32

23.45ha（95户，3002.75ha；45户，16075户，2401.35ha五联村庄整治规12608904.682孙圩村庄整治规11505003.4521906854.4ha，包括对慈滩、胡桥两1003402.3ha，包括对礼墩基层村合1355203.06ha 户数112345678958258292拐3镇域空间分用地建设，控制和改善区域环境，将镇域规划区范围内所有用地划分为建设区、宜、协调建设的空间规定。1、建设、是指镇域范围内具有重大自然和人文价值的场所与空间。包括自然保护区的、杭埠镇合九铁路沪蓉高速两侧50—200米的防护绿带以及镇域范围内的基本农田保护区均为建设区。该地区应加强生态环境保护，严禁各类建设活动。2是指镇域范围内对各类建设具有生态敏感性的地区，以及因自然等原因不宜水和水源保护区蓄洪区以及滞洪区该类地区应对各类建设活动加以严格控制，3主要包括杭埠镇镇区及两个重点中心村、10选择的地区，应根据规划要求进行建设。对于现有村风貌保护区，已按照有关规镇域公共设施规2点中心村、10行布局及建设。其中，镇区内具体公建配置在第三部分镇区总体规划中进行说明，中心村具体配置应按照如下标准在下一层次的中心村总体规划中进行具体布置。1

234-5类别项目◆--◆△-小学◆◆◆◆◆◆◆◆△◆△-◆△-◆△-◆◆△◆--◆◆△站◆△-◆◆△3、室、文化室、电教室、党建室、青少年及老年活动中心可以合建；防疫站、计划指导站和卫生所（室）可以合建；、储蓄所、邮政所可以合建。镇域道路交通规现状交通状在镇区物流园区西侧设有高速公路出。省道：14米，东西向横穿镇域，连接合安、合铜国7吐量为1000万吨。一个是汪圩码头，年吞吐能力为10万吨。杭埠河、丰乐河为规划目速公路，在高速两侧各建设100米绿化防护带；军丰路，由丰乐镇至军埠镇，道路红36路网，为国民经济和新农村建设创造高效便捷的公路交通条件。215153

规划内1量少在道路两侧安排公共服务用地和设施，避免产生较大的生活通量。在高速两1002对六舒三公路进行拓宽，规划道路红线为44、48米，除老镇区外，两侧各控制15350—200450500120015000516镇域工程设施规规划原123给水工1镇域生活用水及生产用水全部打井采用水。镇区水源为杭埠河及水3485.10。，管线采用环 压力满足最不利点水量水压要。，

排水工1雨水主要是靠地面径流就近排入沟渠，污水处理直接排入水体现状有杭埠河、丰乐河、河在镇域内流过，杭埠河、丰乐河为三级河道23道埋深，简捷合理的原则进行规划。468.5SBR（序批式活性污泥法）等处理工艺对镇区内的生活废水、工业污水进行集中处理。56镇域内保留现状排水干渠，减缓雨水洪涝及水位的下降三者相结合的方针，利用杭埠河、河雨水并加以利用，实现人与自然的和谐电力工1一条舒城县220KV变电站至杭埠110KV变电站的110KV电力线。一条110kv高压线，沿新园大道敷设2110KV2110KV（2×50KVA/7400座110KV220KV3镇域内现状110KV及35KV电力线予以保留35KV单回15米，双回15-20米。任何建筑不得其用地4根据用电负荷分布，镇域内各中心村规划拟建10KV630KVA/2×800KVA/5110KV15电信工1现状杭埠镇有一座局和邮政所，局规模为2万门，为杭埠镇服务。在镇区内部分道有通讯管道，其它道路均为线。2①采用现代化的通信积极发展通信网络以提供多种通信业务和优质服务水

34充分利用现有局，逐步增加装机容量，提高市话普及率和接通率。各中心村扩形成布局合理、汇接灵活的多层次、多、数字化的电信网络。燃气工12中压调压站（包括抢修站和服务站5000环境卫生与环境保环境保护规各种污染源排放。2015年底，杭埠镇污水处理率达到50%，污水处理厂的出水再生利用率达到10%；2030年底，污水处理率达到85%以上，污水处理厂的出水再生利用率达到20%污水处理厂的出水水质达《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-地资源保护，其他利用。提高农村绿化水平，加强对林木的养护，提高，乱砍滥伐（三），Laeq70dB55dB90%污染严格控制化肥农膜的施用强度大力发展绿色有机食品建设格控制开采水，并合理补给。环卫设施规（一）量预人均产生量1千克/人•日，量为270吨/日分别设置收集站。：（三公共厕（水冲）高密集的街道和商业闹市区道路间隔为300-：8001（含二类标准2500-3000150（四）容器：供居民使用的生活容器或袋装收集堆放点的位置要

定，生活收集点的服务半径一般不应超过70米400（六）16402.515012005安全防灾消防规根据，消防配备5人/万人，消防站的设置服务半径为4-7公里。31.34ha，60.8842.5ha，8120抗震规（一）到2015年，全镇具备抗御烈度7度的能力（GB18306－2001度为0.20g、动反应谱特征周期为0.45sec。一般工业和民用的新建、改建、扩建工程，要按照动参数进行抗震设防，引导和扶持农民对自建住房按照动参数进行抗震设防。重大工程、生命线工程和可能发生严重的建设工程必须进行安全性评价，并根据安全性评价结果确定抗震设防要求，进行抗震设防（三）进行科普教育50013（六）建设应急指挥中心；建立紧急救援队伍和社区救援队伍易发生的建设项目，要严格按照国家的抗震设防要求进行设计施工，其厂区人防规，，的2%建室。防洪规1 500-80019601150

220501020防疫规（一）100-200﹝三﹞加快农村改厕进度。按照组织实施，加快农村卫生厕所建设和改造，加强粪便管理，实现水厕100%，清洁卫生厕所100%的目标。，”便处理设施排放处理的粪便，防止环境污染，杜绝类似”，”﹝五﹞加强动物疫病特别等重大疫病的防控杜绝人畜混杂和禽畜散养。生态、绿化、景观规201545%12203010010010010010050—100502040203010

镇区城镇性

第五章镇区性质与规

镇区性质分镇区性质的确“镇域行政文化中心、三县交接处的交通枢纽、县域经济副中心，现代化工业小镇区人口规120156.1万人；203021.5镇区建设用地规118.8m2/人；远期杭埠镇镇区人均建设用地标准为近期（2015年）7.25平方公里；远期（2030年）22.56镇区规划区26.13平方公里。

第六章镇区空间发展及用地布局规镇区建设用地现状及存在问镇区建设用地现392.662.37165.681杭埠镇镇区的居住建筑用要分布在六舒三公路两侧较为集中的分布在六舒三公路南侧，居住建筑主要为“上宅下店”的2层商住楼，另外周边零散分布的村庄68.7417.54%。、、镇区现有高中1所、初级中学1所、小学1所、1所镇区现有院1座、广播站1处12525401镇区生产设施用要分布在镇区，用地较为分散，落户企业已开始向杭埠192.3348.98%。4镇区现状仓储用要为杭埠铁路货场位于合九铁路东侧与现代粮食物流5、对通用地镇区现状对通用地包括舒城县火车站、合九铁路线和六舒三省道。现状对通用地约3.74公顷，占现状建设总用地的0.95%。620005000

电力、邮政、通讯：镇区设置有110KV杭埠变电站一座，主变容量5万KVA/1台，座落在本镇徐圩村；35KV9450KVA/3落与本镇与桥镇交界处。现状存在的供电问题主要是公用配电容量不足、低压配11.552.94%。现状存在问234面积面积比例（m2/人RCMWT 通用SUGEEE2.37城镇用地适宜性评1

203027其中城镇人口最多可达22.5（按最大城镇化85%计算镇区用地规模不超过22.6镇区空间结构规规划依据镇区现状发展和用地状况以及镇区长远发展规模和对通道路，一类用地为适于修建的用地，六舒三路两侧与高速公路出东侧用地，地形23三类用地为不适于修建的用地，杭埠镇镇区的三类用要指地形复杂的山地、镇区用地发展方向选用地发展方向选

1“休闲中心”即西南居住组团的位置，立足于为西南部片区新建的居住2三带是指沿老杭埠河滨河休闲绿带合九铁路沿路绿带河滨河观光风景带形成现代观光景观滨河风景区，沿杭埠河布置居住用地，打造未来杭埠镇高档居河滨河观光风景带——沿河及其周边的农田所形成的自然稻田风光对3居住组团——分为东、西两块。西组团围绕金融商业中心和休闲中心构成，食品深加工工业组团——位于合九铁路东侧，六舒三南侧。主要以现代粮食物流中心为代表一批稻谷加工、面粉加工、等企业，以及其配套产业。一座，是杭埠镇乃至舒城县重要的物流。

镇区建设用地布局规居住用地布12437.1419.38%公共设施用地布，增加镇区的集聚。行政商文化和旅游服务等多项功能第二级镇区居民服务的学校集贸2将原镇用地改造成商住混合用地，新镇搬迁到新园大道和六舒三路交口保留杭埠镇老镇区杭埠老街两侧的商业用地，划的商业服务业用要在政地有机衔接，形成续的综合商业服务网络。、规划在政务中心和观湖路南侧，结合中心景观安排文化中心，规划对文化设的文化品位，树立城镇形象。可布置文化馆馆、青少年活动中心等文化设施，满足居民日益增长的精神生活需求，现状文化设施应予以保留。、

医疗用规划新增一座卫生院和一座社区卫生服务中心，综合型卫生院位于军丰路和新舒三路交口东南角，社区卫生服务中心位于玉兰路和六舒三路交口西南角。居住区中可规划高中1所，初中3所，小学9所，将杭埠心学校由完全中学改造为初级中学，新建高中位于园林大道与新舒三路交口，保留现状的中心小学与。幼托鼓励劳动力参与职业培训，针对不同的劳动者的情况开展针对性强的文化和171生产设施用1邻的生产设施要注意企业性质的限制与防护。2规划生产设施主要是杭埠镇工业园区，工业园区应是舒城县实施工业强县的便利、环境优美的工业集聚区，全县重要的工业，舒城县东部经济区最具的796.71ha1209.51.514.25仓储用1定规模和综合服务功能的物流集结点。物流用地的布置应有便利的内通条件，并附近。2

如需设立品仓库，则应在离开镇区一段距离以外布置，其他居民生活用品2030111.134.93%2002.181.53.276-22030面积比例（m2/人1R2C医疗用3M4W5T对通用6S7U8G E21.5镇区“五线”规划控道路红﹡4440404036363624﹡363630242424242424﹡支路和丰路24米石兰路20米百合路 道路用地面积约 .51公顷绿化绿﹡36.68﹡3015﹡规划在杭埠河和河的两侧设置了带状绿地，宽度不低于15米﹡防护绿地：主要是沿水厂污水处理厂、中转站、液化气储配站周边设置宽155050350.64

河道蓝规划沟渠保持现状河（渠）文保紫本规划区内无保护单位用地黄﹡34.71﹡10.25*中转站4处，总用地面积2.10公顷﹡自来水厂25.10﹡污水处理厂18.48﹡变电所31.77*1处，用地面积0.28公顷﹡停车场43.11﹡长途客运站13.19第七章镇区专项规镇区道路交通系统规规划原1、改善镇区道路网与公路的衔接，合理设置城镇的出，并与对外公路交4对通规1根据对通的方向与性质，未来的杭埠镇镇区路网中具有对通道路性质的省道六舒三公路是镇域内的重要对通干道，东西向穿镇区而过，为保证镇区对通功能规划改造现有客运货运站房并沿铁路邻近镇区两侧设置50—100米的防护带。沪蓉高速南北向穿镇区而过，并在物流组团处设有高速公路出，是杭埠镇对外联系的主要通道，沿高速公路设置100米的防护带。21

镇区道路系统规1镇区的景观干道为六舒三公路改造而成，红线控制宽度为44米，是沟通镇区主中224—4015米的景观绿带，主干道之间的间距400-600米，主干道分为交通性主干道和生活性3300—40018—24410—1854于仓储物流组团西侧，靠近六舒三公里；一处位于站东路与新园大道交叉口东北侧；6前广场，作为休闲、的开敞空间居民休闲、、运动的场所，也是杭埠镇对外展示形象的主要景观节点。7、镇区规划1个，位于六舒三公路北侧，环城东路东侧，沪蓉高速出西338.34ha，15.00%4-4.5-2-23-2-4.5-7-7-2-16-2-7-—4-3.5-1.5-21-1.5-3.5-—4-3.5-1.5-21-1.5-3.5-4-3.5-1.5-21-1.5-3.5-—4-12.5-3-12.5-—4-12.5-3-12.5-—4-12.5-3-12.5-—5-14-—4-12.5-3-12.5-3-4-16-4-—3-4-16-4-—5-14-

—5-14-—5-14-—5-14-—5-14-—5-14-—3-14-—5-14-—3-12-—3-10-—4-7-—3.5-7-44镇区绿地景观系统规绿地系统规1：在整体布局上突出“四个结合即控制区大环境绿地与建成区内中：235%35%；2453术布局、供居民进行游憩及文化体育活动的绿地。闲的重要场所，水面与杭埠镇秀美风景完美融合。规划在老杭埠河、河两侧布置滨河绿带，结合改造后的杭埠河景观，将杭埠河规划建设成为杭埠镇重要的现代滨水居住空间的同时，也成就了杭埠镇未来旅

、10、、指在老杭埠河河两侧，利用现状水系，划定沿河生态景观绿地，兼做蓄洪调节水、规划绿化用地总面积为350.64公顷，占总用地面积的15.54%（注：不含农业生景观系统规1增强城镇公共开放空间的和趣味性，提高城镇公共生活的，体2镇区沿老杭埠河、河形成2条滨水景观带，串联一系列城镇开放性的景观节、镇区主要的景观节点有城镇公园、城心（包括商业、文化、行政等公共、镇区综合防灾规防洪规镇区与镇域属于一个防洪体系镇区杭埠河河的防洪标准近期为20年一遇，远期为50年一遇。规划杭埠河、河两侧规划大面积的生态景观绿地，兼做蓄洪调20消防规，要求，计划建设的普通消防站服务范围为4—7平方公里，应满足消防车接警，考虑远景发展需要，规划设普通消防站3座，除镇区外，规划建设的消防站还规划在镇区设3

6150mm。120m，1502004抗震规7（GB50011--20017准设防，新建工程选址定点必须符合杭埠镇总体规划要求和抗震防灾规划要求，特别重要的工（甲乙建筑应拟选场地进行地质工程地质专题研究择有利地段。15m三公路和镇区主干道作为主要疏散通道；各类广场、停车场、中心公园和体育场用地300—500m场地的疏散联系通道的畅通；并对易燃、易爆、水库等源要加固设防。生命线系害的发生，要尽量远避可能的发生地。做到化。事实证明，镇区生命线系统的化是一种有效的防灾。生命线<55<556570<455555人防规防掩蔽工事达到人均0.8平方米，新建居住区按照建筑总面积的2％建室。镇区环境保护规环保目标及标20301镇区空气中二氧化硫和二氧化氮的年平均浓度达到级标准，总悬浮颗粒物浓度达到三级标准，城镇环境空气质量全面达到级环境空气质量标准。燃气普50%，90%。2358657-2

业设施按二类功能区标准控制；镇级商业中心区、文化区、体育中心区按二类100%，处理达100%环境保护规12加强货运车辆扬尘的监测和防治工作，镇区内逐步限制不符合标准的加强对汽车尾气的监测和防治工作，在道限制、逐步淘汰尾气排放不350020020030002005000200规划排水采用雨污分流的排水体制，结合镇区的道路建设，敷设完全分流的雨污5～6设污水提升泵站。4沿六舒三公路两侧建设噪声带给水工1

第八章镇区工程设施规

28-1 20152030用水标准（升/人·日用水量（万吨/日用水标准（吨/公顷·日用水量（万吨/日用水量（万吨/日用水量（万吨/日用水量（万吨/日20152.020307.5日38.05.1ha。4、系要规划道布置室外消火栓，间距不大于120m。