临水作业安全专项方案

临水作业安全专项方案批准：校核：编制：目录1.工程概况 12.编制依据 13.安全生产目标 24.安全管理组织机构 25.临水施工安全措施 25.1一般施工安全措施 25.2特殊季节施工安全措施 35.3防护措施 35.4栏杆施工及引水闸整治安全措施 35.5大坝上游及引渠整治安全措施 46.应急预案 46.1事故分析 46.1.1危险性分析 46.1.2事故类型 56.1.3事故发生的区域、地点 56.1.4事故特征 56.2应急组织与职责 56.2.1应急自救组织机构 56.2.2职责 56.3预防与预警 76.3.1危险源监控 76.3.2预警行动 76.3.3信息报告程序 86.4应急响应 86.4.1响应分级 86.4.2响应程序 86.4.3救援展开 96.4.4应急终止 96.5信息发布 96.6处置措施 106.7预防措施 116.8物资保障 11临水作业安全专项方案PAGEPAGE11临水作业安全专项方案工程概况编制依据施工组织设计；施工图纸；《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；《企业安全生产标准化基本规范》（AQT9006-2010）；《施工企业安全生产管理规范》（HB506556-2011）；《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）；《建筑机械使用安全技术规范》（JGJ33-2012）；《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）；其它相关国家、部颁发的其他规范和标准。安全生产目标严格按照职业健康安全管理体系GB/T28001-2011的要求，确保无责任死亡事故发生，杜绝重大机械设备事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大垮塌事故发生。安全管理组织机构建立以项目经理为责任人的安全生产管理小组，设安全总监1名、专职安全员1名，下设5～8名经培训合格的工人从事安全防护工作。各生产班组设兼职安全员从事安全情况监督与信息反馈工作，从而建立起一套完整有效的管理体系。安全领导小组组长：副组长：成员：安全生产领导小组成立并及时调整以项目经理为主任的安全生产委员会，负责项目部安全生产管理工作，分析、预测本单位的安全环保形势，指导、协调和监督本单位环境及职业健康安全管理体系的运行。临水施工安全措施一般施工安全措施临水施工的人员必须明确了解所从事作业的安全注意事项，工作中服从指挥，严禁违章冒险作业。临水作业人员必须佩戴安全帽、穿救生衣、系安全带、穿防滑鞋。严格落实所有安全技术措施和个人劳动防护用品，未经落实时不得进行施工。作业平台上需备足并正确放置救生设备（救生衣、救生圈、救生绳等）。临水作业时用的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前进行检查，确认其完好无破损、无漏电，方能投入使用。临水作业人员，必须经过专业技术培训，做到持证上岗，并必须定期进行体格检查。施工中对临水作业的安全设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时优化解决，消除安全隐患；危及人身安全时，必须停止作业。施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。临水作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中平台应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。要时刻掌握天气、水文预报，遇有大风、洪水来临时要及时做好安全防汛准备工作，并认真检查落实情况，确保安全。临水施工一定要严格按安全用电要求布置电路，严禁违章用电。特殊季节施工安全措施雨雪天气进行临水平台作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。遇有六级以上强风、浓雾、暴雨等恶劣气候，不得进行临水作业。暴风雪及台风暴雨前后，应对临水作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。防护措施临水施工作业场所和通道处应设有明显的安全标志和提示标志。临水作业工点负责人应按期检查安全设施、安全措施的情况，发现问题和隐患应立即整改。因作业必需临时拆除或变动安全防护设施时，施工及安全负责人必须签字同意，并采取相应的可靠措施，作业后立即恢复。临水作业平台周边必须设置防护栏杆，并挂设安全网，如设置防护栏杆有困难的，工人作业必须系安全带。攀登的用具，结构构造必须牢固可靠，梯子底部应坚实，不得垫高使用，梯子的上端应有固定措施。梯子在工人上下时不得摇摆，人员感觉要平稳。临水施工所用的脚手板一定要搭稳、捆牢，如因涨落潮或施工需要挪动时应随移随捆牢，避免造成失误，发生落水伤人事故。用于临水施工的脚手板要保证有足够的强度，满足施工需要，凡有大节疤、开裂严重、空洞、腐朽、严重斜纹，低于30cm宽度，小于5cm厚度的脚手板严禁投入临水施工使用。栏杆施工及引水闸整治安全措施栏杆施工及引水闸整治工程主要施工作业面在大坝下游左、右岸及引水闸闸墩处，因此在作业部位附近配置足够的救生圈，作业人员身穿救生衣。临水施工环境和船舶上必须保证配备足够的救生圈，救生圈设置处要做到拿取方便，卡压牢固，不会被大风或其他干扰因素掉落。用于施工安全配置的救生圈要系有20m以上长度的绳索，以便在发生意外施救时调整，传送给落水人员。救生圈一经布置定位，不得随意移动，也不得移作他用，谨防在意外发生时，一时难以想到救生圈放置何处。施工人员在临边临水处作业必须穿好救生衣，在穿着救生衣时，所有系带应系好，谨防落水时系带松脱，造成人衣分离，失去自救效果。救生衣应妥善保管爱惜，随时保持整洁完好，发现污染时，可用洗衣粉、肥皂刷洗，临水施工脱下时，要防止被风吹跑，严禁将救生衣垫于屁股下当坐垫使用。临水、高处作业使用安全带时，要充分考虑万一在坠落时有无落水危险，安全绳系挂处必须牢靠稳妥，千万要注意防止安全绳系挂处坠落，将作业者拉入水中的危险。在施工处于临临水空可以考虑以救生衣替代安全带的安全防护措施。大坝上游及引渠整治安全措施大坝上游渠坡施工时临近水面范围大，且安全风险较大，在施工时结合实际情况配备救生船，以应对人员突发落水事件营救。救生船应选用能载重0.6吨的机动小船，救生船上必须配备6-8个救生圈，带钩的篙杆两根和适量的绳索，救生船必须配备两个救生员，并且要熟悉水性，只要有人从事临水作业，救生船必须停在作业点的下游待命，救生员严禁擅离工作岗位。救生员必须穿好救生衣上岗待命。救生船应做到专船专用，救生船严禁作为交通船使用，也严禁运送使用器材、机具。应急预案事故分析危险性分析进行临水作业的人员穿拖鞋、高跟鞋（容易滑跌的鞋子）等侧翻落水危险。临水作业防护设施不全，临边无栏杆，安全设施不齐全，存在作业人员失手落水的危险。设备或工具有缺陷，个体安全防护用品有缺陷，有可能造成临水边坡人员滑落的事故。临水作业人员未经培训、考核，不具备相应的安全防范意识，可能导致误操作引起的落水事故。下雨、大风天气进行临水作业，可能发生作业人员脚下打滑落水。临水边坡长时间淋水后边缘地带塌陷造成过往人员、设备落水事故。高温天气下临水作业人员中暑产生晕厥情况后落水事故。超标洪水来临时人员机械未及时撤离至安全地带时发生洪涝灾害。事故类型落水溺亡事故。事故发生的区域、地点可能发生事故区域:大坝上、下游和左、右岸渠道边坡临空部位，引水闸闸墩处临空部位、引水闸导墙顶部等临空作业面。事故特征突然性。造成人员伤亡。救援难度大。应急组织与职责应急自救组织机构按照《安全生产应急管理制度》（Q/HHJS-11.01-2017）要求，项目部成立应急救援领导小组。小组组长由项目经理担任，副组长由项目总工和副经理担任，成员为各科室人员及现场作业队人员。职责应急救援领导小组组长职责为：决定是否存在或可能存在更加严重的洪灾事故，要求应急服务机构提供帮助以便实施更高一级应急计划。复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离。与外界应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。现场指挥职责：评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。 组织抢险等有关事项。设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。通讯联络组职责：确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。保持通讯设施和设备处于良好状态。 负责应急过程的记录与整理及对外联络（用手机或对讲机保持联络）。技术支持组职责：提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。指导抢险抢救组实施应急方案和措施。修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。疏散引导组职责：保护项目部财产。 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。 抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢救组职责：实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。寻找受害者并转移到安全地带。 在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。医疗救护组职责： 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。 使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。 协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。 后勤保障组职责： 保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。 提供合格的抢险救援的物资及设备。预防与预警危险源监控任何人收到可能发生的临水作业安全事故的信息后，应立即报告本单位应急指挥中心办公室，并按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关单位（部门）采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大。可能造成一级或二级临水作业安全事故时，应急指挥中心办公室通知各职能部门进入预警状态，可能造成三级临水作业事故时，应急指挥中心办公室下达防范措施指令，并连续跟踪事态发展，一旦发生事故，根据安全事故的等级，立即启动相应等级的应急预案，实施救援。当汛期来临时项目部要每日观测水位根据水位来推测施工是否安全，项目部积极与地方的气象、水运、水利、河务、医院、防洪抗汛等部门保持联系，将应急预案抄报有关部门，以便遇有险情时能及时取得支援。预警行动根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的安全事故进行预警。预警级别根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为一般分为四级:Ⅰ级（特别严重）发生一般以上事故或五十人以上的公共安全事件Ⅱ级（严重）发生亡人事故或五十人以下十人以上的公共安全事件Ⅲ级（较重）发生重伤事故或十人以下三人以上的公共安全事件Ⅳ级（一般）发生伤人事故或三人以下的公共安全事件四级分别为：红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息可通过通信、网络媒体和广播、电视、报刊等发布。预警信息内容包括：事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。信息报告程序信息上报特别重大（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）突发事件发生后，各单位及部门要在第一时间及时向指挥部应急领导小组或其办公室报告，应急领导小组接到报告后应立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场抢险救灾，同时在1小时内向地方政府部门、上级主管理部门报告。对后续处置情况也要及时报告。当发生Ⅰ级应急相应时，接收人员除向项目经理汇报外，应立即向地方县安监局汇报。当发生Ⅱ级应急相应时，接收人员除向项目经理汇报外，应立即向公司工管部汇报。发生较大（Ⅲ级）突发事件后，要在第一时间及时向项目部应急领导小组或其办公室报告。项目部在接到报告后按规定1小时内向地方政府部门、上级主管部门报告。发生一般（Ⅳ级）突发事件后，要在第一时间及时向指挥部应急领导小组或其办公室报告，指挥部应急领导小组或其办公室按规定要求1小时内逐级上报。信息传递事故发生后，除了用通迅工具简单汇报外，还应当用传真及书面资料向有关部门汇报。应急响应响应分级（1）发生事故（险情）发生一般以上事故或百人以上的公共安全事件的事故，为Ⅰ级应急响应。（2）发生事故（险情）发生亡人事故或百人以下五十人以上的公共安全事件的事故，为Ⅱ级应急响应。（3）发生事故（险情）发生重伤事故或五十人以下十人以上的公共安全事件的事故，为Ⅲ级应急响应。（4）发生事故（险情）发生伤人事故或十人以下的公共安全事件的事故，为Ⅳ级应急响应。响应程序（1）当启动Ⅰ级和Ⅱ级应急响应时，工区在第一时间及时向指挥部应急领导小组或其办公室报告，同时在1小时内向地方政府部门、上级主管理部门报告。对后续处置情况也要及时报告。等汇报的同时要启动相应的应急预案，进行先期处置，控制事态发展，应急预案实施后，工区应急领导小组根据“统一指挥、属地为主、专业处置”的原则配合地方和上级部门进行救援。（2）当启动Ⅲ级应急响应时，要在第一时间及时向指挥部应急领导小组或其办公室报告。指挥部在接到报告后按规定1小时内向地方政府部门、上级主管部门报告。同时向集团公司、监理等有关部门汇报。（3）当启动Ⅳ级应急响应时，事发地的施工工班迅速做出应急响应，救护伤员、控制事态发展，并立即向工区应急领导小组汇报并及时向指挥部应急领导小组或其办公室报告，指挥部应急领导小组或其办公室按规定要求1小时内逐级上报。救援展开当事故发生时项目部立即调动所有物资及人员对事故进行先期处置，防止事故的进一步扩大，把事故的危害尽可能的降低到最低危害程度，按照事先安排的分工各应急小组立即展开救援或配合救援，当向驻地安监部门发出请求应急响应时，各应急小组应分工负责对口配合实施救援工作。应急终止（1）当人员、财产被救出；导致次生、衍生事故隐患被基本消除；现场得到控制；环境符合有关标准后报经现场应急指挥机构批准后，各应急小组撤出抢救现场，现场应急终止。（2）应急结束后，项目部要把事故发生的详细经过、等有关资料逐级上报。（3）上级单位来调查事故时原因时项目部及时的抽出人力物力财力等方面积极的配合上级单位的调查。无条件的提供一切所需的资料。（4）项目部协助或编制事故救援工作总结报告。信息发布由上级组织实施的应急预案的事故信息，由上级归口业务部门及时准确的向新闻媒体通报；由本级组织实施的应急预案的事故信息，由本级主管部门及时准确的向新闻媒体通报。发布原则：实事求是、掌握原则、统一口径、归口发布。处置措施溺水事故发生后，事故现场发现人员立即向项目部应急救援领导小组报告，应急救援领导小组启动处置方案，组织疏散人员，封锁现场，维持现场秩序，积极抢救溺水人员。营救人员向坠落溺水者抛投救生物品（如救生衣、救生圈等）；如溺水者距离作业点、船舶不远，营救人员可向坠落溺水者抛投结实的绳索和递以硬性木条、竹竿将其拉起； 为水性较好的人员携带救生物品（营救人员必须确认自身处在安全状态下）下水营救，营救时营救人员必须注意从溺水者背后靠近，抱住溺水者将其头部托出水面游至岸边； 如溺水者漂离作业点、船舶较远，可派交通船前往营救。但交通船接近溺水者处时，不得靠的太近，防止将溺水者吸入船底。溺水者上岸后的应急处理。 1)寻找医疗救护。求助于附近的医生、护士或打“120”电话，通知救护车尽快送医院治疗。 2)注意受伤者全身受伤情况，有无休克及其他颅脑、内脏等合并伤。急救时应根据伤情抓住主要矛盾，首先抢救生命，着重预防和治疗休克。3)等待医护人员时，应对不能自主呼吸、出血或休克的伤者先进行急救，