民主管理创幸福生活自

你知道吗?公民可以通过哪些渠道参与民主决策?民主决策的方式间接决策（人民代表）直接决策（四种方式）社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度你知道吗?实行民主选举和民主决策的最终目的是什么?民主管理民主管理共创幸福生活中央省市乡村、小区镇县中国行政区域划分三、民主管理：共创幸福生活1、基层民主自治进程回眸

1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。

1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。

1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。

1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。

1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。探究与共享挂出第一块“村民委员会”木牌的是哪个村？在我国，农村、城市，实行基层民主自治的组织是什么？实行村民自治依据的是哪部法律？实行居民自治依据的是哪部法律？合寨村村民委员会居民委员会《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（一）基层民主中公民参与政治生活的重要形式一、最广泛的民主实践农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》2、最广泛的民主实践农村村民自治

城市居民自治

基层民主的重要形式（1）村民委员会的性质：

1村民自治村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

村委会是不是国家机关？村委会设立的目的是什么？村民委员会主任（村长）是不是“官”？

快速抢答（1）村村民委员员会的性性质：1村村民自治治注意：①村委会会是村民民的自治治组织，，不是国国家政权权基层组组织，不不是一级级政府，，也不是是政府的的派出机机关;②村委会会干部不不是国家家公务员员;③村委会会与乡镇镇政府非非领导与与被领导导关系,是一种种指导关关系;④《中华华人民共共和国村村民委员员会组织织法》为为村民自自治提供供了法律律、制度度保障。。村民自我我管理、、自我教教育、自自我服务务的基层层群众性性自治组织织。①村委会会是村民民的自治组织织，不是国家家机关。②村委会会设立的的目的是让村民自自我管理理本村日日常事务务。③村委会会的成员员都是由村民直直接投票票选举产产生，其最高代表是村委会主主任。④村民自自治是我我国农民民在民主主管理上上的伟大大创造。。《中华人民民共和国国村民委委员会组组织法》为村民民自治提提供了法律保障障。注意二、最广广泛的民民主实践践例题：1、在我我国的现现有政治治体制中中，农村村村民委委员会是是我国的的（））A、基层层政权组组织B、基基层自治治组织C、党的的基层组组织D、村级级政府机机关B村民委员会的干部怎么产生？村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？（2）村村民自治治的内容容思考与探探究1村村民自治治村民委员员会的干干部从何何而来？？村民如何何对公共共事务和和公益事事业的决决策与管管理？村民如何何规范自自己和村村干部的的行为，，管理日日常事务务？怎么监督督村干部部的行为为和村民民委员会会的工作作？村民选举举：直接投投票选举举村干部部，是是村民自自治的基础，也是村村民参与与民主管管理的主要途径径。村民决策策：通过村村民会议议按少数数服从多多数的原原则村民管理理：村民自自治章程程或村民民民约村民监督督：村务公公开、民民主评议议村干部部、村委委员会定定期报告告工作（2）村村民自治治的内容容1村村民自治治村民会议议：是由由本村18周岁岁以上的的村民组组成，既既可以由由18周周岁以上上的全体体村民组组成，也也可以由由每户派派代表参参加。注意：①村委会会是村民民的自治组织织，不是国家家机关。②村委会会设立的的目的是让村民自自我管理理本村日日常事务务。③村委会会的成员员都是由村民直直接投票票选举产产生，其最高代表是村委会主主任。④村民自自治是我我国农民民在民主主管理上上的伟大大创造。。《中华华人民共共和国村村民委员员会组织织法》为为村民自自治提供供了法律保障障。材料：某某村进行行村委会会换届选选举，要要选举3名村干干部，镇镇党委提提出了5名候选选人，实实行差额额选举。。但到正正式选举举那一天天，不少少村民却却不想参参加。他他们说：：“选谁谁都是上上级领导导定好的的，还不不是形式式主义？？再说，，反正我我也不想想当村干干部，还还不如多多干一点点私活，，挣个十十块八块块现钱。。”该村村的村委委会选举举是否符符合村民民自治条条例的规规定，为为什么？？选举：村村民直接选举举村委会干干部不符合。。村委会会干部候候选人，，应由村村民们推推荐或自自荐，采采取竞选选、直接接选举的的办法，，而不能能由上级级党委或或政府包包办代替替。村民民委员会会不是国国家政权权机关，，是村民民自治机机关，理理应由广广大村民民直接投投票选举举自己满满意的人人担任村村民委员员会干部部。）假如村委委会要在在本村修修建路、、桥，征征募土地地以及向向村民征征收工程程款等，，正确的的做法是是村干部部集体讨讨论决定定？由村支部部讨论决决定？还是由乡镇领领导批准决定定？还是其他途径径？（召开村民会会议。凡是涉涉及全村村民民利益的事，，都由村民会会议按照少数数服从多数的的原则讨论决决定。）（结合P24－－25三个镜镜头）在这三三个镜头中，，村民是通过过哪些方式参参与本村事务务管理的？通过理财小组对村中的事务务进行监督通过民主质询会对村委会工作作进行监督通过村务公开栏了解村里的财财务、公共事事务和公益事事业的办理情情况请你说说通过村民自治章程程或村规民约，规范村民和和村干部的行行为，用民主办法管理村日常事事务P24探究———你或你所所在的村有没没有村民自治治章程或村规规民约？如果果有，你能说说出一两条吗吗？（如关于于村民建房及及宅基地的使使用管理办法法；关于土地地承包的有关关规定；关于于财务管理办办法等问题））填表：我心心目中的《村村民自治章程程》（村民行行为规范、依依法管理制度度、社会管理理制度、村级级领导干部行行为规范、村村务公开制度度、福利待遇遇制度）在你你填写的《村村民自治章程程》条文中，，你认为哪一一条是最很重重要的？说说说你的理由。。（村务公开开制度最重要要。因为村民民最关心的是是涉及自身利利益的有关问问题，只有村村务公开，才才能让村民了了解村里的决决策的内容，，便于发扬民民主，进行村村务监督、增增加决策的透透明度。）材料：某村是中等富富裕的一个村村，村集体资资金只有50多万征用土土地补偿款。。现在村委会会决定要造一一条10公里里的水泥马路路，修建灌溉溉渠道，两项项工程造价大大约需要20万。根据《《村民自治条条例》的规定定，村干部们们应该怎么办办？（村委会首先先要拿出土地地征用补偿款款的分配方案案以及两项工工程的集资方方案，然后召召开全体村民民会议，听取取广大村民的的意见，根据据少数服从多多数的原则决决定这两个方方案。造马路路、修灌溉渠渠的造价、质质量等要做到到村务公开，，自觉接受村村民代表的监监督通过村务公开、民民主评议村干干部、村委会会定期报告工工作等形式，监督督村干部的行行为和村委会会工作P25探究———请你说说说在这三个镜镜头中，村民民是通过哪些些方式参与本本村事务管理理的？（镜头头一是通过理理财小组进行行查账的方式式参与村务管管理；镜头二二是通过召开开民主质询会会的方式参与与村务管理；；镜头三是通通过设立村务务公开栏的方方式参与村务务管理。）查查阅《中华人人民共和国村村民委员会组组织法》，了了解村务公开开的范围。（（村民会议讨讨论决定的事事项及其实施施情况；国家家计划生育政政策和落实方方案；救灾救救济款的发放放情况；水电电费的收缴等等。）第二十二条村民委员会实实行村务公开开制度。村民委员会应应当及时公布布下列事项，，其中涉及财财务的事项至至少每六个月月公布一次，，接受村民的的监督：（一）本法第十九条条规定的由村村民会议讨论论决定的事项项及其实施情情况；（二）国家计划生育育政策的落实实方案；（三）救灾救济款物物的发放情况况；（四）水电费的收缴缴以及涉及本本村村民利益益、村民普遍遍关心的其他他事项。2.城市居民民自治1）居委会性性质：城市居民自我我管理、自我我教育、自我服服务的民主管管理机构，是城城市居民的自治组织。居委会是不是是国家机关？？居委会设立的的目的是什么么？居民委员会主主任是如何产产生的？（1）居民委委员会的性质质：是城市居民自自我管理、自自我教育、自自我服务的的的民主管理机机构，是城市市居民的自治治组织。2城市居居民自治（2）居民委委员会的作用用：探究：城市居民委员员会是一个什什么样的机构构？它有哪些作用用？城市居民是怎怎样行使民主主权利实行城城市居民自治的？？维护居民合法法权益管理居民的公公共事务和公公益事业调解居民纠纷纷协助社区治安安反映居民意见见、要求和建建议等（2）居民委委员会的作用用：2城市居居民自治居委会干部深入社区慰问贫困居民（3）城市居居民自治的内内容及意义自治形式自治内容意义居委会干部居居民选选举社区大事居民民定决策日常事务居民民管管理各项工作居民民监督监督调动了居民参参与社区建设设的积极性提高了居民参参与政治生活活的能力2城市居居民自治（1）城市居居民自治组织织2、城市居民民自治（2）居民委委员会的作用用（P25）居民委员会是城市居民的的民主管理机构构，是城市居民民的自治组织。维护权益办理公共事务调解纠纷协助维护治安反映居民意见、要要求和提出建建议居民委员会（3）城市居居民自治的内内容（P25第二二段）③管理与监督督：（4）实行居居民自治的重重大意义①选举：②决策：居委会干部由居民民主选举产生社区大事提请居民会议讨论决定居委会实行办事公开制度，定期向向居民会议汇报工作，接受居民监监督调动了居民参与社社区建设的积极性，提高了居民参与政政治生活的能力。村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主主自治机构城市基层民主主自治机构是社会主义民民主最为广泛泛的实践是基层公民参参与政治生活活的重要形式式是基层民主自自治的机构，，不是国家机机关内容相似：民民主选举、决决策、管理和和监督探究：比较村村民委员会与与居民委员会会的异同居民自治（城市）村民自治（农村）管理机构干部产生议事机关实践形式自治依据居委会居民直接选举举居民会议办事公开制度度居委会组织法法村委会村民直接选举举村民会议村务公开、民民主评议干部部、村委会定定期报告工作作村委会组织法法比较：（一）实行农农村村民自治治和城市居民民自治的意义义（实行基层民民主自治的意意义）扩大基层民主，保证人民群众依法法管理自己的的事情，创造造自己的幸福福生活，是社社会主义民主主最为广泛而而深刻的实践，也是发展社社会主义民主主的基础性工作。三、共建祥和和文明社区三组镜头，摄摄下了我们同同龄人参与民民主管理的一一些做法。这这些做法对你你有哪些启示示？青年学生在基基层民主管理理的工作中是是有所作为的的，我们应该该以当家作主主的态度，积积极、主动与与本地区的基基层民主管理理活动，在活活动中，学习习民主管理的的知识和技能能，不断提提高自己的政政治参与能力力和责任感。。三、共建祥和和文明社区探究与共享（二）青年学学生应自觉参参与民主管理理2、重要性学习民主管理的知识和技能体验民主管理的意义和价值增强和提高自己政治参与与的责任意识和实际本领1、以不同方方式尝试参与与民主管理；；三、共建祥和和文明社区小结民主管理最广泛的民主主实践共建祥和文明社区村民自治居民自治性质内容性质内容作用实行基层民主主自治的意义义青年学生应积积极参与民主主管理意义（多）在村民民自治的实践践中，广大村村民创造了很多形式来来监督村干部部和村民委员员会的工作，下列哪些些形式能起到到这种作用（（））A.村务公开开B.重大事项项社会听证C.民主评议议村干部D.村委会定定期报告工作作ACD根据《中华人人民共和国村村民委员会组组织法》规定定，村民委员会的的干部产生办办法是（））A.村民间接接投票选举产产生B.村民直接接投票选举产产生C.乡镇领导导机关任命D.人民和选选举相结合产产生B（多）村务公公开在《村民民自治章程》》中是十分重要的一条，，这是因为村村务公开（））A.有利于增增加村务决策策的透明度B.有利于加加强国家机关关的反腐倡廉廉工作C.有利于发发展民主，进进行村务监督督D.是村民参参与民主管理理的重要途径径AC城市居民委员员会是（））A.社会居民民纠纷调解组组织B.维护社区区治安组织C.城市居民民的自治组织织D.城市社会会福利和慈善善机构C（多）中学生生能够采取不不同形式尝试试参与民主管理的活动，，中学生参与与这种民主实实践，其意义在于（））A.增强民主主管理的知识识和技能B.体验民主主管理的意义义和价值C.增强政政治参与的的责任意识识D.提高政政治参与的的实践本领领ABCD【解题提示示】村委会会和居委会会是我国公公民参与民民主管理的的主要形式式，属于基基层民主管管理的基本本形式，但但不是属于于国家机关关范畴，因因此可以直直接排除①①；正因为为是民主管管理，因此此村的公共共事务应该该由全体村村民共同参参与决定，，而不是由由村长一人人决定，也也可以排除除④。故选选B（2011·广州二二模）1、、我国目前前有69万万多个行政政村，每个个村都有一一位村长（（即村委会会主任）。。下列表述述正确的是是：①村长是我我国基层政政权的组成成人员②村长是村村民自治的的领头人③村长是村村民直接选选举的当家家人④村长是村村公共事务务的决定者者A．①②B．②③C．③④D．①④B2、下列不不属于城市市居民委员员会管理的的是（））

A调调解居民纠纠纷B办理本本地居民的的户口业务务

C协协助维护社社会治安D维护居居民的合法法权益B(09江苏苏卷15)3、发展展基层民主主，保障人人民享有更更多更切实实的民主权权利，是我我国发展社社会主义民民主政治的的重要内容容。下列属属于基层群群众性自治治组织的是是（））A．业主委委员会B．消费者者协会C．居民委委员会D．乡人民民政府C4、党的十十七大报告告首次将“基层群众自自治制度”纳入中国特特色政治制制度范畴，，这是我们们党不断推推进社会主主义政治制制度自我完完善和发展展的生动体体现。“基层群众自自治制度”被称为最广广泛的民主主实践，其其意义在于于：()A、它是发发展社会主主义民主的的基础性工工程B、让公民民有更多机机会参与国国家事务管管理C、为公民民参与法律律制定创造造良好的条条件D、实现了了公民的决决策权和执执行权的统统一A9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。01:40:5301:40:5301:4012/25/20221:40:53AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2201:40:5301:40Dec-2225-Dec-2212、故人江海海别，几度度隔山川。。。01:40:5301:40:5301:40Sunday,December25,202213、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。12月-2212月-2201:40:5301:40:53December25,202214、他乡生白白发，旧国国见青山。。。25十二二月20221:40:53上上午01:40:5312月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月221:40上上午午12月月-2201:40December25,202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/251:40:5301:40:5325December202217、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。1:40:53上上午午1:40上上午午01:40:5312月月-229、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。01:40:5301:40:5301:4012/25/20221:40:53AM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。12月月-2201:40:5301:40Dec-2225-Dec-2212、世间间成事事，不不求其其绝对对圆满满，留留一份份不足足，可可得无无限完完美。。。01:40:5301:40:5301:40Sunday,December25,202213、不知知香积积寺，，数里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2201:40:5301:40:53December25,202214、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。25十二二月20221:40:53上上午01:40:5312月-2215、楚塞三湘湘接，荆门门九派通。。。。十二月221:40上上午12月-2201:40December25,202