卓越现场管理体系介绍

《卓越现场4P管理体系》介绍引言研究背景现场管理的现状4P现场管理要素卓越现场4P管理体系制度保障4P现场管理的应用组织架构和职责流程管理现场管理的思路4P现场管理内涵安全生产事故处理章节结构人员管理事故分级现场应急救援现场作业点管理配套设施作业其它作业设备安装调测作业监督和检查事故调查处理第一部分课题研究背景1.1课题研究背景无危则安，无损则全。安全生产是企业生存的一个最重要的基本前提，也是企业发展永恒的主题。

长期以来，广东移动工程建设围绕安全发展的科学理念，以“安全第一、预防为主”为指导，在现场管理方面都做了大量的研究和探索，这些管理方法改善了工程建设环境，有效减少了安全事故隐患，降低了安全事故的发生。随着外部经济环境和全业务竞争的变化发展－如国家管制，行业的融合重组，企业的经营发展以及高速的网络建设等，都对工程建设安全生产工作提出了新的挑战

。1.2课题研究背景通信行业内的重、特大事故依然时有发生，重特大事故尚未得到有效遏制，我们现场实施中的小故障、安全隐患也时有发生。专业化的现场管理存在盲点和“短板”，我们需要加强全省施工现场的统一管理，促进合作单位和作业人员形成规范的操作习惯，提高全省现场管理的同步管理水平。

第二部分现场安全管理的思路2.1课题思路管什么？－－现场管理的目标理论支撑－－全面质量管理理论TQM(TotalQualityManagement)如何管？－－管理的要素野外作业楼宇作业机房作业通信工程作业现场环境无线网传送网核心网配套建设项目建设工作分解结构（WBS)高处作业设备安装设备加电21个作业点……2.2课题思路－管什么？2.3课题思路—理论支撑理论支撑方法：PDCA基础：全面质量管理工具：目视管理和看板管理管理范围的全面性：不仅注重产品最终的质量，还要注意影响安全质量的工序质量和工作质量。管理过程的全面性：分阶段落实管理措施管理对象的全面性：与工程有关的全体成员管理方法的全面性：运用多种管理方法，保障措施的落实到位。看板与目视化管理工具的引入使得工程现场管理能够简便地告诉员工应该完成哪些特定的职责、可以做哪些事情、严禁哪些行为、不可以在某个时间做某件事。以”预防、改进”为核心，从“管结果”向“管要素”转变，通过宣贯、考核改进等手段，确保现场管理体系能够持续不断巩固和完善。2.4课题思路－怎么管？以全面质量管管理为支撑，，以关键作业业点为单元，，通过人员要要求（Personnel）、前期准备备（Preparation）和过程控制制（Process）三个管理维维度，对影响响安全的风险险进行控制和和管理，从而而实现卓越现现场（Perfection）的管理目标标，构成了卓卓越现场4P管理模型。2.4课题思路－怎怎么管？第三部分卓越现场4P管理体系解读读3.1安全风险因素素分析－4M1E人员要求Personnel卓越现场Perfection前期准备Preparation过程控制Process人的因素3.2人员要求着装要求人员基本素质质要求参建人员配置置要求人员要求方法的因素3.2前期准备工器具准备技术方案的确确认材料准备前期准备机器的因素环境的因素风险控制点施工现场布置置安全防护用品品配备方法的因素3.3过程控制机器/设备的按按章操作施工规范施工工艺安全隐患的消消除和控制…过程控制机器的因素环境的因素第四部分卓越现场4P管理体系的应应用4.1卓越现场4P管理体系的应应用根据体系严格格落实各作业业点三个方面面的管理要求求。在现场管理过过程当中引入入了目视管理理。将PDCA循环运用于卓卓越现场4P管理体系当中中，通过工程程建设的实践践活动对管理理体系进行检检验，不断完完善管理体系系，确保整个个现场管理体体系能够持续续不断改进和和加强。4.2关键作业点配套设施作业业登高作业吊装作业立杆作业管线井作业电梯井作业设备安装野外临时用电电作业机房临时用电电作业设备安装调测测作业其它作业顶管作业开挖坑道作业业敷设吊线作业业打孔作业安装走线架作作业电池安装设备加电作业业室内线缆布放放作业室外光缆布放放调测作业割接作业动火作业设备搬运4.3作业点举例－－登高作业国标规定：凡凡在坠落高度度基准面2米以上（含2米）有可能坠坠落的高处进进行的作业均均称为高处作作业。4.3作业点举例－－登高作业1、基本本素素质质要要求求：作业业班班组组必必须须由由经经验验丰丰富富，，技技术术过过硬硬的的正正式式工工带带班班，，作作业业人人员员熟熟悉悉现现场场环环境境和和施施工工安安全全要要求求，，作作业业人人员员必必须须经经过过专专门门培培训训并并取取得得““登登高高作作业业证证””等等证证件件。。患患有有职职业业禁禁忌忌症症，，如如精精神神病病、、癫癫痫痫病病、、高高血血压压、、心心脏脏病病、、深深度度近近视视眼眼等等疾疾病病的的人人员员不不准准参参加加高高处处作作业业。。年年老老体体弱弱、、疲疲劳劳过过度度、、视视力力不不佳佳、、酒酒后后、、行行动动不不便便、、怀怀孕孕等等不不适适宜宜高高处处作作业业的的人人员员不不准准参参加加高高处处作作业业。。工工作作人人员员饮饮酒酒、、精精神神不不振振时时，，严严禁禁高高处处作作业业。。人员员要要求求（（Personnel）4.3作业业点点举举例例－－登登高高作作业业2、着装装要要求求：作业业人人员员必必须须佩佩戴戴安安全全帽帽、、安安全全带带、、防防滑滑鞋鞋，，要要求求鞋鞋带带系系好好后后不不外外露露，，衣衣服服要要束束腰腰（（扎扎进进裤裤子子）），，长长袖袖袖袖口口扣扣子子扣扣好好，，不不准准穿穿硬硬底底鞋鞋、、拖拖鞋鞋和和高高跟跟鞋鞋。。3、参建建人人员员配配置置：现场场必必须须安安排排专专人人实实行行现现场场监监护护，，配配置置安安全全员员并并设设立立专专职职人人员员进进行行作作业业指指挥挥，，监监理理人人员员必必须须旁旁站站监监督督，，作作业业时时必必须须2人以以上上协协作作进进行行。。人员员要要求求（（Personnel）4.3作业业点点举举例例－－登登高高作作业业1、技术术方方案案确确认认：根据据设设计计文文件件对对工工作作内内容容进进行行确确认认，，项项目目负负责责人人召召集集所所有有作作业业人人员员报报到到确确认认，，明明确确作作业业内内容容和和工工序序，，宣宣布布作作业业纪纪律律及及相相关关注注意意事事项项，，强强调调着着装装、、工工序序、、防防护护装装备备要要求求。。2、工器器具具准准备备：准备备充充足足的的施施工工工工具具/机械械/仪表表，，确确认认各各种种工工作作用用具具和和保保护护设设施施完完好好可可靠靠，，采采用用绳绳索索捆捆绑绑等等做做好好工工器器具具的的防防坠坠落落措措施施。。施施工工工工具具/机械械要要求求摆摆放放在在施施工工工工具具区区域域内内。。3、风险险控控制制点点预预估估：了解解周周围围架架空空线线路路分分布布、、周周围围建建筑筑高高度度及及分分布布、、周周围围人人流流、、有有毒毒有有害害气气体体排排放放等等情情况况，，对对可可能能导导致致人人员员或或工工器器具具高高空空坠坠落落等等风风险险点点进进行行识识别别、、警警示示。。前期期准准备备（（Preparation）4.3作业业点点举举例例－－登登高高作作业业4、作业业区区域域划划分分、、围围闭闭：操作作区区域域主主要要划划分分为为作作业业区区、、材材料料区区、、工工具具区区，，对对可可能能坠坠落落区区域域必必须须进进行行地地面面围围闭闭，，视视情情况况安安装装防防护护网网，，并并挂挂放放安安全全警警戒戒标标识识，，严严禁禁人人员员进进入入和和通通行行。。5、安全全标标识识摆摆放放：6、安全全防防护护用用品品配配备备：配备备安安全全帽帽、、安安全全带带、、安安全全网网、、防防护护栏栏、、防防滑滑手手套套、、防防滑滑胶胶底底鞋鞋等等，，并并确确认认其其安安全全可可靠靠。。前期期准准备备（（Preparation）4.3作业业点点举举例例－－登登高高作作业业1、必须须确确认认作作业业的的周周边边环环境境，，当当出出现现雷雷电电、、暴暴雨雨、、大大雾雾和和六六级级以以上上大大风风等等恶恶劣劣气气候候时时，，禁禁止止进进行行露露天天高高处处作作业业；；高高温温天天气气下下，，由由项项目目负负责责人人安安排排合合适适的的作作业业时时间间，，防防止止人人员员中中暑暑。。2、登高高作作业业前前必必须须做做好好防防坠坠落落措措施施，，作作业业场场所所内内，，凡凡有有可可能能坠坠落落的的任任何何物物料料，，都都要要一一律律先先行行撤撤除除或或者者加加以以固固定定，，以以防防止止跌跌落落伤伤人人；；确确认认安安全全帽帽和和安安全全带带正正确确佩佩戴戴，，个个人人物物品品如如钱钱币币、、钥钥匙匙、、项项链链等等已已经经安安放放妥妥当当，，工工器器具具放放置置在在专专用用工工具具袋袋内内等等事事项项；；检检查查梯梯子子及及其其它它攀攀爬爬物物件件是是否否牢牢固固。。3、攀爬爬上上下下时时，，必必须须让让携携带带工工具具人人员员后后上上，，让让携携带带工工具具的的人人员员先先下下，，防防止止工工具具坠坠落落伤伤人人。。过程程控控制制（（Process）4.3作业业点点举举例例－－登登高高作作业业4、作业业时时必必须须按按规规定定系系好好安安全全带带，，安安全全带带必必须须高高挂挂低低用用，，系系挂挂在在施施工工作作业业处处上上方方的的牢牢固固构构件件上上，，不不得得系系挂挂在在有有尖尖锐锐棱棱角角的的部部位位。。安安全全带带系系挂挂点点下下方方必必须须有有足足够够的的净净空空，，不不得得采采用用低低于于腰腰部部水水平平的的系系挂挂方方法法，，严严禁禁用用绳绳子子捆捆在在腰腰部部代代替替安安全全带带。。5、作业业区区下下方方严严禁禁站站人人、、禁禁止止人人员员通通行行，，施施工工单单位位必必须须安安排排专专人人实实行行现现场场监监护护，，配配备备安安全全员员或或施施工工指指挥挥员员合合理理指指挥挥施施工工。。6、作业业过过程程中中必必须须认认真真仔仔细细，，禁禁止止在在未未固固定定的的构构件件上上行行走走或或作作业业，，禁禁止止沿沿绳绳攀攀上上爬爬下下，，禁禁止止骑骑坐坐在在护护栏栏上上休休息息，，禁禁止止在在栏栏杆杆外外工工作作和和依依靠靠栏栏杆杆吊吊物物，，不不得得与与其其他他人人闲闲聊聊和和打打闹闹。。过程程控控制制（（Process）4.3作业业点点举举例例－－登登高高作作业业7、高处处作作业业所所用用材材料料要要堆堆放放平平稳稳，，不不得得妨妨碍碍作作业业，，并并采采取取防防止止坠坠落落的的措措施施；；使使用用工工具具时时必必须须采采用用绳绳索索等等将将工工具具与与身身体体或或塔塔上上固固件件可可靠靠连连接接，，防防止止脱脱手手坠坠落落伤伤人人，，工工具具用用完完必必须须立立即即放放入入工工具具袋袋(套)内；；上上下下传传递递物物件件禁禁止止抛抛掷掷。。8、高空空设设备备安安装装尽尽可可能能在在地地面面组组装装构构件件，，避避免免或或减减少少在在悬悬空空状状态态下下进进行行作作业业，，同同时时，，要要预预先先搭搭设设好好在在高高处处的的临临时时固固定定、、高高强强螺螺栓栓连连接接等等工工序序的的安安全全防防护护设设施施。。9、施工作作业完完成后后，必必须对对施工工现场场产生生的余余料进进行打打包清清理，，严禁禁抛洒洒余料料；注注意彻彻底检检查高高空施施工区区域，，如发发现有有遗忘忘的材材料、、工具具必须须立即即清理理，保保证高高空无无遗漏漏的材材料及及工具具。过程控控制（（Process）4.3作业点点举例例－登登高作作业10、高处作作业完完成前前，不不得拆拆除防防护设设施。。防护护设施施拆除除时，，必须须设警警戒区区，并并派专专人监监护，，严禁禁上下下同时时拆除除，同同步挂挂放保保护标标识，，禁止止外人人攀爬爬。11、因事故故或灾灾害必必须进进行抢抢险高高处作作业（（包括括强风风、高高温、、雨天天、雾雾天、、夜间间、带带电、、悬空空和抢抢救高高处作作业））时，，必须须以保保证施施工人人员人人身安安全为为前提提。过程控控制（（Process）4.4作业点点举例例－顶顶管作作业1、基本素素质要要求：作业班班组必必须由由经验验丰富富，技技术过过硬的的正式式工带带班，，作业业人员员必须须技术术熟练练。机机械操操作人人员必必须经经过培培训并并取得得“特特种机机械操操作证证”，，探测测人员员必须须经过过培训训合格格后上上岗。。2、着装要要求：作业人人员必必须佩佩戴安安全帽帽、防防滑鞋鞋，要要求鞋鞋带系系好后后不外外露，，衣服服要束束腰（（扎进进裤子子），，长袖袖袖口口扣子子扣好好，不不准穿穿硬底底底硬硬底鞋鞋、拖拖鞋和和高跟跟鞋。。3、参建人人员配配置：必须配配备足足够的的作业业人员员，并并设立立专职职人员员进行行作业业指挥挥，设设立现现场安安全员员，监监理人人员必必须旁旁站监监督。。人员要要求（（Personnel）4.4作业点点举例例－顶顶管作作业1、技术方方案确确认：根据顶顶管施施工方方案，，对作作业点点沿线线地下下线路路环境境进行行核查查、复复勘，，根据据探测测结果果对顶顶管的的入口口和出出口进进行划划线圈圈定；；知会会有关关的居居委会会、工工厂、、学校校、机机关等等相关关单位位，做做好施施工安安全宣宣传工工作。。项目目负责责人召召集所所有作作业人人员报报到确确认，，明确确作业业内容容和工工序。。2、工器具具准备备：顶管机机、线线路定定位器器进场场前必必须对对其性性能和和安全全进行行确认认。3、风险控控制点点预估估：对有可可能损损伤煤煤气管管、自自来水水管或或电力力光（（电））缆等等地下下设施施，可可能导导致人人员触触电、、网络络事故故等安安全风风险进进行警警示，，对机机械伤伤害人人员的的情况况进行行警示示。前期准准备（（Preparation）4.4作业点点举例例－顶顶管作作业4、作业区区域划划分、、围闭闭：5、安全标标识摆摆放：6、安全防防护用用品配配备：配备安安全帽帽、反反光衣衣、防防护栏栏等并并确认认安全全可靠靠。前期准准备（（Preparation）4.4作业点点举例例－顶顶管作作业1、必须确确认作作业的的周边边环境境安全全，当当出现现雷电电、暴暴雨、、大雾雾和六六级以以上大大风等等恶劣劣气候候时，，禁止止进行行露天天作业业；高高温天天气下下，由由项目目负责责人安安排合合适的的作业业时间间，防防止人人员中中暑。。2、高压电电缆附附近作作业，，顶管管机必必须做做好接接地保保护，，并由由相关关安全全人员员检查查确认认任后后方可可施工工。3、顶管机机作业业，顶顶机必必须做做有效效的地地面支支撑。。4、公路旁旁作业业，一一定要要严格格遵守守交通通法规规，注注意交交通安安全，，现场场必须须设有有足够够数量量的安安全警警示标标志，，所有有施工工人员员必须须穿反反光衣衣，注注意往往来车车辆，，杜绝绝任何何交通通事故故隐患患。过程控控制（（Process）4.4作业点点举例例－顶顶管作作业5、钻孔作作业前前，施施工人人员必必须对对光/电缆感感应测测试议议进行行校准准，确确保设设备能能准确确探测测。6、钻孔和和扩孔孔作业业，施施工人人员必必须采采用光光/电缆感感应测测试议议对钻钻头位位置进进行跟跟踪，，确保保钻头头轨迹迹运行行在安安全的的线路路上。。7、顶管机机卡头头放入入坑内内要平平稳，，并用用撑木木固定定。顶顶管机机的卡卡口规规格应应与所所顶管管的直直径相相匹配配。8、顶管完完成后后进行行现场场恢复复，运运送泥泥浆等等垃圾圾到指指定地地点。。过程控控制（（Process）第五部部分制度保保障以制度度保障障为基基础的的施工工现场场作业业点4P管理模模式制度保障人员管理流程管理组织架构和职责监督和检查5.1卓越现现场4P管理体体系制制度保保障主要包包括现现场生生产管管理组组织机机构、、建设设单位位、设设计单单位、、施工工单位位、监监理单单位的的职责责。其其中：：1、建设设单位位是工工程实实施的的主管管部门门，对对现场场管理理、监监督控控制负负全面面责任任；2、设计计单位位应当当考虑虑施工工安全全操作作和防防护的的需要要，在在设计计中注注明施施工安安全的的重点点部位位和环环节；；3、监理理单位位受建建设单单位的的委托托，对对现场场生产产进行行监督督管理理，承承担相相应的的安全全生产产责任任；4、施工工单位位的职职责共共29条，涉涉及文文明施施工、、劳动动防护护、资资质要要求等等说明5.2组织架架构与与职责责5.3人员管管理－－现场场人员员设置置5.4人员管管理－－现场场人员员要求求1.施工单单位人人员要要求。。2.监理单单位人人员要要求。。3.其他人人员要要求。。现场生生产教教育在在企业业安全全生产产管理理中占占有重重要的的地位位，对对搞好好现场场生产产发挥挥着重重要作作用。。培训形形式特种作作业培培训、、每季季度的的定期期培训训职业安安全健健康、、岗位位安全全操作作规程程等特种作作业人人员、、合合作单单位及及项目目部两两级教教育提高安安全意识识提高安安全操作技技能有利于于安全工作开展展培训内容监督检查安全教育和和培训5.5人员教育和和培训项目实施准准备阶段项目实施阶阶段项目收尾阶阶段☆余料、废料料管理☆设施拆除☆工器具、资资料回收☆现场清理☆设计变更管管理☆敏感作业管管理☆用电管理☆质量、安全全隐患☆防护设施管管理☆隐蔽工程管管理☆现场文明施施工☆监理组织计计划审查☆施工组织方方案审核、、确认☆设计交底☆施工现场布布置☆材料准备5.6流程管理三重现场检查制度施工单位在施工过程中，应由专门的施工现场管理人员负责检查施工现场生产和安全情况,分析目前现场施工方面存在或可能存在的一些隐患和问题，并针有针对性的提出工作改进意见。

对施工单位要求监理单位在施工过程检查施工单位现场管理人员是否到位、负责。并巡检施工现场生产情况。每月汇总施工单位自检情况和监理单位巡件情况，分析当月存在的问题，并提出下步工作计划及改进意见。形成报告提交到各地市工程管理中心。对监理单位要求工程管理中心不定期地前往施工现场进行巡检。重点落实施工单位现场管理人员是否到位，监理单位巡检实施情况。对发现问题的施工项目及时纠正，做好考核记录。每月针对监理单位提交的安全报告及时落实解决。

对工程管理中心要求5.7监督和检查查主要包括文文明施工检检查、施工工用电检查查、现场防防护检查、、施工器具具检查几个个方面第六部分安全生产事事故处理事故分级1现场应急救援3事故调查和处理2《国家通信保保障应急预预案》现场急救现场安全应应急处理《生产安全事事故报告和和调查处理理条例》事故报告事故响应事故调查事故处理5.1事故分级根据《国家通信保保障应急预预案》的规定进行行分级。根据《生产安全事事故报告和和调查处理理条例》的规定进行行分级。网络事故生产安全事事故网络事故按按照影响程程度分为多多省份、个个别省份多多个运营企企业、个别别运营企业业等四个等等级按照造成的的人员伤亡亡或者直接接经济损失失，为特别别重大事故故、重大事事故、较大大事故和一一般事故4个等级。事故报告与处理事故处理事故响应事故报告事故调查广东移动《案件和事故故处理规定定》5.2事故调查处处理程序中华人民共共和国国务务院令（第第493号）《生产安全事事故报告和和调查处理理条例》原信息产业业部《电信运营业业重大事故故报告规定定》5.4安全事故处处理流程事故发生现场管理人人员组织紧急处处置现场管理人人员事故分级上上报现场管理人人员现场管制及及保护各级机构事故响应各级机构应急处理完完成管理机构事故调查责任单位善后处理结束1.在事故发生生后依照““现场应急急救援”，，做现场紧紧急处理。。2.严格按“照照事故上报报”的原则则上报省公公司相应管管理部门。。3.现场管理人人员在紧急急处置后，，需对现场场进行管制制和保护。。4.各级机构接接到事故报报告后，根根据事故级级别及机构构职能迅速速做出响应应。5.根据事故级级别对事故故进行调查查并出具结结论。6.事故责任单单位负责进进行善后处处理，妥善善解决因事事故发生带带来的社会会和生产问问题。积极极补救，恢恢复生产。。5.4现场应急救救援火灾急救电击抢救中暑急救眼外伤处理理急性中毒处处理严重创伤出出血伤员的的现场救治治水淹雷击网络事故Thanks9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。20:37:5120:37:5120:3712/28/20228:37:51PM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。12月-2220:37:5120:37Dec-2228-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。20:37:5120:37:5120:37Wednesday,December28,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。12月-2212月-2220:37:5120:37:51December28,202214、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。28十十二二月月20228:37:51下下午午20:37:5112月月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月228:37下下午12月-2220:37December28,202216、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2022/12/2820:37:5120:37:5128December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。8:37:51下下午8:37下下午20:37:5112月-229、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。20:37:5120:37:5120:3712/28/20228:37:51PM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。12月