现代学校治理体系的知与行

四川大学附属中学西区学校现代学校治理体系探索的知与行目录Contents问题的提出相关研究综述研究价值研究目标九七研究举措八六研究思路研究内容取得的成效问题及思考五六问题的提出PARTONE问题的提出(1)（一）教育改革与发展的要求

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：在教育改革领域要“深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。”02

2010年7月我国颁布《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》,其中三十八条规定：推进政校分开、管办分离。适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。

这就要求学校建立从人治走向法治、从封闭走向开放、从控制走向协调的治理体系，优化内部组织结构，完善制度体系，不断提升治理能力，推动学校现代转型!问题的提出编制的困局绩效工资困局教师“入与出”的困局（二）武侯教育面临的困局

2014年武侯区以简政放权、释放活力为重点，在新开办的四川大学附属中学西区学校进行“两自一包”试点，拉开了武侯区教育综合改革的大幕。问题的提出川附西“两自一包”11、没有编制,教师如何聘和管33、财权下放后，“蛋糕”如何切22、自主管理,学校活力如何释放44、三权集一身，学校权力如何制衡（三）川大附中西区学校面临“两自一包”重大挑战

正是由于当前教育发展的大趋势，武侯区教育局的改革措施和赋权给学校并委以武侯区改革示范性学校的重任，以及四川大学附属中学在“三权”自主下面临着如何优质发展和可持续发展的重大机遇和重大挑战，我校对学校如何发展展开了相关研究和探索。相关研究综述PARTTWO各地侧重点击输输标题题内容容第一，虽然目前现代学校制度的研究规模和数量可观，但是研究的问题相对分散，多集中于研究现代学校制度的一个方面，比如，只关注现代学校制度的内涵、基本特征、基本类型等，系统全面的研究相对较少，尚未取得广泛共识性的完整的现代学校制度理论体系。第二，对于现代学校制度的研究，理论和实践脱节情况严重，注重对现代学校制度的理论研究，而忽略与相关实践案例的结合，因而显得不够深入具体。（一））目前相相关关理理论研研究究的的不不足足第三，目前将地方政策、实践与理论结合的高价值成果性现代学校制度的典范性论文和实践是一个相对薄弱的空白。相关研研究综综述第二，，学校自自主招招聘教教师的的改革革、学学校自自主管管理的的改革革、学学校经经费包包干的的改革革等单单项改改革措措施的的推进进在各各地并并不鲜鲜见,但从建建立现现代学学校制制度，，完善善学校校内部部治理理结构构的视视角看看，需需要整整体推推进机机制的的创新新。而而这种种整体体推进进的创创新在在全国国尚属属空白白.第三，，就研究究的范范围和和视野野来看看，关关于现现代学学校制制度的的静态态文本本分析析多，，建设设性的的理论论建构构少，，经验验层面面的反反思较较多，，实践践层面面的实实证推推论较较少，多数仍仍停留留在理理念层层面。因此，，要落落实到到具体体学校校治理理实践践层面面还需需要一一定的的操作作性经验验。。第一，，大多多数学校并并没有有真正正的享享有充充分的的“人人权””、““财权权”、、“事事权””,学校办办学自自主权权的落落实与与政策策和法法律所所倡导导的自自主权权在程程度和和范围围、深深度和和广度度方面面存在在巨大大差异异.我们发发现：：（二））目前相相关实践探探索的不足足相关研研究综综述研究价值PARTTHREE研究价价值现实价值本课题的研究对破解武侯区教育发展的困局，对于实现四川大学附属中学西区学校的可持续发展具有重大而深远的作用。前沿性和推广价值本课题得出的经验和教训，具有广泛的示范推广价值,为构建现代学校制度提供新的思路、新的途径和新的范例。创新价值成都市武侯区给公办校“松绑”的改革，其亮点在于改革的“整体性”，改革贯穿于师资、管理和经费等各个方面。我校的改革和研究是一个难得的实践样本。010203研究价值研究目标PARTFOUR研究目目标研究目标建立民主的共同治理的扁平化的现代学校治理体系。建立科学合理的经费使用制度和多层面、激励性强、客观公正的薪资发放机制。建立“按需设岗、公开招聘、依法聘用、全面考核、合同管理”的全员岗位聘用制。建立校长负责下的“中心+学部”的低重心、扁平式的管理扁平化运行机制和民主的共同治理体系。总目标具体目标2具体目标1具体目标3研究内容PARTFIVE研究内内容四川大大学附附属中中学西西区学学校““经费费包干干”的的途径径和运运行机机制四川大大学附附属中中学西西区学学校““自主主管理理”的的途径径和运运行机机制四川大大学附附属中中学西西区学学校““教师师自聘聘”的的途径径和运运行机机制研究思路PARTSIX研究思思路0102030405（二））学校校相关关制度度研究究（三））架构构学校校治理理机构构（四））探索索“两自一一包”运行机机制（一））文献献理论论研究究思路（五））“两自一一包”运行机机制的的实践践研究措施

PART研究措措施（一）架构相互制约、民主监督的现代学校治理机构设置校长负责制下的“五会”议事机构2、通过过管理自自主探索共同治治理体体系1、通过过教师师自聘聘探索岗位激激励机机制3、通过过经费包包干探索优劳优优酬的的工资资发放放机制制（二））探索索“两自一一包”运行机制研究措施施取得的成果与成效

PARTEIGHT制度的刚刚性和具具体关怀怀的人性性相结合合处理好政校关系：既充分尊重和执行政府和主管部门的指导、监督又充分、全面用好学校的自主权思想认识成果取得的成成果两自一包包是关键键(一)操作成果取得的成成果1.初步架构构了相互互制约、、民主监监督的权权力和监监督机构构(二)操作成果取得的成成果2.初步形成成了教师师自聘和和岗位激激励机制制教师来源:聘用程序:原则:

按岗聘任分类聘用长短合同，依法退出教师管理:(二)操作成果取得的成成果3.初步形成成了自主主管理的的共同治治理机制制（1）通通过“中中心+学学部”的的扁平化化组织结结构提升升管理效效能(二)操作成果取得的成成果3.初步形成了自主管理的共同治理机制（2）建立完善善了各项项民主管管理制度度（3）初步实实现了共共同治理理有效落实共同治理和民主监督职能①通过教代会实现对重大事项的决策和监督

⑤通过“三级式”学生自主管理实现学生共同治理③通过“今日我当家”制度实现教师共同治理②通过学术委员会的评议实现学术事项的评定和监督④通过“项目制”实现学校事务教师共同参与(二)操作成果取得的成成果3.初步形成成了自主主管理的的共同治治理机制制（4）通过教教学改革革和细化化过程管管理实现现师生自自主成长长教学过程管理细致

质量管控严格

小组合作形式下的“问题导学”教学模式实现学生自主成长“三大工程、两大平台”实现了教师专业成长“磨教材材工程””“校本研研修工程程“青蓝工工程”“专家平平台”“校际学学习平台台”(二)自主学习自主探究自主展示、评价自主质疑操作成果取得的成成果3.初步形成成了自主主管理的的共同治治理机制制（5）课程”分层分类类”实现课程程自主规规划和建建设(二)课程自主规划划自主建设设七年级聚焦分层辅导分层课程八、九年级推行分层课程，学生进行走班学习分类课程常规分类课程综合分类课程自主申报自主开发课程数量音乐4类美术4类体育8类信息技术2类心理健康2类课程领域数量共计语言与文学领域453门历史与社会领域4科学与技术9综合实践领域10运动与健康领域16艺术领域8累计开设设分类课课93门操作成果取得的成成果4.初步形成成了优劳优优酬的工工资发放放机制优劳优酬的工资发放机制经费公示财务审计全面预算优劳优酬的工资发放机制

（1）建立完善了全面预算制度，提高了经费使用效益（2）探索出了按劳分配、按岗取酬、绩优酬高、薪随岗变的教师工资发放机制结构工资管理分配方案岗位工资管理分配方案教学质量奖发放办法公积金购买方案社保购买方案五险购买方案(二)取得的成成果AddYourTextAddYourTextAddYourText研究、实施方案研究报告论文集典型案例集物化成果(三)取得的成成效

（一）学校治理能力提升快（二）师生参与治理积极性高2014--2017年发布的的项目情情况如下下：

时间

2014年

2015年

2016年2017年

数量

0

24个

67个76个

参与人数

322人次

655人次703人次累计投入经费约31万元约60万元约65万元目前教代代会已经经参与通通过或正正在参与与的重大大决议（（结果））有：川大附中西区学校教学六认真方案

共计川大附中西区学校公积金购买等级

8

项川大附中西区学校社保购买等级川大附中西区学校校级、区级名师优师评选方案及细则川大附中西区学校校级、区级名师优师考核办法川大附中西区学校期末教学质量奖发放方案川大附中西区学校“项目制”实施方案四川大学附属中学西区学校职称评定初推办法

教代会已已经参与与通过的的重大决决议有：：取得的成成效

（三）教师专业成长快

获奖分类

等级

2014年

2015年

2016年

2017年

各级各类教学竞赛一等奖

10人次

37人次39人次二等奖

4人次

25人次30人次三等奖5人次11人次6人次

各级各类论文竞赛一等奖

人次

1人次

1人次4人次二等奖

2人次

4人次

9人次15人次三等奖

3人次

2人次

18人次15人次1.我校推荐荐12名教师参参赛，喜喜获区一一等奖10名，区二二等奖2名的优异异成绩。。2.武侯区初初中数学学现代课课堂教学学微课大大赛，我校喜获获特等奖奖2名，一等等奖7名，二等等奖7名的佳绩绩，数学学教研组组荣获团团体一等等奖的殊殊荣。武侯区第第十四届届中学现现代课堂堂教学大大赛取得的成成效

（四）学生健康成长1、学生学学业成绩绩提升快快2、学生能能力发展展见成效效

学

期

学业成绩2014-2015下期7个学科中5学科成绩合格率排在全区公办学校前三名2015-2016上期两个年级共有6学科成绩合格率排在全区公办学校前三名，其中2个学科居全区第一。2015-2016下期两个年级共有5学科成绩合格率排在全区公办学校前三名，其中七年级语文和思品全区第一、八年级语文和英语全区第一，历史全区第三。七年级七科总分区排名第三，八年级四科总分合格率全区第三。2016-2017上期三个年级共有4个学科成绩合格率排在全区公办学校前五名，其中七年级语文和数学、八年级物理分别排全区第四，九年级英语全区第二。2016-2017下期三个年级共有5学科成绩合格率排在全区公办学校前四名，其中九年级英语排全区第二，七八年级思品全区第一，七年级历史全区第二，七年级地理全区第三，七年级生物全区第四。等

级

2015年

2016年

2017年各级各类省级获奖一等奖

10人次53人次40人次二等奖

4人次67人次4人次三等奖72人次6人次各级各类市级获奖一等奖

1人次78人次104人次二等奖

4人次30人次63人次三等奖

2人次47人次159人次各级各类区级获奖一等奖45人次102人次78人次二等奖33人次73人次29人次三等奖40人次56人次31人次在全区生生源性目目标达成成中七八九三三个年