海事局教育事业单位考试研究院

一、部门职(一）和执行国家水上交通安全、航海保障、船舶和水上设施检验、环境保护、海洋管理等方面的法律、和规章，实施有关多边和双边国际条约，结合本辖区实际情况，制定实施细则，并监督执行。(二）管理或负责规定区域内国际航行船舶和国内航行船舶的船舶登记，以及船舶法定备操作手与文审签发作负责区外籍舶管工和 外籍船舶 (三）按照，负责船舶检验机构、引航机构、船员服务机构、海员外派机构和培训人实施有关法律、、国际公约的指导和管理工作。(四）按照，负责船员、引航员、磁罗经校正人员和海上设施工作人员适任资格的、培训、考试和发证管理、船员服务薄和海员出入境证件及管理、船员专业与特殊培训管理及其考试发证工作。(五）负责辖区内重大水上交通事故、船舶重大污染事故处置及处理的组织、指挥事故、水上交通违法的处理工作。(六作。与通航秩序水上水下施工作业审核及监督管理、锚地和重要水域划定、港区岸线使用审核、航行警(通）告发布等工作。(八）负责船舶港务费、港口建设费、船舶油污损害赔偿基金等非入的征收管理作上巡航和航海保障的行政管理和监督工作；负责辖区海事工作。(十）负责管理、指导本局机关和所属分支机构的海事业务、法制、规划计划、基本建、 息、党群、审计、纪检监察、精神文明建设、宣传等工作。(十一〉承办交通部及交通部海事局交办的其他事项二、机构设三三、水上交通事故应急（一）总则1编制 适用本预案适用于通航水域水上交通事故的应急处置事件级、较大事故（Ⅲ级、一般事故（Ⅳ级）四个级别。一般事故（Ⅳ级）：50 总吨以下的非客船、非化学品、非渔业船舶发生碰撞、礁、火灾的事故。较大事故（Ⅲ级）：500总吨以上、3000总吨以下非客船、非化学品、非渔业船舶发重大事故（Ⅱ级：危及10人以上、30人以下生命安全的水上突发事件，载客100人特别重大事故（Ⅰ级危及30人以上生命安全的水上突发事件，载客100人以上发生 的水上突发事件。基本原则。广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全，是应急工作的基本出发点和落脚点。充分依靠人民群众和各种社会力量，最大限度地减少突发事件可能造成的预防为主原则。把应对突发事件的各项工作到日常管理中，加强基础工作，提高防范突发事件的意识，各项预防措施，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备少到最低程度。能力；加强宣传教育和培训工作，提高应对突发事件的综合素质。（二）组织指挥体系及职责成立水上交通事故应急指挥部，成员由海事局、安监局、局、工贸局、财、环保指挥部及职指挥部主要职责：承担应急值守工作；负责《水上交通事故应急预案》的制订、安监局：负责配合水上交通安全生产综合和水上交通事 工作局：负责组织系统力量参加水上交通事故应急行动；水上应急救援现场治安秩序，实施道路交通管控和车辆征用；核查水上交通事故伤亡及人员；查处水上违法案工贸局：负责协调应急物资的紧财：负责水上应急工作经费保障 气象局：负责及时提供气水利局：负责水情监测，提供相关水域的重大水情信息。卫食药监局：负责组织协调医疗卫生机构开展医疗救护、卫生防疫、伤员转移等工作。的水上交通事故；负责组织水上交通事故 工作 消防大队：负责水上交通事故的救援、搜救工作现场应急指挥部主要职责：根据现场情况和指示，组织指挥参与现场应急救援各群众；协调各相关和单位做好事故、善后工作；拟写紧急处置情况报当地人民。专家专家组的成员应具备相关行业资质和专业技术水平。专家组的主要职责为：为水上交通事故应急处置提供技术咨询和建议；参与相关水上应急救援体系建设的研究工作，提供、体系建设、发展规划咨询，必要时参与现场救援相关工作。(三)监测预监测监测的责任单位为海事局、气象局、水利局、。监测重点包括：气象、水文、地海事局负责船舶险情的监测水利局负责对水文变化(如流量、水位)进行监负责对地 (如山体滑坡、泥石流等自然地质)进行监测分析发特别重大风险各种突发气象红色信号(大雾、暴雨、大风、大雪等)；监测预报有特大洪峰的预警信息；辖段内安全形势特别严峻。发生特大恶性事故，或季度内连续发生两次10人以上的事故，或月度内局部水域连续发生5起人员事故；通航水域水上施工(水上爆破、大坝合拢、水库开闸放水)等影响船舶航行安全的信息。特别重大风险信息由省应急委报省人民批准后发布。各种突发气象橙色信号(大雾、暴雨、大风、大雪等可能造成严重阻航或断航的监测信息；监测预报有重大洪峰的信息；辖段内安全：季度内发生一次10人以上事故，或月度内局部水域连续发生3起人员事故。重大风险信息由省水上交通事故应急指挥部报省人民批准后发布各种突发气象黄色信号(大雾、暴雨、大风、大雪等)；监测预报山体滑坡处于匀速阶段的信息Ⅲ级信息；监测预报有较大洪峰的信辖段内安全形势较为严峻：月度内发生人员事故较大风险信息由市水上交通事故应急指挥机构报市人民批准后发布各种性天气蓝色信号 （3）重大节假日期间、旅游旺季水上交通处于满负荷状态。一般风险信息由指挥部民批准后发布。措发布一般（Ⅳ级）及以上风险信息后，指挥部及时收集和上报相关信息，加强应急值守。指挥部成员单位、事发水域所属各级人民、街道办事处做好备勤和物资准备工作；加强监测，一旦发生水上交通事故能快速、有效处置。（四）信息报告基本指挥部负责收集水上交通事故的相关信息，并在接报后15分钟之内向当地人民（五）应急响应发生一般（Ⅳ级水上交通事故，启动本预案进行应急响应。发生较大（Ⅲ级以上水上交通事故后，在启动本预案进行响应的同时，报上级有关部门。指挥部指挥部接警后，要对报告的事故相关内容进行记录，组织先期处置，并立即向指挥部和上级交通海事主管部门汇报；指挥部要快速了解掌握事故基本情况，预测事故严重程度和可能产生的，为相关决策部署提供第一手资料。指挥指挥部对接报信息及时判断，作出是否应启动应急响应的决定。现场指挥部扩大响上指，意向家中特别重大（Ⅰ级、重大（Ⅱ级、较大（Ⅲ级）水上交通事故应急处置措特别重大（Ⅰ级、重大（Ⅱ级、较大（Ⅲ级）水上交通事故发生后，首先启动本级预案一般水上交通事故发生后，指挥部根据下列情况决定终止应急响应：（1）（2）者在当时的自然条件下得以生存的可能性已完全不存在（六）后期处置处应急响应结束后，由指挥部应对险情原因、事故损失、应急行动、救助效果、经验教训等进行评估分析，并在10个工作日内提出报告报指挥部。善后伤员的救护医疗门负责对获救伤员的救治、门或获救人员所在单位负责获救人员的安置；外事办协助做好涉及台胞 、门或人员所在单位负责 台或外籍人员的善后工社会被救人员的社会救助 门按规定组织实施 保险；参加救助的专业救助四、海上化学品事故应急救援流报报分析应急是扩