动用准备阶段的项目管理

08动用准备阶段的项目管理主讲：孙翠翠主要内容8.1动用准备阶段项目管理的任务8.2工程项目试车调试管理8.3工程项目验收管理8.4工程建设项目竣工档案管理8.5工程建设项目竣工结算与决算8.6工程质量保修管理8.1动用准备阶段项目管理的任务1.动用准备阶段项目管理的概念和任务（1）动用准备阶段项目管理的概念动用准备也称生产准备，是指为使项目建成后能迅速转入正常生产所做的各项准备工作。该阶段是建设工程项目管理系统中一个规律性、阶段性、综合性很强的管理，且是各专业管理工作在内容、方法、要求等方面的检验和总结。（2）项目动用准备的目的

项目动用准备的目的就是为了使项目建成后能够顺利及时的转入正常生产使用。（3）动用前准备阶段的主要任务根据建设项目总体目标、采用的工艺技术水平、项目建设进度，制定生产准备工作的网络计划和详细的工作大纲。编制好投产准备规划，包括生产准备工作的全部内容。制订生产准备实施办法和各项管理制度。编制试运行、试生产方案，以及规定完成这些任务的责任者。2.动用准备阶段项目管理的组织（1）建立生产准备机构项目建设初期，组成生产准备筹备组。建设项目实施阶段的中、后期时段，应适时组建生产运行管理机构，负责投产准备工作，以及投产后的生产运营管理.（2）生产准备机构的人员条件

高素质复合型人才，不仅需要熟悉本行业和生产技术，而且要具有较强的组织协调能力。高度的责任心和敬业精神是对生产准备人员的基本要求。（3）关键设备监制

对影响建设项目生产运行全局的关键设备，需要实行设备监制。如发电厂的发电机组、钢铁厂的轧机等。（4）编制各项工艺操作规程和生产管理的规章制度

组织生产管理人员和技术人员，在调查研究的基础上，根据国内外同类企业的生产技术水平、实际生产经验，结合本项目采用的工艺技术的特点，设备装备水平等，编制相应的生产运行管理的相关规定，各项工艺操作规程、程序、标准和方法，产品质量检验制度，设备检修、维修制度，安全操作规程和岗位责任制。（5）组织落实外部协作条件

新建项目的水、电、气、动力供应、交通运输、通信以及各种生产用原辅材料的供应生产运营所需的工器具、办公用品的采购（分期分批、不早不晚、不多不少）8.2工程项目试车调试管理1.建设项目生产准备（1）项目建设初期的生产准备可行性研究阶段的生产准备

选配适当数量的熟悉本行业和本项目的生产工艺专家与技术人员，参与可行性研究和项目评估等项目前期的相关工作，对建设项目的生产规模和产品方案的确定、产品的质量要求、工艺技术的选择、关键设备的选型等，从生产运营的角度提出意见。工程设计阶段的生产准备1）参与工程设计招标文件的编制和审定，选择设计单位；2）参与工程设计合同谈判与管理；3）参与重大设计方案的比选和工艺技术参数的确定；参加设计审查，从生产的角度提出合理的意见；协助做好设计联络和工程设计管理工作；4）了解国内外同类生产企业的生产运营情况，认真做好信息反馈；5）根据工程设计选定的工艺技术和流程的成熟程度，必要时应组织相应的工艺和生产条件的试验，进行必要的技术调研，以便及早发现问题，在工程设计中加以改进；6）参与工程招标文件的编制和审定；参与合同谈判，并在技术谈判中承担应有的责任。（2）项目建成前的生产准备项目建成前的准备包括生产管理、生产人员、生产技术、生产物质、生产运营资金、生产配套条件及产品市场营销等。1）生产管理准备

制定生产运营和经济效益的目标体系。即根据同行业对口企业的经验，项目工程设计和建设项目的实际情况，制定建设项目投产后分阶段的生产运营和技术经济指标；建立科学管理的基础，实行经济责任制；建立产品质量管理体系；建立成本控制和检验体系；建立安全生产管理体系。2）生产人员准备A.人员招聘制定人员招聘计划。招聘数量和资质要求、招聘办法和招聘时间人员招聘的原则。提高劳动生产率、适时招聘B.人员培训制定人员培训计划其内容包括：培训对象、培训内容、培训方法、培训地点、培训时间、培训的考核办法等。人员培训的对象与目的培训对象主要包括生产管理人员和技术人员，生产岗位的主要操作人员，大型（关键）设备维修人员，其他机电维修人员等；培训目的是使所有经过培训的人员都能胜任将要承担的工作。人员培训的原则实用、高效、经济方便的原则；坚持国内培训与国外培训相结合、以国内为主坚持理论学习与操作技能相结合的原则人员员培培训训的的地地点点和和培培训训方方法法①国国内内培培训训：：主主要要是是选选择择同同行行业业同同类类型型生生产产企企业业，，按按生生产产岗岗位位实实行行对对口口培培训训。。②国国外外培培训训：：引引进进国国外外技技术术和和进进口口大大型型、、成成套套设设备备的的项项目目，，需需要要安安排排必必要要的的国国外外培培训训③模模拟拟机机培培训训：：一一些些特特殊殊行行业业，，对对安安全全运运行行的的要要求求非非常常严严格格（（如如核核电电、、特特大大型型电电站站等等）），，一一般般情情况况下下不不能能进进行行实实际际事事故故处处理理的的训训练练，，可可采采用用模模拟拟机机进进行行培培训训④施施工工现现场场培培训训3））生生产产技技术术准准备备A.生生产产工工艺艺准准备备制定定各各项项工工艺艺操操作作规规程程、、标标准准和和方方法法，，以以及及安安全全操操作作规规程程和和岗岗位位责责任任制制；；制定定各各种种原原材材料料、、半半成成品品、、成成品品、、工工器器具具的的技技术术标标准准。。B.建建立立生生产产运运营营规规章章制制度度建立立供供应应、、生生产产、、产产品品检检验验、、产产品品销销售售、、计计划划管管理理、、设设备备检检修修、、维维修修以以及及考考核核制制度度在在内内的的生生产产运运营营管管理理制制度度，，技技术术管管理理制制度度，，劳劳动动管管理理制制度度，，经经济济核核算算和和财财务务管管理理制制度度，，以以及及生生产产原原始始记记录录、、台台账账和和报报表表统统计计等等生生产产信信息息管管理理制制度度。。4）生生产物物资准准备一是生生产所所需的的原料料、材材料、、辅料料、燃燃料；；二是生生产所所需的的备品品、备备件、、工具具、器器具、、仪器器等。。建设前前期确确定大大宗原原料、、燃料料、材材料的的供货货来源源。在项目目建设设中、、后期期应根根据物物资的的数量量、规规格以以及在在品种种上的的特点点和要要求，，分期期分批批组织织进货货，为为投产产试运运行做做好物物质准准备。5）生产运运营资资金准准备生产准准备人人员的的费用用，主主要是是人员员的培培训费费用等等均在在“建建设单单位管管理费费”中中列支支；单机无无负荷荷试车车调试试、联联动无无负荷荷试车车调试试及联联动有有负荷荷试车车调试试费用用在““建设设安装装工程程费用用”中中列支支；生产试试运行行费用用一般般在““待摊摊投资资”中中安排排。6）生生产配配套条条件准准备在建设设项目目竣工工验收收前，，各项项外部部协作作条件件必须须根据据生产产需要要，并并结合合建设设进度度逐项项落实实。投投入试试运行行前，，应与与协作作单位位签订订正式式合同同，明明确供供货时时间、、数量量、质质量要要求及及其他他有关关事宜宜。7）产产品市市场营营销准准备产品市市场调调查确定产产品市市场营营销策策略建立产产品市市场营营销网网络组织产产品售售后服服务建立新新产品品研发发机构构2.建建设项项目试试车调调试（1））单机机无负负荷试试车调调试1）试试车目目的检验单单机（（或单单元））设备备和动动力装装置的的安装装质量量是否否可以以正常常启动动运行行。2）试车车调试方方式由施工单单位组织织，并在在试车调调试前48小时时将试车车调试内内容、时时间、地地点通知知业主代代表；施施工单位位准备试试车调试试记录，，业主为为试车调调试提供供必要条条件。试试车调试试通过后后，双方方在记录录上签字字，己完完工程移移交业主主。（2）联联动无负负荷试车车调试1）试车车调试目目的检验和考考核整个个生产工工艺的每每个单元元设备在在无负荷荷情况下下能否按按照电气气联锁、、自动控控制的要要求同步步正常进进行联动动运行，，从而检检验设备备的质量量，安装装质量以以及整个个工艺布布局是否否合理，，运行是是否稳定定。2）试车车调试方方式试车调试试由业主主组织，，并在试试车调试试前48小时将将试车调调试内容容、时间间、地点点和要求求施工单单位应做做的准备备工作等等通知对对方，施施工单位位按要求求做好准准备工作作和试车车调试记记录。试试车调试试通过，，双方在在记录上上签字后后，工程程移交业业主，方方可准备备竣工验验收。（3）有有负荷试试车调试试1）试车车调试目目的检验和考考核单机机设备(或单元元)或整整个生产产工艺流流程，在在投人一一定数量量的生产产物料或或模拟物物料时，，能否按按照工序序要求正正常运行行，考验验单元设设备或整整个工艺艺流程在在有负荷荷情况下下，能否否正常运运行，各各种仪器器仪表运运转是否否正常。。2）试车车调试方方式间歇式投投入物料料，一般般是先单单机、分分段试车车调试通通过后，，再进行行全工艺艺流程联联动投料料试车调调试要严严格按照照操作手手册和安安全规程程进行，，不得逾逾越程序序；要要坚持稳稳定操作作、循序序渐进、、打通流流程。试车调试试以业主主为主，，相关单单位配合合。（4）建建设项目目生产试试运行的的程序、、条件和和考核制订生产产试运行行程序方方案生产试运运行的条条件：生产试运运行前要要按工艺艺要求，，配齐相相应的生生产管理理和生产产操作人人员，维维修人员员，准备备好相应应的生产产条件，，方可进进行生产产试运行行。生产试生生行考核核：在有负荷荷联动试试车调试试、打通通工艺流流程的基基础上，，按设计计要求正正式投入入生产用用物料，，并逐步步加大负负荷达到到满负荷荷运行，，生产出出合格产产品并能能连续稳稳定操作作后，考考核所有有仪器设设备运行行是否否正常，，设计的的各种工工艺参数数、产品品质量、、原辅料料的消耗耗指标、、产出能能力和经经济效益益指标等等是否符符合设计计规定目目标。在在规定时时间内，，生产能能持续稳稳定运行行后，即即可交付付生产。。8.3工工程项项目验收收管理1.项目目竣工验验收的作作用和范范围1）项目目竣工验验收的作作用a.全面面考核建建设成果果，检查查设计、、工程质质量是否否符合要要求，确确保建设设项目按按要求的的各项技技术经济济指标正正常使用用。b.明确确责任，，及时结结算c.总结结工程建建设经验验，为提提高建设设项目的的经济效效益和管管理水平平提供重重要依据据。d.促进建建设项目目及时投投产，尽尽快发挥挥投资效效益2）项目目竣工验验收范围围A.正常常情况下下的验收收范围按照国家家颁布的的建设法法规规定定，凡新新建、扩扩建、改改建的基基本建设设项目（（工程））和技术术改造项项目，按按批准的的设计文文件所规规定的内内容建成成，符合合验收标标准的，，必须及及时组织织验收，，办理固固定资产产移交手手续。B.特殊殊情况下下的验收收范围a.因少少数非主主要设备备或某些些特殊材材料短期期内不能能解决，，虽然工工程内容容尚未全全部完成成，但已已可以投投产或使使用的工工程项目目；b.按规规定的内内容已经经建设完完成，但但因外部部条件的的制约，，而使已已建成工工程不能能投入使使用的项项目；C.有些建设设工程项目或或单项工程，，已经形成部部分生产能力力，或实际上上生产单位已已经使用，但但近期内不能能按原设计规规模续建，应应从实际情况况出发，报主主管部门（公公司）批准后后，可以缩小小规模，对已已完成的工程程和设备，应应组织竣工验验收，移交固固定资产。3）建设项目目业主在竣工工验收工作中中的地位主导地位项目业主既是是组织者又是是主要参与者者，始终处于于中心主导地地位。建设项目业主主在竣工验收收工作中的主主要任务a.及时受理和审审查承包商提提出的交工或或单项（单位位）工程的验验收申请，组组织工程设计计、工程监理理等单位，做做好每一阶段段的验收工作作；b.及时做好好全面竣工验验收的各项准准备，向政府府有关验收主主管部门提出出全面竣工验验收申请，负负责做好竣工工验收组织工工作；c.在政府有有关部门正式式竣工验收后后，办理固定定资产移交手手续。2.项目竣工工验收的依据据和条件（1）项目竣竣工验收的依依据1）有关主管管部门（公司司）对该项目目的批复文件件，包括：可可行性研究报报告及批复文文件、环境影影响评价报告告及批复文件件、设计任务务书、初步设设计批复文件件，以及与项项目建设有关关的各种文件件。2）工程设计计文件，包括括：初步设计计或扩大初步步设计、技术术设计、施工工图设计和设设计说明。3）设备技术术资料，主要要包括：设备备清单及其技技术说明书。。4）与项目相相关的标准规规范，标准和和规范包括：：现行的《工工程施工及验验收规范》、、《工程质量量检验评定标标准》等。5））招招标标文文件件及及合合同同文文件件，，包包括括施施工工承承包包方方的的工工作作内内容容和和应应达达到到的的标标准准，，以以及及施施工工过过程程中中的的设设计计修修改改变变更更通通知知书书等等。。6））全全部部竣竣工工资资料料，，包包括括全全部部工工程程的的竣竣工工图图及及说说明明。。（2））项项目目竣竣工工验验收收的的条条件件1））生生产产性性项项目目和和辅辅助助性性公公用用设设施施，，已已按按设设计计要要求求建建成成，，能能满满足足生生产产使使用用；；2））主主要要工工艺艺设设备备配配套套设设施施经经联联动动有有负负荷荷试试车车合合格格，，形形成成生生产产能能力力，，能能够够生生产产出出符符合合设设计计文文件件规规定定的的合合格格产产品品；；3））生生产产准准备备工工作作能能适适应应投投产产的的需需要要；；4））环环境境保保护护设设施施、、劳劳动动安安全全卫卫生生设设施施、、消消防防设设施施以以及及必必须须的的生生活活设设施施已已按按设设计计要要求求与与主主体体工工程程同同时时建建成成，，并并经经有有关关专专业业部部门门验验收收合合格格可可交交付付使使用用；；5））建建设设项项目目的的技技术术资资料料已已经经按按照照要要求求整整理理归归档档，，并并可可方方便便查查阅阅。。3.项项目目竣竣工工验验收收的的程程序序和和组组织织（1））项项目目竣竣工工验验收收的的程程序序建设设规规模模较较小小而而且且简简单单的的项项目目，，可可以以采采用用一一次次性性竣竣工工验验收收；；建设设规规模模较较大大、、较较复复杂杂的的项项目目，，其其竣竣工工验验收收的的程程序序一一般般分分为为两两个个阶阶段段：：一一是是单单项项工工程程验验收收，，二二是是全全面面竣竣工工验验收收或或称称工工程程整整体体验验收收。。1））单单项项工工程程验验收收（（又又称称交交工工验验收收））承包包商商提提出出申申请请业主主组组织织验验收收A.承承包包商商提提出出申申请请向建建设设项项目目业业主主提提出出交交工工验验收收申申请请，，同同时时提提供供施施工工工工序序合合格格文文件件、、设设备备安安装装和和调调试试合合格格记记录录、、工工程程总总结结等等竣竣工工文文件件资资料料。。这这些些文文件件资资料料都都必必须须经经过过监监理理工工程程师师现现场场签签字字确确认认。。B.建设设项目业业主组织织验收①检查复复核资料料。确定定技术资资料的的完整性性、准确确性；②核实交交工项目目的完整整性。按按照设计计文件和和合同检检查已完完建工程程是否有有漏项；；③组织现现场联合合检查。。④检查各各种记录录。试车车记录及及试车中中所发现现的问题题是否已已得到改改正。⑤验收合合格的单单项工程程，在全全部工程程竣工验验收时，，原则上上不再办办理验收收手续，，但应将将单项工工程交工工验收证证明书作作为最终终验收的的附件加加以说明明。2）全面面竣工验验收全部工程程完成后后，由建建设项目目业主提提出申请请，政府府有关主主管部门门组织的的竣工验验收，为为全面竣竣工验收收，也是是在单项项工程验验收的基基础上，，对建设设项目进进行的整整体验收收，又称称动用验验收。分为验收收准备、、预验收收和正式式验收三三个阶段段建设项目目业主要要完成以以下几项项主要准准备工作作：A.做好好工程收收尾工作作B.竣工工验收资资料准备备。①建设项项目所有有申报及及批复文文件。②建设项项目开工工报告、、竣工报报告。③竣工工工程项目目一览表表（含工工程名称称、位置置、面积积、概算算、装修修标准、、功能、、开竣工工日期））。④设备清清单（含含设备名名称、规规格、数数量、产产地、主主要性能能、单价价、备品品备件名名称与数数量等））。⑤建设项项目土建建施工记记录，隐隐蔽验收收记录及及施工日日志。⑥建筑物物的原形形测试记记录（含含沉降、、变形、、防震、、防爆、、绝缘、、密闭、、隔热等等）。⑦设计交交底、设设计图会会审记录录、设计计变更通通知书、、技术变变更核实实单等。。⑧工程质质量事故故调查、、处理记记录。⑨工程质质量检验验评定资资料。⑩试车调调试、生生产试运运行原始始记录及及总结资资料。（11））环境、、安全卫卫生、消消防安全全考核记记录。（12））全部建建设项目目的竣工工图。（13））建设项项目文件件资料全全部立案案归档。。（14））相应的的专业验验收组的的验收报报告及验验收纪要要。专业业验收一一般为：：移民与与安置、、环境保保护、工工业卫生生、档案案管理、、消防等等。不同同的行业业有不同同的验收收范围、、要求和和规定。。（2）项项目竣工工验收的的组织工工作1）组织织竣工验验收的权权限按现行规规定，大大中型和和限额以以上的建建设项目目及技术术改造项项目（工工程），，由国家家发展改改革委员员会或由由国家发发展改革革委员会会委托项项目主管管部门、、地方政政府部门门组织验验收；小小型和限限额以下下的建设设项目及及技术改改造项目目（工程程），由由项目（（工程））主管部部门或地地方政府府部门组组织验收收。2）竣工工验收的的组织形形式组织形式式一般可可分为三三种：对对于规模模和工程程复杂程程度大的的项目，，组建建设设项目验验收委员员会进行行验收；对于规规模小而而且工程程简易的的项目，，则组成建设设项目验验收组进进行验收收；特别复复杂和重重要的特特大型项项目，在在验收委员员会外，，应另外外组织专专家咨询询机构，为竣工工验收做做细致的的准备和和复核工工作。3）建设设项目验验收委员员会（组组）成员员建设项目目验收委委员会或或验收组组由建设设项目业业主负责责组织，，其成员员除验收收主管部部门外，，应由贷贷款银行行、环保保、消防防、劳动动、统计计等有关关部门的的专业技技术人员员和专家家组成；；生产使使用单位位、工程程监理单单位、施施工承包包商、工工程勘察察设计单单位、主主要物资资设备供供应商以以及项目目建设的的相关单单位也应应参加工工程验收收。4）验收收委员会会或验收收组的主主要职责责和任务务听取建设设项目业业主全面面工作汇汇报和有有关单位位的工作作总结报报告。审查工程程档案资资料。如如建设项项目可行行性研究究报告、、设计文文件、有有关重要要会议纪纪要和各各种批文文、主要要合同、、协议，，建设项项目竣工工图资料料等各项项主要技技术资料料和项目目文件。。查验建设设工程现现场。结合现场场生产运运营情况况，实地地查验建建筑工程程和设备备安装工工程，对对主要工工程部位位的施工工质量和和主要生生产设备备的安装装质量进进行复验验和鉴定定，对工工程设计计的先进进性、合合理性、、适用性性、经济济性进行行评审鉴鉴定。审查生产产准备。。生产试车车调试、、生产试试运行、、各项生生产准备备工作情情况，以以及操作作规程、、生产管管理规章章制度等等。审核竣工工决算。。核实建设设项目全全部投资资的执行行情况和和投资效效果。做出全面面评价结结论。对工程设设计、施施工和设设备质量量、环境境保护、、安全卫卫生、消消防等方方面，做做出客观观、求实实的评价价，对整整个工程程做出全全面验收收鉴定，，对项目目投入生生产运行行做出可可靠性结结论。核定工程程收尾项项目，对对遗留问问题提出出具体解解决意见见，限期期落实完完成。核定移交交工程清清单，签签署竣工工验收鉴鉴定证书书。提出竣工工验收工工作的总总结报告告。4.项目竣工工验收中的遗遗留问题及处处理（1）遗留问问题一般种类类一个大型或特特大型项目，，竣工验收时时不可避免地地存在或多或或少的遗留问问题，常见的的遗留问题主主要有以下几几种：1）遗留的尾尾工①属于承包合合同范围内遗遗留的尾工，，要求承包商商在限定的时时间内扫尾完完成；②属于各承包包合同之外的的工程少量尾尾工，建设项项目业主可以以一次或分期期划给生产单单位包干实施施；③分期建设分分期投产的工工程项目，前前一期工程验验收时遗留的的少量尾工，，可以在建设设后一期工程程时一并组织织实施。2）协作配套套工程①投产后原材材料、协作配配套供应的物物资等外部条条件不落实或或发生变化，，验收交付使使用后由建设设项目业主和和有关主管部部门抓紧解决决；②由于产品成成本高、价格格低，或产品品销路不畅，，验收投产后后要发生亏损损的工业项目目，仍应按时时组织验收。。3）“三废””治理工程“三废”治理理工程必须严严格按照规定定与主体工程程同时设计、、同时施工、、同时投产交交付使用，对对于不符合要要求的情况，，验收委员会会应会同地方方环保部门，，予以认真对对待，凡危害害严重的“三三废”治理，，在未解决前前决不允许投投料试车，否否则要追究责责任。4）劳保安全全措施劳保安全措施施必须严格按按照规定与主主体工程同时时建成，同时时交付使用。。对竣工时遗遗留的或试车车中发现必须须新增的安全全、卫生保护护措施，要安安排投资和材材料限期完成成。完成后另另行组织验收收。5）工艺技术术和设备缺陷陷对于工艺技术术有问题、设设备有缺陷的的项目，除应应追究有关方方的经济责任任和索赔外，，可根据不同同情况区别对对待：①经过投料试试车考核，证证明设备性能能确实达不到到设计能力的的项目，在索索赔之后征得得原批准单位位同意，可在在验收中根据据实际情况重重新核定设计计能力；②主管部门审审查同意，继继续作为投资资项目调整、、攻关，以期期达到预期生生产能力，或或另行调整用用途。（2）遗留问问题的处理办理竣工验收收时，对于这这些遗留问题题应依据《建建设项目（工工程）竣工验验收办法》，，按照“对遗遗留问题提出出具体解决意意见，限期落落实完成”的的规定，实事事求是地进行行妥善处理，，核实剩余工工程数量，按按工程设计留留足投资和工工程材料，明明确负责单位位，限期完成成。5.建设项目目竣工环境保保护验收（1）环境保保护验收的范范围1）与建设项项目有关的各各项环境保护护设施，包括括为防治污染染和保护环境境所建成或配配备的工程、、设备、装置置和监测手段段，各项生态态保护设施；；2）环境影响响报告书（表表）或者环境境影响登记表表和有关项目目设计文件规规定应采取的的其他各项环环境保护措施施。（2）环境保保护验收的条条件1）建设前期期环境保护审审查、审批手手续完备，技技术资料与环环境保护档案案资料齐全：：2）环境保护护设施及其他他措施等已按按批准的环境境影响报告书书（表）或者者环境影响登登记表和设计计文件的要求求建成或者落落实，环境保保护设施经负负荷试车检测测合格，其防防治污染能力力适应主体工工程的需要；；3）环境保护护设施安装质质量符合国家家和有关部门门颁发的专业业工程验收规规范、规程和和检验评定标标准；4）具备环境境保护设施正正常运转的条条件5）污染物排排放符合环境境影响报告书书（表）或者者环境影响登登记表和设计计文件中提出出的标准及核核定的污染物物排放总量控控制指标的要要求；6）各项生态态保护措施按按环境影响报报告书（表））规定的要求求落实，建设设项目建设过过程中受到破破坏并可恢复复的环境已按按规定采取了了恢复措施；；7）环境监测测项目、点位位、机构设置置及人员配备备，符合环境境影响报告书书（表）和有有关规定的要要求；8）环境影响响报告书（表表）提出需对对环境保护敏敏感点进行环环境影响验证证，对清洁生生产进行指标标考核，对施施工期环境保保护措施落实实情况进行工工程环境监理理的，已按规规定要求完成成；9）环境影响响报告书（表表）要求建设设单位采取措措施削减其他他设施污染物物排放，或要要求建设项目目所在地地方方政府或者有有关部门采取取“区域削减减”措施满足足污染物排放放总量控制要要求的，其相相应措施得到到落实。（3）环境保保护验收的分分类管理根据国家建设设项目环境保保护分类管理理的规定，对对建设项目竣竣工环境保护护验收实施分分类管理。（1）对编制制环境影响报报告书的建设设项目，应提提交“建设项项目竣工环境境保护验收申申请报告”，，并附环境保保护验收监测测报告或调查查报告；（2）对编制制环境影响报报告表的建设设项目，应提提交“建设项项目竣工环境境保护验收申申请表”，并并附环境保护护验收监测表表或调查表；；（3）对填报报环境影响登登记表的建设设项目，应提提交“建设项项目竣工环境境保护验收登登记卡”。同时还需报送送建设项目环环境保护执行行报告，这是是建设单位对对工程建设中中环境保护工工作情况的总总结，由建设设单位编写。。（4）环境保保护验收内容容1）建设项目目立项情况，，建设情况及及其变更情况况调查；2）环评文件件、环评批复复文件主要内内容及其在设设计、施工、、运营等阶段段落实情况调调查；3）生态影响响调查，防护护措施、恢复复措施和效果果调查；4）污染物排排放达标调查查，污染防治治设施建设、、运行、和效效果调查，污污染物排放总总量调查，环环境质量现状状调查；5）环境保护护目标数量、、类型、分布布调查，影响响调查和保护护措施及其效效果调查；6）迹地恢复复和视觉景观观调查；7）社会影响响调查8）环境管理理状况、清洁洁生产水平调调查9）风险事故故防范、应急急措施及其有有效性调查10）工程环环保投资情况况调查8.4工程程建设项目竣竣工档案管理理1.工程文档档资料管理和和移交（1）工程文文档资料，主主要来源有：：1）建设项目目实施过程中中直接形成的的文件资料。。2）对建设项项目的实施有有直接或间接接影响的法律律、法规以及及有关政策，，政府有关部部门和各级地地方部门的有有关规定或其其他类似文件件。3）国际、国国内与建设项项目有关的各各种社会、经经济信息。4）各种媒体体发表的与建建设项目有关关的评论和文文章。5）与建设项项目有关的其其他资料。（2）工程文文档资料管理理的目的与要要求目的：为了在项目实实施期提供便便利的查阅条条件；为以后编制竣竣工档案奠定定基础；能准确有效地地为项目正常常生产服务。。要求：文档必须完整整、准确、系系统，图面整整洁、装订整整齐、签字手手续完备，图图片、照片等等要附情况说说明；竣工图要真实实、准确、完完整、反映实实际情况，必必须做到图物物相符。（3）工程程文档资料料的收集、、整理与移移交所有参加项项目建设的的单位，包包括设计、、施工、监监理等单位位，要在建建设项目业业主统一组组织安排下下，分工负负责，按照照工程编序序建立项目目档案体系系，对本单单位分管项项目的工程程文档进行行全面系统统的收集、、整理、归归档后妥善善保存；在在单项（单单位）工程程交工验收收时，经监监理工程师师签证、建建设项目业业主检查复复核后，移移交建设项项目业主保保管。2.项目竣竣工档案的的形成和编编制要求（1）竣工工档案的形形成在单项工程程验收时，，施工单位位要在已收收集、整理理和归档的的工程文档档基础上，，按建设项项目业主统统一规定的的要求，整整理一套合合格的档案案资料及完完整的竣工工图纸，交交建设项目目业主；全全面竣工验验收时，建建设项目业业主必须对对全部工程程的档案资资料按归档档范围、文文件内容、、文件性质质等，以单单项工程进进行整理，，分别按管管理文件、、项目文件件、施工文文件、监理理文件、法法律性文件件等类别进进行组卷、、排列、编编目，形成成竣工档案案，提交竣竣工验收委委员会。（2）竣工工档案的编编制要求《基本建设设项目档案案资料管理理暂行规定定》、《建建设项目竣竣工文件编编制及档案案整理规范范》以及《《建设工程程文件归档档整理规范范》的规定定，按照安安全、系统统、完整、、准确、规规范、及时时的基本要要求进行编编制。3.建设项目目竣工档案的的主要内容（1）建设项项目文件建设项目立项项、可行性研研究、环境影影响评价、项项目评估等所所有申报及批批复文件，规规划、环保、、消防、卫生生、人防、抗抗震等文件；；建设项目用地地、征地拆迁迁文件；工程勘察、测测绘和工程设设计文件；工程招标投标标及相关合同同文件；工程程概算、施工工预算；工程监理文件件；工程施工总结结等。（2）工程技技术文件施工文件；施工组织设计计、技术交底底、开工报告告等；图纸会审、设设计变更洽商商记录；原材料试验报报告、定位测测量等；设备试验报告告记录；预检检记录、隐检检记录；工程质量事故故处理记录。。（3）建设项项目设备清单单包括设备名称称、规格、数数量、产地、、出厂合格证证、设备图纸纸、说明书、、设备性能、、备品备件名名称等。（4）建设项项目竣工文件件竣工文件：竣竣工验收申请请及批复，验验收会议文件件等；竣工技术资料料：建设项目目竣工图；水、暖、电气气、管线等设设备系统布置置图及设计说说明书；生产设备安装装施工图及说说明书；建设项目质量量评审资料，，工程设计总总说明书以及及竣工验收委委员会（小组组）会议记录录及鉴定书等等；建设项目财务务决算，建设设项目审计结结论。（6）建设项项目财务文件件包括年度财务务计划；建设项目概算算、预算和决决算；固定资产移交交清单及交接接凭证；主要耗材、器器材移交清单单。（6）建设项项目运行技术术文件运行技术准备备；试车调试、生生产试运行原原始记录和总总结资料；生产操作规程程、事故分析析报告等。4.建设项目目竣工档案的的验收与移交交档案管理部门门认可并通过过验收后，申申请国家对项项目的正式验验收。项目通过国家家正式验收后后，项目业主主即可将项目目固定资产和和项目竣工档档案移交给生生产单位统一一保管。8.5工程程建设项目竣竣工结算与决决算1.项目竣竣工结算工程竣工结算算是指施工单单位按照合同同规定的内容容全部完成所所承包的工程程，经验收质质量合格，并并符合合同要要求之后，向向发包单位进进行的最终工工程款结算。。竣工结算由施施工单位编制制。工程竣工验收经发包人认可承包人递交竣工结算报告及完整结算资料发包人核实给予确认或提出修改意见，支付工程款28天内28天内项目竣工结算算的依据编制项目竣工工结算所依据据的资料有：：建设工程施工工合同中标投标书的的报价表工程变更及技技术经济签证证其他与竣工结结算有关的资资料编制项目竣工工结算的方法法和原则编制竣工结算算的目的为发包人编制制建设项目竣竣工决算提供供基础资料为承包人确定定工程的最终终收益，考察察过程成本和和进行核算提提供依据编制竣工结算算的方法在原工程投标标报价或合同同价的基础上上，根据所收收集、整理的的各种结算资资料，进行直直接费的增减减调整计算，，按取费标准准的规定计算算各项费用，，最后汇总为为工程结算造造价。编制竣工结算算的原则项目竣工结算算的核实检查各种设计计变更签证、、资料有无遗遗漏、依据竣竣工图和变更更签证核实工工程量，要按按合同约定计计价，各项费费用的计取是是否正确。项目竣工结算算的支付2.项目竣工工决算（1）项目竣竣工决算的概概念竣工决算是以以实物数量和和货币指标为为计量单位，，综合反映竣竣工项目从筹筹建开始到项项目竣工交付付使用为止的的全部建设费费用、建设成成果和财务情情况的总结性性文件，是竣竣工验收报告告的重要组成成部分，竣工工决算是正确确核定新增固固定资产价值值，考核分析析投资效果，，建立健全经经济责任制的的依据，是反反映建设项目目实际造价和和投资效果的的文件。项目竣工决算算由建设单位位编制。（2）项目竣竣工决算的内内容建设项目竣工工决算应包括括从筹集到竣竣工投产全过过程的全部实实际费用。竣工决算是由由竣工财务决算算说明书、竣竣工财务决算算报表、工程程竣工图和工工程竣工造价价对比分析四部分组成。。前两部分又称称建设项目竣竣工财务决算算，是竣工决决算的核心内内容。项目竣工财务务决算说明书书1）建设项目目概况，对工工程总的评价价2）资金来源源及运用等财财务分析3）基本建设设收入、投资资包干结余、、竣工结余资资金的的上交分配情情况4）各项经济济技术指标的的分析5）工程建设设的经验及项项目管理和财财务管理工作作以及竣工财财务决算中有有待解决的问问题6）需要说明明的其他事项项项目竣工财务务决算报表大、中型建设设项目竣工决决算报表包括：建设项目竣工工财务决算审审批表；大、、中型建设项项目概况表；；大、中型建建设项目竣工工财务决算表表；大、中型型建设项目交交付使用资产产总表。小型建设项目目竣工财务决决算报表包括：建设项目竣工工财务决算审审批表、竣工工财务决算总总表、建设项项目交付使用用资产明细表表。建设工程竣工工图建设工程竣工工图是真实地地记录各种地地上、地下建建筑物、构筑筑物等情况的的技术文件，，是工程进行行交工验收、、维护改建和和扩建的依据据，是国家的的重要技术档档案。国家规定：各各项新建、扩扩建、改建的的基本建设工工程。特别是是基础、地下下建筑、管线线、结构、井井巷、桥梁、、隧道、港口口、水坝以及及设备安装等等隐蔽部位，，都要编制竣竣工图。为确确保竣工图质质量，必须在在施工过程中中（不能在竣竣工后）及时时做好隐蔽工工程检查记录录，整理好设设计变更文件件。其具体要要求有：（1）凡按图图竣工没有变变动的，由承承包人（包括括总包和分包包承包人，下下同）在原施施工图上加盖盖“竣工图””标志后，即即作为竣工图图；（2）凡在施施工过程中，，虽有一般性性设计变更，，但能将原施施工图加以修修改补充作为为竣工图的，，可不重新绘绘制，由承包包人负责在原原施工图（必必须是新蓝图图）上注明修修改的部分，，并附以设计计变更通知单单和施工说明明，加盖“竣竣工图”标志志后，作为竣竣工图。（3）凡结构构形式改变、、施工工艺改改变、平面布布置改变、项项目改变以及及有其他重大大改变，不宜宜再在原施工工图上修改、、补充时，应应重新绘制改改变后的竣工工图。由原设设计原因造成成的，由设计计单位负责重重新绘制；由由施工原因造造成的，由承承包人负责重重新绘图；由由其他原因造造成的，由建建设单位自行行绘制或委托托设计单位绘绘制。承包人人负责在新图图上加盖“竣竣工图”标志志，并附以有有关记录和说说明，作为竣竣工图。为了满足竣工工验收和竣工工决算需要，，还应绘制反反映竣工工程程全部内容的的工程设计平平面示意图。。工程造价比较较分析对控制工程造造价所采取的的措施、效果果及其动态的的变化需要进进行认真地比比较对比，总总结经验教训训。批准的概概算是考核建建设工程造价价的依据。在在分析时，可可先对比整个个项目的总概概算，然后将将建筑安装工工程费、设备备工器具费和和其他工程费费用逐一与竣竣工决算表中中所提供的实实际数据和相相关资料及批批准的概算、、预算指标、、实际的工程程造价进行对对比分析，以以确定竣工项项目总造价是是节约还是超超支，并在对对比的基础上上，总结先进进经验，找出出节约和超支支的内容和原原因，提出改改进措施。在在实际工作中中，应主要分分析以下内容容：（1）主要实实物工程量；；（2）主要要材料消耗量量；（3）考考核建设单位位管理费、措措施费和间接接费的取费标标准。（3）竣工决决算的编制步步骤（1）收集、、整理和分析析有关依据资资料（2）清理各各项财务、债债务和结余物物资（3）核实工工程变动情况况（4）编制建建设工程竣工工决算说明（5）填写竣竣工决算报表表（6）作好工工程造价对比比分析（7）清理、、装订好竣工工图（8）上报主主管部门审查查（4）竣工决决算的编制依依据（1）经批准准的可行性研研究报告及其其投资估算书书；（2）经批准准的初步设计计或扩大初步步设计及其概概算书或修正正概算书；（3）经批准准的施工图设设计及其施工工图预算书；；（4）设计交交底或图纸会会审会议纪要要；（5）招投标标的标底、承承包合同、工工程结算资料料；（6）施工记记录或施工签签证单及其他他施工发生的的费用记录；；（7）竣工图图及各种竣工工验收资料；；（8）历年基基建资料、财财务决算及批批复文件；（9）设备、、材料等调价价文件和调价价记录；（10）有关关财务核算制制度、办法和和其他有关资资料、文件等等。8.6工程程质量保修管管理1.项目竣竣工移交承包人应按照照项目竣工验验收程序办理理项目竣工结结算并在合同同约定的期限限内进行项目目移交。向发包人移交交钥匙向发包人移交交工程竣工资资料签署工程质量量保修书承包人撤出施施工现场2.项项目回回访保保修承包人人在施施工项项目竣竣工验验收后后使用用状况况和质质量问问题向向用户户访问问了解解，并并按照照有关关规定定及““工程程质量量保修修书””的约约定，，在保保修期期内对对发生生的质质量问问题进进行修修理并并承担担相应应经济济责任任的过过程。。回访可可采取取以下下方式式:1电电话话询问问、会会议座座谈、、半年年或一一年的的例行行回访访。2夏夏季季重点点回访访屋面面及防防水工工程和和空调调工程程、墙墙面防防水，，冬季季重点点回访访采暖暖工程程。3对对施施工过过程中中采用用的新新材料料、新新技术术、新新工艺艺、新新设备备工程程，回回访使使用效效果或或技术术状态态。4特特殊殊工程程的专专访。。承包人人在质质量保保修期期内，，按照照有关关法律律、法法规、、规章章的管管理规规定和和双方方约定定，承承担本本工程程质量量保修修责任任。质质量量保修修范围围包括括地基基基础工工程、、主体体结构构工程程，屋屋面防防水工工程、、有防防水要要求的的—卫卫生间间、房房间和和外墙墙面的的防渗渗漏，，供热热与供供冷系系统，，电气气管线线、给给排水水管道道设设备安安装和和装修修工程程，以以及双双方约约定的的其他他项目目。3.项项目工工程质质量保保修项目工工程质质量保保修期期限建设部部第80号号令颁颁布《《房屋屋建筑筑工程程质量量保修修办法法》的的具体体规定定如下下：第七条条在在正常常使用用下，，房屋屋建筑筑工程程的最最低保保修期期限为为：㈠㈠地地基基基础和和主体体结构构工程程，为为设计计文件件规定定的该该工程程的合合理使使用年年限；；㈡㈡屋面面防水水工程程、有有防水水要求求的卫卫生间间、房房间和和外墙墙面的的防渗渗漏，，为5年；；㈢㈢供热热与供供冷系系统，，为2个采采暖期期、供供冷期期；㈣㈣电电气系系统、、给排排水管管道、、设备备安装装为2年；；㈤㈤装修修工程程为2年。。其他项项目的的保修修期限限由建建设单单位和和施工工单位位约定定。保修经经济责责任应应按下下列方方式处处理:1由由于承承包人人末按按照国国家标标准、、规范范和设设计要要求施施工造造成的的质量量缺陷陷，应应由承承包人人负责责修理理并承承担经经济责责任。。2由由于于设计计人造造成的的质量量缺陷陷，应应由设设计人人承担担经济济责任任。当当由承承包人人修理理时，，费用用数额额应按按合同同约定定，不不足部部分应应由发发包人人补偿偿。3由由于发发包人人供应应的材材料、、构配配件或或设备备不合合格造造成的的质量量缺陷陷，应应由发发包人人自行行承担担经济济责任任。4由由发包包人指指定的的分包包人造造成的的质量量缺陷陷，应应由发发包人人自行行承担担经济济责任任。5因因使用用人未未经许许可自自行改改建造造成的的质量量缺陷陷，应应由使使用人人自行行承担担经济济责任任。6因因地震震、洪洪水、、台风风等不不可抗抗力原原因造造成损损坏或或非施施工原原因造造成的的事故故，承承包人人不承承担经经济责责任。