行政管理的范畴与职能课件

行政管理

------干部的基本功

行政管理

----行政管理的范畴会议管理文书管理档案管理车辆管理印章管理办公室及环境管理物资财产管理（固定资产、材料及低值易耗品、办公用品、办公设备）行政管理的范畴会议管理行政管理的职能参谋建议职能组织实施职能统筹协调职能检查监控职能行政管理的职能参谋建议职能

A管理模式之

垂直指挥系统

A管理模式之

垂直指挥系统

一、垂直指挥的原则

二、垂直指挥的常用形式

三、不间断指挥一、垂直指挥的原则一、垂直指挥的原则（一）服从的原则1、没有服从就没有指挥（1）上级更了解计划的全貌；（2）信息的不对等；（3）从维护管理体系的角度出发，我们不能给下级这样的引导，引导他们养成判断上级每一个命令是否有错误的习惯；（4）级别较高的人对问题的考虑相对更全面一些；（5）从谁对命令负最终责任的角度出发，负最终责任的无疑是上级而不是下级。一、垂直指挥的原则（一）服从的原则

一般情况下，下级无权裁定上级的对错，上级的对错要由上级的上级来裁定。一般情况下，下级无权裁定上级的对错，上级的对错要由2、上级的命令确有错误怎么办？（1）私下陈述，不要争辩；（2）保守秘密；（3）服从。2、上级的命令确有错误怎么办？

帮助上级决策要讲求方式维护上级的威信是每个下级的责任行政管理的范畴与职能3、可以不服从的三种情况（1）违法乱纪；（2）有重大危害，而是后果显而易见的；（3）对下级个人有迫害行为。总之，如果上级的命令违法或违纪，则下级可以不服从，否则必须服从。3、可以不服从的三种情况（二）一个上级的原则

1、什么是一个上级的原则企业中的每位员工只有一个直接上级（财务部最高负责人除外）。三层含义：①行政隶属关系上只有一个上级，即直接上级；②只服从一个上级的指挥；③只向一个上级报告。违反一个上级的原则会是什么样的情况呢？（二）一个上级的原则2、上下级的关系在企业里面最最重要的关系就是你的

上级和下级（天与地）。2、上下级的关系3、一个上级原则的重点

①在一个组织系统内一个人只有一个上级；②一个上级的原则是指在同一时间里，你只和一个上级打交道；③一个上级的原则是指在同一类事务中，你只有一个上级。3、一个上级原则的重点（三）逐级的原则

1、什么是逐级的原则？

上级对下级，可以越级检查，不能越级指挥；下级对上级，可以越级申诉，但不能越级报告。（三）逐级的原则2、上对下，可以越级检查，不能越级指挥。越级指挥的危害：（1）破坏了企业管理的基本原则；（2）破坏了企业的正常秩序；（3）造成下级管理人员的指挥失灵，降低了上级的威信；（4）员工无所适从，影响了指挥的效率和效果；（5）破坏了员工和直接上级之间的工作关系。2、上对下，可以越级检查，不能越级指挥。3、下对上，可以越级申诉，不能越级报告。（1）报告报告有两层含义：一指汇报工作情况；二指取得上级指示。正常情况下，必须向自己的直接上级报告。但以下情况不属报告：情况汇报，经直接上级指准后向上级进行的报告。程序报告。3、下对上，可以越级申诉，不能越级报告。（2）申诉申诉就是告状申诉只有在以下三种情况才被认为是合法的：上级有贪污、盗窃、违法乱纪的行为；上级有重大出卖和危害企业的行为；上级滥用职权，对申诉者有重大不公正行为。（2）申诉4、可以越级指挥的五种情况：（1）紧急情况；（2）直接下属拒绝服从指挥；（3）示范----含义？（4）下级确实无力完成上级安排的任务；（5）整体指挥。4、可以越级指挥的五种情况：要正确认识和处理逐级原则所带来的副作用副作用：①下级的正确意见和建议反映不上来；②有时候某些上级会不公正地对待下级。如何化解：①设立投诉机构；②强化对员工处理的审查程序。要正确认识和处理逐级原则所带来的副作用

下命令主持会议下发文件二、垂直指挥的常用形式二、垂直指挥的常用形式（一）命令命令是上级对下级的指示，它是通过某种信息的传达使受令人完成某种行为的过程。

1、管理人员必须要下清晰而且明确的命令。一道清晰的命令应包含如下要素：受令人.命令内容.时间、地点、人员、行动、对象；完成的标准·

完成的标志·

复命的时限和方式；（一）命令2、下命令的语言要求简练、准确，不需要形容和描绘；使用专业术语，概念清楚，尽可能排除误解；有可操作性；使下级能够正确地向下传达。2、下命令的语言要求3、怎样下一个准确无误的命令？行政管理的范畴与职能4、复命清晰的下令加及时的复命才是命令的一个完整过程。（1）“四小时”复命制；（2）在执行命令过程中遇到困难，怎么办？（3）下级不是“传令兵”；（4）向督办复命。4、复命（二）会议在每次安排会议之前，都要先问问自己：是否有足够紧要的理由召开会议，以致于让与会者放下自己的日常工作。会议既要开得简短，又要解决实际问题。（二）会议1、会议要素①开会时间②会议地点③与会人员④会议议题⑤会议议程⑥会议决议1、会议要素2、开会程序①宣布会议开始（要明确、及时）；②主持人提出议题；③与会者发表意见；④主持人下结论；⑤记录人对结论性发言的重点记录（暂时不做结论也是一种结论）；⑥在所有议题讨论完毕后或主持人认为必要时，宣布会议结束。2、开会程序3、主持会议的技巧（1）遵守时间；（2）全神贯注；（3）引导讨论，防止偏离；（4）采取恰当方式，阻止争吵；（5）必要时公断，使决议自然形成。3、主持会议的技巧4、对主持人的能力要求（1）能提高与会者对会议的重视；（2）能在会议上迅速引导决议形成；（3）能有效排除干扰。例如：有人发言过长怎么办？有人发言走题怎么办？与会者疲劳了怎么办？在会上出现公开顶撞，激烈争吵怎么办？4、对主持人的能力要求对于以上情况的处理原则是：①立即拉回议题；②变成会后解决；③巧妙地使自己处于主动。方法是：

①训练自己的讲话能力，甚至于自己的形体语言；②能控制自己的表情；③会议思路清晰；④随时观察和判断与会者的反应；⑤对你主持的议题有深入的了解；⑥调动与会者的情绪；⑦增加自己的幽默感；⑧控制自己的情绪。对于以上情况的处理原则是：（三）督办系统

1、建立督办系统；

2、如何利用督办系统确保指挥的执行；

3、督办系统的作用。①绩效考评的依据；②缓和上下级关系；③防止下级钻空子；④使下级成功。（三）督办系统

事实上，一个企业只要有了督办制度再加上四小时复命制，就确保了企业高效运转。

三、不间断指挥A管理模式认为：企业要建立不间断指挥中心，企业的指挥系统要做到时间上不间断，最高决策不间断。办公室要承担起企业不间断指挥的职能，办公室主任要做好这个指挥中心的司令员。三、不间断指挥A管理模式认为：企业要建立不间断指（一）建立不间断指挥中心的方法；（二）如何进行有效地授权；

1、授权的内涵①所谓授权，就是赋予被授权人权力，而不应该授予责任；②授权并不是：

A：不分青红皂白随便把工作分配出去；

B：将你自己没有时间做或不想做的工作，推给下属去做；

（一）建立不间断指挥中心的方法；③授权难免有风险；④不要高估自己的能力，也不要低估下属的潜力；⑤应该将一些不需要亲自处理的工作尽量授权出去，尤其是那些你所擅长的而习以为常的工作；⑥避免反授权。③授权难免有风险；2、授权的障碍；3、授权的步骤；在进行授权前，先问自己三个问题：①我能够把什么工作交给别人做？②这工作牵扯些什么？③我需要做什么？才能保证员工知道他们在做什么？2、授权的障碍；有效授权的步骤：①确认要授权的任务和要达成的目标；②慎重选择适当人选；③设定完成期限、资源、标准、权限等条件；④确定下属已充分了解任务，并提供必要支援与资源；⑤监督进度；⑥检查工作成果。有效授权的步骤：A管理模式之检查反馈系统A管理模式之检查反馈系统检查反馈系统企业的神经系统企业健康发展的保证检查反馈系统企业的神经系统一、检查反馈的作用责任的要求把握环境因素变化的要求生产复杂性的要求避免或纠正工作中失误的要求授权的要求一、检查反馈的作用责任的要求公司制度得不到有效执行---为什么？1、检查流于形式2、碍于面子，当老好人3、检查结果没有很好处理公司制度得不到有效执行---为什么？1、检查流于形式检查是责任

检查是管理人员的重要责任，没有负到检查责任就是失职！！！检查是责任

检查是管理人员的重要责任，变化了的形式需要检查顾客消费心理的改变职工态度的改变市场环境改变法律、法规公布实施变化了的形式需要检查顾客消费心理的改变检查是直接责任

检查可以越级检查必须重叠检查是直接责任检查可以越级通过检查避免或纠正错误犯错误是绝对的不犯错误是相对的及时发现及时纠正通过检查避免或纠正错误犯错误是绝对的一个错误的观点

重奖重罚

-------保证制度有效实施一个错误的观点重奖重罚授权----通过别人完成任务的艺术管理是通过别人完成任务如何控制结果唯一的办法就是检查授权----通过别人完成任务的艺术管理是通过别人完成任务用人不疑疑人不用信任是好的，控制是更好的信任是相对的，控制是绝对的检查是一种保护检查是一种对工作的支持检查是互相信任的基础检查占所有管理人员工作精力的50%用人不疑疑人不用二、检查系统

检查原理建立检查系统检查方式二、检查系统检查和原理客观真实原则检查权与处理权分开的原则执行和检查分离的原则必须对检查进行检查检查必须制度化检查必须表格化用检查确认结果检查和原理客观真实原则建立检查系统确立检查点、必查点、控制点设计检查表单确定检查方式建立健全检查制度、检查纪律检查人员的选拔与培训建立检查系统确立检查点、必查点、控制点检查方式

行政检查职能检查值班检查专职检查职工对企业的检查董事会对企业的检查社会检查委托检查检查方式行政检查行政检查

常规检查巡视检查目标检查行政检查常规检查行政检查依据：可以越级检查，不可以越级指挥途径：组织系统表方向：只能检查下级，不能检查上级和其他部门的下级行政检查依据：可以越级检查，不可以越级指挥常规检查工作流程定时、定向、按标准检查工作前的检查工作中的检查工作后的检查常规检查工作流程定时、定向、按标准检查巡视检查通过巡视取得对工作现状感性了解向下属表示你的存在给下属表现自已的机会能及时解决工作中的问题在感情上拉近与下属的关系巡视检查通过巡视取得对工作现状感性了解目标检查新颁布的制度一定要检查新布置的工作一定要检查上级交付的任务一定要检查目标检查新颁布的制度一定要检查职能检查专业性强制性责任明确性职能检查专业性值班检查值班总经理检查执勤检查值班检查值班总经理检查专职检查监事会审计部专职检查监事会专职检查前的准备工作确定检查任务设计检查内容掌握完善检查标准配备检查设备及检查表格规定专职检查人员的检查路线、检查时间及检查纪律专职检查人员的选择专职检查前的准备工作确定检查任务秘密检查新员工对门店的检查秘密检查新员工对门店的检查社会检查

质量监管部门社会检查委托检查

会计师事务所委托检查会计师事务所三、反馈系统工作本身自然反映出来的结果按程序汇报的内容三、反馈系统工作本身自然反映出来的结果反馈的要求

表述精确统计学应用数据真实反馈的要求表述精确反馈渠道

内部渠道外部渠道反馈渠道内部渠道反馈结果分析

职能部门负责分析、汇总和上报电脑的汇总分析反馈结果分析职能部门负责分析、汇总和上报反馈结果的处理明确处理问题的责任反馈结果的处理方案行政主管落实处理方案反馈结果的处理明确处理问题的责任检查和反馈结果的利用和奖惩挂钩和收入挂钩和职工升迁挂钩为工作流程的修改提供一定的依据为企业决策提供参考检查和反馈结果的利用和奖惩挂钩

完

谢谢大家！完

谢谢大家！演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！

行政管理

------干部的基本功

行政管理

----行政管理的范畴会议管理文书管理档案管理车辆管理印章管理办公室及环境管理物资财产管理（固定资产、材料及低值易耗品、办公用品、办公设备）行政管理的范畴会议管理行政管理的职能参谋建议职能组织实施职能统筹协调职能检查监控职能行政管理的职能参谋建议职能

A管理模式之

垂直指挥系统

A管理模式之

垂直指挥系统

一、垂直指挥的原则

二、垂直指挥的常用形式

三、不间断指挥一、垂直指挥的原则一、垂直指挥的原则（一）服从的原则1、没有服从就没有指挥（1）上级更了解计划的全貌；（2）信息的不对等；（3）从维护管理体系的角度出发，我们不能给下级这样的引导，引导他们养成判断上级每一个命令是否有错误的习惯；（4）级别较高的人对问题的考虑相对更全面一些；（5）从谁对命令负最终责任的角度出发，负最终责任的无疑是上级而不是下级。一、垂直指挥的原则（一）服从的原则

一般情况下，下级无权裁定上级的对错，上级的对错要由上级的上级来裁定。一般情况下，下级无权裁定上级的对错，上级的对错要由2、上级的命令确有错误怎么办？（1）私下陈述，不要争辩；（2）保守秘密；（3）服从。2、上级的命令确有错误怎么办？

帮助上级决策要讲求方式维护上级的威信是每个下级的责任行政管理的范畴与职能3、可以不服从的三种情况（1）违法乱纪；（2）有重大危害，而是后果显而易见的；（3）对下级个人有迫害行为。总之，如果上级的命令违法或违纪，则下级可以不服从，否则必须服从。3、可以不服从的三种情况（二）一个上级的原则

1、什么是一个上级的原则企业中的每位员工只有一个直接上级（财务部最高负责人除外）。三层含义：①行政隶属关系上只有一个上级，即直接上级；②只服从一个上级的指挥；③只向一个上级报告。违反一个上级的原则会是什么样的情况呢？（二）一个上级的原则2、上下级的关系在企业里面最最重要的关系就是你的

上级和下级（天与地）。2、上下级的关系3、一个上级原则的重点

①在一个组织系统内一个人只有一个上级；②一个上级的原则是指在同一时间里，你只和一个上级打交道；③一个上级的原则是指在同一类事务中，你只有一个上级。3、一个上级原则的重点（三）逐级的原则

1、什么是逐级的原则？

上级对下级，可以越级检查，不能越级指挥；下级对上级，可以越级申诉，但不能越级报告。（三）逐级的原则2、上对下，可以越级检查，不能越级指挥。越级指挥的危害：（1）破坏了企业管理的基本原则；（2）破坏了企业的正常秩序；（3）造成下级管理人员的指挥失灵，降低了上级的威信；（4）员工无所适从，影响了指挥的效率和效果；（5）破坏了员工和直接上级之间的工作关系。2、上对下，可以越级检查，不能越级指挥。3、下对上，可以越级申诉，不能越级报告。（1）报告报告有两层含义：一指汇报工作情况；二指取得上级指示。正常情况下，必须向自己的直接上级报告。但以下情况不属报告：情况汇报，经直接上级指准后向上级进行的报告。程序报告。3、下对上，可以越级申诉，不能越级报告。（2）申诉申诉就是告状申诉只有在以下三种情况才被认为是合法的：上级有贪污、盗窃、违法乱纪的行为；上级有重大出卖和危害企业的行为；上级滥用职权，对申诉者有重大不公正行为。（2）申诉4、可以越级指挥的五种情况：（1）紧急情况；（2）直接下属拒绝服从指挥；（3）示范----含义？（4）下级确实无力完成上级安排的任务；（5）整体指挥。4、可以越级指挥的五种情况：要正确认识和处理逐级原则所带来的副作用副作用：①下级的正确意见和建议反映不上来；②有时候某些上级会不公正地对待下级。如何化解：①设立投诉机构；②强化对员工处理的审查程序。要正确认识和处理逐级原则所带来的副作用

下命令主持会议下发文件二、垂直指挥的常用形式二、垂直指挥的常用形式（一）命令命令是上级对下级的指示，它是通过某种信息的传达使受令人完成某种行为的过程。

1、管理人员必须要下清晰而且明确的命令。一道清晰的命令应包含如下要素：受令人.命令内容.时间、地点、人员、行动、对象；完成的标准·

完成的标志·

复命的时限和方式；（一）命令2、下命令的语言要求简练、准确，不需要形容和描绘；使用专业术语，概念清楚，尽可能排除误解；有可操作性；使下级能够正确地向下传达。2、下命令的语言要求3、怎样下一个准确无误的命令？行政管理的范畴与职能4、复命清晰的下令加及时的复命才是命令的一个完整过程。（1）“四小时”复命制；（2）在执行命令过程中遇到困难，怎么办？（3）下级不是“传令兵”；（4）向督办复命。4、复命（二）会议在每次安排会议之前，都要先问问自己：是否有足够紧要的理由召开会议，以致于让与会者放下自己的日常工作。会议既要开得简短，又要解决实际问题。（二）会议1、会议要素①开会时间②会议地点③与会人员④会议议题⑤会议议程⑥会议决议1、会议要素2、开会程序①宣布会议开始（要明确、及时）；②主持人提出议题；③与会者发表意见；④主持人下结论；⑤记录人对结论性发言的重点记录（暂时不做结论也是一种结论）；⑥在所有议题讨论完毕后或主持人认为必要时，宣布会议结束。2、开会程序3、主持会议的技巧（1）遵守时间；（2）全神贯注；（3）引导讨论，防止偏离；（4）采取恰当方式，阻止争吵；（5）必要时公断，使决议自然形成。3、主持会议的技巧4、对主持人的能力要求（1）能提高与会者对会议的重视；（2）能在会议上迅速引导决议形成；（3）能有效排除干扰。例如：有人发言过长怎么办？有人发言走题怎么办？与会者疲劳了怎么办？在会上出现公开顶撞，激烈争吵怎么办？4、对主持人的能力要求对于以上情况的处理原则是：①立即拉回议题；②变成会后解决；③巧妙地使自己处于主动。方法是：

①训练自己的讲话能力，甚至于自己的形体语言；②能控制自己的表情；③会议思路清晰；④随时观察和判断与会者的反应；⑤对你主持的议题有深入的了解；⑥调动与会者的情绪；⑦增加自己的幽默感；⑧控制自己的情绪。对于以上情况的处理原则是：（三）督办系统

1、建立督办系统；

2、如何利用督办系统确保指挥的执行；

3、督办系统的作用。①绩效考评的依据；②缓和上下级关系；③防止下级钻空子；④使下级成功。（三）督办系统

事实上，一个企业只要有了督办制度再加上四小时复命制，就确保了企业高效运转。

三、不间断指挥A管理模式认为：企业要建立不间断指挥中心，企业的指挥系统要做到时间上不间断，最高决策不间断。办公室要承担起企业不间断指挥的职能，办公室主任要做好这个指挥中心的司令员。三、不间断指挥A管理模式认为：企业要建立不间断指（一）建立不间断指挥中心的方法；（二）如何进行有效地授权；

1、授权的内涵①所谓授权，就是赋予被授权人权力，而不应该授予责任；②授权并不是：

A：不分青红皂白随便把工作分配出去；

B：将你自己没有时间做或不想做的工作，推给下属去做；

（一）建立不间断指挥中心的方法；③授权难免有风险；④不要高估自己的能力，也不要低估下属的潜力；⑤应该将一些不需要亲自处理的工作尽量授权出去，尤其是那些你所擅长的而习以为常的工作；⑥避免反授权。③授权难免有风险；2、授权的障碍；3、授权的步骤；在进行授权前，先问自己三个问题：①我能够把什么工作交给别人做？②这工作牵扯些什么？③我需要做什么？才能保证员工知道他们在做什么？2、授权的障碍；有效授权的步骤：①确认要授权的任务和要达成的目标；②慎重选择适当人选；③设定完成期限、资源、标准、权限等条件；④确定下属已充分了解任务，并提供必要支援与资源；⑤监督进度；⑥检查工作成果。有效授权的步骤：A管理模式之检查反馈系统A管理模式之检查反馈系统检查反馈系统企业的神经系统企业健康发展的保证检查反馈系统企业的神经系统一、检查反馈的作用责任的要求把握环境因素变化的要求生产复杂性的要求避免或纠正工作中失误的要求授权的要求一、检查反馈的作用责任的要求公司制度得不到有效执行---为什么？1、检查流于形式2、碍于面子，当老好人3、检查结果没有很好处理公司制度得不到有效执行---为什么？1、检查流于形式检查是责任

检查是管理人员的重要责任，没有负到检查责任就是失职！！！检查是责任

检查是管理人员的重要责任，变化了的形式需要检查顾客消费心理的改变职工态度的改变市场环境改变法律、法规公布实施变化了的形式需要检查顾客消费心理的改变检查是直接责任

检查可以越级检查必须重叠检查是直接责任检查可以越级通过检查避免或纠正错误犯错误是绝对的不犯错误是相对的及时发现及时纠正通过检查避免或纠正错误犯错误是绝对的一个错误的观点

重奖重罚

-------保证制度有效实施一个错误的观点重奖重罚授权----通过别人完成任务的艺术管理是通过别人完成任务如何控制结果唯一的办法就是检查授权----通过别人完成任务的艺术管理是通过别人完成任务用人不疑疑人不用信任是好的，控制是更好的信任是相对的，控制是绝对的检查是一种保护检查是一种对工作的支持检查是互相信任的基础检查占所有管理人员工作精力的50%用人不疑疑人不用二、检查系统

检查原理建立检查系统检查方式二、检查系统检查和原理客观真实原则检查权与处理权分开的原则执行和检查分离的原则必须对检查进行检查检查必须制度化检查必须表格化用检查确认结果检查和原理客观真实原则建立检查系统确立检查点、必查点、控制点设计检查表单确定检查方式建立健全检查制度、检查纪律检查人员的选拔与培训建立检查系统确立检查点、必查点、控制点检查方式

行政检查职能检查值班检查