工程建设监理概论(第五篇)课件

第五章建立工程目标控制第一节目标控制概述控制是对实现目标的过程中出现或可能出现的偏差进展纠正，以保证目标实现的活动。〔1〕确定目标和制定方案〔2〕进展组织和人员配备，并进展有效管理〔3〕实施或运行方案〔4〕控制和协调第五章建立工程目标控制第一节目标控制概述1一、控制的概念控制通常是指管理人员按方案标准来衡量所取得的成果，纠正所发生的偏差，使目标和方案得以实现的管理活动。二、控制的作用判断工程是否按方案进展保证工程按方案进展一、控制的概念2二、控制流程及其根本环节〔一〕控制流程〔图〕1、工程实施过程中受到很多的风险因素影响2、工程实施的实际状况偏离目标和方案的情况是经常发生的3、在工程实施过程中，需要对目标、过程和活动进展跟踪4、将工程实际状况与目标和方案进展比较5、如果偏离了目标和方案，就需要采取纠正措施6、动态控制二、控制流程及其根本环节3工程建设监理概论(第五篇)课件4〔二〕控制流程的根本环节控制流程的每一个循环可以抽象为投入、转换、反响、比照、纠正五个根本环节。1、投入〔1〕包括传统的生产要素的投入：人力〔管理人员、技术人员、工人〕、建筑材料、工程设备、施工机具、资金等；此外还包括施工方法、信息等。〔2〕按规定时间和地点，保证质量、数量符合方案要求的资源投入要求，将其投入到建立工程实施过程当中。〔二〕控制流程的根本环节5工程建设监理概论(第五篇)课件6转换输入输出反馈对比纠偏转换输入输出反馈对比纠偏72、转换是指由投入到产出的转换过程，也就是建立目标的实现过程；如建立工程的建造过程，设备购置等活动。〔由材料变成建筑部件或产品的过程〕1〕转换过程产生偏差的原因：〔1〕受到来自外部环境和内部系统的多因素干扰。〔2〕方案本身不可防止地存在一定的问题。2〕转换过程中的控制工作是实现有效控制的重要工作。2、转换83、反响反响是为了让控制部门和控制人员需要全面、及时、准确地了解方案的执行情况及其结果。〔采集信息、处理信息、传输信息的过程〕1〕反响信息：包括工程实际状况、环境变化等信息，如投资、进度、质量的实际状况，现场条件，合同履行条件，经济、法律环境变化等。2〕信息反响系统设计：预先确定反响信息的内容、形式、来源、传递等3、反响93〕信息反响方式可以分为正式和非正式两种正式信息反响是指书面的工程状况报告之类的信息。非正式信息反响主要指口头方式。4、比照比照是将目标的实际值与方案值进展比较，以确定是否发生偏离。〔1〕明确目标实际值与方案值的内涵。〔2〕合理选择比较的对象。结算价与合同价〔设计概算〕的比较是经常性的，一般每月比较

3〕信息反响方式可以分为正式和非正式两种10〔3〕建立目标实际值与方案值之间的对应关系方案值分解较粗，实际值分解较细，分解深度细度可以不同但分解原那么方法必须一样。在较粗的层次上比较目标实际值与方案值。〔4〕确定衡量目标偏离的标准。关键工作，或者不是关键工作但拖延时间超过总时差，为发生偏差，实际进度偏离方案进度；不是关键工作且拖延时间未超过总时差，那么该项工作本身偏离方案进度，但从整个工程的角度看实际进度未偏离方案进度〔3〕建立目标实际值与方案值之间的对应关系115、纠正对于目标实际值偏离方案值的情况要采取措施加以纠正〔或称为纠偏〕。〔1〕直接纠偏〔2〕不改变总目标的方案值，调整后期实施方案〔3〕重新确定目标的方案值，并据此重新制定实施方案5、纠正12控制原理1〕根本原理在工程实施过程中，通过对目标、过程和活动的跟踪，全面、及时、准确地掌握有关信息，将工程的实际情况与环境进展比较，发现偏差，就采取纠偏措施，或改变投入，或修改方案使工程得以顺利进展。2〕动态控制原理采取了纠偏措施后，仍继续对工程工程的实施过程进展跟踪，假设发现新的偏差，就继续采取新的纠偏措施，直至工程完成，也就是说，目标控制是一个循环工程，可能包含对已经采取的措施进展调整或控制。这就是动态控制原理。控制原理1〕根本原理13二、控制类型1、按照控制措施作用于控制对象的时间分为：事前控制、事中控制和事后控制；2、按照控制信息的来源分为：前馈控制和反响控制；3、按照控制过程是否形成闭合回路分为：开环控制和闭环控制；4、按照控制措施制定的出发点可分为：主动控制和被动控制。二、控制类型14后反响控制流程图

转换（实施计划）输入输出与计划比较正常收集信息偏差

纠偏措施

修改计划

改变投入后反响控制流程图

转换（实施计划）输入输出与计划比较正常15前反响控制流程图

转换（实施计划）输入输出与计划比较正常收集信息偏差

纠偏措施

修改计划

改变投入前反响控制流程图

转换（实施计划）输入输出与计划正常收集16〔一〕主动控制主动控制是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的根底上，拟订和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至防止目标偏离。主动控制是一种事前控制主动控制是一种前馈控制主动控制通常是一种开环控制〔一〕主动控制17转换输入纠偏措施前反馈采集信息转换输入纠偏前反馈采集18〔二〕被动控制被动控制，是从方案的实际输出中发现偏差，通过对产生偏差原因的分析，研究制定纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程实施恢复到原来的方案状态，或虽然不能恢复到方案状态但可以减少偏差的严重程度。被动控制是一种事中控制和事后控制被动控制是一种反响控制被动控制是一种闭环控制〔二〕被动控制19工程建设监理概论(第五篇)课件20转换（实施）输入输出（后）反馈采集信息纠偏措施转换（实施）输入输出（后）反馈采集纠偏21〔三〕主动控制与被动控制的关系预测系统的每一变量的预期变化并不容易，故主动控制的实现较难；被动控制应用广泛，但它存在3个方面的时滞：检测系统不能及时发现系统的运行偏差，问题严重时才能检测到。反响信息的分析、处理和传输需要大量时间。在采取纠正措施之后，系统输入发生变化之后，输出并不立即改变1、主动控制的控制效果比被动控制好，但仅仅采取主动控制措施却是不现实的，或者说是不可能的。〔三〕主动控制与被动控制的关系222、在建立工程实施过程中，出现偏差是不可避免的，所以，一定要采取被动控制措施，否那么难以实现预定的目标。3、主动控制与被动控制严密结合起来，才可能很好地实现工程工程目标控制。既要根据世界输出的工程信息又要根据预测的工程信息实施控制2、在建立工程实施过程中，出现偏差是不可避23工程建设监理概论(第五篇)课件24三、目标控制的前提工作〔一〕目标规划和方案要进展目标控制，首先必须对目标进展合理的规划并制定相应的方案。目标规划和方案越明确、越具体、越全面，目标控制的效果就越好。1、目标规划和方案与目标控制的关系目标规划和方案与目标控制之间表现出一种交替出现的循环关系，但它不是简单的重复，而是在新的根底上不断前进的循环，每一次循环都有新的内容。三、目标控制的前提工作25工程建设监理概论(第五篇)课件262、目标控制的效果在很大程度上取决于目标规划和方案的质量——目标控制的效果直接取决于目标控制的措施是否得力，是否及时。——控制措施是针对方案采取的，为了提高目标控制的效果，需要提高目标规划和方案的质量。——方案是对实现总目标的方法、措施和过程的组织和安排。——方案制定得越明确、越完善，目标控制的效果就越好。2、目标控制的效果在很大程度上取决于目标规27〔二〕组织目标控制的组织机构和任务分工越明确、越完善，目标控制的效果就越好。应做好以下几方面的组织工作：〔1〕设置目标控制机构；〔2〕配备适宜的目标控制人员；〔3〕落实目标控制机构和人员的任务和职能分工；〔4〕合理组织目标控制的工作流程和信息流程。〔二〕组织28第二节建立工程目标系统建立工程的目标系统：由投资、进度、质量三大目标构成的。必须正确认识和处理投资、进度、质量三大目标之间的关系。合理确定和分解这三大目标。第二节建立工程目标系统建立工程的目标系统：由投资、进度、29一、建立工程三大目标之间的关系P89图5-61、建立工程三大目标之间的对立关系不能奢望投资、进度、质量三大目标同时到达“最优〞，即既要投资少，又要工期短，还要质量好。力求实现整个目标系统最优。2、建立工程三大目标之间的统一关系应当对投资、进度、质量三大目标之间的统一关系进展客观的且尽可能定量的分析。一、建立工程三大目标之间的关系P89图5-630〔1〕掌握客观规律，充分考虑制约因素。〔2〕对未来的、可能的收益不宜过于乐观。〔3〕将目标规划和方案结合起来。将投资、进度、质量三大目标作为一个系统统筹考虑，同样需要反复协调和平衡，力求实现整个目标系统最优也就是实现投资、进度、质量三大目标的统一。快、好、省〔1〕掌握客观规律，充分考虑制约因素。31二、建立工程目标确实定〔一〕建立工程目标确定的依据〔二〕建立工程数据厍的应用——以往工程资料的积累、整理、加工、应用。

二、建立工程目标确实定32三、建立工程目标的分解〔一〕目标分解的原那么〔1〕能分能合——明确的依据〔2〕按工程部位分解，而不按工种分解。〔3〕区别对待，有粗有细。〔4〕有可靠的数据来源。〔5〕目标分解构造与组织分解构造相对应。〔二〕目标分解的方式〔分质量、投资、进度〕三、建立工程目标的分解33进度目标：形象进度、投资进度〔拟完工程的方案投资、已完工程的方案投资、已完工程的实际投资〕质量目标：强度目标、抗渗目标、抗腐目标、抗震目标以及抗冲击目标投资目标：投资也可以有多种分解方法，但按工程内容分解是最根本的分解方式进度目标：形象进度、投资进度〔拟完工程的方案34第三节建立工程投资控制一、建立工程投资控制的含义1、建立工程投资控制的目标建立工程投资控制的目标，就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过方案投资。〔1〕在投资目标分解的各个层次上，实际投资均不超过方案投资。第三节建立工程投资控制一、建立工程投资控制的含义35〔2〕在投资目标分解的较低层次上，实际投资在有些情况下超过方案投资，在大多数情况下不超过方案投资，因而在投资目标分解的较高层次上，实际投资不超过方案投资。〔3〕实际总投资未超过方案总投资，在投资目标分解的各个层次上，都出现实际投资超过方案投资的情况，但在大多数情况下实际投资未超过方案投资。〔2〕在投资目标分解的较低层次上，实际投362、系统控制目标规划时对投资、进度、质量三大目标进展了反复协调和平衡，力求实现整个目标系统最优。当采取某项投资控制措施时，如果某项措施会对进度目标和质量目标产生不利的影响，就要考虑是否还有别的更好的措施，要慎重决策。系统控制的思想就是要实现目标规划与目标控制之间的统一，实现三大目标控制的统一。2、系统控制373、全过程控制〔1〕全过程是指建立工程实施的全过程。〔2〕建立工程的实施阶段包括设计阶段〔含设计准备〕、招标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段。〔3〕建立工程的实施过程，一方面表现为实物形成过程；另一方面那么表现为价值形成过程。〔4〕累计投资和节约投资可能性3、全过程控制38工程建设监理概论(第五篇)课件39投资形成于从前期准备到建成交付的每一个建立阶段，但投资额最大的是施工阶段；对投资效果的影响最大的是前期准备阶段；投资节约的可能性最大的前期，尤其是设计阶段投资形成于从前期准备到建成交付的每一个建立阶段，404、全方位控制〔1〕对按工程内容分解的各项投资进展控制，即对单项工程、单位工程，乃至分局部项工程的投资进展控制〔2〕对按总投资构成内容分解的各项费用进展控制，即对建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用以及工程建立其他费用等都要进展控制。4、全方位控制41对工程投资全方位控制应注意以下问题：〔1〕要认真分析建立工程及其投资构成的特点，了解各项费用的变化趋势和影响因素。〔2〕抓主要矛盾、有所侧重。〔3〕要根据各项费用的特点选择适当的控制方式。对工程投资全方位控制应注意以下问题：42二、建立工程进度控制的含义1、建立工程进度控制的目标通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过方案工期。

二、建立工程进度控制的含义432、系统控制在采取进度控制措施时，要尽可能采取可对投资目标和质量目标产生有利影响的进度控制措施。——网络优化〔1〕在保证进度目标的前提下，将对投资目标和质量目标的影响减少到最低程度〔2〕适当调整进度目标〔延长方案总工期〕，不影响或根本不影响投资目标和质量目标〔3〕介于上述两者之间2、系统控制443、全过程控制〔1〕在工程建立的早期就应当编制进度方案。〔2〕在编制进度方案时要充分考虑各阶段工作之间的合理搭接。〔3〕抓好关键线路的进度控制。4、全方位控制〔1〕对整个建立一工程所有工程内容的进度都要进展控制，除了单项工程、单位工程之外，还包括区内道路、绿化、配套工程等的进度。3、全过程控制45〔2〕对整个建立工程所有工作内容都要进展控制。〔3〕对影响进度的各种因素都要进展控制。〔4〕注意各方面工作进度对施工进度的影响。5、进度控制的特殊问题在建立工程三大目标控制中，组织协调对进度控制的作用最为突出且最为直接，有时甚至能取得常规控制措施难以到达的效果。因此，必须做好与有关单位的协调工作。〔2〕对整个建立工程所有工作内容都要进展控46三、建立工程质量控制的含义1、建立工程质量控制的目标建立工程质量控制的目标，就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。〔1〕建立工程质量的含义〔2〕建立工程的质量目标是通过合同加以约定的——严格、明确的规定三、建立工程质量控制的含义47〔3〕建立工程的功能与使用价值的质量目标是相对于业主的需要而言，并无固定和统一的标准。2、系统控制〔1〕防止不断提高质量目标的倾向。〔2〕确保根本质量目标的实现。〔3〕尽可能发挥质量控制对投资目标和进度目标的积极作用。〔3〕建立工程的功能与使用价值的质量目标483、全过程控制〔1〕设计阶段阶段的质量控制主要是解决“做什么〞和“如何做〞的问题，使建立工程总体质量目标具体化。〔施工图〕〔2〕施工招标阶段的质量控制主要是解决“谁来做〞的问题，使工程质量目标的实现落实到承包商。〔选择承包商〕〔3〕施工阶段的质量控制建立工程形成实体，将工程质量目标物化地表达出来。〔工序控制〕3、全过程控制49〔4〕竣工验收阶段的质量控制主要是解决工程实际质量是否符合预定质量的问题。〔质量确实认〕〔5〕保修阶段的质量控制主要是解决已发现的质量缺陷问题。〔维修、维护〕〔6〕建立工程竣工检验时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷，因而必须加强施工过程中的质量检验。〔4〕竣工验收阶段的质量控制504、全方位控制〔1〕对建立工程所有工程内容的质量进展控制〔2〕对建立工程质量目标的所有内容进展控制〔3〕对影响建立工程质量目标的所有因素进展控制5、质量控制的特殊问题1〕建立工程质量从下面三方面加以控制：〔1〕实施者自身的质量控制4、全方位控制51〔2〕政府对工程质量的监视〔3〕监理单位的质量控制〔社会控制〕2〕工程质量事故处理：〔1〕工程质量事故在建立工程实施过程中具有多发性特点——对于不合格工程必须及时返工或返修，到达合格后才能进入下一工序、才能交付使用〔2〕进展全过程、全方位的质量控制，特别要尽可能做到主动控制、事前控制〔2〕政府对工程质量的监视52第四节建立工程目标控制的

任务和措施一、建立工程设计阶段和施工阶段的特点〔一〕设计阶段的特点1、设计工作表现为创造性的脑力劳动不能简单地以设计工作的时间消耗量作为衡量设计产品价值量的尺度。2、设计阶段是决定建立工程价值和使用价值的主要阶段3、设计阶段是影响工程投资的关键阶段第四节建立工程目标控制的

任务和措施一、建立工程设计阶段534、设计工作需要反复协调〔1〕建立工程的设计涉及到许多不同的专业领域，需要进展专业化分工和协作。〔2〕建立工程的设计是由方案设计到施工图设计不断深化的过程。〔3〕建立工程的设计还需要与外部环境因素进行反复协调，如：业主和政府有关部门审批工作的协调。5、设计质量对建立工程总体质量有决定性影响4、设计工作需要反复协调54〔二〕施工阶段的特点1、施工阶段是以执行方案为主的阶段2、施工阶段是实现建立工程价值和使用价值的主要阶段，工程实体质量形成的阶段3、施工阶段是资金投入量最大的阶段4、施工阶段需要协调的内容多5、施工质量对建立工程总体质量起保证作用〔1〕持续时间长、风险因素多〔2〕合同关系复杂、合同争议多〔二〕施工阶段的特点55二、建立工程目标控制的任务〔一〕设计阶段1、投资控制任务1〕筹划并协助业主组织设计方案竞赛或设计招标2〕为业主选择方案提供决策支持3〕参与设计中投资的分配与协调并审查投资分配方案；开展限额设计4〕参与设计中的方案比选与优化讨论，力求最正确投资效益的设计充分考虑平面形状、层数〔工业、民用〕、层高、跨距与跨数、价值工程等方面的因素二、建立工程目标控制的任务565〕审查工程概预算①概预算种类：单位工程、单项工程、建立工程概〔预〕算；②审查内容：编制依据〔合法性，有效性、实用性〕、编制深度〔与设计深度对应：初步设计、技术设计、施工图设计〕、编制范围、建立规模与标准、设备配置、工程量、计价指标、其他费用的计取标准；③概算审查方法：比照、查询、联合会审；④预算审查方法：全面审查法、标准预算法、分组计算法、比照法、筛选法、重点法、手册法、分解法。6〕审签设计费的支付证书5〕审查工程概预算①概预算种类：单位工程、单项工程57

2、进度控制任务

〔1〕根据建立工程总工期要求，协助业主确定合理的设计工期要求〔2〕协调各设计单位一体化开展设计工作，力求使设计能按进度方案要求进展〔3〕按合同要求及时、准确、完整地提供设计所需要的根底资料和数据〔4〕与外部有关部门协调相关事宜，保障设计工作顺利进展。2、进度控制任务

〔1〕根据建立工程总工期要求，协助业主确583、质量控制任务1〕组织方案竞赛或设计招标2〕拟定设计纲要和设计合同3〕落实有关外部条件、提供设计所需的根底资料4〕参与设计的技术经济分析、方案比选和优化工作5〕参与主要材料和设备的比选6〕组织对设计的评审7〕审核主要设备和材料清单3、质量控制任务598〕施工图的审查〔平安可靠性，设计深度、可施工性、正确性，尤其是专业之间的对应性〕9〕组织设计交底和图纸会审10〕参与质量事故的处理11〕参与工程验收8〕施工图的审查〔平安可靠性，设计深度、可施工60〔二〕施工招标阶段1、协助业主编制施工招标文件，为本阶段和施工阶段目标控制打下根底2、协助业主编制标底3、做好投标资格预审工作4、组织开标、评标、定标工作工程建设监理概论(第五篇)课件61〔三〕施工阶段1、投资控制的任务〔1〕主要任务：通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过方案投资。〔2〕监理工程师的工作：A、制定本阶段资金使用方案，并严格进展付款控制，做到不多付、不少付、不重复付；〔三〕施工阶段62B、严格控制工程变更，力求减少变更费用；C、研究确定预防费用索赔的措施，以防止、减少对方的索赌数额；D、及时处理费用索赔，并协助业主进展反索赔；E、根据有关合同的要求，协助做好应由业主方完成的，与工程进展密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料和设备等工作；B、严格控制工程变更，力求减少变更费用；63F、做好工程计量工作；G、审核施工单位提交的工程结算书等。2、进度控制的任务〔1〕施工阶段建立工程进度控制的主要任务通过完善建立工程控制性进度方案，审查施工单位施工进度方案、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度到达方案施工进度的要求。F、做好工程计量工作；64〔2〕监理工程师工作A、根据施工招标和施工准备阶段的工程信息，进一步完善建立工程控制性进度方案，并据此进展施工阶段进度控制；B、审查施工单位施工进度方案，确认其可行性并满足建立工程控制性进度方案要求；C、制定业主方材料和设备供给进度方案并进行控制，使其满足施工要求；D、审查施工单位进度控制报告，催促施工单位做好施工进度控制；〔2〕监理工程师工作65E、对施工进度进展跟踪，掌握施工动态；F、研究制定预防工期索赔的措施，做好处理工期索赔工作；G、在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反响工作、比照和纠正工作，使进度控制定期连续进展；H、开好进度协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进展。E、对施工进度进展跟踪，掌握施工动态；663、质量控制的任务〔1〕施工阶段建立工程质量控制的主要任务通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进展全过程控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准到达预定的施工质量目标。〔2〕监理工程师的工作：A、协助业主做好施工现场准备工作；3、质量控制的任务67B、确认施工单位资质C、审查确认施工分包单位D、做好材料和设备检查工作，确认其质量E、检查施工机械和机具，保证施工质量F、审查施工组织设计G、检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件H、进展施工工艺过程质量控制工作J、进展施工工艺过程质量控制工作B、确认施工单位资质68K、做好各项隐蔽工程的检查工作L、做好工程变更方案的比选，保证工程质量M、进展质量监视，行使质量监视权；N、认真做好质量鉴证工作；P、行使质量否决权，协助做好付款控制；Q、组织质量协调会；R、做好中间中间质量验收准备工作；S、做好竣工验收工作；审核竣工图等。K、做好各项隐蔽工程的检查工作69第五章建立工程目标控制第一节目标控制概述控制是对实现目标的过程中出现或可能出现的偏差进展纠正，以保证目标实现的活动。〔1〕确定目标和制定方案〔2〕进展组织和人员配备，并进展有效管理〔3〕实施或运行方案〔4〕控制和协调第五章建立工程目标控制第一节目标控制概述70一、控制的概念控制通常是指管理人员按方案标准来衡量所取得的成果，纠正所发生的偏差，使目标和方案得以实现的管理活动。二、控制的作用判断工程是否按方案进展保证工程按方案进展一、控制的概念71二、控制流程及其根本环节〔一〕控制流程〔图〕1、工程实施过程中受到很多的风险因素影响2、工程实施的实际状况偏离目标和方案的情况是经常发生的3、在工程实施过程中，需要对目标、过程和活动进展跟踪4、将工程实际状况与目标和方案进展比较5、如果偏离了目标和方案，就需要采取纠正措施6、动态控制二、控制流程及其根本环节72工程建设监理概论(第五篇)课件73〔二〕控制流程的根本环节控制流程的每一个循环可以抽象为投入、转换、反响、比照、纠正五个根本环节。1、投入〔1〕包括传统的生产要素的投入：人力〔管理人员、技术人员、工人〕、建筑材料、工程设备、施工机具、资金等；此外还包括施工方法、信息等。〔2〕按规定时间和地点，保证质量、数量符合方案要求的资源投入要求，将其投入到建立工程实施过程当中。〔二〕控制流程的根本环节74工程建设监理概论(第五篇)课件75转换输入输出反馈对比纠偏转换输入输出反馈对比纠偏762、转换是指由投入到产出的转换过程，也就是建立目标的实现过程；如建立工程的建造过程，设备购置等活动。〔由材料变成建筑部件或产品的过程〕1〕转换过程产生偏差的原因：〔1〕受到来自外部环境和内部系统的多因素干扰。〔2〕方案本身不可防止地存在一定的问题。2〕转换过程中的控制工作是实现有效控制的重要工作。2、转换773、反响反响是为了让控制部门和控制人员需要全面、及时、准确地了解方案的执行情况及其结果。〔采集信息、处理信息、传输信息的过程〕1〕反响信息：包括工程实际状况、环境变化等信息，如投资、进度、质量的实际状况，现场条件，合同履行条件，经济、法律环境变化等。2〕信息反响系统设计：预先确定反响信息的内容、形式、来源、传递等3、反响783〕信息反响方式可以分为正式和非正式两种正式信息反响是指书面的工程状况报告之类的信息。非正式信息反响主要指口头方式。4、比照比照是将目标的实际值与方案值进展比较，以确定是否发生偏离。〔1〕明确目标实际值与方案值的内涵。〔2〕合理选择比较的对象。结算价与合同价〔设计概算〕的比较是经常性的，一般每月比较

3〕信息反响方式可以分为正式和非正式两种79〔3〕建立目标实际值与方案值之间的对应关系方案值分解较粗，实际值分解较细，分解深度细度可以不同但分解原那么方法必须一样。在较粗的层次上比较目标实际值与方案值。〔4〕确定衡量目标偏离的标准。关键工作，或者不是关键工作但拖延时间超过总时差，为发生偏差，实际进度偏离方案进度；不是关键工作且拖延时间未超过总时差，那么该项工作本身偏离方案进度，但从整个工程的角度看实际进度未偏离方案进度〔3〕建立目标实际值与方案值之间的对应关系805、纠正对于目标实际值偏离方案值的情况要采取措施加以纠正〔或称为纠偏〕。〔1〕直接纠偏〔2〕不改变总目标的方案值，调整后期实施方案〔3〕重新确定目标的方案值，并据此重新制定实施方案5、纠正81控制原理1〕根本原理在工程实施过程中，通过对目标、过程和活动的跟踪，全面、及时、准确地掌握有关信息，将工程的实际情况与环境进展比较，发现偏差，就采取纠偏措施，或改变投入，或修改方案使工程得以顺利进展。2〕动态控制原理采取了纠偏措施后，仍继续对工程工程的实施过程进展跟踪，假设发现新的偏差，就继续采取新的纠偏措施，直至工程完成，也就是说，目标控制是一个循环工程，可能包含对已经采取的措施进展调整或控制。这就是动态控制原理。控制原理1〕根本原理82二、控制类型1、按照控制措施作用于控制对象的时间分为：事前控制、事中控制和事后控制；2、按照控制信息的来源分为：前馈控制和反响控制；3、按照控制过程是否形成闭合回路分为：开环控制和闭环控制；4、按照控制措施制定的出发点可分为：主动控制和被动控制。二、控制类型83后反响控制流程图

转换（实施计划）输入输出与计划比较正常收集信息偏差

纠偏措施

修改计划

改变投入后反响控制流程图

转换（实施计划）输入输出与计划比较正常84前反响控制流程图

转换（实施计划）输入输出与计划比较正常收集信息偏差

纠偏措施

修改计划

改变投入前反响控制流程图

转换（实施计划）输入输出与计划正常收集85〔一〕主动控制主动控制是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的根底上，拟订和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至防止目标偏离。主动控制是一种事前控制主动控制是一种前馈控制主动控制通常是一种开环控制〔一〕主动控制86转换输入纠偏措施前反馈采集信息转换输入纠偏前反馈采集87〔二〕被动控制被动控制，是从方案的实际输出中发现偏差，通过对产生偏差原因的分析，研究制定纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程实施恢复到原来的方案状态，或虽然不能恢复到方案状态但可以减少偏差的严重程度。被动控制是一种事中控制和事后控制被动控制是一种反响控制被动控制是一种闭环控制〔二〕被动控制88工程建设监理概论(第五篇)课件89转换（实施）输入输出（后）反馈采集信息纠偏措施转换（实施）输入输出（后）反馈采集纠偏90〔三〕主动控制与被动控制的关系预测系统的每一变量的预期变化并不容易，故主动控制的实现较难；被动控制应用广泛，但它存在3个方面的时滞：检测系统不能及时发现系统的运行偏差，问题严重时才能检测到。反响信息的分析、处理和传输需要大量时间。在采取纠正措施之后，系统输入发生变化之后，输出并不立即改变1、主动控制的控制效果比被动控制好，但仅仅采取主动控制措施却是不现实的，或者说是不可能的。〔三〕主动控制与被动控制的关系912、在建立工程实施过程中，出现偏差是不可避免的，所以，一定要采取被动控制措施，否那么难以实现预定的目标。3、主动控制与被动控制严密结合起来，才可能很好地实现工程工程目标控制。既要根据世界输出的工程信息又要根据预测的工程信息实施控制2、在建立工程实施过程中，出现偏差是不可避92工程建设监理概论(第五篇)课件93三、目标控制的前提工作〔一〕目标规划和方案要进展目标控制，首先必须对目标进展合理的规划并制定相应的方案。目标规划和方案越明确、越具体、越全面，目标控制的效果就越好。1、目标规划和方案与目标控制的关系目标规划和方案与目标控制之间表现出一种交替出现的循环关系，但它不是简单的重复，而是在新的根底上不断前进的循环，每一次循环都有新的内容。三、目标控制的前提工作94工程建设监理概论(第五篇)课件952、目标控制的效果在很大程度上取决于目标规划和方案的质量——目标控制的效果直接取决于目标控制的措施是否得力，是否及时。——控制措施是针对方案采取的，为了提高目标控制的效果，需要提高目标规划和方案的质量。——方案是对实现总目标的方法、措施和过程的组织和安排。——方案制定得越明确、越完善，目标控制的效果就越好。2、目标控制的效果在很大程度上取决于目标规96〔二〕组织目标控制的组织机构和任务分工越明确、越完善，目标控制的效果就越好。应做好以下几方面的组织工作：〔1〕设置目标控制机构；〔2〕配备适宜的目标控制人员；〔3〕落实目标控制机构和人员的任务和职能分工；〔4〕合理组织目标控制的工作流程和信息流程。〔二〕组织97第二节建立工程目标系统建立工程的目标系统：由投资、进度、质量三大目标构成的。必须正确认识和处理投资、进度、质量三大目标之间的关系。合理确定和分解这三大目标。第二节建立工程目标系统建立工程的目标系统：由投资、进度、98一、建立工程三大目标之间的关系P89图5-61、建立工程三大目标之间的对立关系不能奢望投资、进度、质量三大目标同时到达“最优〞，即既要投资少，又要工期短，还要质量好。力求实现整个目标系统最优。2、建立工程三大目标之间的统一关系应当对投资、进度、质量三大目标之间的统一关系进展客观的且尽可能定量的分析。一、建立工程三大目标之间的关系P89图5-699〔1〕掌握客观规律，充分考虑制约因素。〔2〕对未来的、可能的收益不宜过于乐观。〔3〕将目标规划和方案结合起来。将投资、进度、质量三大目标作为一个系统统筹考虑，同样需要反复协调和平衡，力求实现整个目标系统最优也就是实现投资、进度、质量三大目标的统一。快、好、省〔1〕掌握客观规律，充分考虑制约因素。100二、建立工程目标确实定〔一〕建立工程目标确定的依据〔二〕建立工程数据厍的应用——以往工程资料的积累、整理、加工、应用。

二、建立工程目标确实定101三、建立工程目标的分解〔一〕目标分解的原那么〔1〕能分能合——明确的依据〔2〕按工程部位分解，而不按工种分解。〔3〕区别对待，有粗有细。〔4〕有可靠的数据来源。〔5〕目标分解构造与组织分解构造相对应。〔二〕目标分解的方式〔分质量、投资、进度〕三、建立工程目标的分解102进度目标：形象进度、投资进度〔拟完工程的方案投资、已完工程的方案投资、已完工程的实际投资〕质量目标：强度目标、抗渗目标、抗腐目标、抗震目标以及抗冲击目标投资目标：投资也可以有多种分解方法，但按工程内容分解是最根本的分解方式进度目标：形象进度、投资进度〔拟完工程的方案103第三节建立工程投资控制一、建立工程投资控制的含义1、建立工程投资控制的目标建立工程投资控制的目标，就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过方案投资。〔1〕在投资目标分解的各个层次上，实际投资均不超过方案投资。第三节建立工程投资控制一、建立工程投资控制的含义104〔2〕在投资目标分解的较低层次上，实际投资在有些情况下超过方案投资，在大多数情况下不超过方案投资，因而在投资目标分解的较高层次上，实际投资不超过方案投资。〔3〕实际总投资未超过方案总投资，在投资目标分解的各个层次上，都出现实际投资超过方案投资的情况，但在大多数情况下实际投资未超过方案投资。〔2〕在投资目标分解的较低层次上，实际投1052、系统控制目标规划时对投资、进度、质量三大目标进展了反复协调和平衡，力求实现整个目标系统最优。当采取某项投资控制措施时，如果某项措施会对进度目标和质量目标产生不利的影响，就要考虑是否还有别的更好的措施，要慎重决策。系统控制的思想就是要实现目标规划与目标控制之间的统一，实现三大目标控制的统一。2、系统控制1063、全过程控制〔1〕全过程是指建立工程实施的全过程。〔2〕建立工程的实施阶段包括设计阶段〔含设计准备〕、招标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段。〔3〕建立工程的实施过程，一方面表现为实物形成过程；另一方面那么表现为价值形成过程。〔4〕累计投资和节约投资可能性3、全过程控制107工程建设监理概论(第五篇)课件108投资形成于从前期准备到建成交付的每一个建立阶段，但投资额最大的是施工阶段；对投资效果的影响最大的是前期准备阶段；投资节约的可能性最大的前期，尤其是设计阶段投资形成于从前期准备到建成交付的每一个建立阶段，1094、全方位控制〔1〕对按工程内容分解的各项投资进展控制，即对单项工程、单位工程，乃至分局部项工程的投资进展控制〔2〕对按总投资构成内容分解的各项费用进展控制，即对建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用以及工程建立其他费用等都要进展控制。4、全方位控制110对工程投资全方位控制应注意以下问题：〔1〕要认真分析建立工程及其投资构成的特点，了解各项费用的变化趋势和影响因素。〔2〕抓主要矛盾、有所侧重。〔3〕要根据各项费用的特点选择适当的控制方式。对工程投资全方位控制应注意以下问题：111二、建立工程进度控制的含义1、建立工程进度控制的目标通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过方案工期。

二、建立工程进度控制的含义1122、系统控制在采取进度控制措施时，要尽可能采取可对投资目标和质量目标产生有利影响的进度控制措施。——网络优化〔1〕在保证进度目标的前提下，将对投资目标和质量目标的影响减少到最低程度〔2〕适当调整进度目标〔延长方案总工期〕，不影响或根本不影响投资目标和质量目标〔3〕介于上述两者之间2、系统控制1133、全过程控制〔1〕在工程建立的早期就应当编制进度方案。〔2〕在编制进度方案时要充分考虑各阶段工作之间的合理搭接。〔3〕抓好关键线路的进度控制。4、全方位控制〔1〕对整个建立一工程所有工程内容的进度都要进展控制，除了单项工程、单位工程之外，还包括区内道路、绿化、配套工程等的进度。3、全过程控制114〔2〕对整个建立工程所有工作内容都要进展控制。〔3〕对影响进度的各种因素都要进展控制。〔4〕注意各方面工作进度对施工进度的影响。5、进度控制的特殊问题在建立工程三大目标控制中，组织协调对进度控制的作用最为突出且最为直接，有时甚至能取得常规控制措施难以到达的效果。因此，必须做好与有关单位的协调工作。〔2〕对整个建立工程所有工作内容都要进展控115三、建立工程质量控制的含义1、建立工程质量控制的目标建立工程质量控制的目标，就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。〔1〕建立工程质量的含义〔2〕建立工程的质量目标是通过合同加以约定的——严格、明确的规定三、建立工程质量控制的含义116〔3〕建立工程的功能与使用价值的质量目标是相对于业主的需要而言，并无固定和统一的标准。2、系统控制〔1〕防止不断提高质量目标的倾向。〔2〕确保根本质量目标的实现。〔3〕尽可能发挥质量控制对投资目标和进度目标的积极作用。〔3〕建立工程的功能与使用价值的质量目标1173、全过程控制〔1〕设计阶段阶段的质量控制主要是解决“做什么〞和“如何做〞的问题，使建立工程总体质量目标具体化。〔施工图〕〔2〕施工招标阶段的质量控制主要是解决“谁来做〞的问题，使工程质量目标的实现落实到承包商。〔选择承包商〕〔3〕施工阶段的质量控制建立工程形成实体，将工程质量目标物化地表达出来。〔工序控制〕3、全过程控制118〔4〕竣工验收阶段的质量控制主要是解决工程实际质量是否符合预定质量的问题。〔质量确实认〕〔5〕保修阶段的质量控制主要是解决已发现的质量缺陷问题。〔维修、维护〕〔6〕建立工程竣工检验时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷，因而必须加强施工过程中的质量检验。〔4〕竣工验收阶段的质量控制1194、全方位控制〔1〕对建立工程所有工程内容的质量进展控制〔2〕对建立工程质量目标的所有内容进展控制〔3〕对影响建立工程质量目标的所有因素进展控制5、质量控制的特殊问题1〕建立工程质量从下面三方面加以控制：〔1〕实施者自身的质量控制4、全方位控制120〔2〕政府对工程质量的监视〔3〕监理单位的质量控制〔社会控制〕2〕工程质量事故处理：〔1〕工程质量事故在建立工程实施过程中具有多发性特点——对于不合格工程必须及时返工或返修，到达合格后才能进入下一工序、才能交付使用〔2〕进展全过程、全方位的质量控制，特别要尽可能做到主动控制、事前控制〔2〕政府对工程质量的监视121第四节建立工程目标控制的

任务和措施一、建立工程设计阶段和施工阶段的特点〔一〕设计阶段的特点1、设计工作表现为创造性的脑力劳动不能简单地以设计工作的时间消耗量作为衡量设计产品价值量的尺度。2、设计阶段是决定建立工程价值和使用价值的主要阶段3、设计阶段是影响工程投资的关键阶段第四节建立工程目标控制的

任务和措施一、建立工程设计阶段1224、设计工作需要反复协调〔1〕建立工程的设计涉及到许多不同的专业领域，需要进展专业化分工和协作。〔2〕建立工程的设计是由方案设计到施工图设计不断深化的过程。〔3〕建立工程的设计还需要与外部环境因素进行反复协调，如：业主和政府有关部门审批工作的协调。5、设计质量对建立工程总体质量有决定性影响4、设计工作需要反复协调123〔二〕施工阶段的特点1、施工阶段是以执行方案为主的阶段2、施工阶段是实现建立工程价值和使用价值的主要阶段，工程实体质量形成的阶段3、施工阶段是资金投入量最大的阶段4、施工阶段需要协调的内容多5、施工质量对建立工程总体质量起保证作用〔1〕持续时间长、风险因素多〔2〕合同关系复杂、合同争议多〔二〕施工阶段的特点124二、建立工程目标控制的任务〔一〕设计阶段1、投资控制任务1〕筹划并协助业主组织设计方案竞赛或设计招标2〕为业主选择方案提供决策支持3〕参与设计中投资的分配与协调并审查投资分配方案；开展限额设计4〕参与设计中的方案比选与优化讨论，力求最正确投资效益的设计充分考虑平面形状、层数〔工业、民用〕、层高、跨距与跨数、价值工程等方面的因素二、建立工程目标控制的任务1255〕审查工程概预算①概预算种类：单位工程、单项工程、建立工程概〔预〕算；②审查内容：编制依据〔合法性，有效性、实用性〕、编制深度〔与设计深度对应：初步设计、技术设计、施工图设计〕、编制范围、建立规模与标准、设备配置、工程量、计价指标、其他费用的计取标准；③概算审查方法：比照、查询、联合会审；④预算审查方法：全面审查法、标准预算法、分组计算法、比照法、