第四章：特定人群的政策法规

第四章

特定人群（弱势群体：老人、妇女、未成年人、残疾人。。。）的政策法规第一节老年社会政策法规一、老年人（60岁）合法权益的主要内容★目标：老有所养、医、学、为、乐共3大类10项合法权益1.婚姻家庭2.社会保障3.参与社会发展婚姻家庭权（1）享受家庭赡养与扶养的权利★赡养人（子女、配偶、由其抚养的弟妹）的赡养义务是法定责任，不得以任何理由拒绝。（具体内容两大类）基本供养与照料经济供养生活照料精神慰藉特殊供养与照料患病老人提供医疗费用和护理耕种承包田，照顾林木与牲畜例题2009：例题2010：例题2013：C例题2013：B例题2013ABCD（2）居住权（单选）

★赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系老年人自有的住房，赡养人有维修的义务（3）婚姻自由权（单选）

★老年人的婚姻自由受法律保护。子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除

（4）财产所有权（单选）

★老年人有权依法处分个人的财产，子女或者其他亲属不得干涉，不得强行索取老年人的财物（5）继承权（单选）

★老年人有依法继承父母、配偶、子女或者其他亲属遗产的权利，有接受赠与的权利。获得社会保障的权利（1）生活保障权（多选）★养老保险（城乡差别规定）城市：养老保险，农村：集体财产供养社会救助：“三无”老年人（城乡差别规定）城市：当地人民政府，农村：集体经济组织：保吃穿住医葬（2）医疗保障权（多选）★医疗保险社会救助（3）文化教育权（多选）★继续受教育的权利享受精神生活的权利（4）享受社会服务的权利（多选）

★享受老年福利设施享受社区服务享受特殊优待（参观、游览、交通）例题2011：参与社会发展的权利★（1）尊重老年人参与社会发展的权利（2）为老年人参与社会发展创造条件（3）鼓励老年人参与有意义的社会活动教育青少年儿童、维护社会治安等二、保障老年人合法权益的方式方法★1.一般性方式方法（4种）（多选）

★加强法制建设，维护老年人合法权益积极开展维护老年人合法权益的法制教育和普法工作健全法律援助制度，加强老年人法律服务工作大力弘扬传统美德，开展敬老、养老、助老道德教育2.具体方式方法（具体内容单选）

★行政保护：有关部门司法保护：人民法院社会保护：有关组织保护如居委会、村委会、老年组织例题2009：例题2011：第二节妇女社会政策法规一、妇女合法权益的主要内容★政策文本：2005年《妇女权益保障法》★1.政治权利（单选）

★核心：平等的政治参与权选举权被选举权人民代表大会适当数量的妇女代表，并逐步提高干部任用男女平等例题2009：2.文化教育权（多选）

★平等的教育文化权利权益内容：入学、升学、毕业分配、授予学位、派出留学、从事科学、技术、文学、艺术及其他文化活动方面的平等权保障义务履行人：父母及其他监护人、政府、社会团体、企事业单位3.劳动与社会保障权利（多选）

★平等的劳动权利录用职工及晋职、晋级不能歧视妇女保护妇女安全和健康在经期、孕期、产期、哺乳期享受特殊保护，不得以上述理由，辞退或单方解除劳动合同。4.财产权利（多选、事实性单选）

★平等的财产权利婚姻家庭中的财产共有权平等的财产继承权，（对公婆尽了主要赡养义务的）丧偶儿媳的第一顺序继承权丧偶妇女独立的财产处分权农村妇女平等享有责任田、口粮田、宅基地等权利。例题2011：5.人身权利（多选、事实性单选）

★平等的人身权利人身自由不受侵犯生命健康权不受侵犯-肖像权不受侵犯名誉权和人格尊严不受侵犯例题2010：6.婚姻家庭权利（事实性单选）

★婚姻自主权生育权（不得强迫生育和不生育）财产权：对共有财产，不受收入影响子女监护权例题2011：例题2013：ACE例题2009：例题2012：16.根据《妇女权益保障法》，下列关于妇女合法权益的说法，正确的是（

）。

A.妇女享有与男子平等的选举权和被选举权

B.母亲比父亲对未成年子女拥有更多的监护权

C.居民委员会、村民委员会成员中，妇女名额应占有30%以上

D.学校在录取学生时，任何专业不得以性别为由拒绝录取女性.A

【解析】《妇女权益保障法》明确规定了国家保障妇女享有与男子平等的政治权利、文化教育权力、劳动和社会保障权利、财产权利、人身权利和婚姻家庭权利。二、保障妇女权益的方式方法★（多选）1.行政保护2.法律保护（完善立法强化执法是最重要的手段）《中国妇女发展纲要2001-2010》提出4种措施立法保护、司法和执法保护、法律知识的宣传教育、法律服务和援助3.社会保护：妇联、工会、共青团例题2009：第三节未成年人合法权益保护法规与政策一、未成年人合法权益的主要内容★未成年人：儿童和不满18岁的青少年（单）4大类合法权益（多选）1.生存权—溺婴、虐待、遗弃★2.发展权—生理、心理、精神等★3.受保护权—家庭、社区、社会组织的保护★4.参与权—发表言论★例题2012：65.根据《未成年人保护法》，保护未成年人工作应当遵循的原则包括（

）。

A.尊重未成年人的人格尊严

B.家庭保护为主，学校与社会保护为辅

C.优先保护未成年人的生存权

D.适应未成年人身心发展的规律与特点

E.教育与保护相结合AE

【解析】保护未成年人工作应当遵循的原则：①保障未年人的合法权益的原则；②尊重未成年人的人格尊严的原则；③适应未成年人身心发展的特点的原则；④教育与保护相结合的原则。二、保障未成年人合法权益的方式方法★4大类共30项保障方式（多选）注意：每个点都可以出事实性单选1.家庭保护（4点）★监护和抚养关爱与引导---制止吸烟、酗酒、沉迷网络教育培养民主尊重---不得为未成年人订立婚约2.学校保护（5点）★实施素质教育关爱与尊重开展成长教育确保健康与安全特殊教育3.社会保护（15点）★创造良好的环境维护受教育权提供多样化的活动场所免费和优惠区别提供丰富健康的文化产品预防网瘾提供安全的消费娱乐产品净化生活环境实施特殊的劳动保护16周岁，已招后的保护尊重隐私保护人身与生命安全提供社会救助加强卫生保健与预防疾病发展幼儿教育保护知识成果与名誉权提供职业教育4.司法保护（6点）★及时审理侵害未成年人合法权益的案件提供法律援助保护未成年人的继承权和受遗赠权强化父母或监护人的监护与抚养责任涉及未成年人的案件审理适应其身心发展特点对违法犯罪的未成年人实行教育、感化和挽救教育为主，惩罚为辅例题2010：例题2011：1.预防未成年人犯罪的教育★教育内容理想教育道德教育爱国主义教育集体主义教育社会主义教育法制教育三、未成年人不良行为和犯罪的预防与矫治★教育责任人★

父母或监护人教育行政部门学校司法行政部门共青团少先队职业培训机构用人单位校外活动机构少年宫青少年活动中心城市居委会农村村委会2.对未成年人不良行为的预防★

对未成年人教育与监控学校教育与管理社会环境监控与管理传媒与出版物管理例题2012：18.下列关于预防未成年人犯罪的说法，正确的是（

）。

A.年满14周岁的未成年人，征得父母或其他监护人同意的，可以脱离监护单独居住

B.征得未成年人及监护人同意的，可以在新闻报道中披露犯罪的未成年人的姓名、住所等相关资料

C.中小学生旷课的，学校应当及时与其父母或者其他监护人取得联系

D.未成年人犯罪案件，一律不公开审理

C3.对严重不良行为的矫治★

（每个内容的单选）工读学校矫治父母或监护人、原所在学校提出申请，教育行政部门批准。司法矫治不满14周岁或情节轻微，予以训诫。不满16周岁不予刑事处罚，责令父母或监护人严加管教。必要时政府依法收容教养。社会包容例题2009：4.对未成年人重新犯罪的预防★

（单、多选）不公开审理（14-16一律，16-18一般）分别关押、分别管理、分别教育开展法制教育、义务教育和职业教育社会帮教（不满16）与权利维护例题2011：四、孤儿和流浪未成年人的保护与安置★

1.首先是监护人责任（单选）2.安置的形式（多选）a孤儿委托家庭养育（生前单位、村居委监护的，可委托）b民政部门监护的孤儿可集中安置(福利院、敬老院、孤儿学校、SOS儿童村、流浪未成年人救助保护中心)或家庭寄养c孤儿收养d流浪未成年人安置（延长救助机构的救助教育时间；无法查明身份，可由救助机构和儿童福利机构安置）e其他（父母服刑或其他原因暂时）失依未成年人安置

例题2011：例题2009：例题2010：例题2013：ABCE,五、相关部门保障孤儿基本生活和合法权益的职责（每个部门出单选）★1.财政部门2.发展改革部门3.卫生部门4.教育部门5.劳动保障部门6.人口与计划生育部门7.公安部门8.司法部门9.建设部门10.民政部门（4点内容多选）11.其他社会组织和机构媒体、群团组织、社会力量参与第四节残疾人合法权益保障的法规与政策6大类共20项合法权益（多选）政策文本：1991年《残疾人权益保障法》2008年《残疾人保障法》一、残疾人合法权益的主要内容1.康复权（3点）原则：社区