XXXX年《招标采购案例》

《招标采购案例分析》(2013年版)一、《招标采购案例分析—考试大纲》

运用《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》三科知识，按照案例分析要求，正确理解给定案例背景材料所反映的问题，通过分析、提炼，提出自己的判断和解决方案，运用准确文字（数据或图表形式）表达出来。二、招标采购方案及服务计划1、某工业项目招标方案策划

[背景]

某国有植物油厂项目，占地24000m2,总投资3亿元人民币，系在内地某市郊区新征地上新建，项目地址至已经建好的公路网25km，不具备施工机械进场条件。项目建设涉及到项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等前期工作，包括厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km的三级公路，及路边2m宽一条排水沟。项目法人为某植物油厂有限责任公司。项目审批核准部门已经对项目进行了核准。其厂区内建设项目概况如下表：序号工程名称结构形式建设规模特殊设备备注1办公区综合办公楼框架结构2600m2电梯2座进口设备2生产区原料库钢筋混凝土筒仓50000吨皮带输送机、斗式提升机成套设备国产设备3预处理车间钢结构1200m2清理、计量成套设备，轧胚机1台进口设备4浸出车间1800m2浸出、蒸发成套设备5精炼车间2200m2脱磷、脱酸、脱色、脱臭工艺成套设备6灌装车间砖混结构800m2灌装、包装成套设备7

生产区成品油罐钢结构40000m3油泵、输油管成套设备国产设备8辅助区机修车间砖混结构1000m2车床、刨床、钻床各1台910KV配电间框架结构240m210KV变压器1台10锅炉房580m220t蒸汽锅炉1个12职工食堂800m2厨具1套13消防泵房砖混结构120m2消防泵2台14门卫室2×24m2

15其他暖气沟道

460m2

国产设备16厂内上水管480m

17厂内下水管510m

18厂内电缆沟620m

19厂内道路620m

20停车场600m2

21厂区绿化2400m2

22围墙660m电动门2个

规划区域内场地较开阔，单体建筑间隔均在10m以上，其中，办公区、辅助区与生产区之间有一条宽6m厂区主道路，路两边设有4m宽绿化带及地上照明设施。工程建设管理模式采用勘察、设计、施工及特殊设备平行发包模式。批准的建设工期十分紧张，计18个月，需按照地上建筑工程同时开工，然后进行厂内管网、管线建设的程序组织，并在设备安装前组织设备的采购及进场安装。该厂在组织机构中，设有专门从事工程建设管理的机构基建处，其中财务、概预算各1人、工程及技术管理人员6人。基建处人员中，4人从事过粮油加工厂的建设及招标组织工作，对相关工作较熟悉，拟自行组织招标。[问题]

依据上述条件完成以下工作：（1）本项目招标采购方案包括哪几部分内容？试拟定一份报项目审批核准部门核准的招标基本情况表，其中招标估算金额不用填写。（2）本项目招标至少需要划分多少个招标批次？给出其招标时间的先后次序，说明理由。以表中的其他工程为例，按先后顺序画出里程碑表（具体时间可不写）。（3）本项目每个批次招标是否需要进一步划分标段或标包？为什么？[考查]（1）招标方案内容理解；（2）国家计委9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标时向暂行规定》，2、27、30号令中关于自行招标的条件，5号令中招标人自行招标的条件；（3）建设项目招标程序、招标批次的划分原则及工作分解；（4）招标次序与工程建设的关系；（5）标段/标包划分原则。2、招标工作计划[背景]某政府投资的危废处理厂扩建项目，经核准，由招标人自行组织招标。项目招标和建设管理工作由危废处理厂基建处具体负责。基建处有9名员工。方案设计结束后，项目建设的部分工作计划如下表所列。注：每项工作均应一次连续完成。

工作代码工作内容最早开始时间最迟完成时间所需时间（周）所需人员（人）A初步设计方案设计结束——42B考察危废处理设备生产厂家初步设计结束施工图设计结束25C施工图设计初步设计结束编制施工招标文件结束前1周53D编制施工招标文件方案设计结束——44E发布招标公告————11F发售施工招标文件等——投标截止44G开标、评标————43H结果公示、发出中标通知书————12I签约————13[问题]（1）计算完成上上述相关工作作的最短时间间，并绘制横横道图。（2）如将资格审审查方式改为为资格预审，，全部资格预预审工作共需需用时7周，其中前2周需要3人，中间2周需要1人，最后3周需要2人，最早开始始时间为方案案设计结束，，资格预审工工作应在第几几周开始？简简要说明理由由。（3）将资格审查查方式改为资资格预审后，，哪项工作需需要调整？[考查]（1）横道图的绘绘制；（2）资格预审工工作安排。3、合同形式及及投标人资质质选择[背景]某市机场是经经批准建设的的国家重点工工程，工程总总投资12亿元人民币，，建设工期36个月。建设内内容包括航站站楼、栈桥、、跑道、照明明、电子信息息、供油工程程等，其中航航站楼建筑面面积64000m2,其建安工程合合同估算额31000万元；飞行区区指标4C，其中的飞行行区跑道、滑滑行道地基处处理工程，即即“地基强夯工程程”，合同估算价价为9800万元，机场场场道工程合同同估算额为4200万元人民币；；机场空管工工程合同估算算额为2800万元人民币。。项目审批核准准单位对该机机场建设中的的航站楼、跑跑道和机场空空管等工程及及设备安装工工程，核准的的招标方式为为公开招标；；建设单位组组织完成了工工程现场地质质勘察报告和和施工图设计计，其深度，，除航站楼精精装修工程外外，满足工程程施工需要，，其中航站楼楼精装修工程程需中标人完完成施工图。。此外，经过过预测，项目目建设期间物物价水平波动动幅度不大。。现对以上三三个项目施工工及设备采购购进行招标。。[问题]（1）建筑业企业业资质共分几几大序列？各各有多少个类类别？为什么么施工承包人人必须取得相相应施工资质质才能承揽相相应业务？（2）按照计价方方式分，工程程施工承包合合同类型有哪几种？针对对背景材料，，选择该项目目航站楼、地地基处理、跑跑道和机场空空管工程的合合同类型，说明理由。（3）依据背景材材料，选择航航站楼、地基基处理、跑道道和机场空管管工程施工投投标人的资质质名称及相应应等级，并说说明选择理由由。（4）航站楼客梯梯8部，其中人字字梯6部选择进口产产品，合同估估算额1200万元人民币；；货梯2部，合同估算算额80万元，是否均均可以直接签签订采购合同同，为什么？？如果8部客梯选择国国产产品，是是否可以直接接签订采购合合同，为什么么？（5）建设单位与与B基础公司有很很好的合作，，且B基础公司在地地基处理方面面实力很强、、声誉良好。。建设单位能能否直接将地地基强夯工程程发包给B基础公司？同同时，该工程程由A设计院设计，，其子公司C基础公司能否否承包该地基基强夯工程，，为什么?[考查]（1）建筑施工企企业的资质管管理标准及选选择；（2）工程发包承承包合同形式式及选择；（3）招标采购方方法；（4）现行法律中中，如《工程建设项目目施工招标投投标办法》(30号令）等，对对投标人参加加投标的资格格有一些限制制性的规定等等。4、招标网络计计划[背景]某依法必须招招标的工程建建设项目，采采用公开招标标方式组织工工程总承包招招标，资格审审查采取后审审方式进行。。招标人编制制的招标项目目进度网络计计划如下图所所示：注：图中所标标注时间为日日历日A．编制招标文文件，发布招招标公告B．发售招标文文件C．组织一批投投标人踏勘现现场D．组织另一批批投标人踏勘勘现场E．组织投标预预备会F．投标人提出出招标文件需需要澄清的问问题G．投标人编写写和提交投标标文件H．发出招标标文件澄清清与修改I．招标人和和行政监督督机构审查查投标人营营业执照和和安全生产产许可证，，据此决定定进入开标标的投标文文件J．开标K．评标委员员会制订评评标办法L．考察各投投标人，将将考察结果果作为评标标依据M．评标N．招标人向向投标人发发出通知，，要求投标标人进一步步澄清、说说明有关事事项O．公示中标标结果P．发出中标标通知书Q．就合同非非实质性内内容进行谈谈判R．合同订立立S．中标人进进场[问题]（1）按照招标标人编制的的网络计划划，指出其其关键路径径，并确定定按照该计计划完成全全部招标工工作所需的的时间；（2）逐一指出出上述网络络计划中的的不妥之处处，说明理理由。[考查]网络计划。。5、招标组织织程序及时时间计划分分析[背景]某依法必须须招标的工工程建设项项目位于北北方某个城城市，采用用公开招标标方式组织织其中4台6t蒸汽锅炉的的采购。招标人对招招标过程时时间计划如如下：（1）2008年8月9日（星期六六）-2008年8月14日发售招标标文件；（2）2008年8月16日上午9：00点组织投标标预备会议议；（3）2008年8月16日下午4：00点为投标人人要求澄清清招标文件件的截止时时间；（4）2008年8月17日上午9：00点组织现场场考察；（5）2008年8月20日发出招标标文件的澄澄清与修改改，修改了了几个关键键技术参数数；（6）2008年8月29日下午4：00为投标人递递交投标保保证金截止止时间；（7）2008年8月30日上午9：00点投标截止止；（8）2008年8月30日上午9：00~11：00，招标人与与行政监管管机构审查查投标人的的营业执照照、生产许许可证、合合同业绩等等原件；（9）2008年8月30日上午11：00，开标；（10）2008年8月30日下午1：30~2008年8月31日下午5：30，评标委员员会评标；；（11）2008年9月1日~2008年9月3日，评标结结果公示；；（12）2008年9月4日定标、发发出中标通通知书；（13）2008年9月5日~2008年9月6日，签订供供货合同。。[问题]（1）逐一指出出上述时间间安排、程程序中的不不妥之处，，说明理由由。（2）如果该批批蒸汽锅炉炉需要一个个半月交货货，其安装装与系统调调试需要3个月时间，，招标人与与中标人在在2008年9月6日签订锅炉炉供货合同同是否可以以保证2008年11月15日供暖？为为什么？如如需保证，，上述计划划应怎样调调整?[考查]（1）《招标投标法法》；（2）《工程建设项项目货物招招标投标办办法》（27号令）工程程货物招标标的程序及及时间安排排的规定。。6、招标组织织程序及时时间计划不不严谨[背景]某国家重点点建设项目目，投资估估算约8000万元人民币，项项目前期审审批手续已已完成，核核准的招标标方式为公开招标标，设计单单位完成的的设计图纸纸内容和深深度满足施工要求求，招标人人委托某招招标代理公公司代理招招标。该招标代理理公司着手手编制招标标方案并按按时间先后后拟定招标程序如如下：（1）签订委托托协议；（2）编制资格格预审文件件；（3）在工程所所在市的晚晚报上发布布资格预审审公告；（4）发售资格格预审文件件；（5）召开投标标预备会；；（6）编制招标标文件；（7）从招标人人提供的专专家名单中中随机抽取取评标专家家；（8）组织对资资格预审申申请人进行行资格审查查，并通知知其资格审审查结果；；（9）向通过资资格预审的的申请人发发售招标文文件，同时时要求其提提交投标报报价30%的投标保证证金；（10）分两批组组织购买招招标文件的的潜在投标标人进行现现场踏勘；；（11）接受投标标文件，组组织开标会会议；（12）组织评标标委员会评评标，出具具评标报告告；（13）退还未中中标人投标标保证金；；（14）招标人与与中标人签签订合同；；（15）发出中标标通知书；；（16）招标人定定标，并开开始与排名名第一的中中标候选人人进行合同同价格谈判判。此外，计划划工期内物物价波动幅幅度小，招招标代理公公司根据项目目具体情况况，向招标标人推荐了了采用固定定总价合同形式。。[问题]（1）指出上述述招标程序序的不妥之之处，逐一一说明理由由。（2）本案中招招标代理机机构建议的的合同形式式是否妥当当？说明理理由。[考查]（1）法定招标标程序内容容；（2）合同类型型选择。三、招标采采购文件及及要素分析析1、招标公告告及程序分分析[背景]某省政府投投资2500万元建设该该省信息中中心办公楼，按照照《建筑业企业业资质管理理规定》，该工程可由具备房房屋建筑工工程施工总总承包三级级及以上的的企业承揽。招招标人在“中国工程建建设和建筑筑业信息网”上发布了招招标公告，，其内容全全文如下：：××省信息中心心办公楼工工程，建筑面积8856m2，地上6层，地下1层，全现浇浇框架剪力力墙结构。。现对该工工程施工总总承包进行行公开招标标。1．招标范围围：图纸范范围内全部部内容，详详见招标文文件。2．投标人资资格要求（1）投标人须须具备房屋屋建筑工程程施工总承承包三级资资质及装修修装饰专业业工程三级级施工资质质，有类似似项目业绩绩，并在人人员、设备备、资金等等方面具有有相应的施施工能力；；（2）不接受联联合体投标标。3．招标文件件获取（1）凡有意参参加投标者者，请于2009年6月6日（星期六六）至2009年6月10日，每日上上午8时30分至12时00分，下午1时30分至17时30分（北京时时间，下同同），在××省××市××区××路甲1号××省信息中心心办公室；；（2）购买招标标文件时，，须提交8万元人民币币投标保证证金；（3）招标文件件售价200元/每套，图纸纸3000元/套，售后不不退。4．投标截止止时间：2009年6月20日9时00分；开标标时间：2009年6月20日10时00分。投标文文件须送达达地点：*********.招标人、地地址、电话话：********招标人同时时在《中国建设报报》上发布了该该工程招标标公告，公公告中仅明明确了项目目概况和投投标人资格格要求。共共126家满足资格格要求的施施工企业购购买了招标标文件和图纸纸，考虑到到潜在投标标人太多，，招标人在在招标文件澄清清与修改中中要求，投投标人须有有房屋建筑筑工程施施工工总总承承包包一一级级资资质质及及装装修修装装饰饰专专业业工工程程一一级级施施工资资质质，，8项以以上上类类似似项项目目业业绩绩。。最最后后，，有有6家投投标标人递递交交了了投投标标文文件件。。[问题题]（1）招招标标人人在在《中国国工工程程建建设设和和建建筑筑业业信信息息网网》上发发布布的的招招标标公公告告内内容容是是否否完完整整？？说说明明理理由由。。（2）指指出出上上述述招招标标公公告告中中的的不不妥妥之之处处，，逐逐一一说说明明理理由由。。（3）指指出出招招标标人人在在上上述述招招标标过过程程中中的的不不妥妥之之处处，，逐逐一一说说明明理理由由。。[考查查]（1）招招标标公公告告的的基基本本内内容容；；（2）招招标标公公告告发发布布要要求求；；（3）招招标标公公告告与与招招标标文文件件的的关关系系。。2、某某群群体体工工程程施施工工招招标标资资格格审审查查标标准准[背景景]某大大学学扩扩建建项项目目，，其其建建安安工工程程投投资资额额30000万元元人人民民币币。。项项目目地地处处某某城城市市郊郊区区，，系系在在原原农农用用耕耕地地上上修修建建，，共共包包括括8个单单体体建建筑筑工工程程，，分分别别为为办办公公楼楼、、1#-3#教学学楼楼、、学学生生食食堂堂、、学学生生公公寓寓、、图图书书馆馆、、10KV变电电所所和和大大门门及及门门卫卫室室等等，，总总建建筑筑面面积积126436m2，占占地地面面积积86000m2，其其中中教教学学楼楼和和学学生生公公寓寓为为地地上上六六层层框框架架结结构构，，学学生生食食堂堂、、图图书书馆馆为为地地上上三三层层框框架架结结构构，，变变电电所所及及门门卫卫室室为为单单层层混混合合结结构构。。招招标标人人拟拟将将整整个个扩扩建建工工程程施施工工作作为为一一个个标标段段，，并并采采用用资资格格预预审审组组织织发发包包，，但但不不接接受受联联合合体体投投标标。。[问题题]（1）资资格格审审查查有有哪哪几几种种方方法法？？给给出出其其做做法法。。怎怎样样选选择择其其一一为为一一个个项项目目资资格格审审查查方方法法？？确确定定了了审审查查方方法法后后，，有有哪哪几几种种办办法法进进行行资资格格审审查查？？（2）施施工工招招标标资资格格审审查查有有哪哪几几方方面面内内容容？？这这些些审审查查内内容容怎怎样样进进一一步步分分解解为为审审查查因因素素？？（3）针对本项目目实际情况，，选择资格审审查方法和审审查办法，并并设置资格审审查因素和审审查标准。（4）怎样处理资资格预审过程程中几个申请请人得分相同同时的排序，，举个例子。。[考查]（1）资格审查方方法与办法以以及选择；（2）施工招标资资格审查应主主要审查内容容以及编制。。3、分部分项工工程量清单子子目报价核算算[背景]某工程某一子子目工程量及及其综合单价价与合价见下下表：序号编码子目名称子目特征单位工程量金额(元)综合单价合价010201003混凝土灌注桩土壤级别:二级土桩单根设计长度:8m桩根数:127根桩截面:ф800混凝土强度:C30泥浆运输5km内m1016515.97526241.02序号编号项目名称单位数量综合单价(元)人工费材料费机械费管理费利润小计1A-1钻孔灌注混凝土桩m1016105.56156.5576.10114.9227.04479.952A-2泥浆运输5km内m3248.204.5416.517.161.6829.89B-1泥浆池挖土方(2m以内.三类土)m358.000.690.230.050.97B-2泥浆垫层(石灰拌合)m32.960.090.450.050.200.050.84B-3砖砌池壁(一砖厚)m37.550.31.000.030.450.111.89B-4砖砌池底(平铺)m33.160.110.390.010.170.040.72B-5池壁.池底抹灰m225.000.230.350.030.210.050.87B-6拆除泥浆池座10.590.200.050.84合计112.11158.5292.73123.5429.07515.97该子目对应的的综合单价分分析见下表：：[问题]（1）该子目名称称是什么？包包含哪些工作作内容？对应应的工作内容容与工程量各各是多少？为为什么单价分分析表中的工工作内容比综综合单价表中中多？（2）逐一指出上上述两表中存存在的问题。。若有问题，，请答出正确确结果。[考查]（1）工程量清单单理解；（2）单价及合价价核算原则。4、工程款支付付条款[背景]某工程建设项项目施工合同同部分条款如如下：（1）签约合同价价：82000万元；合同形形式：可调单单价合同；（2）预付款：签签约合同价的的10%，按相同比例例从每月应支支付的工程进进度款中抵扣扣，到竣工结结算时全部扣扣清；（3）工程进度款款：按月支付付，进度款金金额包括：当当月完成的清清单子目的合合同价款；当当月确认的变变更、索赔金金额；当月价价格调整金额额；扣除合同同约定应当抵抵扣的预付款款和扣留的质质量保证金；；（4）质量保证金金：从月进度度付款中按5%扣留，质量保保证金限额为为签约合同价价的5%；（5）价格调整：：采用价格指指数法，公式式如下：其中：△P—价格调整金额额P0—当月完成的清清单子目的合合同价款和当当月确认的变变更与索赔金金额的总和L—当期人工费价价格指数M—当期材料设备备综合价格指指数该工程当年4月开始施工，，前4个月有关数据据见下表：月份4567截止当月累计完成的清单子目合同价款（单位：万元）1200351069509840当月确认的变更金额（单位：万元）060-110100当月确认的索赔金额（单位：万元）0103050当月适用的价格指数L162175181189M122130133141[问题]（1）计算该4个月当月完成成的清单子目目的合同价款款；（2）计算该4个月各月的价价格调整金额额；（3）计算6月份实际应拨拨付给承包人人的工程款金金额。（列出计算过过程。计算过过程保留四位位小数，计算算结果保留两两位小数）[考查]合同价款的计计算。5、投标报价条条款分析[背景]某依法必须招招标的工程建建设项目施工工招标采用工程量清单单计价，合同同类型为固定定单价合同。。招标文件中关于投投标报价条款款规定如下：：（1）投标人的投投标报价，应应包括完成该该工程项目的的成本、利润润、税金、各各种措施项目目费、风险费费及规费等费费用。每一子子目最多允许许有两个报价价。未填单价价或合价的子子目，招标人人将按照其他他投标人对该该子目的最低低报价作为结结算依据。（2）招标人提供供的工程量为为估算工程量量，投标人应应对招标文件件提供的各项项工程量进行行复核，并对对其已标价工工程量清单中中所填报工程程量的准确性性负责，除以下两种情情形外，结算算时工程量不不再调整：A、实际工程量量差异在10%以上的据实调调整工程量；；B、工程设计变变更。（3）附件中给出出的设备材料料暂估价供投投标人报价时时参考。（4）投标函报价价应与已标价价工程量清单单汇总一致。。投标文件中中的大写金额额与小写金额额不一致的，，以大写金额额为准；总价价金额与单价价金额不一致致的，以单价价金额为准，，但单价金额额小数点有明明显错误的除除外。（5）评标基准价价计算方法为为：评标基准准价=去掉一个最低低、一个最高高有效报价的的算术平均数数。投标报价价高于评标基基准价时，中中标价为评标标基准价，低低于评标价时时为其投标报报价。[问题]指出上述报价价条款中的不不妥之处，逐逐一说明理由由。[考查]招标文件报价价条款设置及及与合同结算算。6、合同条款设设置分析[背景]某工程建设项项目由A、B、C三个可独立施施工的单位工程构构成。经项目目审批部门核核准，招标人人采取公开招标方方式，分别确确定了三个单单位工程的中中标人并签订了合合同。三个单单位工程具体体情况如下：：1、A工程是在施工工图设计没有有完成前开展展的招标。由由于设计工作作尚未完成，，承包范围内内待实施的工工程虽性质明明确，但工程程量还难以确确定，故采用用固定总价合合同，以减少少双方的风险险。合同条款款约定：（1）承包人按发发包人代表批批准的施工组组织设计组织织施工，发包包人不承担因因此引起的工工期延误和费费用增加的责责任。（2）发包人向承承包人提供施施工场地的工工程地质和地地下主要管网网线路资料，，但仅供承包包人参考使用用。（3）承包人不能能将工程转包包，但允许分分包，也允许许分包人将分分包的各工程程再次分包给给其他施工单单位。2、B工程签约合同同价为9000万元，总工期期30个月，工程分分两期进行验验收，第一期期为18个月，第二期期为12个月。在工程程实施过程中中，出现了下下列情况：（1）工程开工后后从第三个月月开始，连续续四个月发包包人未按合同同约定支付承承包人应得的的工程进度款款。为此，承包人人向发包人发发出要求付款款的通知，并并提出对逾期支付付的工程进度度款计取利息息的要求，起起算日为工工程师师计量量签字字后第第11天。发发包人人以该该四个个月未支付付工程程款是是因为为抵扣扣预付付款为为由，，拒绝绝支付付。为此，，承包包人以以发包包人违违反合合同中中关于于预付付款扣扣还的约定定，以以及拖拖欠工工程款款导致致无法法继续续施工工为由由而停止施施工，，并要要求发发包人人承担担违约约责任任。（2）工程程后期期，工工程遭遭遇当当地百百年来来最大大的台台风，，被迫迫暂停停施工工，部部分已已完工工程受受损，，现场场场地地遭到到破坏坏，直直接导导致总总工期期拖延延了两两个月月。为为此，，发包包人要要求承承包人人承担担工期期拖延延所造造成的的经济济损失失和赶赶工责责任。。3、C工程在在招标标文件件中规规定，，工期期按工工期定定额计计算，，为650天。但但在施施工承承包合合同中中，双双方按按中标标人的投投标文文件确确定开开工日日期为为1997年12月15日，竣竣工日日期为为1999年7月20日，日日历天天数为为581天。[问题]（1）A工程选选择总总价合合同形形式是是否妥妥当，，并说说明理理由。。指出出合同同条款款的不不妥之之处，，逐一一说明明理由由。（2）B工程合同同履行过过程中出出现的问问题应如如何处理理？（3）C工程合同同的合同同工期应应为多少少天？（4）合同争争议应如如何解决决？[考查]（1）合同形形式选择择；（2）合同条条款设置置；（3）合同争争议解决决途径。。7、评标标标准与方方法[背景]某工业园园区建设设项目的的园区方方案设计计、综合合服务大大厦施工工总承包包、供热热供冷设设备采购购三个标标包拟采采用公开开招标方方式采购购。园区方案案设计包包：本项项目对于于园区设设计功能能定位、、设计原原则和思思路、设设计服务务等方面面要求较较高。综合服务务大厦施施工包：：本标的的属于超超高工程程，工期期紧，对对施工组组织能力力要求较较高。本本地几家家有实力力的传统统企业对对参加本本标包的的竞争表表现出浓浓厚兴趣趣。供热供冷冷设备采采购包：：本标的的的生产产技术比比较成熟熟。受金金融危机机影响，，多家以以出口为为主的企企业也把把目光转转向了国国内市场场，使得得原本已已经十分分激烈的的竞争更更加白热热化。在编制招招标方案案和招标标文件的的过程中中，招标标人拟采采用不同同的计算算方法计计算上述述三个标标包中投投标人投投标报价价得分，，用示意意图表示示如下：：[问题]（1）针对三三个标包包的特征征和需求求，为招招标人选选择最适适当的报报价得分分计算方方法（各各计算方方法表示示为：A：方法一一；B：方法二二；C：方法三三）。（2）识别出出每种报报价得分分计算方方法的最最大风险险（各种种风险表表示为：：D：投标中中的不公公平竞争争风险；；E：评标中中的决策策风险；；F：履约风风险）。。（3）针对识识别出的的每种报报价得分分计算方方法的最最大风险险，提出出一种以以上有效效的应对对措施（（各种应应对措施施表示为为：G：设置招招标控制制价；H：加强对对投标文文件雷同同性的分分析及审审核；I：编制更更加严密密的合同同验收、、变更和和索赔条条款；J：适当提提高对投投标人业业绩方面面的要求求；K：适当提提高履约约保证金金的金额额；L：采用资资格后审审；M：采用资资格预审审；N：适当使使示意图图中报价价得分计计算直线线平缓；；O：详细界界定每个个评审因因素的评评审标准准，压缩缩评标委委员会成成员的自自由裁量量空间；；P：从国家家级专家家库中抽抽取专家家；Q：适当延延长评标标时间；；R：用随机机抽取的的方式确确定中标标人；S：限制关关联企业业同时投投标；T：采用计计算机辅辅助评标标系统。。[考查]评标标准准与方法法。8、货物采采购招标标价格折折算分析析[背景]某城市污污水处理理工程对对水泵设设备进行行采购，，设备采采购概算算为600万元。招招标人采采用公开开招标方方式采购购，并确确定满足足招标文文件实质质性要求求且折算算价格最最低的投投标人为为中标人人，其中中设定的的价格折折算因素素及对应应的折算算标准如如下表：：序号折算因素折算标准1水泵效率计算公式：U=投标水泵效率%-投标人平均水泵效率%。在投标人平均水泵效率%基础上，U每增加1%调减2万元，每减少1%调增3万元，不足1%按1%计；偏离超过5%的投标将被拒绝。2支付条件计算公式：V=投标预付款%-10%。在10%基础上，V每增加1%，价格调增6万元，每减少1%，价格调减3万元。不足1%按1%计。3交货进度计算公式W=投标交货日期-90日。在90日基础上，W每提前1日价格调减0.3万元；每推迟交货1日价格调增0.6万元。在模拟投投标情况况，进而而分析价价格折算算标准时时，假设设了四种种情况，，如下表表：

因素序号价格（万元）水泵效率预付款交货期A492.4083％12%95B375.4879％10%90C484.982％8%84D356.0878%9%86[问题]（1）计算A、B、C、D四种情况况价格折折算值，，并按照照折算值值由低到到高的顺顺序进行行排序。。（2）如A、B、C、D的起始价价格相同同，均为为400.00万元，计计算此时时价格折折算值，，并按照照由低到到高的原原则进行行排序。。（3）将折算算表中标标准调整整如下表表，计算算此时A、B、C、D的价格折折算值并并排序。。上述计计算对你你制订价价格折算算表有些些什么启启示？序号折算因素折算标准1水泵效率与A、B、C、D水泵效率平均值相比，每增加或减少1%调减或调增2万元；偏离超过5%的投标将被拒绝。2支付条件预付款每增加或减少1%，价格调增或调减3万元。3交货进度计划交货期为90日，每提前或推后交货1日价格调减或调增0.5万元。[考查]（1）货物价价格折算算因素及及折算标标准设置置；（2）折算价价格计算算与结果果分析。。四、招标标采购程程序案例例分析1、招标公公告发布布后调整整资格条条件[背景]某国家粮粮库工程程设计采采用国内内公开招招标方式式确定设设计单位位，招标标人按照照相关规规定在指指定媒体体上发布布了招标标公告，，其中的的资格条条件为：：（1）在中华华人民共共和国境境内注册册的独立立法人，，注册资资本金不不少于1000万元人民币；；（2）具有建设行行政主管部门门颁发的工程程设计商物粮粮行业工程设设计甲级资质质；（3）近三年完成成过仓储规模模不少于本次次粮库建设规规模三项以上上的设计业绩绩；（4）通过了ISO9000质量体系认证证并成功运行行两年以上。。招标公告发出出三日后，已已经有3个潜在投标人人购买了招标标文件，此时时招标人感觉觉公布的资格格条件中“注册资本金不不少于1000万元人民币”和“近三年完成过过仓储规模不不少于本次粮粮库的设计业业绩三项以上上”太高，可能影影响潜在投标标人参与竞争争，于是决定定将上面的注注册资本金调调整为600万元人民币，，将近三年类类似项目的业业绩由三项调调整为两项，，但怎样实施施存在三种意意见，其中：：A、招标公告已已经发出了三三日，同时已已有三个潜在在投标人购买买了招标文件件，为了减少少招标时间，，可以直接在在招标文件的的澄清与修改改中对上述两两项资格条件件进行调整，，并在开标前前十五日通知知所有购买招招标文件的投投标人，这样样可以保证原原开标计划如如期进行。B、不用告知投投标人，仅需需在评标过程程中灵活掌握握就可以了，，这样既可以以保证原开标标计划如期实实现，又不至至于引起投标标人对调整资资格条件的各各种猜疑，有有利于投标人人竞争。C、重新发布招招标公告，在在公告和招标标文件中同时时调整资格条条件，并通知知已经购买招招标文件的潜潜在投标人更更换新的招标标文件，开标标时间相应顺顺延。这当中，意见见A和B可以保证原开开标计划如期期进行，而意意见C则需要顺延开开标时间。[问题]如果你是招标标人，应采纳纳上述三种意意见中哪一种种？为什么？？[考查]（1）招标公告在在合同签订过过程中的地位位；（2）调整招标公公告条件的正正确做法。2、确定工程施施工联合体资资格[背景]某施工招标项项目接受联合合体投标，其其中的资质条条件为：钢结结构工程专业业承包二级和和装饰装修专专业承包一级级施工资质。。有两个联合合体投标人参参加了投标，，其中一个联联合体由三个个成员单位A、B、C组成，其具备备的资质情况况分别是：成员A：具有钢结构构工程专业承承包二级和装装饰装修专业业承包二级施施工资质；成员B：具有钢结构构工程专业承承包三级和装装饰装修专业业承包一级施施工资质；成员C：具有钢结构构工程专业承承包三级和装装饰装修专业业承包三级施施工资质。该联合体成员员共同签订的的联合体协议议书中，成员员A承担钢结构施施工，成员B、C承担装饰装修修施工。资格格审查时，审审查委员会对对最终确定该该联合体的资资格是否满足足本项目资格格条件意见不不一，有以下下三种意见：：意见1:该联合体满足足本项目资格格要求，因为为联合体成员员中，分别有有钢结构工程程专业承包二二级的施工企企业成员A和装饰装修专专业承包一级级施工资质成成员B;意见2:该联合体不满满足本项目资资格要求。《招标投标法》第三十一条明明确规定“联合体各方均均应当具备规规定的相应资资格条件”，这里的联合合体成员A、B、C均不同时满足足钢结构工程程专业承包二二级和装饰装装修专业承包包一级施工资资质。意见3:该联合体不满满足本项目资资格要求。《招标投标法》第三十一条明明确规定“由同一专业的的单位组成的的联合体，按按照资质等级级较低的单位位确定资质等等级”，本案中，三三个单位均具具有钢结构和和装饰装修专专业资质，按按照该条规定定，该联合体体的资质等级级应该为钢结结构专业承包包三级和装饰饰装修专业承承包三级，所所以，该联合合体的资质不不满足本项目目资格条件。。[问题]分析上述三种种意见正确与与否，说明理理由并确定该该联合体的资资质。[考查]（1）《招标投标法》对联合体投标标的规定；（2）确定联合体体的资质等级级。3、资格审查结结果分析[背景]某政府投资房房屋建筑工程程，建筑面积积12000m2，具备房屋建建筑工程施工工总承包三级级及以上的企企业可以承揽揽该工程施工工，二级建造造师可以担任任其项目经理理。招标人采采用有限数量量制审查投标标人资格，采采用《中华人民共和和国标准施工工招标资格预预审文件》（2007年版）编制，，其中载明的的详细审查及及打分标准见见下表。评审因素评审标准审查因素营业执照有效，中央、外省市企业须在本市有500m2以上营业场所。安全生产许可证在有效期内。项目业绩在本市须有类似项目业绩。资质等级房屋建筑工程施工总承包特级。项目经理具备国家注册的一级建造师执业资格。信誉近一年在本市没有骗取中标行为。评分标准项目经理高级工程师及以上职称的10分；工程师职称5分；其余0分。类似项目业绩本市企业：6分/项；中央及外省企业：5分/项。在资格预审申申请截止时间间前，招标人人受理了12份资格申请文文件。在资格格审查过程中中发现申请人人A使用的施工资资质为其子公公司资质，申申请人B为联合体申请请人，其中一一个成员C又单独提交了了1份资格预审申申请文件。审审查委员会认认为这3家申请人不符符合相关规定定，不能通过过初步审查；；申请人D在其基本情况况表中申明其其具有有效的的营业执照，，但在核查营营业执照原件件时，发现其其营业执照副副本（复印件件）的有效期期已过，遂要要求其提交原原件进行复核核。申请人D在规定的时间间内将其刚刚刚申办的营业业执照原件提提交给审查委委员会，经核核查确认其合合格。[问题]（1）资格评审因因素及评审标标准表中还应应包括哪些资资格审查因素素？（2）指出资格格评审因素素及评审标标准表中资资格审查标标准的不妥妥之处，逐逐一说明理理由。（3）资格审查查委员会针针对申请人人A、B、C、D的结论是否否正确?不正确的，，说明理由由。[考查]（1）标准施工工招标资格格预审文件件；（2）资格审查查程序及结结果。4、投标文件件的受理条条件检查[背景]某工程货物物采购项目目定于上午午10：00投标截止，，招标人在在招标文件件中规定的的开标现场场内安排专专人接收投投标文件，，填写《投标文件接接收登记表表》。招标文件件规定“投标文件正正本、副本本分开包装装，并在封封套上标记记“正本”或“副本”字样。同时时在开口处处加贴封条条，在封套套的封口处处加盖投标标人法人章章。否则不不予受理”。投标人A的正本与副副本封装在在了一个文文件箱内；；投标人B采用档案袋袋封装的投投标文件，，一共有5个档案袋，，上面没有有标记正本本、副本字字样；投标人C投标文件在在投标截止止时间前送送达，封装装满足要求求，但其投投标保证金金在招标文文件规定的的投标截止止时间后两两分钟送达达；投标人D在招标文件件规定的投投标截止时时间后1分钟送到；；投标人E在投标截止止时间前几几秒钟，携携带全套投投标文件跨跨进了投标标文件接收收地点某会会议室，但但距离招标标人安排的的投标文件件接收人员员的办公桌桌还需要走走20秒，将投标标文件递交交给投标文文件接收人人员时，时时间已经超超过了上午午10：00。其他F、G、H投标人递交交的投标文文件均满足足要求。[问题]（1）确定上述投投标人A-D的投标文件件那些应接接收，哪些些应拒绝接接收，说明明理由。（2）怎样处理理投标人E的投标文件件。[考查]投标文件不不予受理的的情形：（1）逾期送达达或为送达达指定地点点的；（2）未按照招招标文件要要求密封的的。5、开标、评评标分析[背景]某大学新建建教学楼，，工程投资资额总价1亿元人民币币。该学校校委托招标标代理机构构代理施工工招标，招招标范围为为：全部建建筑安装工工程和室外外工程。招招标文件规规定采用资资格后审和和工程量清清单计价。。招标代理理服务费用用由中标人人支付。在投标截止止时间前，，招标人共共受理了10份投标文件件，随后组组织有关人人员对投标标人的资格格进行审查查，查对有有关证明、、证件的原原件。有一一个投标人人没有派人人参加开标标会议，还还有一个投投标人少携携带了一个个证件的原原件，没能能通过招标标人组织的的资格审查查。招标人人对通过资资格审查的的投标人A、B、C、D、E、F、G、H组织了开标标。唱标过程中中，投标人人A没有递交投投标保证金金，招标人人当场宣布布A的投标文件件为无效投投标文件,不进入唱标标程序；投标人D的投标函没没有盖投标标人单位章章，同时又又没有法定定代表人或或其委托代代理人签字字招标人当当场宣布E的投标为废废标；投标人B的投标函上上有两个投投标报价，，招标人要要求其确认认了其中一一个报价进进行唱标；；投标人C在投标函上上填写的报报价，大写写与小写不不一致，招招标人查对对了其投标标文件中工工程报价汇汇总表，发发现投标函函上报价的的小写数值值与投标报报价汇总表表一致，于于是按照其其投标函上上小写数值值进行了唱唱标。评标委员会会采用了以以下评标程程序对投标标文件进行行了评审和和比较：1.评标委员会会成员签到到；2.选举评标委委员会的主主任委员；；3.学习招标文文件，讨论论并通过招招标代理机机构提出的的评标细则则，该评标标细则对招招标文件中中评标标准准和方法中中的一些指指标进行了了具体量化化；4.对投标文文件的封封装进行行检查，，确认封封装合格格后进行行拆封；；5.逐一查验验投标人人的营业业执照、、资质证证书、安安全生产产许可证证、建造造师证书书、项目目经理部部主要人人员执业业/职业证书书、业绩绩工程合合同及获获奖证书书的原件件等，按按评标细细则，并并据此对对投标人人资质、、业绩、、项目管管理机构构等评标标因素进进行打分分。6.按评标细细则，对对投标报报价进行行评审打打分；7.按评标细细则，对对施工组组织设计计进行打打分；8.评分汇总总；9.推荐中标标候选人人，完成成并签署署评标报报告；10.评标结束束。由于种种种原因，，通过初初步评审审的投标标人仅有有两家且且明显缺缺乏竞争争，于是是评标委委员会否否决了所所有投标标。为此此，招标标人拒绝绝支付给给招标代代理机构构招标代代理服务务费用。。招标代代理机构构认为根根据双方方签订的的招标代代理合同同，里面面明确约约定招标标人支付付相关费费用。而而招标人人却反驳驳道：招招标文件件中已规规定招标标代理服服务费用用由投标标人支付付，而且且这个规规定和国国家发改改委的文文件一致致，是有有效的，，招标人人完全不不用支付付招标代代理服务务费用。。[问题]（1）招标人人组织的的资格审审查工作作是否妥妥当？说说明理由由。（2）评标委委员会的的组成是是否妥当当？说明明理由。。（3）指出上上述评标标程序的的不妥之之处，逐逐一说明明理由。。（4）招标人人在唱标标过程中中针对一一些特殊殊情况的的处理是是否妥当当？说明明理由。。（5）开标会会议上，，招标人人是否有有权否决决所有投投标？说明明理由，，并给出出正确做做法。（6）本次招招标中的的招标代代理服务务费用应应由谁承承担？说明明理由。。[考查]（1）招标投投标法规规定的评评标委员员会组成成；（2）招标投投标法规规定的评评标依据据。6、国际招招标的评评标价计计算[背景]某机电产产品国际际招标项项目，招招标文件件中载明明的采购购内容及及交货期期、付款款条件见见下表。。序号采购内容数量（台）交货期和付款条件1主机1交货期：合同生效后4个月付款时间：合同生效后付合同总价的10%，交货后付90%2配件A103配件B54配件C15配件D1招标文件件同时规规定：评评标采用用最低评评标价法法；带星星号参数数不符合合要求的的废标；；不带星星号参数数每项负负偏离增增加投标标总价的的0.5%，最多可可偏离10项；交货货期提前前不降低低评标价价；交货货期每延延期1周，评标标价格增增加0.5万美元，，不足1周的按1周计；交货期期最多允许延延期5周；付款条件件如与招标文文件要求不一一致，应分别别按照招标文文件和投标文文件的付款条条件将投标报报价折算为合合同生效时的的现值，将两两者的差额计计入评标价，，折现率为月月利率1%，按复利计算算；进口关税税税率10%；进口增值税税率17%。开标当日汇汇率：1美元=6.5元人民币。A公司投标文件件中，带星号号参数均符合合要求，有2个不带星号参参数负偏差，，4个不带星号参参数正偏差。。A、B、C公司的投标文文件均通过商商务、技术评评审。评标进进入到价格评评审阶段。A公司投标报价价情况如下表表：序号内容数量单价（万美元，CIP项目现场，海陆联运）合计（万美元）交货期和付款条件1主机19090交货期：合同生效后5个月付款时间：合同生效后付合同总价的30%，交货后付70%2配件A100.30.33配件B50.10.54配件C12.52.55配件E1226配件F1227国内运输费、国内运输保险费——00投标总价97.3B公司投标报价价情况如下表表：序号内容数量单价（万元人民币，EXW）合计（万元人民币）1主机18408402配件A100.443配件B50.10.54配件C12.52.55配件D166C公司投标报价价情况如下表表：序号内容数量单价（万元人民币，EXW）合计（万元人民币）1主机18558552配件A100.773配件B50.10.54配件C12.52.55配件D16.56.5现值系数表：：n12345678910（P/A，1%，n）0.9901.9702.9413.9024.8535.7956.7287.6528.5669.471（P/F，1%，n）0.9900.9800.9710.9610.9510.9420.9330.9230.9140.905[问题]分步骤计算投投标人A的评标价（评评标价以万美美元为单位，，计算过程和和结果保留2位小数）。[考查]评标价计算能能力。7、评标委员会会要求投标人人澄清分析[背景]某依法必须进进行招标的燃燃油锅炉采购购项目，评标标委员会经过过初步审查，，认为投标人人A投标的锅炉与与招标文件中中要求的使用用环境、参数数、热效率等等基本一致，，但其价格过过高，为此，，招标人代表表建议评标委委员会进行了了以下两项澄澄清，要求投投标人A做进一步说明明：（1）如果中标，，在现有的报报价基础上可可否再下浮1%-3%；（2）如果中标，，针对锅炉中中的一些关键键部件，如喷喷油嘴，可否否在招标文件件要求的供货货范围之外免费提供一套套。在规定的时间间内，投标人人A及时进行了回回复，承诺如如果中标，在在原投标报价价的基础上下下浮2%，但没有承诺诺免费提供喷喷油嘴，因为为其价格太贵贵。但承诺可可以优惠20%提供一套供货货范围之外的的喷油嘴。招招标人对投标标人A的回复较满意意，于是评标标委员会推荐荐了投标人A为第一中标候候选人。[问题]（1）评标过程中中，《招标投标法》对评标委员会会要求投标人人澄清的内容容是否有限制制？（2）本案评标过过程是否存在在问题？为什什么?（3）本案评标委委员会的评标标结果是否有有效？为什么么？[考查]（1）澄清或者说说明的规定；；（2）评标无效的的情形。8、中标候选人人非实质性响响应[背景]某依法必须进进行招标的公公路工程施工工项目分为二二个标段招标标，招标人在在对投标文件件和评标报告告进行审查过过程中，发现现：标段段一一：排排名名第第一一的的中中标标候候选选人人A没有有实实质质上上响响应应招招标标文文件件的的要要求求。。招招标标文文件件在在评评标标办办法法一一章章的的前前附附表表中中明明确确规规定定，，投投标标文文件件按按照照工工程程量量清清单单规规定定的的格格式式填填写写相相应应子子目目单单价价及及合合价价，，同同时时满满足足其其中中给给出出的的范范围围及及数数量量要要求求，，否否则则为为非非响响应应性性投投标标。。排排名名第第一一的的中中标标候候选选人人A对其其中中一一项项主主要要项项目目的的工工程程量量，，由由招招标标文文件件工工程程量量清清单单中中的的28465m3调整整为为了了8465m3，并并据据此此进进行行了了报报价价。。评评标标委委员员会会对对投投标标人人A投标评审的结结论是响应性性投标，并将将其推荐为第第一中标候选选人。标段二：评标委员会会在评标报告告中依次推荐荐的中标候选选人为：第一中标候选选人：投标人人A，最后得分91.10分；第二中标候选选人：投标人人B，最后得分89.80分；第三中标候选选人：投投标人C，最后得分88.70分。招标人在对评评标报告审查查时，发现评评标委员会在在对投标人最最后得分汇总总时存在算术术性错误，更更正算术