世界贸易组织的基本原则概述

《世界贸易组织教程》教案21世纪经济与管理规划教材国际经济与贸易系列北京大学出版社1《世界贸易组织教程》白树强主编黄满盈

副主编2目录第一章前言第二章世界贸易组织的法律结构第三章世界贸易组织的基本原则第四章世界贸易组织的争端解决机制第五章关于市场准入的规则第六章关于不公平贸易的规则第七章贸易自由化与其他社会价值观和

利益第八章贸易与环境3目录第九章贸易与投资第十章贸易与知识产权第十一章贸易与竞争政策第十二章国际服务贸易第十三章国际贸易的特殊部门：农业、

纺织品服装、钢铁第十四章世界贸易组织框架下的诸边协议第十五章世界贸易组织与发展中国家第十六章世界贸易组织未来面临的挑战4第三章世贸组织的基本原则白树强主编黄满盈

副主编5【教学目的及重点难点】——本章是本教材的重点。通过本章的教学，了解和掌握世贸组织基本原则的概念，其中最惠国待遇原则、国民待遇原则和透明度原则是最重要的概念；掌握和理解世贸组织基本原则的理论基础。——鉴于非歧视原则是世贸组织法律和政策的关键概念，本章第二节“非歧视原则”是学习的重点和难点。6【主要教学内容】一、概述二、非歧视原则三、关税保护原则四、市场准入原则五、促进公平贸易原则六、鼓励发展与促进改革的原则七、透明度原则八、本章提要7【本章复习思考题】1、构成多边贸易体制的基本规则和原则是什么？2、世贸组织法律中最基本的原则是什么？3、为什么非歧视精神是世贸组织法律和政策中最为重要的概念？什么是非歧视待遇原则？4、《关贸总协定（1994）》和《服务贸易总协定（GATS）》中有关非歧视原则的关键条款有哪些？8【本章复习思考题】5、《关贸总协定（1994）》第一条第1款“最惠国待遇义务”的主要目的是什么？6、最惠国待遇义务是否可以适用于保障措施、反倾销措施以及反补贴措施？7、《关贸总协定（1994）》第三条规定的国民待遇义务的目的是什么？国民待遇义务是否适用于边境措施？8、《关贸总协定（1994）》第三条规定的国民待遇义务是否适用于政府采购规则或者对国内厂商补贴的规则？9【本章复习思考题】9、世贸组织为何倡导将关税作为唯一贸易保护手段？10、什么是市场准入原则？11、什么是促进公平贸易原则？12、什么是鼓励发展与促进改革的原则？13、什么是透明度原则？世贸组织增加贸易政策透明度的措施与手段有哪些？14、讨论中国加入世贸组织后是如何遵守WTO规则并履行自己的承诺的？10问题与与探讨讨11一、概概述（（2-1）——为保障障和促促进成成员之之间进进行平平等、、公正正、互互惠的的贸易易，避避免贸贸易歧歧视和和贸易易磨擦擦，实实现世世界贸贸易自自由化化，世世贸组组织制制定了了一系系列的的贸易易原则则和规规则。。世贸贸组织织的基基本原原则贯贯穿于于世贸贸组织织的各各个协协定和和协议议中，，构成成了多多边贸贸易体体制的的基础础。——世贸组组织的的基本本原则则是各各成员员方公公认的的、具具有普普遍意意义的的、适适用于于世贸贸组织织全部部规则则体系系一切切效力力范围围的、、并构构成该该规则则体系系基础础的最最高共共同准准则。。12一、概概述（（2-2）——世贸组组织的的基本本原则则具体体是指指非歧歧视贸贸易原原则，，包括括最惠惠国待待遇和和国民民待遇遇条款款；可可预见见的和和不断断扩大大的市市场准准入程程度，，主要要是对对关税税的规规定；；促进进公平平竞争争，致致力于于建立立开放放、公公平、、无扭扭曲竞竞争的的“自自由贸贸易””环境境和规规则；；鼓励励发展展与经经济改改革。。——本章是是本教教材的的重点点。通通过本本章的的教学学，使使学生生了解解最惠惠国待待遇、、国民民待遇遇、透透明度度原则则等关关键原原则的的含义义；使使学生生掌握握和理理解世世贸组组织基基本原原则的的理论论基础础。13二、非非歧视视原则则（3-1）——非歧视视原则则是世世贸组组织及及其法法律制制度的的一项项首要要的基基本原原则，，是各各国间间平等等地进进行贸贸易的的重要要保证证，也也是避避免贸贸易歧歧视、、贸易易摩擦擦的重重要基基础。。它是是国际际法上上国家家主权权平等等原则则在国国际贸贸易关关系中中的具具体体体现。。——非歧视视待遇遇原则则是世世贸组组织的的一块块最重重要的的基石石，又又称为为无差差别待待遇原原则。。这项项原则则目的的在于于以多多边贸贸易体体制来来限制制不平平等的的经济济实力力战略略和歧歧视国国外生生产者者的因因素。。14二、非歧视原原则（3-2）——非歧视待遇原原则规定：一一成员在实施施某种限制或或禁止措施时时，不得对任任何其他成员员实施不同的的待遇或者说说是差别待遇遇。这表明，，成员一方对对另一方不得得采用对任何何其他国家所所同样不适用用的限制或禁禁止，即为非非歧视待遇。。——非歧视原则的的适用面很广广，它几乎涉涉及国际贸易易关系的各个个领域。15二、非歧视原原则（3-3）——非歧视待遇原原则主要是通通过最惠国待待遇和国民待待遇等条款具具体体现出来来的。（一）最惠国国待遇条款（二）国民待待遇条款16（一）最惠国国待遇条款（（2-1）1、最惠国待遇遇的定义2、最惠国待遇遇的划分类型型（1）无条件的最最惠国待遇和和有条件的最最惠国待遇（2）无限制的最最惠国待遇和和有限制的最最惠国待遇（3）互惠最惠国国待遇和非互互惠最惠国待待遇17（一）最惠国国待遇条款（（2-2）3、最惠国待遇遇原则在世贸贸组织法律体体系中的体现现（1）最惠国待遇遇义务在货物物贸易法律规规则中的体现现（2）最惠国待遇遇义务在服务务贸易法律规规则中的体现现（3）最惠国待遇遇义务在与贸贸易有关的知知识产权法律律规则中的体体现18（二）国民待待遇条款1、国民待遇的的含义2、国民待遇原原则在世贸组组织法律体系系中的体现（1）国民待遇原原则在世贸组组织货物贸易易法律规则中中的体现（2）国民待遇原原则在服务贸贸易法律规则则中的体现（3）国民待遇原原则在与货物物有关的知识识产权法律规规则中的体现现（4）国民待遇原原则适用例外外19三、关关税保保护原原则（（2-1）——鉴于各各国经经济发发展程程度不不同、、利益益得失失不同同、承承受的的保护护主义义压力力不同同，关关贸总总协定定只好好选择择次优优的贸贸易政政策，，在倡倡导自自由贸贸易的的同时时，允允许实实施一一些保保护贸贸易措措施。。——这种以以自由由贸易易理论论为宗宗旨，，伴之之以临临时性性保护护措施施的考考虑，，就成成为制制定关关贸总总协定定的指指导思思想：：一方方面强强调只只有通通过关关税来来保护护本国国的生生产，，不允允许数数量限限制等等行政政性干干预；；另一一方面面要求求削减减关税税水平平，开开放市市场，，以促促进自自由贸贸易的的发展展。20三、关关税保保护原原则（（2-2）1、关税税减让让的含含义2、谈判判中互互相减减让关关税原原则3、关税税优于于数量量限制制4、世贸贸组织织成员员关税税水平平比较较21四、市市场准准入原原则——世贸组组织倡倡导成成员在在权利利与义义务平平衡的的基础础上，，依照照其自自身的的经济济状况况，通通过谈谈判，，不断断降低低关税税和取取消非非关税税壁垒垒，逐逐步开开放市市场，，实行行贸易易自由由化。。（一））市场场准入入的含含义（二））影响响市场场准入入的因因素（三））市场场准入入原则则的安安全性性和稳稳定性性（四））市场场准入入原则则在世世贸组组织法法律体体系中中的体体现22（一））市场场准入入的含含义——市场准准入（（MarketAccess）是世世贸组组织协协定谈谈判中中经常常适用用的一一项专专门术术语。。它是是指一一方成成员允允许另另一方方成员员的货货物、、服务务与资资本进进入本本国市市场的的程度度。——实施市市场准准入原原则的的目的的，是是通过过增强强各成成员对对外贸贸易体体制的的透明明度，，减少少和取取消关关税、、数量量限制制和其其他各各种限限制市市场准准入的的非关关税壁壁垒，，以及及通过过各成成员对对开放放其特特定市市场所所作出出的具具体承承诺，，切实实改善善各成成员市市场准准入条条件，，保证证各成成员的的商品品、资资本和和服务务可以以在世世界市市场上上公平平自由由竞争争。但但应当当注意意的是是，市市场准准入是是一个个渐进进的过过程。。23（二））影响响市场场准入入的因因素——影响市市场准准入的的因素素很多多，均均是以以关税税和非非关税税措施施的形形式出出现的的。——在货物物贸易易方面面主要要有：：一是是关税税约束束的程程度以以及范范围；；二是是非关关税壁壁垒措措施，，包括括对进进口产产品的的数量量限制制、进进口许许可制制程序序、海海关估估价的的方法法及手手续、、技术术壁垒垒规定定、原原产地地规则则、装装船前前检验验规则则、反反倾销销反补补贴实实施情情况等等；三三是国国家政政策与与法规规的透透明度度；四四是对对进口口产品品实施施国民民待遇遇的情情况等等。在在服务务贸易易方面面，主主要体体现在在一成成员为为另一一方成成员的的服务务与服服务供供应商商进入入本国国给予予什么么样的的渠道道、设设置哪哪些障障碍。。24（四））市场场准入入原则则在世世贸组组织法律体体系中中的体体现——世贸组组织中中许多多协定定或者者协议议都要要求其其成员员分阶阶段实实行贸贸易自自由化化，逐逐步扩扩大市市场准准入水水平，，从而而促进进市场场合理理竞争争，建建立开开放的的国际际贸易易体制制。——世贸组组织法法律中中关于于市场场准入入方面面的规规则主主要有有四大大类：：（1）关税税方面面的规规则；；（2）其他他税费费方面面的规规则；；（3）数量量限制制方面面的规规则；；（4）非关关税壁壁垒方方面的的规则则，如如贸易易规则则的透透明度度、技技术规规则、、标准准、动动植物物检疫疫标准准、海海关手手续、、政府府采购购等方方面的的规则则。25五、促促进公公平贸贸易原原则（（2-1）——世贸组组织目目前并并没有有一套套普遍遍适用用的关关于不不公平平贸易易行为为的规规则，，但是是世贸贸组织织的确确具有有几个个相对对具体体的、、技术术性很很强的的关于于特定定形式式的““不公公平””贸易易行为为方面面的规规则，，这些些规则则主要要是针针对倾倾销和和补贴贴贸易易方面面的。。——世贸组组织禁禁止成成员采采用倾倾销或或补贴贴等不不公平平贸易易手段段扰乱乱正常常贸易易的行行为，，并允允许采采取反反倾销销和反反补贴贴的贸贸易补补救措措施，，保证证国际际贸易易在公公平的的基础础上进进行。。26五、促促进公公平贸贸易原原则（（2-2）1、公平平贸易易原则则的含含义2、公平平贸易易原则则为征征收反反倾销销惩罚罚性关关税和和反补补贴补补偿性性关税税提供供法律律依据据3、公平平贸易易原则则的例例外情情况27六、鼓鼓励发发展与与促进进改革革的原原则——世贸组组织认认为，，发达达国家家成员员有必必要认认识到到促进进发展展中国国家成成员的的出口口贸易易和经经济发发展，，从而而带动动整个个世界界贸易易和经经济的的健康康发展展。——因此，，在各各项协协议中中，允允许发发展中中国家家成员员在相相关的的贸易易领域域，在在非对对等的的基础础上承承担义义务。。28七、透透明度度原则则（2-1）——保证各各成员员政策策和措措施的的充分分透明明，是是世贸贸组织织实现现总体体目标标的重重要保保证，，也是是各成成员根根据世世贸组组织的的有关关规定定，维维护正正当权权益，，保持持多边边贸易易体制制在开开放、、公平平、无无扭曲曲竞争争基础础上健健康发发展的的重要要保证证。29七、透明明度原则则（2-2）——世贸组织织要求各各成员将将实施的的有关管管理对外外贸易的的各项法法律、法法规、行行政规章章和司法法判决等等迅速加加以公布布，以使使其他成成员政府府和贸易易经营者者加以熟熟悉；各各成员政政府之间间或政府府机构之之间签署署的影响响国际贸贸易政策策的现行行协定和和条约也也应加以以公布；；各成员员应在其其境内统统一、公公正和合合理地实实施各项项法律、、法规、、行政规规章、司司法判决决等。30八、本章章提要（（3-1）——世贸组织织规则的的核心是是WTO协议，而而在整个个协议中中自始至至终体现现和贯穿穿的原则则，概括括起来有有非歧视视原则、、关税保保护原则则、市场场准入原原则、透透明度原原则、促促进公平平贸易原原则、鼓鼓励发展展和经济济改革原原则等。。——若舍弃相相关的例例外原则则或规则则中涉及及的一些些灵活性性手段不不谈，仅仅就这几几个基本本原则而而言，实实质上是是市场机机制、市市场体制制、市场场制度的的具体化化，也就就是说它它是市场场经济发发展的必必然结果果，同时时，它又又是市场场经济发发展的催催化剂。。关贸总总协定/世贸组织织推崇和和倡导市市场经济济，它的的基本原原则是与与关贸总总协定/世贸组织织的宗旨旨吻合的的。31八、本章章提要（（3-2）——非歧视待待遇原则则主要是是通过最最惠国待待遇和国国民待遇遇等条款款具体体体现出来来的。——国民待遇遇的观念念是国际际贸易法法的核心心，这一一原则不不仅反映映在世贸贸组织的的法律体体系当中中，而且且还反映映在几乎乎所有的的主要区区域贸易易协定之之中。因因而，可可以说，，国民待待遇原则则是一项项规制自自由贸易易体制成成员内部部政策的的纪律。。32八、本章章提要（（3-3）——从字面上上看，““最惠国国待遇””好像是是对那些些能够享享受最惠惠国待遇遇的国家家可以给给予某种种形式的的特殊待待遇或者者特权，，但是这这一原则则背后真真正动机机却是与与此相反反，即通通过将对对某一特特定贸易易伙伴国国的减让让成果普普及化的的方式，，来达到到这一原原则的主主要目的的——防止歧视视。——简言之，，最惠国国待遇原原则意在在防止一一国在不不同国家家之间进进行歧视视的行为为，而国国民待遇遇原则意意在防止止一国对对其他国国家进行行歧视的的行为。。国民待待遇是对对国民以以一种平平等的待待遇，它它是实行行市场经经济的基基本条件件，是平平等竞争争的基础础。33结束34谢谢谢1月-2303:35:0303:3503:351月-231月-2303:3503:3503:35:041月-231月-2303:35:042023/1/53:35:049、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。03:35:0503:35:0503:351/5/20233:35:05AM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。1月-2303:35:0503:35Jan-2305-Jan-2312、故人江海别别，几度隔山山川。。03:35:0503:35:0503:35Thursday,January5,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。1月-231月-2303:35:0503:35:05January5,202314、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。05一一月月20233:35:05上上午03:35:051月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。一月233:35上午午1月-2303:35January5,202316、行动出出成果，，工作出出财富。。。2023/1/53:35:0503:35:0505January202317、做前，能够够环视四周；；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。3:35:05上午3:35上上午03:35:051月-239、没有失败败，只有暂暂时停止成成功！。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。03:35:0503:35:0503:351/5/20233:35:05AM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。1月-2303:35:0503:35Jan-2305-Jan-2312、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。03:35:0503:35:0503:35Thursday,January5,202313、不知香香积寺，，数里入入云峰。。。1月-231月-2303:35:0503:35:05January5,202314、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。05一月月20233:35:05上上午03:35:051月-2315、楚塞塞三湘湘接，，荆门门九派派通。。。。一月233:35上上午午1月-2303:35January5,202316、少年十五