中美贸易摩擦的主要原因

分析中美贸易摩

擦的主要原因，预测两国贸易的发展趋势，为此中国应做好哪些必要准备？组员

演讲者：徐元初1

PPT制作者：徐元初、王泽安2

资料收集者：第四小组成员3中美贸易摩擦

背景

案例

原因

趋势

解决

中美贸易摩擦

2008年下半年起,始料未及的金融风暴使得中美双边贸易迅速下滑,出现了“入世”以来的首次同比负增长。据海关统计,2009年中美双边贸易总额为2982.7亿美元,同比下降10.6%。但2009年下半年以来,经济形势有所好转,带动年末对美贸易止跌回升,加之上年同比基数较低,2010年1季度中美双边贸易总额同比快速增长25.8%,达到781.1亿美元。美国是中国的第二大贸易伙伴，中国是美国的第四大贸易伙伴。由于两国经济结构的互补性，中美已经形成了“你离不开我，我离不开你”的贸易格局。近年来，中国对美出口产品在传统的劳动密集型的鞋类、服装、玩具的基础上，不断增加自动数据处理设备、机械设备、电器电子产品等机电产品和高新技术产品。与此同时，美国的飞机、化肥、电站设备、电子、化工和机械设备等也大量出口到中国。这一系列数据表明中美经贸发展是大势所趋。中美贸易摩擦

因此，中美贸易摩擦主要发生在两个方面：一是中国具有比较优势的出口领域;二是中国没有优势的进口和技术知识领域.随着两国关系的发展尤其是中国加入WTO之后，一些摩擦得到解决或弱化；而另外一些摩擦，比如美国对华反倾销问题、纺织品贸易问题、农产品贸易问题以及知识产权问题等，则仍然严重存在。尤其近年来，中国刚刚初尝WTO“自由贸易”果实，就饱受欧美“特保”、“反倾销”等一系列举措，有些摩擦甚至逐步升级。应该说，中美两国作为全球两大经济体出现贸易摩擦是正常的，但过多的贸易摩擦最终会给双方带来巨大的损失和伤害。中美贸易摩擦

一中国对美国的贸易反倾销：1.中国对美国肉鸡启动反倾销反补贴时间：2009年9月27日日前商务部已启动对美国进口的肉鸡产品和部分汽车产品的反倾销、反补贴的立案审查程序，这标志着立案受理的开始。2.

中国对原产美国的排气量在2.0和2.0以上的进口小轿车发起反倾销时间：2009年11月6日原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上进口小轿车和越野车发起反倾销和反补贴调查。3.

中国对美国钢材展开反倾销时间：2009年6月3日中国启动了据信是首次针对美国进口钢材的反倾销调查，加剧了美中之间的紧张形势。4.中国决定对美己二酸征反倾销时间：2009年11月2日对进口自美国、欧盟、韩国的己二酸产品征收5%～35.4%不等的反倾销税，期限为5年。中美贸易摩擦二美国对中国的贸易反倾销1.美商务部初裁对从中国进口油井管征收反倾销关税时间：2009年11月6日，美国商务部5日初步裁定对从中国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税。2.美国对中国进口的无缝钢管、钢丝层板、钢格板、预应力混凝土结构用钢绞线、石油管材展开反倾销时间：今年以来，美国发起了8起。3.美国对中国的铜版纸反倾销时间：从2007年10月20日开始。4.美国对中国出口至美国的乘用车轮胎产品采取特别保障措施，征收惩罚性关税时间：2009年9月11日决定，对从对中国进口轮胎实施为期三年的惩罚性关税，第一年为35%，这是美国奥巴马政府对中国发起的首例特保调查的结果。中美贸易摩擦的原因及分析

中美经贸关系存在不平衡性美国国内的贸易保护主义泛滥中国“威胁论”在作祟人民币币值升值问题

原因中国自身存在的问题

美国政治的需要加剧贸易的频繁中美贸易的摩擦及原因（一）中美经贸关系存在不平衡性

首先，中美贸易的不平衡主要表现在中美经贸的不对称性。近年来，中国政府一直推行出口主导型的外贸政策，其外贸依存度由1990年的30%上升到2003年的60%。中国外贸依存度的连续攀升反映出中国产品国际竞争力的增强，客观上对美国这个世界上的贸易大国带来压力。。中国在经济上对美国的依存度较高，而美国对中国的经济依存度较低。中国对美国较高的依存度大体表现在三个方面：一是中国部分产业与产品对美国市场的依存度较大。如中国对美出口的服装、鞋类等劳动密集型产品，一旦这些产品对美国出口额度减少，中国对美出口总额度就会锐减。二是中美贸易在双边经济总量中的份额不对称。中国对美出口占中国出口总额的20%以上，而美国对华出口仅占其出口总额的7%；中国从美进口额占中国进口总额的比重约为10%，而美国从中国进口额仅占其进口总额的2.5%。三是美国经济对中美经贸关系的影响较为显著。美国GDP每下降1%，其总进口额就会被拉低2%—3%左右，分摊到从中国的进口份额就会达到5%—10%。正是因为这种不对称性，使得美国对中国有着较大的经济约束力，而中国对美国则缺乏相应的制约能力。中美贸易的摩擦及分析

其次，中美贸易的不平衡性也体现在中美贸易的顺逆差问题上。中美贸易，中国存在顺差，美国存在逆差。据中国商务部网站上公布的数据统计，美中之间在1993年首次出现贸易逆差，金额为62.76亿美元，截止2008年10月份，美中之间的贸易逆差达到1441.95亿美元，是1993的18倍多。造成美方逆差的原因很多，主要是贸易结构、贸易转移问题以及统计的方式和美国对华出口管制等因素造成。美国MBG信息中心宣称，从1995年到2004年美中贸易逆差累计为8047亿美元。美国制造业就业人数在过去三年多下降了近300万。对于就业人数的下降，美国不从自身生产率的提高和产业结构调整方面查找原因，而是全部归咎于中国对美国的巨额出口，而贸易逆差是这一结果不可辩驳的证据，因此中美贸易不平衡问题就成为攻击中国的靶子。中美美贸贸易易摩摩擦擦的的原原因因（二二））美国国国国内内的的贸贸易易保保护护主主义义泛泛滥滥美国国的的对对外外贸贸易易政政策策具具有有明明显显的的两两面面性性特特征征，，即即在在出出口口贸贸易易上上推推行行自自由由化化原原则则，，在在进进口口贸贸易易上上则则坚坚持持保保护护主主义义，，要要求求实实行行所所谓谓的的““公公平平贸贸易易””。。在在美美国国，，钢钢铁铁、、纺纺织织业业、、汽汽车车等等制制造造业业都都属属于于““夕夕阳阳产产业业””。。由由于于劳劳动动力力成成本本高高，，这这些些行行业业在在世世界界市市场场上上缺缺乏乏竞竞争争力力。。按按照照古古典典贸贸易易理理论论，，美美国国应应从从有有比比较较优优势势的的国国家家比比如如中中国国进进口口，，以以节节约约资资源源，，提提高高福福利利水水平平。。但但美美国国纺纺织织品品、、钢钢铁铁和和汽汽车车生生产产商商认认为为中中国国廉廉价价产产品品的的大大量量涌涌入入对对美美国国劳劳动动密密集集型型产产业业以以及及就就业业带带来来巨巨大大的的冲冲击击，，纷纷纷纷转转向向政政府府寻寻求求保保护护，，促促使使贸贸易易保保护护主主义义蔓蔓延延，，从从而而导导致致中中美美贸贸易易摩摩擦擦频频繁繁。。中美贸易易摩擦及及原因分分析（三）““中国威威胁论””在作祟祟冷战结束束后，随随着中国国改革开开放进程程的推进进，美国国对华经经济制裁裁的政政治因素素在降低低，而贸贸易摩擦擦在对华华经济制制裁中的的地位日日渐加重重。由于于贸易不不平衡问问题引发发的贸易易摩擦，，以及两两国意识识形态和和价值观观的不同同，扩大大了美国国国内的的“中国国威胁论论”市市场，成成为抑制制中美贸贸易关系系的重要要因素。。2002年，美国国国会美美中安全全评估委委员会公公布其首首次年度度报告，，宣称““美中贸贸易关系系是美国国对外关关系中最最不平等等的关系系”、““庞大和和不断增增长的贸贸易赤字字对美国国的经济济与军事事安全带带来了重重要的负负面影响响”等，，要求政政府对美美国企业业投资中中国进行行监视。。纵观近近年来的的中美贸贸易争端端，处处处可见美美国对中中国的““遏制””意图。。中美贸易摩擦擦及原因分析析出口商品结构构过于集中。。多年来我国国出口属于数数量扩张的粗粗放型增长，，贸易利益远远小于贸易增增长，而且这这种粗放型增增长方式容易易授人以柄，，成为反倾销销和保障措施施的理由；出出口市场过于于集中。中国国在经济上对对美国的依存存度较高，而而美国对中国国的经济依存存度较低。中中国部分产业业与产品对美美国市场的依依赖程度很大大，这更加大大了贸易风险险；企业低价价竞销现象严严重。企业为为了抢占出口口市场而不择择手段竞相降降价，造成出出口几乎无利利可图，同时时遭受外国反反倾销；企业业的知识产权权意识淡薄。。中国在音像像、出版、软软件等领域存存在较严重的的生产、销售售和使用盗版版产品问题，，在药品、化化学品、信息息技术、专利利产品等领域域的商标和技技术侵权的现现象严重。这这些都严重影影响了美国的的利益，成为为导致贸易摩摩擦的原因之之一。（四）中国自身存在在的问题中美贸易摩擦擦及原因分析析中美贸易摩擦擦的另一个主主要焦点目前前集中在人民民币币值问题题上。这与美美国国内目前前的状况密切切相关，而中中国实行紧盯盯美元的固定定汇率制度，，使得以美元元表现的商品品价格偏低，，从而促进了了中国产品对对美国的出口口，并且限制制了美国产品品对中国市场场的出口。从从2001年以来，美美国开始通通过美元贬贬值来改善善其经常项项目逆差，，这项政策策提高了美美国产品对对欧元区和和日本的竞竞争力。但但由于中国国实行人民民币盯住美美元的汇率率政策，人人民币也随随美元一起起贬值，使使得中国产产品的竞争争力也增强强了。在美美国看来，，中国利用用盯住美元元的汇率政政策分享了了美元贬值值的好处。。由于盯住住美元的汇汇率政策，，使得美国国认为中国国商品的价价格偏离了了实际价值值，美国一一直要求人人民币升值值，从而导导致了许多多贸易摩擦擦。（五）人民币币值值升值问题题中美贸易摩摩擦及原因因分析（六）美国国政治的需需要加剧贸贸易摩擦由于美国政政治自身的的特点，中中美经贸关关系始终难难以摆脱““美国大选选综合证””的影响。。美国的大大选年，也也是美国利利益集团最最活跃的时时期，各种种利益集团团总是要借借助各种机机会，利用用竞选活动动来施加自自己的影响响，实现自自身的利益益诉求。而而美国民主主和共和两两党为了拉拉拢选民，，也常常满满足这些利利益集团的的要求，以以争取支持持。虽然大大多数候选选人上台后后并不一定定完全采用用竞选时的的主张，但但其对于中中美经贸关关系发展所所带来的周周期困境却却难以消除除。中美贸易发发展趋势在贸易领域域，美国一一直将中国国视为新兴兴大市场，，美国经济济利益与对对华贸易关关系紧密结结合在一起起，无论从从出于将中中国“融入入世界经济济”还是从从地区安全全战略出发发，都不会会毫无顾忌忌地损害对对华贸易。。贸易是处处理好两国国关系的纽纽带，必要要时也是其其达到某种种政治目的的的有效制制裁武器。。而美国作作为我第二二大贸易伙伙伴和第一一大出口市市场，其重重要地位他他国尚无法法替代。因因此，发展展和稳定中中美经贸关关系是两个个大国达成成的共识，，是不容置置疑的。中美贸易发发展趋势首先，中美美互为重要要的贸易伙伙伴，由于于中国加入入WTO后，遵循WTO规则进行关关税与非关关税措施减减让，对美美国产品的的进口将有有较大增长长，中国对对美国的贸贸易顺差将将逐步缩小小。出口由由于受到美美国方面的的进口激增增保障条款款和反倾销销措施等影影响在短期期内不可能能有大的突突破。到2005年前中美贸贸易增长将将维持在年年率13％左右的水水平。其次，中美美贸易在很很大程度上上决定于美美国的对华华贸易政策策，据美国国方面的分分析，今后后影响美国国制定对华华贸易政策策的三个因因素是：对对华贸易逆逆差、美国国内失业和和中国执执行WTO协议的情况况。美国在在推行其贸贸易政策时时将利用中中美入世协协议，加大大对中国市市场的出口口，为防止止我更多多的竞争力力产品冲击击其国内产产业，美国国会更频繁繁地启动反反倾销调查查程序、““301”条款等贸易易制裁措施施对我输美美产品设限限。美国还还可能会利利用其国内内立法破坏坏WTO规则则，，与与我我纠纠缠缠。。但但制制裁裁是是一一把把双双刃刃剑剑，，而而且且双双方方贸贸易易关关系系紧紧张张，，从从长长期期来来说说对对美美国国不不利利，，对对此此美美国国也也是是持持慎慎重重态态度度的的。。中国国的的必必要要准准备备随着着中中国国在在世世界界贸贸易易中中地地位位的的提提高高，，贸贸易易摩摩擦擦也也是是中中国国经经济济实实力力增增强强的的必必然然结结果果。。应应该该看看到到，，无无论论何何时时只只要要中中美美贸贸易易顺顺差差存存在在，，贸贸易易摩摩擦擦就就会会存存在在，，而而且且在在一一定定情情况况下下会会恶恶化化；；如如果果处处理理不不好好甚甚至至会会导导致致两两国国政政治治、、外外交交关关系系的的紧紧张张。。中中国国应应该该以以平平常常心心看看待待，，从从以以下下方方面面努努力力，，更更好好的的处处理理中中美美之之间间的的贸贸易易摩摩擦擦。。(一)充分了了解WTO规则，，利用用WTO成员的的身份份和WTO规则来来解决决问题题。在在针对对中国国的贸贸易争争端中中，传传统的的贸易易保护护做法法如关关税、、配额额、许许可证证等作作用日日益弱弱化，，而作作为WTO允许的贸易易救济措施施，如反倾倾销、反补补贴和保障障措施则越越来越多的的被加以利利用。作为为WTO成员，中国国现在应该该按照WTO规则了解自自己的权利利和义务，，分析判断断对方的做做法是否符符合WTO规定，让WTO成为保护自自身的武器器。中国的必要要准备(二)建立投资资和贸易易的应景景与预警警机制。。我国的的一些企企业经营营战略缺缺乏远见见，经常常一窝蜂蜂抢市场场，容易易造成生生产能力力过剩，，形成恶恶性的价价格竞争争。另外外，我国国行业协协会等中中介组织织内部协协调力度度不够，，尚未建建立有效效的行业业自律机机制及预预警机制制，必然然造成竞竞争无序序，最终终导致反反倾销。。有效的的预警机机制有助助于预防防这一情情况，建建立行业业预警机机制至关关重要。。中国的必必要准备备（三）完完善市场场经济体体制，增增强我国国企业的的全球竞竞争力和和我国的的综合国国力。实实际上至至今我国国还在奉奉行出口口导向型型的外贸贸战略，，鼓励出出口限制制进口，，贸易顺顺差过大大，必然然导致与与主要贸贸易伙伴伴的经常常性冲突突。另外外，在具具体操作作上，我我们缺乏乏随时释释放贸易易冲突压压力的手手段，易易使贸易易累积甚甚至激化化，如汇汇率弹性性小、外外汇储备备需求多多、市场场秩序仍仍不够完完善等，，所以应应对中美美贸易摩摩擦是一一项长期期而复杂杂的工作作，我们们更重要要的是要要从自身身出发，，进一步步改革市市场经济济体制，，建立和和完善市市场经济济制度；；大力调调整出口口产品结结构，坚坚持“以以质取胜胜”和““市场多多元化””的贸易易战略，，增加出出口的同同时，适适当增加加进口，，尤其是是对我国国经济发发展至关关重要的的先进技技术。调调整投资资战略，，加快市市场开放放；同时时，还需需要改革革政府管管理体制制，加强强透明度度，减少少摩擦产产生的制制度性因因素。Thankyou!9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。01:51:4001:51:4001:5112/31/20221:51:40AM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。12月月-2201:51:4001:51Dec-2231-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。01:51:4001:51:4001:51Saturday,December31,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2201:51:4001:51:40December31,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。31十十二月20221:51:40上午午01:51:4012月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月221:51上上午12月-2201:51December31,202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/311:51:4001:51:4031December202217、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。1:51:40上上午1:51上上午午01:51:4012月月-229、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。01:51:4001:51:4001:5112/31/20221:51:40AM11、成功就是是日复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