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文档简介
第10章粮食运销第1节粮食生产第2节粮食消费第3节粮食流通体制与政策第4节粮食市场与运销组织形式(*)第5节粮食运销主要问题与发展方向
2023/1/141第一节粮食生产一、粮食生产的种类和地区分布二、粮食生产的发展概况三、影响粮食生产的主要因素四、粮食生产的波动和地区差异2023/1/142一、粮食生产的种类和地区分布1、粮食包括谷物、豆类和薯类三大类产品。①谷物主要有水稻、小麦、玉米、高粱、谷子、大麦、元麦、糜子、乔麦、燕麦、青稞等种类;②豆类主要是大豆和各种杂豆;③薯类主要是甘薯。2、粮食产量统计方法①所有的谷物计算在内。②豆类和薯类则仅仅统计主产区的产量③薯类扣除含水量按1/5计算细粮水稻和小麦2023/1/1433、地区分布长城以北主要种植春小麦、玉米、大豆和高粱等杂粮,长城以南、黄河以北的地区粮食作物的种类与长城以北基本上相同,只是将春小麦改为冬小麦。黄河与淮河之间以及淮河以南部分地区实行冬小麦、夏玉米和甘薯轮作,在冬小麦等越冬作物行间套种春玉米、大豆等夏季作物。江淮之间和沿江地区是麦和水稻生产为主,冬季少量种植大麦、蚕豆和豌豆等作物江南和华南大部分地区种植双季稻,冬季休闲或种植豆类、蔬菜和绿肥;丘陵山区则以玉米、豆类和薯类等杂粮为主,灌溉条件好的地区也种植水稻。西南地区平原和河谷多半稻麦两熟,丘陵山区则以旱粮为主,冬季种小麦,夏季种玉米、甘薯和豆类。青藏高原地区一年一熟,以青稞为主。2023/1/144二、粮食生产的发展概况(P131/144)三、影响粮食生产的因素1、土地2、水利3、科技4、制度和政策5、粮食消费
2023/1/145四、粮食波动1、四次较大粮食生产波动1)85年2)89年3)95年至98年4)03年以来
2023/1/1462、粮食生产波动的特性:1)周期性2)对应性。粮食增产和减产呈交替形成和出现。3)时滞性2023/1/147第二节粮食消费一、粮食消费的分类二、粮食消费的地区分布三、粮食生活消费的特点和变化趋势四、影响粮食消费的主要因素2023/1/148一、粮食消费的分类(两大类)1、生活消费①直接消费:主要指作为主食和简单加工后消费的粮食。(口粮)②间接消费:包括经过畜牧业和渔业转化而来的畜禽产品和水产品(饲料用粮),也包括经过工业加工的食品和用粮食酿造的酒类及其它副食品。2、生产消费;一般包括农业本身的种子用粮和纺织、医药等工业生产中使用的粮食。2023/1/149二、粮食消费的地区分布1、通常长江以南城乡居民直接消费的主食以大米为主。2、华北、东北和西北地区以面粉为主。3、贫困缺粮地区和丘陵山区的农民则往往以杂粮为主食。4、用于饲料的主要是当地生产的杂粮,北方以玉米以及豆类为主杂。南方则除了玉米以外薯类的使用也很普遍。2023/1/1410三、粮食生生活消费的的特点和变变化趋势1、消费特特点与变化化趋势口粮消费呈稳中有下降趋势;饲料用粮和和工业用粮粮呈快速增长趋势种子用粮由于播种面面积减少和和科技含量量的提高,每年用用量呈减少少趋势。2022/12/31112、地区差别别城乡差别发达地区和欠发达地区2022/12/3112三、影响粮食食消费的主要要因素1、收入增长和城市化是减少口粮消消费的两个主要原因(黄季馄馄等,1998)。2、人口结构构(年龄)3、就业结构构4、消费习惯惯5、其他2022/12/3113第三节粮食食流通体制与与政策一、目标1、粮食安全——首要目标标在粮食生产相相对紧张的条条件下通过国国家控制流通通和分配来满足人民生活活和生产的基基本需要,同时保障粮食生产产的持续增长长。2022/12/31142、其他政策策目标①通过价格机制制转移农业剩余余,为优先发展展重工业的战战略服务———改革早期侧侧重;②维持农产品价价格和农民收收入水平,为农业生产产的持续增长长服务等——目前侧重重2022/12/3115二、粮食购销销政策的演变变1、1953年开始实施粮粮食统购统销制度度国家粮食部门门是粮食流通通的垄断经营营者。每个粮食生产产者每年必须须按照规定的的统购指标((数量和价格),,向粮食部门门交售统购粮粮。生产者交售的的数量超出统统购任务以外外的部分可以获得超购加加价或议购加加价。城市人口定量量供应2022/12/31162、、1978年的的改革革1979年粮粮食食统统购购价价格格平平均均提提高高20%,,超超购购加加价价提提高到到新新统统购购价价格格的的50%;;尊重重农农民民的的生生产产自自主主权权,,即即逐逐渐渐变变指指令令性性计计划划为为指指导性性计计划划;;开放放集集贸贸市市场场,,允允许许农农民民在在集集贸贸市市场场上上出出售售余余粮粮。。2022/12/31173、、1985年的的““合同同定定购购”约束束力力大大大大低低于于统统购购任任务务合同同数数量量等等于于现现有有的的征征购购与与超超购购之之和和合同同价价格格则则等等于于当当时时的的加加权权平平均均价价((70%的的超超购价价加加上上30%的的统统购购价价,,低低于于超超购购价价))工业业用用粮粮、、饲饲料料用用粮粮等等居居民民直直接接消消费费以以外外的的粮粮食需需求求退退出出了了计计划划供供应应的的范范围围2022/12/31184、、1993年的的““保量量放放价价”即合合同同定定购购数数量量不不变变,,收购购价价格格随随行行就就市市。未明明确确交粮粮最最后后期限限和根据据什么么市市场场的的价价格格收收购购。由于于1992年两两位位数数通通胀胀,,农农民民预预期期粮粮价价上上涨涨,,尽尽量推推迟迟交交售售时时间间,,导导致致粮粮食食市市场场供供求求矛矛盾盾加加剧剧,,从从而导导致致粮粮价价进进一一步步上上涨涨((几几个个月月内内上上升升了了大大约约60%))导致致““米米袋袋子子””省省长长负负责责制制的的实实施施,,粮粮食食收收购购恢恢复复原原有的的国国家家订订购购办办法法。。2022/12/31195、1998年“三项政策策、一项项改革”国有粮食食收储部部门成为农民民粮食的的唯一合法收购者,粮粮食生产产者与流流通领域域之间的的唯一中中介环节按保护价价敞开收收购余粮粮国有粮食食收储企企业实行行顺价销销售粮食收购购资金封封闭运行行加快国有有粮食企企业的自自身改革革。——垄断断加强,,负担加加重2022/12/31206、1999年改革缩小保护护价收购购的范围围减少保护护价收购购的粮食食品种减少合同同定购的的数量降低保护护价的水水平2022/12/31217、2001年至2003年大部分省省市自治治区都放放开了粮粮食流通通仅少数地地区的部部分种类类仍享受受保护价价。2022/12/3122三、粮食食贸易政政策的演演变50年代代:低价粮食食(主要大大米)用用于出口换汇汇,进口工业业化所需机器器设备。。60年代初期期:我国粮食食极度紧缺,大规模模进口粮食食(小麦))2022/12/312370年代代以后::粮食供应应状况改善——小麦麦进口减减少,同时增加加大米出口口——增加加外汇和和国民收收入。改革开放放以后::继续加大进口口其目:与与民休息息促进种植植业的结结构调整整2022/12/312490年年代以以后::生产过过剩,,导致致部分分产品品(玉玉米))逐渐渐依赖国国际市市场出出口国家补补贴:低价价出口口的补补贴加入世世贸后后:过渡期期内::对玉玉米、、小麦麦、大大米等等主要要粮食食的进进口实行行关税配配额制制(每一一种粮粮食进进口数量配配额逐逐年增增加,,且征征收象象征性性低关税,,而超超过配配额部部分征征高额额关税税);;过渡渡期结结束后后:原原则上上要开放国内市市场。。2022/12/3125第四节粮粮食市市场与运运销组织织形式一、粮食食市场结结构与功功能1、产地地市场主要功能能:收购和集集中粮食食,然后后运往批批发(消消费)市场;或或兼营当当地零售售和批发发。农民出售粮食食和粮食初次次集中起起运的场所。。通常在本本乡镇的的范围内内,规模模较小农民可自运至产地市市场,或出售给上门收收购者2022/12/31262、批发发市场批发市场场是粮食食的集散地,形成的的批发价格格既影响响收购价格格和零售售价格规模大小小不一,功能有所所区别,形成一一定的网络层次。可能不经过或或经过一一个或数数个批发市场场,最终终到达消费市场场。2022/12/31273、消消费市市场粮食出出售给给最终消消费者者的地地点,通常常是市市镇所所在地地和农村村集市市所在在地((和产产地市市场重重叠))大城市市或规规模较较大的的消费费市场场往往也也是最最后一一级批批发市场场。普通城城镇居居民和和缺粮粮的农农民通通常在在专门门经营营粮食食零售业务务的商商店、、农贸贸市场场或超超市购购买口口粮。。以粮食食为原原料的的加工工企业业和餐餐饮业业通常常从批批发市市场购买粮粮食。。2022/12/3128二、粮粮食流流通组组织形形式的的演变变(一))粮食食运销销组织织1、开开放前前:仅仅有政政府粮粮食部部门((单轨轨制))2、开开放后后:(+双双轨制制)私营和和集体体粮食食运销销组织织3、目目前前:原国有有粮食食部门门及其其下属属运销销机构构转变变为商业业性的的市场场经营营主体体(转向向单轨轨制))20世世纪90年代::粮食食的零零售和和批发发完成了市市场化化转变变;21世纪以以后粮粮食收收购市市场化化加速速:背景2022/12/3129(二))粮食食储备备组织织储备粮粮的收收储、、投放放和推推陈储储新也构成成粮食食流通通的一部分分,它可可以由由专门门的储储备机机构经经营,,也可可以委委托一一般的的粮食食流通通机构构经营营。90年代代以以后后国国家家成成立立专储储局局,作作为为储储备备粮粮的的专专职职经经营营管管理理机机构构,,同同时时也也委委托托国国有有粮粮食食流流通通组组织织代代管管部部分分储储备备粮粮。。连年年丰丰收收以以后后农民民手手中中的的余余粮粮不断断增增加加,,超超出出年年度度正正常常消消费费以以外外的的剩剩余余不不断断积积累累,,成成为为农农户户掌掌握握的的储储备备粮粮。。2022/12/3130(三)粮粮食贸易易组织20世纪纪80年代前::由政府府高层决决策,然然后由中国粮食食品进出口口总公司司及其在各各地的分支机构负责执行行。80年代以后后:各省省市自治治区的粮油食品品进出口口公司成为独立经经营者。。加入世贸贸后:过过渡期内内主要粮粮食的进进口实行行关税配配额制,,允许私营营和中外外合营的的粮食运销销组织从从事粮食贸易易并可获获得一定定比例的的进口配配额,国营贸易易部门获获得但未未使用的的配额应应当通过一定定程序转转归私营营或合营营粮食贸贸易机构使用。。2022/12/3131第5节粮粮食食运销主主要问题题与发展展方向一、粮食食流通政政策的目目标——进一一步市场化改改革二、粮食食市场结结构和运运销组织织形式加强竞争,鼓励和和促进多种所有有制、多多种形式式的粮食食运销组组织健康发展展,鼓励励和促进进国有粮粮食部门门及其转转制而成成的粮食食运销组组织积极极参与市市场竞争争发展粮食食批发市场场,积极极组织期期货市场场,通过完完善价格形成成和传递递机制来促进粮食供求求的稳定定平衡2022/12/3132三、粮食运销销的基础设施施建设硬件建设:交通运运输、储藏加加工等设施的的建设软件建设:加快通讯和信息技技术、金融保保险服务等现代服务业的的发展及其在在粮食流通领领域的运用,进一一步提高粮食食运销的效率。。2022/12/31332022/12/31349、静静夜夜四四无无邻邻,,荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、雨中黄黄叶树,,灯下白白头人。。。08:43:5608:43:5608:4312/31/20228:43:56AM11、以我我独沈沈久,,愧君君相见见频。。。12月月-2208:43:5608:43Dec-2231-Dec-2212、故人人江海海别,,几度度隔山山川。。。08:43:5608:43:5608:43Saturday,December31,202213、乍见翻翻疑梦,,相悲各各问年。。。12月-2212月-2208:43:5608:43:56December31,202214、他乡生生白发,,旧国见见青山。。。31十十二月20228:43:56上午午08:43:5612月-2215、比比不不了了得得就就不不比比,,得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月228:43上上午午12月月-2208:43December31,202216、行行动动出出成成果果,,工工作作出出财财富富。。。。2022/12/318:43:5608:43:5631December202217、做做前前,,能能够够环环视视四四周周;;做做时时,,你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。8:43:56上上午午8:43上上午午08:43:5612月月-229、没有有失败败,只只有暂暂时停停止成成功!!。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、很多事情情努力了未未必有结果果,但是不不努力却什什么改变也也没有。。。08:43:5608:43:5608:4312/31/20228:43:56AM11、成功就是日日复一日那一一点点小小努努力的积累。。。12月-2208:43:5608:43Dec-2231-Dec-2212、世间成事,,不求其绝对对圆满,留一一份不足,可可得无限完美美。。08:43:5608:43:5608:43Saturday,December31,202213、不不知知香香积积寺寺,,数数里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2208:43:5608:43:56December31,202214、意志坚坚强的人人能把世世界放在在手中像像泥块一一样任意意揉捏。。31十十二月20228:43:56上午午08:43:5612月-2215、楚塞塞三湘湘接,,荆门门九派派通。。。。十二月月228:43上上午午12月月-2208:43December31,202216、少年十五五二十时,,步行夺得得胡马骑。。。2022/12/318:43:5608:43:5631December202217、空山新雨雨后
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