北京市水务安全生产风险评估指南

北京市水务安全生产风险评估指南（试行）前言为贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（201632）印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（2016〕3号）、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（201611号）市人民政府关于推进安全预防控制体系建设的意见》（京政发〔20162号（2017〕6）南。专家和单位的意见。风险评估工作的开展提供指导。本指南由北京市水务局应急安全处负责管理与解释，日常管使用说明依据，各单位须贯彻落实。检查。程运行维护、通用基础类等六类安全生产风险评估建议清单（下简称“建议清单”），清单。本指南附件4安全生产风险评估建议清单为参考性清单，风险描述、风险等级及管控措施仅为示意说明，各单位可依据各业在其基础上进行筛选、细化与补充，形成本单位的《安全生产风险评估清单》。并采用适宜方法，结合本单位实际，进行评估，确定本单位风险源的等级。目录北京市水务安全生产风险评估指南 1一、工作目标 1二、评估原则 1三、评估范围 1四、组织领导 2五、评估方法 2六、评估程序 2七、动态更新 5八、评估要求 6九、附则 7附件1安全生产风险评估通用样表 8附件2安全生产风险评估汇总表 9附件3风险评估报告格式 10附件4安全生产风险评估建议清单 164.1-1（一般）.164.1-2水利水电工程施工重大风险源清单 23城镇公共供水运行安全生产风险评估建议清单 26北京市水务安全生产风险评估指南生产风险评估工作。一、工作目标理工作水平。二、评估原则专业性、统筹性和动态性原则。四、组织领导安全生产风险评估工作实行统一管理，分级负责。风险评估和安全管理经验的人员参加。评的评估工作和结果负责。五、评估方法按照《北京市水务安全生产风险评估规范（试行）险评估，确定风险等级。六、评估程序5个部分组成。（一）准备工作确定本次安全生产风险评估的对象和范围，编制安全生产4.进行安全风险评估前期调研工作。（二）风险辨识选取适用的建议清单，依据各业务范围对应的建议清单以险评估清单》（1）。安全生产风险评估建议清单适用范围如下：附件4.1-1《水利水电工程施工安全生产风险评估建议清单（一般）》、附件用于水利水电工程施工；附件4.2《城镇公共供水运行安全生产风险评估建议清单》适用于城镇公共供水运行；附件4.3《城镇排水和污水处理运行安全生产风险评估建议清单》适用于城镇排水和污水处理运行；附件4.4《南水北调工程运行安全生产风险评估建议清单》适用于南水北调工程运行管理；附件4.5《水利水电工程运行维护安全生产风险评估建议清单》适用于水利水电工程运行维护；附件4.6《通用基础类安全生产风险评估建议清单》适用于室、宿舍、机房、车场等）、安全管理与自然环境类（人员、方案措施、山体影响、水生生物等）动的安全生产风险辨识，参照附件4.6《通用基础类安全生产风险评估建议清单》进行筛选、细化、补充、取值评估。医院、学校、幼儿♘等其他单位安全生产风险辨识可参考附表4.6《通用基础类安全生产风险评估建议清单》以及相关行业标准清单进行筛选、细化、补充、取值评估。（三）风险评估完成安全生产风险辨识清单后，根据《北京市水务安全生估。本指南给出了水利水电工程施工、城镇公共供水运行、城镇排水和污水处理运行、南水北调工程运行、水利水电工程运行4。根据实际情况采用相应的评估方法，结合单位实际进行评中的任何一条要素的，可直接判定为重大风险源。6行再评估，确认评估结果的有效性。（四）风险管控根据风险评估结果，制定分级管控措施。充分性。位置、重点区域分别设置安全风险公告栏。重大风险源和重大安全风险应建立“一对一”事故应急预案。（五）安全生产风险评估报告报告内容应全面，条理应清楚，数据应完整，并应提出管控措施的制定建议；文字应简洁、准确，利于阅读和审查。围、风险评估的结果和管控措施制定的建议。报告宜采用纸质载体，辅助采用电子载体。风险评估报告评审合格后，由单位主要负责人签发。3七、动态更新（二）在下列情形发生时应及时更新：有关法律、法规、标准、规范发生变化的；工艺和技术发生变化的；安全风险自身发生变更的；周围环境发生变化，形成新的重大风险源的；应急资源发生重大变化的；同类型安全风险或者行业发生事故灾难的；新增设备或者风险类型时；其他实际情况。（三）险评估信息系统上进行更新确认。八、评估要求（一）真抓好落实，抓出成效。（二）遵守评估程序。要严格按照程序进行评估，不断进行合理性和可操作性。控。（五）严格责任追究。对安全生产风险评估或组织实施评估故的，将依照相关规定进行责任追究。九、附则各水务生产经营单位，在风险评估工作中如发现重大风险源通过安全生产风险信息管理系统及时报（区水务局备案。各水务生产经营单位应于每年10月底之前，将年度安全生产风险评估报告按照管理权限上报至市或区水务局。PAGEPAGE9附件1安全生产风险评估通用样表安全生产风险评估通用样表序号序号工程部位/场所位置设备设施/作业活动(风险源)可能可能性分析（L）风险描述果L1L2L3L4L暴露严重性分析（S）频率ES1S2S3S4级别SC风险风险等级编制/时间： 审核/时间： 批准/时间：附件2安全生产风险评估汇总表序号序号工程部位/场所位置设备设施/作业活动(风险源)风险描述可能暴露性等频率级L E严重SC风险RD风险等级事故类型管控措施编制人日期附件3风险评估报告格式（一）基本格式评估报告的基本格式要求：封面；著录项；前言；目录；正文；附件；附录。（二）规格评估报告宜采用A4幅面，左侧装订。（三）封面格式1.封面的内容应包括：评估项目名称；标题；单位名称；评估报告完成时间。一页署明单位负责人、技术负责人、评估项目负责人等主要责任者姓名，下方为报告编制完成的日期及单位公章用章区；第二页则为评估人员、各类技术专家以及其他有关责任者名单，评估人员和技术专家均应亲笔签名。23（五）文稿基本格式要求小标题、正文、附件、单位署名和成文日期等。4评估项目名称评估项目名称（二号宋体加粗）╳╳风险评估报告（一号黑体加粗）单位名称（二号宋体加粗）评估报告完成日期（三号宋体加粗）评估项目名称评估项目名称（三号宋体加粗）╳╳风险评估报告（二号宋体加粗）单位负责人：（四号宋体）技术负责人：（四号宋体）评估项目负责人：（四号宋体评估报告完成日期（小四号宋体加粗）（单位公章）2著录项首页样张姓名（三号宋体加粗职务签字项目负责人项目组成员报告编制人报告审核人（此表应根据具体项目实际参与人数编制）技术专家（签字栏）（列出各类技术专家名单）（以上全部小四号宋体）╳╳风险评估报告（二号宋体加粗）一、×××（三号黑体）

（空一行）2字符××（2字符）××××××××（2字符）1.×××（2字符）××××××××（2字符）（1）×××（2字符）××××××××（2字符）（空1行）1：×××（2字符）××××××××（2字符）2：×××（2字符）××××××××（2字符）（空4行）单位署全称PAGEPAGE90附件4安全生产风险评估建议清单4.1-1水利水电工程施工安全生产风险评估建议清单（一般）水利水电工程施工安全生产风险评估建议清单（一般）序号类别项目危险源一般危险源LEC法取值范围风险等级LE CD范围1有堆渣的挖掘作业堆渣高度小于10m的挖掘作业1～63～107～1521～900低～重大2明挖施工土方边坡开挖作业土方边坡高度小于30m的开挖作业1～66～103～1518～900低～重大3石方边坡开挖作业石方边坡高度小于50m的开挖作业1～66～107～1542～900低～重大20m250m20MPa4洞室开挖1～66～103～4018～2400低～重大施工作洞挖施工 度的1/5或埋深小于500m部位的作业；非重业类大风险源所列内容的普通洞挖5洞室支护能及时支护的部位0.2～66～103～153.6～900低～重大6石方明挖的爆破作业一次装药量小于200kg的爆破1～62～67～1514～540低～重大石方爆破 一次装药量小于50kg的地下爆破；非重大风7 石方洞挖的爆破作业 1～62～67～4014～1440低～重大险源所列内容的普通爆破一般～8截流工程截流工程6～103～67～15126～900填筑工程大9堤防工程堤防工程0.2～32～63～151.2～270低～较大序号类别

项目 危险源

一般危险源

LECL E C

风险等级D 范围10 大坝工程采用危险化学品进行

大坝工程

1～6

2～6

7～100

14～3600低～重大11灌浆工程

化学灌浆；廊道内灌浆灌注桩施工，旋挖桩施

非采用危险化学品进行化学灌浆，廊道内灌浆3～6

3～6

7～15

63～540 低～重大12工，防渗墙施工13 井筒衬砌部分

灌注桩施工，旋挖桩施工，防渗墙施工井筒衬砌

3～63～6

1～33～7

3～1089～126

低～一般低～一般1415斜井、竖井施工作开挖业类18

斜井开挖天锚或地锚

斜井开挖竖井开挖20m天锚或地锚

1～31～30.5～30.5～66～10

3～63～63～63～63～10

7～407～153～77～157～15

21～720 低～重大21～270 低～较大5～126 低～一般10.5～540低～重大～126～1500大19产

砂石料破碎机 砂石料破碎机 0.2～1 1～6 1～3

0.2～18 低 混凝土拌合楼（系统混凝土拌合楼（系统产利用缆机、塔带机或门

1～6 3～6 3～15 9～540 低～重大～筑22

机浇筑浇筑

利用缆机、塔带机或门机浇筑浇筑

3～60.5～6

6～102～10

7～153～15

126～9003～900

大低～重大23 脚手架工程

搭设高度24m以下的落地式钢管脚手架工程1～6

3～6

3～40

9～1440 低～较大序号类别 项目 危险源 一般危险源24 自制卸料平台、移动操作平台工程25模板拆除 模板拆除3～60.2～33～66～107～403～763～14403.6～210低～重大低～较大24 自制卸料平台、移动操作平台工程25模板拆除 模板拆除3～60.2～33～66～107～403～763～14403.6～210低～重大低～较大26模板工程模板支撑工程搭设高度5m以下；搭设跨度10m以下；施工总荷载10kN/m以下；集中线荷载15kN/m以下；1～66～103～1518～900低～重大其他非重大风险源所列内容的普通模板27施工作运输运输 1～63～63～79～252低～较大

LECL E C

风险等级D 范围28焊接焊接28焊接焊接0.2～33～63～71.8～126低～一般29金属结构制造金属结构制造采用常规起重设备、方法，或单件起吊重量在1～66～103～718～420低～重大制作、安装

10kN以下的起重吊装工程采用常规起重设备、方法，或单件起吊重量在

1～6

3～6

3～7

9～252 低～较大备安装

10kN以下的起重吊装工程

1～3 3～6 3～7 9～126 低～一般高空作业及上下交叉32作业

高空作业及上下交叉作业

3～6 6～10 7～40

126～2400

～大33除一般建筑物拆除采取机械拆除，拆除高度小于10m；其他非重大风险源所列内容的一般建筑物拆除0.5～63～63～154.5～540低～重大34配套电网组立或整修杆塔组立或整修杆塔0.5～30.5～63～70.75～126低～一般35工程电线杆电线杆0.5～30.5～63～70.75～126低～一般36降排水降排水期间影响范围降排水期间影响范围内的建筑物0.5～33～61～71.5～126低～一般序号类别项目危险源一般危险源LEC法取值范围风险等级LE CD范围内的建筑物37降水井降水井0.5～33～61～31.5～54低工程船舶改造、船舶与38 工程船舶改造、船舶与陆用设备组合作业0.5～33～63～74.5～126低～一般水上（下）陆用设备组合作业39作业水下焊接、爆破水下焊接、爆破3～63～67～1563～540低～重大40潜水作业潜水作业3～63～63～727～252低～较大41有限空间顶管作业顶管作业3～66～103～754～420低～重大42作业人工挖孔桩人工挖孔桩3～63～63～727～252低～较大43管道安装管道管道3～63～63～1527～540低～重大44运输车辆运输车辆运输车辆3～63～63～727～252低～较大大型施工机械的安装、 一般～重45大型施工机械的安装、运行及拆卸6～103～67～15126～900运行及拆卸大46特种设备压力容器压力容器3～63～63～1527～540低～重大机械设～47备类锅炉锅炉6～106～103～15108～1500大起重设备安装、拆卸起重机械设备自身的采用常规起重设备、方法，且单件起吊重量在48

6～10 3～6 7～15

～业

10kN以下的起重吊装工程

大49存弃渣场弃渣堆普通弃渣堆，下方无人作业3～649存弃渣场弃渣堆普通弃渣堆，下方无人作业3～66～107～100126～6000序号类别项目危险源一般危险源LEC法取值范围风险等级LE CD范围50基坑基坑开挖深度未超过5m的普通作业1～33～67～4021～720低～重大设施场51

汽油、柴油等油品储存油库、油罐 储存量低于临界量的汽油、柴油等

参照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)标所类 区52品仓库 存区

储存量低于临界量的乙炔等危险化学品

准参照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018准53输水主干管输水管道3～63～63～727～252低～较大54利用液氯进行消毒和用盐酸进行污水处理3～66～107～15126～900供水系统54利用液氯进行消毒和用盐酸进行污水处理3～66～107～15126～900供水系统用盐酸进行污水处理大55高位水池高位水池3～66～107～15～126～900空压机房、供风管路等大56空压机房、供风管路等设施3～63～63～727～252低～较大通风系统设施57储气罐储气罐3～63～63～727～252低～较大58变压器变压器3～66～103～754～420低～重大59供电系统变电站变电站3～66～103～754～420低～重大60高压电缆或高压线高压电缆或高压线3～66～103～754～420低～重大修理厂、61钢筋厂、加工机械加工机械1～63～61～33～108低～一般模具厂等预制构件62 预制构件制作预制构件制作1～63～61～33～108低～一般场所序号类别 项目车辆车辆车辆车辆1～63～61～33～108低～一般甲烷甲烷1～63～61～33～108低～一般有毒气体有毒气体1～63～61～33～108低～一般不良地质地段不良地质地段1～63～107～1521～900低～重大63桥梁64隧洞65不良地质66地段

危险源 一般危险源

LECL E C

风险等级D 范围潜在滑坡区

潜在滑坡区

1～6

3～10

7～15

21～900 低～重大区 粉尘 粉尘

1～6

3～6

1～3

3～108 低～一般69作业环

野外有毒有害气体

野外有毒有害气体

参照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)标准70境类 学品 危险化学品泄漏环境

危险化学品

参照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)标准具有危险71 具有危险71 物1～62～61～32～108低～一般72 高压线或不明管道 高压线或不明管道1～63～61～33～108低～一般73其他野外施工施工过程使用的临时、施工过程使用的临时、永久道路，桥梁、隧洞1～63～61～33～108低～一般74施工期地质勘探施工期地质勘探1～63～61～33～108低～一般75消防安全可燃物的堆放与使用可燃物的堆放与使用1～63～61～33～108低～一般LECLEC序号类别项目危险源一般危险源LECD风险等级范围76生活区用电、明火生活区用电、明火1～63～61～33～108低～一般4.1-2水利水电工程施工重大风险源清单水利水电工程施工重大风险源清单序号 类别 项1

滑坡地段的开挖

重大风险源 可能导致的事故类型坍塌、物体打击、机械伤害234567 89101112131415

明挖施工洞挖施工石方爆破灌浆工程

堆渣高度大于10m（含）的挖掘作业土方边坡高度大于30m（含）或地质缺陷部位的开挖作业石方边坡高度大于50m（含）或滑坡地段的开挖作业50m20MPa1/5500m近相互贯通时的作业；当某一工作面爆破作业时，相邻洞室的施工作业不能及时支护的部位隧洞进出口及交叉洞作业地下水活动强烈地段开挖一次装药量大于200kg（含）的爆破；雷雨天气的露天爆破作业；多作业面同时爆破一次装药量大于50kg（含）斜井开挖的爆破作业竖井开挖的爆破作业临近边坡的地下开挖爆破作业采用危险化学品进行化学灌浆提升系统行程大于20m（含）

坍塌、物体打击、机械伤害坍塌、物体打击、机械伤害坍塌、物体打击、机械伤害冒顶片帮、物体打击、机械伤害冒顶片帮、物体打击、机械伤害冒顶片帮、物体打击、机械伤害透水、物体打击、机械伤害火药爆炸、放炮、物体打击、坍塌火药爆炸、放炮、物体打击、坍塌中毒或其他伤害高处坠落序号 类别 项目16 挖混凝土生产17工程

大于20m（含）的沉井工程制冷车间的液氨制冷系统

重大风险源 可能导致的事故类型物体打击、机械伤害中毒、爆炸搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；附着式整体和分片提脚手架工程 升脚手架工程；悬挑式脚手架工程；吊篮脚手架工程；新型及异型手架工程滑模、爬模、飞模工程

坍塌、高处坠落、物体打击物体打击、高处坠落2021施工作业类

模板工程及支撑体系金属结构制

5m10m15kN/m用于钢结构安装等满堂支撑体系10kN装工程

物体打击、高处坠落物体打击、高处坠落机械伤害、高处坠落电设备安装 使用易爆、有毒和易腐蚀的危险化学品进行作业采取机械拆除，拆除高度大于10m；可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建、构筑物安全的拆除作业；文物保护建筑、优秀历建筑物拆除

爆炸、中毒或其他伤害坍塌、物体打击、高处坠落、机械伤害25262728机械设备类2930

工程降排水起重吊装及安装拆卸

史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除作业围堰拆除作业爆破拆除作业降排水工程10kN装工程采用起重机械进行安装的工程起重机械设备自身的安装拆卸作业

坍塌淹溺物体打击、机械伤害物体打击、起重伤害、高处坠落起重伤害、高处坠落、触电序号类别项目重大风险源可能导致的事故类型31存弃渣场弃渣堆下方有生活区或办公区坍塌开挖深度超过5m（含）的深基坑作业，或开挖深度虽未超过5m，但地32基坑质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全坍塌、高处坠落设施场所类的深基坑作业33油库、油罐区参照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)标准火灾、爆炸34材料设备仓库参照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)标准爆炸35供电系统临时用电工程触电36设施场所类隧洞浅埋隧洞坍塌37围堰围堰工程淹溺3839作业环境类

超标准洪水、粉尘有毒有害气体及有毒化

超标准洪水参照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)标准

淹溺、火药爆炸中毒或其他伤害环境42其他单项工42其他单项工采用新技术、新工艺、新材料、新设备的危险性较大的单项工程坍塌43程尚无相关技术标准的危险性较大的单项工程坍塌

参照《危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)标准 中毒或其他伤害施工驻地及场站设置在可能发生滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、坍塌、淹溺、物体打击洪水、雪崩等的危险区域城镇公共供水运行安全生产风险评估建议清单城镇公共供水运行安全生产风险评估建议清单序号 场所/位置 风险源

风险描述

可能造成的后果

风险类别液氯/液氨储罐1区、加药间次氯酸钠储罐2区、加药间其他水处理药剂

液氯/液氨液氯/液氨储罐次氯酸钠次氯酸钠储罐化学药剂（氯化

液氯泄露可能导致人员中毒和窒息事故灼伤、眼睛受伤事故可能导致人员中毒和窒息

中毒和窒息容器爆炸灼烫中毒和窒息3储存区、加药间铝、三氯化铁等）

化学药剂接触人体，造成人体化学灼伤事故人员伤亡液氯/事故；

灼烫中毒和窒息液氯/液氨/次氯酸钠运输

次氯酸钠泄露可能导致人员化学灼伤事故；翻车、坠车等引起人员伤害事故。

灼烫车辆伤害容器爆炸臭氧制配区 液氧罐 导致储罐爆炸事故；

经济损失

其他伤害

臭氧流水池等

臭氧泄露可能导致人员中毒和窒息事故人员坠入池内可能导致淹溺事故

人员伤亡人员伤亡

中毒和窒息淹溺

变压器等

入变压器击穿等可能导致人员触电事故；人员伤亡 触电电气设备配电室路等

器火灾事故。配电内可能存在带电部位裸露在外接触可能导致触电事故；电源线路可能因外力作用等导致漏电员接触，可能导致触电事故。致触电事故；

经济损失 火灾人员伤亡 触电电气设备运行场9所

电气设备及线路 2.电气设备及线路可能因长期过负荷故。倾翻、倒塌事故；致物体打击事故；

人员伤亡 触电经济损失 火灾人员伤亡10 起重机运行场所起重机

落事故；导致物体打击事故。

经济损失

起重伤害机械设备运行场机械设备运行场人员伤亡机械伤害人员伤亡经济损失锅炉爆炸灼烫人员伤亡高处坠落物体打击牢，可能导致人员高处坠落事故人员伤亡高处坠落14动火作业场所动火作业人员伤亡经济损失火灾15有限空间作业场有限空间所事故沟槽施工作业，可能发生坍塌事故人员伤亡中毒和窒息16施工区沟槽人员伤亡坍塌11机械设备所械伤害事故1.设备损坏、操作失误等情况可能导致锅炉12锅炉房锅炉爆炸事故；2.锅炉、管道泄漏，可能造成灼烫事故。12m检修等高处作业时，可能导致人员高处坠落高处作业事故；13高处作业场所2.高处作业随身携带的工具发生坠落导致物体打击事故。城镇排水和污水处理运行安全生产风险评估建议清单辨识标准（注意区别隐患）次氯酸钠储罐及管线泄漏导致人员中毒、灼烫。辨识标准（注意区别隐患）次氯酸钠储罐及管线泄漏导致人员中毒、灼烫。液氧储罐及管线泄漏导致人员冻伤。甲醇储罐及管线泄漏导致人员中毒窒息。释放装置缺陷，静电引发火灾、爆炸氢氧化钠储罐及管线泄漏对人员造成灼烫性中毒和灼烫性中毒和灼烫蒸汽管线破损或阀门损坏造成泄漏导致灼烫。消化罐、气柜及管线泄漏导致甲烷爆炸。可能造成的后果经济损失风险类型（险值参考风险级别中毒和窒息、灼烫44冻伤、火灾、其它爆炸中毒和窒息、火灾、其它爆炸103103火灾、其他爆炸103灼烫44灼烫44灼烫103灼烫63容器爆炸、其他爆炸、火灾201序号场所/位置风险源1次氯酸钠储罐及管线次氯酸钠2液氧储罐及管线液氧3甲醇储罐及管线甲醇4甲醇和消化区静电5氢氧化钠储罐区氢氧化钠6盐酸储罐区盐酸7硫酸储罐区硫酸8蒸汽管线蒸汽9消化罐和气柜甲烷序号 场所/位置受限空间（污水井、管道、生物

风险源 辨识标准（注意区别隐患）未佩戴（隔绝正压式、长管式）呼吸器或下井防护用品存在缺陷，有有毒有害气

后果人员伤亡

风险类型（

参考风险值

参考风险级别滤池、沉淀池、曝气池、热水解罐、流化床）曝气池、热水解罐、流化床）息。脱水机房、格栅有毒有害气有毒有害气体超标导致人员中毒窒人员伤亡间体息。经济损失

毒有害气体超标导致人员中毒窒

经济损失

中毒和窒息 15 2级中毒和窒息 9 3级管廊

有毒有害气体15板框站、液压管15板框站、液压管械伤害。1、起重设备安装、拆卸过程中的倾覆、倒塌事故；2、吊装过程中导致的吊物坠落、机16起重机运行场所起重设备械故障所导致的物体打击伤害；3、检修作业人员可能因脚下滑动、障碍物绊倒或起重机突然启动造成晃动，引发失稳坠落；

管廊污水污泥管线阀门、盲板腐蚀导致泄漏导致人员中毒窒息。压力意外释放导致机械伤害、物体打击。缓冲距离不足，栏护不符合规范要求导致车辆伤害事故。板框机液压站、液压管断裂导致机

人员伤亡经济损失人员伤亡经济损失人员伤亡经济损失人员伤亡经济损失

中毒和窒息 10 3级物体打击、机械伤6 3害车辆伤害 20 1级机械伤害 6 3级人员伤亡经济损失

机械伤害、触电、高处坠落

10 3序号 场所/位置 风险源 辨识标准（注意区别隐患）4维修工具从起重机体上滑落，砸伤地面工作人员。5气元件及线路脱落，接触金属部位造成触电事故。沉淀池、曝气池、

后果人员伤亡

风险类型（

参考风险值

参考风险级别17滤池等池体

大面积水域人员掉入池中导致淹溺。

淹溺经济损失人员伤亡

10 318 预处理区和池体盖板腐蚀

盖板腐蚀、损坏造成人员跌落

经济损失

高处坠落、淹溺 12 2级泵站、池体等平19台

护栏和踢脚板缺锅炉房内可燃物、易燃

缺少踢脚板及护栏门缺陷造成人员伤害锅炉仍在运行；超载运行；操作人员的失误和仪表的失灵而造成超载；缺水运行；腐蚀失效；水垢未

高处坠落

10 3锅炉 液体以及中水供水设施供热企业供

及时清除；锅炉到期未检验，安全附件超期未检或失效；司炉人员无证操作或脱岗等原因易造成锅炉爆炸。中水供水设施发生故障导致发电和供热厂中断再生水供应。

经济损失经济损失社会心理影

锅炉爆炸 10 3级坍塌、易引发次生4 4衍生灾害序号场所/位置序号场所/位置风险源水中水供水设施22城中心道路积水23污水和雨水井盖井盖由于雨势大造成路面积水井盖丢失或顶托造成人员或车辆损伤

后果响社会心理影

风险类型（淹溺其它伤害

参考风险值109

参考风险级别3324

双路供电损坏

双路电源故障导致水质不达标或污 响水处理能力丧失，造成环境污染。 基础设施断环境影响

环境污染、易引发次生衍生灾害

5 325

外力破坏的排水管线

由于占压、外力破坏，造成管线破损，地面沉降塌陷、地下空洞、建筑设施破坏等风险管线无下游导致雨水无法排除、渗

社会心理影响基础设施中断环境影响人员伤亡

坍塌、易引发次生衍生灾害坍塌、易引发次生

20 126 排水管线 断头

漏，造成地面沉降塌陷、地下空洞、经济损失

衍生灾害

16 2建筑设施破坏等风险 社会心理影序号 场所/位置 风险源 辨识标准（注意区别隐患应力异常释放造成意外碰撞

可能造成的后果响基础设施中断环境影响人员伤亡

风险类型（

参考风险值

参考风险级别热水解系统热水解系统热水解系统工艺

液压滑架高温管线

管线隔热层破坏造成人员烫伤罐体连接处和管道损坏有毒有害气

机械伤害灼烫

10 34线连接处热水解系统

体 体泄漏，造成人员中毒直管型热交压力高，严重时，超过6bar换热器换器高压力可能喷泥压力容器及其安全装置缺陷

中毒和窒息 20 1级干化车间干化车间

压力容器流化床高温导热油

一氧化碳超标或氧含量不足造成人员中毒窒息高温导热油管路隔热层损坏造成人员烫伤干燥循环气体管路、冷却循环气体

灼烫10灼烫103级压力容器爆炸103级中毒和窒息103级灼烫63级干化车间 粉尘 管路、流化床及灰仓内粉尘堆积遇电火花爆炸

经济损失

粉尘爆炸 10 2级序号序号场所/位置风险源辨识标准（注意区别隐患）35电缆及连接由于绝缘老化、破损、或接触不良处 造成人员触电36变配电室绝缘垫绝缘老化失效造成人员触电3738电气设施场所缺陷的绝缘未按期检验，绝缘损坏使用中造成用具 人员触电配电柜、电由于绝缘损坏或接触不良造成人员缆及连接处触电可能造成的后果经济损失39鼓风机房、脱水机房噪声鼓风机房噪声超标对人员听力损伤听力损伤40避雷设施雷电避雷设施缺失或失效造成雷击人员伤亡经济损失风险类型参考风参考风（按照GB6441）险值险级别触电、火灾63级触电63级触电63级触电、火灾63级其他伤害（听力）63级触电、火灾63级南水北调工程运行安全生产风险评估建议清单序号工程部序号工程部位/场后果严风险重性S 值R值范围范风险可能导致的事故类型建议管控措施水利设备设施场所设备设施/作业活风险描述示意可能性L动(风险源)（仅供参考）值范围旋转部件无防护，违章操作能～小～一低～1.按照规范要求，旋转部位安装安1可能导致机械伤害。能(2～3)般(2～3)4～9一般机械伤害全防护；2.严格遵守相关操作规程。止水密封老化，结构件防腐能～小～一低～定期检查设备设施，对故障、老化2泵房主水泵蚀涂层起皮、脱落，可能发生介质泄漏。能(2～3)般(2～3)4～9一般淹溺设备及时维修、更换、更新。基本不3主水泵失电，造成突然失压，～大～很大(4～4～低～淹溺保证双路供电；保证供电单位信息沟通通畅；发生水锤。能（1～5)10较大3.加强线路、设备设施维护保养。2）4技术供旋转部件无防护，违章操作较不可小～一4～9低～机械伤害1.按照规范要求，旋转部位安装安水、排水可能导致机械伤害。能～可般(2～一般全防护；工程部序号 位/场

后果严风险 风重性S 值R 等

可能导致的事故类

建议管控措施所位置 值范围范围 范围 型设备设施/作业活风险描述示意可能性L设备设施/作业活风险描述示意可能性L动(风险源)（仅供参考）值范围3)止水密封老化，结构件防腐能～蚀涂层起皮、脱落，可能发能(2生介质泄漏。3)

3)小～一般(2～3)一般～

低～4～9 一般一

严格遵守相关操作规程。定期检查设备设施，对故障、老化设备及时维修、更换、更新。管道堵塞，压力升高可能造成爆管。7成爆管。7液控阀、液压站、可燃介质泄漏，遇到静电火花、电气火花、明火等，可稀油站能引发火灾或爆炸。8吊耳及拉杆有变形、开裂，吊装作业未执行相关规定违闸门闸门章作业，可能导致起重伤害。

能～能(23)能～能(23)能～

6大(3～124)一般～6大(3～124)小～一

般～淹溺较大一火灾般～其它爆炸较大～

加强对管道的维护和保养。定期检查是否有跑冒滴漏现象；贴“禁止烟火”安全警示标识。定期检查吊环、拉耳，对故障、9

能(2～3)能～

般(2～3)小～一般(2～

起重伤害 老化设备及时维修、更换、更新；一般严格遵守相关操作规程。低～ 1.定期清理闸门上的附着物杂其他伤害一般 等；工程部 后果严工程部 后果严风险 风险 可能导致号 位/场 重性S 值R 等级 的事故类 建议管控措所位置 值范围范围 范围 型损、老化，充水设备有卡阻、能 3)2.对故障、老化设备及时维修、更漏水，结构件防腐层起皮、(2～3)换、更新。脱落等，可能发生闸门关闭不及时，漏水等事故。10抓斗式清污机钢丝绳长短不一或断股，抓斗开焊，运行能～一般～大(3～6～一起重伤害1.作业前检查设备设施是否可靠，中失电或违章作业可能造成起重伤害。能(2～3)4)12较大更新；2.严格遵守相关操作规程。11清污机清污机油缸漏油、高压油管断裂，能～一般～大(3～6～一火灾1.定期检查设备设施，对故障、老化设备及时维修、更换、更新；可能导致火灾、爆炸事故。能(2～3)4)12较大容器爆炸2.作业现场悬挂“禁止烟火”安全警示标识。12回转式清污机传动轴无遮拦、皮带无防护或作业人员能～小～一般(2～4～9低～机械伤害1.按照规范要求，旋转部位安装安全防护；违章作业可能导致机械伤害。能(2～3)3)一般2.严格遵守相关操作规程。巡视道路损坏、巡视人员违能～很小～低～1.加强安全培训，增强安全意识；13调节池调节池规操作，可能导致失足落水。能(2～3)小(1～2)2～6一般淹溺2.严格遵守相关操作规程。设备设施/作业活设备设施/作业活风险描述示意可能性L动(风险（仅供参考）值范围源)设备设施/作业活设备设施/作业活风险描述示意可能性L动(风险（仅供参考）值范围源)基本不序号 位/场

后果严风险 风重性S 值R 等

可能导致的事故类

建议管控措施所位置 值范围范围 范围 型14调压塔调压塔

挡流墙、砌体损坏、变形或不均匀沉降。结构沉降、建筑物砌体损坏，可能导致水源泄露。

低～可能～一般～可能～一般～较不可大(3～3～8能（1～4)2）基本不可能～一般～较不可大(3～3～8能（1～4)2）能～能(23)小～一般(2～3)4～9能～小～一般(2～4～9能(2～3)3)～小～一般(2～2～6一般按规定巡查并做好记录；低～淹溺 2.建立专项应急预案进行定期演一般练。现场无警示标识、井盖安放场内阀井不规范或阀井内积水等，可能导致人员坠落或触电。阀井排气井、排空井、通气孔、检修井、连通井等周边无防

低～高处坠一般 触电低～

现场悬挂安全警示标识；巡查。现场悬挂安全警示标识；浮桥 浮桥

护、无警示牌，作业人员违浮桥老化，作业人员未按操作规程作业，易导致人员落

高处坠落 2.按照规范要求安放井盖并定期一般巡查。低～ 1.定期巡查，发现问题及时维修淹溺一般 更换、更新；工程部序号 位/场所位

后果严风险风险重性S值R等级值范围范围范围设备设施/作业活设备设施/作业活风险描述示意可能性L动(风险源)（仅供参考）值范围水，发生淹溺事故。能（1～

可能导致的事故类型

建议管控措施用电设备及场所19变配电室

高低压配电装置产品质量缺陷、绝缘性能不合格；现场环境恶劣（高温、潮湿、腐蚀、振动）、运行不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损；设计不合理、安装工艺不规范；安全技术措

2）高低压配电装置施不完备、违章操作、保护失灵等原因，可能发生电击、电灼伤等触电危险。高低压配电装置安装不当、过负荷、短路、过电压、接高低压配电装置施不完备、违章操作、保护失灵等原因，可能发生电击、电灼伤等触电危险。高低压配电装置安装不当、过负荷、短路、过电压、接地故障、接触不良等，可能引发电气火灾或引燃周围的可燃物质，造成火灾事故；能～能(2～3)

一般～大(3～4)

低～3～8 一般

制定、完善触电应急措施；格的高低压配电装置；使用电器时符合安全操作规程；维修、更换。火灾维修、更换。火灾其它爆炸防虫、防腐蚀工作，对故障、老化设备及时维修、更换、更新。6～20 大(3～ 般～124) 较大工程部序号 位/场

设备设施/

风险描述示意（仅供参考）

可能性L值范围

后果严风险 风重性S 值R 等

可能导致的事故类

建议管控措施所位置

源)在有过载电流流过时，还可能使导线（含母线、开关）过热，金属迅速气化而引起爆炸。

值范围范围 范围 型一般～21发电机

发电机

发电用的油品可能发生泄漏，引发火灾、爆炸事故。发电机产生的有毒有害气体

能(1～2)

大(3～4)小～一

3～8

低～火灾 定期检查发电机状况发现泄漏及一般 其它爆炸 时维修、更换老损失效部件。22 机房23特种设备及有关同类设备

可能引发人员中毒窒息事故。发电机工作过程中，可能发生漏电，导致触电事故。

能(1～2)能～能(2～3)

般(2～3)小～一般(2～3)

2～6低～中毒低～中毒和定期检查发电机状况，发现泄漏及一般窒息时维修、更换老损失效部件。4～9 一般

定期检查发电机状况；严格执行相关安全操作规程。场内车叉车 未定期年检、车况不佳，叉 较不可很小～2～6低～机械伤害 1.加强现场安全管理；设备设施/作业活风险描述示意设备设施/作业活风险描述示意可能性L动(风险（仅供参考）值范围源)车装卸和行驶违反操作规能～可后果严风险风险可能导致重性S值R等级的事故类建议管控措施值范围小(1～范围范围一般型2.加强安全培训，增强安全意识；序号 位/场所位辆程，或清扫保养时肢体接触设备尖锐部位，可能发生机械伤害。车辆漏油，加油时遇明火、

能(2～3)能～

2)一般～ 6～

严格遵守相关操作规程。火灾 1.定期检查，及时维修、保养；爆炸事故。升降机作业人员违章作业，升降机 可能导致作业人员高处落。较不可油料储存较不可油料储存存放油料桶具为非防静电、能～可一般～6～点防火花材质，可能引发火灾、能(2～大(3～12爆炸。3)4)防雷设施缺失或失效等，雷较不可小～一防雷设施电所产生火花引燃易燃物质能～可般(2～4～9发生火灾甚至爆炸事故。能(2～3)油料储27存点

能(23)能～能(23)

大(3～4)小～一般(2～3)

124～9

般～其他爆炸 2.作业时严禁烟火。较大低～ 1.加强安全培训，增强安全意识高处坠落一般 2.严格遵守相关操作规程。采用防静电、防火花材质桶具，一火灾 并定期检查其可靠性；般～其它爆炸 2.加强安全培训，增强安全意识；较大3.设置通风措施，加强通风。定期检查防雷设施是否安全可靠，雷电防28护系统

低～火灾一般 其它爆

更新。设备设施/作业活设备设施/作业活风险描述示意可能性L动(风险源)（仅供参考）值范围序号 位/场

后果严风险 风重性S 值R 等

可能导致的事故类

建议管控措施所位置 值范围范围 范围 型接闪器、引下线、接地体等选用材料不当或未与墙和基29础保持一定距离，导致人员触电伤亡。空气储罐、压缩机缺陷，安

3)能（2）

一般～大(3～4)一般～

低～3～8 一般～

闪器、引下线、接地体；持一定距离。定期检查设备设施，做好防潮、防空气储罐全阀、压力表失效等，可能引发超压爆炸。

能（2）

大(3～4)

3～8一般

容器爆炸 虫、防腐蚀工作，对故障、老化设备及时维修、更换、更新。压缩空气站

压缩空气站电气设备

线路绝缘损坏、短路，漏电保护装置缺失或失效等，可能导致触电事故。空压机转动部位防护罩缺失

能～能(23)能～

很小～小(1～2)小～一

低～2～6 一般～

定期检查设备设施，对故障、老化设备及时维修、更换、更新。转动部位设置安全可靠的安全空压机 或失效，可能导致机械害。

能(23)

般(2～3)

4～9一般

机械伤害 防护装置；加强安全培训，增强安全意识。车场管电动车辆

一般～6～一

火灾 1.设置厂内电动车辆充电处充电设备设施工程部/作业活风险描述示意可能性L后果严风险风险可能导致序号位/场动(风险（仅供参考）值范围重性S值R等级的事故类建议管控措施所位置源)值范围范围范围型理(充电区产生高温，可能引燃周边可能～大(3～12般～其它爆炸统一管理；域)燃物，导致火灾事故；充电过程中释放的氢气电气设备故障或操作不当可能导致触电。能(2～3)4)较大触电示标识；加强安全培训。机动车超速行驶、未定期年车辆 通行疲劳驾驶易造成交通事故。司机

能～能(23)能～

小～一般(2～3)小～一

4～9

低～交通事故 年检；一般操作人员持证上岗。1.定期检查电气设备是否可靠，淘一般加强外来人员管理；现场张贴安全警示标识。低～一般加强外来人员管理；现场张贴安全警示标识。低～中毒和作业人员持证上岗；设置警示标识；一般窒息加强安全培训，增强安全意识；严格遵守有限空间操作规程—危险作业地下消防井泵

路老化打火，引发火灾。阀井设备设施巡视作业、阀门操作及核实作业、阀井有

能(23)能～

般(2～3)小～一

4～9 火灾36

有限空间

限空间检修作业、配电室电缆夹层有限空间检修作业、

能(23)

般(2～3)

4～9工程部序号 位/场

后果严风险 风重性S 值R 等

可能导致的事故类

建议管控措施所位置 值范围范围 范围 型类井、池、沟等有限空间部位

设备设施/作业活风险描述示意设备设施/作业活风险描述示意可能性L动(风险（仅供参考）值范围源)污水井等有限空间作业，进作业场地狭小、作业人员精较力不集中、防护措施不当或

可很小～

“先通风、后检测，再作业”。37

能～

小(1～可 能生物体打击以及碰、挤、擦、 2)刮等其它伤害。

（4～5）有限空间作业部位存在可燃遇火源可能导致火灾、爆炸事故。遇火源可能导致火灾、爆炸事故。业（39 等）位（梯高处作业钢直梯、钢斜梯、钢平台、便携式金属梯等结构不合理，性能不符合规定要求；临时拆除栏杆后防护措施缺失；脚手架存在缺陷；高处

能（1～2）能～

一般～大(3～4)小～一

3～8

低～火灾一般 其它爆低～

1.严格遵守相关操作规程；2.确保可靠的防护措施，保证夜间1.严格遵守相关操作规程；2.确保可靠的防护措施，保证夜间4～低～物体打击作业照明；10较大其它伤害3.加强安全培训，增强安全意识；4.作业人员持证上岗；5.设置警示标识。使用符合规定要求的梯子、扶能(23)

般(2～3)

4～9一般

高处坠落 保安全可靠；确佩戴防护用品；设备设施/作业活风险描述示意设备设施/作业活风险描述示意可能性L动(风险（仅供参考）值范围源)作业未佩戴安全带、安全帽后果严风险风险可能导致重性S值R等级的事故类建议管控措施值范围范围范围型3.5级以上大风不得从事室外高空序号 位/场所位子、扶手、平台等）40

等，可能导致高处坠落事故。外墙高处清洗防护不当，教育培训不到位，作业人员身体素质不达标容易造成高处坠落事故。高处作业时，使用的工具、

能～能(23)能～

小～一般(2～3)小～一

4～9

低～高处坠落一般～

作业。术交底；3.5级以上大风不得从事室外高空作业。加强安全培训，增强安全意识；严格遵守高处作业操作规程；41 3)高处作业时，使用的脚手架、3)高处作业时，使用的脚手架、一般～42 跳板存在缺陷，可能导致坍较不可大(3～3～8塌事故。能（1～2）4)

能(2

般(2～3)

4～9

物体打击一般～坍塌一般

3.5作业。可靠；按要求佩戴安全防护用品；作业。水环境43作业

临水作业

临近水面清洁作业，因地面湿滑容易造成人员摔倒，滚

能～

一般～6～一淹溺大(3～12 般～

术交底；工程部序号 位/场

后果严风险 风重性S 值R 等

可能导致的事故类

建议管控措施所位置 值范围范围 范围 型设备设施/作业活设备设施/作业活风险描述示意可能性L动(风险源)（仅供参考）值范围水环境保洁、取水样时，因人员操作不当，小船、皮划44 水上作业艇损坏，异常天气、未正确佩戴劳动防护用品等容易造成

能(23)能～能(23)

4)较大2.按要求佩戴安全防护用品。较大2.按要求佩戴安全防护用品。一较大淹溺术交底；按要求佩戴安全防护用品。6～大(3～124)其他作业活动在泵站、闸门、管道、贮气能～小～一低～火灾其它爆炸1.加强安全培训，增强安全意识；45检维修作业方案、违章作业等，可能引发火灾、粉尘爆能(2～3)般(2～3)4～9一般中毒和窒息2.严格按照相关操作规程进行作业，正确佩戴劳动防护用品。检维修作业部检维修作业炸、中毒窒息等事故。检维修过程未落实检维修作较不可位业方案，停机未执行操作牌能～小～一低～触电1.加强安全培训，增强安全意识；46等，可能导致误操作人员触电、机械伤害事故。能(2～3)般(2～3)4～9一般机械伤害2.落实检维修作业方案，严格按照相关操作规程进行作业。471．检维修设备运动部件安全防护装置缺失或失效；检修能～小～一般(2～4～9低～一般机械伤害1.使用前检查设备能否正常使用，保证存在机械伤害风险的零、部件工程部序号 位/场

设备设施/

风险描述示意（仅供参考）

可能性L值范围

后果严风险 风重性S 值R 等

可能导致的事故类

建议管控措施所位置源)

值范围范围 范围 型结束未按程序进行试车，安能(2～3)的防护装置（如防护罩、盖等）安全装置未及时恢复等，可能3)全可靠；导致机械伤害；2.作业人员持证上岗，严格按照安2．检维修单位及人员无特种全操作规程进行作业。设备作业许可或超许可范围作业，导致人身伤害或设备事故。48机动车超速行驶，遇暴雨、雪、雾等恶劣天气，酒驾、能～一般～大(3～6～一交通事故1.加强安全教育，增强安全意识；不按规范要求使用机动车等。能(2～3)4)12较大2.建立、落实安全奖惩制度。49巡视巡排气井、排空井、通气孔、检修井、沿线巡查，未能有能～很小～小(1～2～6低～其他伤害加强施工现场的巡视巡查，落实查巡视巡查效落实“实管实控”。能(2～3)2)一般“实管实控”。巡视过程中因巡视路线，或较不可很小～50纠正圈占压行为时与外部人员发生民事纠纷。能～能(2～3)小(1～2)2～6低～一般其他伤害加强施工现场的巡视巡查，落实安保措施。51外部人员非法圈占压或所属较不可小～一4～9低～淹溺加强施工现场的巡视巡查，落实安设备设施/作业活风险描述示意设备设施/作业活风险描述示意可能性L动(风险源)（仅供参考）值范围管理区域有钻、挖现象未能及时制止，容易发生管道泄能～能(2～后果严S风险R风险可能导致的事故类型建议管控措施般(2～3)一般保措施。序号 位/场所位漏、造成淹溺事故。管线有漏水、爆管未能及时52发现，易发生淹溺事故。

3)能～能(2

3)3)大～很较不可大(4～能（1～2）5)～大～很较不可大(4～能（1～2）5)基本不一般～可能～大(3～较不可4)

低～4～9 一般

加强施工现场的巡视巡查，发现问题及时处理。闸站值53守

闸站值守

闸站值守人员擅离职守或未按规定对各类设备设施有效监控、巡查，容易造成各类安全事故。

4～低～各类10 较大

按规定对各类设备设施有效监控、巡查，建立、落实安全奖惩制度。54 PCCP圆涵

PCCP丝

断PCCP断丝检测值发生突变时未能及时识别、处理。因水质、土质、自身材质、

4～低～各类10 较大

定期检查，对故障、老化设备及时维修、更换、更新。变形，钢55结构腐蚀

使用年限等原因，导致管道腐蚀、变形等，可能导致渗

低～3～8 一般

定期检查，对故障、老化问题及时维修、更换、更新。设备设施/作业活风险描述示意设备设施/作业活风险描述示意可能性L动(风险源)（仅供参考）值范围水事故。能（1～2）安全保卫人员擅离职守，未～安全保卫按规定对出入人员登记、核能（1～2）序号 位/场

后果严风险 风重性S 值R 等

可能导致的事故类

建议管控措施所位置 值范围范围 范围 型安全保56卫

大～很4～低～大(4～ 各10 较大5)

加强施工现场的巡视巡查，落实安保措施。57水源地(明渠/调节池等)

安全保卫

因外来人员投毒等原因，导致水源地污染事故；投毒未及时发现，导致水质污染，人员中毒事故。

能（2）

大～很4大(4～105)大～很

低～水源地污加强施工现场的巡视巡查加强较大 染、中毒 视，落实安保措施。建立专项应急预案，并进行演暴恐分子恐怖袭击，导致溃58堤、决堤事故。

能（2）

4大(4～105)

低～其他伤害较大

练，加强巡视，落实安保措施。局。水利水电工程运行维护安全生产风险评估建议清单水利水电工程运行维护安全生产风险评估建议清单工程部位/序号场所位置

设备设施/作业活动(风险源)

风险描述示意（仅供参考）

可能性L围

S围

范围

风险等级范围

可能导致的事故类型水利工程部位1水流对底板、闸墩、胸墙混凝土表面的基本不可能～较不可大～很大4～10低～较大剥蚀冲刷，导致混凝土表面剥蚀。能（1～2）(4～5)2导致止水损坏。较不可能可能(2～3)小～一般(2～3)4～9低～一般止水损坏3闸室段车辆行驶、大型机械运行排架柱、交通桥、工作桥及检修便桥的排架柱、桥体较不可能～小～一般4～9低～一般排架柱、桥体破损。可能(2～3)(2～3)破损水闸45上下游连接段

启闭机房、控制室屋面或外墙防水发生渗漏。水流对消力池、海漫、防冲墙、铺盖、护坡、护底、岸、翼墙冲刷导致表面剥蚀。

基本不可能～较不可能（1～2）较不可能可能(2～3)

大～(4～5)小～(2～3)

4～10 低～较大 渗漏4～9 低～一般 剥蚀消力池、海漫、防冲墙、铺盖、护坡、较不可能～6

小～一般

4～9 低～一般 止水损坏护底分缝止水处变。

可能(2～3)

(2～3)工程部位/序号场所位置

设备设施/作业活动(风险源)

风险描述示意（仅供参考）

可能性L围

S围

范围

风险等级范围

可能导致的事故类型7消力池、海漫、防冲墙、铺盖、护坡、基本不可能～较不可大～很大4～10低～较大其他护底排水反滤设施位移、变形。能（1～2）(4～5)8防冲槽水流冲击，导致块石位移。较不可能～可能(2～3)小～一般(2～3)4～9低～一般块石位移9岸、翼墙排水设施的水流的影响，导致失稳。基本不可能～较不可大～很大(4～5)4～10低～较大坍塌能（1～2）工作闸门门体及埋件、支承行走机构部件、吊耳板、吊座、锁定梁、销等锈蚀、较不可能～10失效，开度限位装置失效，导致闸门无可能(2～3)法启闭。闸门及金属结构 基本不

小～一般(2～3)大～很大

4～9 低～一般 其他融冰装置失效，导致闸门无法启闭。

能～较不可能（1～2）较不可能可能(2～3)较不可能

(4～5)小～(2～3)小～一般

4～10 低～较大 其他4～9 低～一般 淹溺13水库 水坝、堤防

常，导致积水。

可能(2～3)

(2～3)

4～9

低～一般 其他14 上游坡反滤设施故障导致护坡损坏，坝较不可能

小～一般

4～9

低～一般

其他伤害工程部位/序号场所位置

设备设施/作业活动(风险源)

风险描述示意（仅供参考）肩排水反滤设施故障导致渗透破坏。

可能性L围可能(2～3)基本不可

S围(2～3)大～很大

范围

风险等级范围

可能导致的事故类型坍塌15对护坡的冲刷导致护坡剥蚀。水流对进、出口段边墙、底板冲刷，导

能～较不可能（1～2）较不可能

(4～5)小～一般

4～10 低～较大淹溺16溢洪道1718泄洪（隧）洞

致表面剥蚀，水流对溢流堰体冲刷，水流对消能设施冲刷导致消能设施破坏。渗流严重导致渗透破坏。

基本不可能～较不可能（1～2）较不可能可能(2～3)基本不可

(2～3)大～(4～5)小～(2～3)大～很大

4～9 低～一般 其他坍塌4～10 低～较大淹溺4～9 低～一般 其他坍塌水库 渗流严重导致渗透破坏。 能～较不能（1～2）基本不可地质变形、失稳、坍塌；排水反滤设施

(4～5)大～很大

4～10 低～较大淹溺坍塌近坝岸坡 近坝岸坡

异常导致失稳。

能～较不可能（1～2）

(4～5)

4～10 低～较大淹溺工程部位/序号场所位置

设备设施/作业活动(风险源)

风险描述示意（仅供参考）水流对进、出口段边墙、底板、隧洞内壁冲刷，导致墙、底板、隧洞内壁表面

可能性L围较不可能

S围小～一般

范围

风险等级范围

可能导致的事故类型（隧（管）施破坏，水流对排气设施冲刷导致汽蚀破坏。

可能(2～3)

(2～3)

4～9 低～一般 其他过船（木）22

过船（木）建筑物

（木材通过可能会对建筑物结构较不可能

一般～大

6～12

～

人员伤害损坏；排水设施异常，导致积水。旋转部件无防护，违章操作可能导致机损坏；排水设施异常，导致积水。旋转部件无防护，违章操作可能导致机可能(2～3)较不可能～(2～3)小～一般械伤害。可能(2～3)(2～3)止水密封老化，结构件防腐蚀涂层起较不可能～小～一般水泵 皮、脱落，可能发生介质泄漏。可能(2～3)(2～3)主水泵失电造成突然失压，造成水锤。基本不可能～较不可能（1～2）大～很大(4～5)旋转部件无防护或违章操作可能导致较不可能～小～一般机械伤害。可能(2～3)(2～3)止水密封老化，或结构件防腐蚀涂层起较不可能～小～一般皮、脱落，可能发生介质泄漏。可能(2～3)(2～3)

造成损坏。

可能(2～3)

(3～4)

大 其他工作桥、交23通桥

工作桥、交通桥

车辆行驶、大型机械运行可能导致桥体较不可能～

小～一般

4～9

低～一般

起重伤害水利设备及设施场所24 4～925 4～9

低～一般低～一般

机械伤害淹溺26 泵房 4～10 低～较大 淹溺27技术供水、排水泵28

4～94～9

低～一般低～一般

机械伤害淹溺序号工程部位/设备设施/作业活风险描述示意序号工程部位/设备设施/作业活风险描述示意可能性L值范后果严重S风险值R风险等级可能导致的事场所位置动(风险源)（仅供参考）围围范围范围故类型29管道堵塞、压力升高可能造成爆管。较不可能～可能(2～3)一般～大(3～4)6～12—般～较大淹溺30液控阀、液压站、可燃介质泄漏，遇到静电火花、电气火较不可能～一般～大6～12—般～较火灾稀油站花、明火等，可能引发火灾或爆炸。可能(2～3)(3～4)大其它爆炸31吊耳及拉杆有变形、开裂，吊装作业未执行相关规定违章作业，可能导致起重较不可能可能(2～3)小～一般(2～3)4～9低～一般起重伤害伤害。闸门 闸门止水橡皮有磨损、老化，充水设备有卡32阻漏水结构件防腐层起皮脱落等， 4～9 低～一般 其他伤害可能发生闸门关闭不及时，漏水等事故。33现场管理较不可能～小～一般 人员伤害/启闭机室、闸室存放杂物。 4～9 低～一般

小～一般(2～3)34启闭机械35

启闭机启闭机门式起重机，电动

分压扁等情况。况。

可能(2～3)较不可能可能(2～3)较不可能可能(2～3)较不可能

(2～3)一般～(3～4)一般～(3～4)一般～大

6～126～12

般～大般～大般～

产损失起重伤害人员伤害/财产损失36 备

维护保养。

可能(2～3)

(3～4)

6～12大

起重伤害工程部位/序号场所位置

设备设施/作业活动(风险源)

风险描述示意（仅供参考）

可能性L围

S围

范围

风险等级范围

可能导致的事故类型37抓斗式清污机钢丝绳长短不一或断股，较不可能～一般～大6～12—般～较起重伤害造成起重伤害。可能(2～3)(3～4)大38清污机清污机油缸漏油、高压油管断裂，可能导致火灾，爆炸事故。较不可能～可能(2～3)一般～大(3～4)6～12—般～较大火灾容器爆炸39回转式清污机传动轴无遮拦、脱落，皮带无防护、违章作业可能导致机械伤较不可能可能(2～3)小～一般(2～3)4～9低～一般机械伤害害。40巡视道路损坏，巡视人员违规操作，可较不可能～很小～小2～6低～一般淹溺能导致失足落水。可能(2～3)(1～2)41调节池调节池挡流墙、砌体损坏、变形或发生不均匀基本不可能～较不可一般～大3～8低～一般淹溺沉降。能（1～2）(3～4)42场内阀井无警示标识、井盖安放不规范或阀井内积水等，可能导致人员坠落，触电。较不可能～可能(2～3)小～一般(2～3)4～9低～一般高处坠落触电阀井排气井、排空井、通气孔、检修井、连较不可能～小～一般43场外阀井通井等周边无防护、无警示牌，或作业人员违规操作，可能导致人员坠落。可能(2～3)(2～3)4～9低～一般高处坠落44 浮桥 浮桥

浮桥老化或作业人员未按操作规程作

基本不可能～较不可能（1～2）

小～一般(2～3)

2～6 低～一般 淹溺工程部位/序号场所位置

设备设施/作业活动(风险源)

风险描述示意（仅供参考）水文测报站网及自动测报系统工作异

可能性L围基本不可

S围大～很大

范围

风险等级范围

可能导致的事故类型45管理设施4647

观测与监测防雷保护

应变、温度、地震等安全监测系统工作能～较不可状况直接影响工程调运，可能导致不能能（1～2）及时发现工程隐患或险情。基本不可水质监测系统无效导致不能及时发现能～较不可水质问题。能（1～2）基本不可防雷保护系统异常，导致电气系统损能～较不可坏，闸门无法启闭。能（1～2）

(4～5)大～(4～5)大～(4～5)

4～10 低～较大 淹溺4～10 低～较大 其他4～10 低～较大 其他水务相关活动48安全管理未与相关方（保洁队）签订合同、安全生产协议，未明确双方责任与义务。较不可能～可能(2～3)一般～大(3～4)6～12—般～较大淹溺49临水作业临近水面清洁作业，因地面湿滑容易造成人员摔倒，滚落进水面造成淹溺。较不可能～可能(2～3)一般～大(3～4)6～12—般～较大淹溺50水环境作业作业人员无资格证书，未正确穿戴劳动防护用品或未按规定配备船员。较不可能～可能(2～3)一般～大(3～4)6～12—般～较大淹溺、财产损失51水上作业水环境保洁、取水样时，因人员操作不当，小船、皮划艇损坏，异常天气、未较不可能～一般～大6～12—般～较淹溺正确佩戴劳动防护用品等容易造成人可能(2～3)(3～4)大工程部位/序号场所位置

设备设施/作业活动(风险源)

风险描述示意（仅供参考）员落水，发生淹溺事故。

可能性L围较不可能

S围一般～大

范围

风险等级范围～

可能导致的事故类型水下作业 环境不清滑倒淤陷或违反操作规程未穿戴救生设备造成淹溺事故。河道沿边未按规定设置警示标志，管辖

可能(2～3)较不可能

(3～4)一般～大

6～12

淹溺大—般～较标志管理 范围内道路未按规定设置道路交通标志及防护设施。车辆管理运行。

较不可能可能(2～3)较不可能

(3～4)一般～(3～4)一般～大

6～12 人员伤害大般～6～12 车辆伤害大般～55（含交通安

人员行为 车超速行驶，酒后、疲劳、不按规范求使用机动车。遇暴雨、雪、雾等恶劣天气，导致发生

可能(2～3)较不可能

(3～4)很小～小

6～12 车辆伤害大56全） 交通安全事故等。排气井、排空井、通气孔、检修井、沿

可能(2～3)较不可能

(1～2)很小～小

2～6

低～一般

交通事故57巡视巡查

控”。

可能(2～3)

(1～2)

2～6 低～一般 其他伤害巡视过程中因巡视路线、圈占压与外部较不可能～58

很小～小

2～6

低～一般

其他伤害人员发生民事纠纷。59

可能(2～3)较不可能

(1～2)小～一般

4～9

低～一般 淹溺钻挖现象未能及时制止容易发生管可能(2～3) (2～3)工程部位/序号场所位置

设备设施/作业活动(风险源)

风险描述示意（仅供参考）道泄漏，造成淹溺事故。

可能性L围

S围

范围

风险等级范围

可能导致的事故类型暗涵、管道有漏水、爆管未能及时发现，较不可能～60

小～一般

4～9 低～一般 淹溺易发生淹溺事故。

可能(2～3)61闸站值守闸站值守 类设备设施有效监控61闸站值守闸站值守 类设备设施有效监控巡查易造成各 2～6 低～一般 各可能(2～3) (1～2)类安全事故。62暗涵基本不可非法占压或与相关单位协调不到位导 大～很大意外击穿 能～较不可 4～10 低～较大 各类63大风倒树恶劣天气致意外击穿，造成水毁、淹溺事故。管理场所、人员活动场所、堤路等存在枯死树、无根树因大风倒、折断造成砸能（1～2）较不可能～(4～5)一般～大6～12—般～较物体打击伤、打击等伤害。可能(2～3)(3～4)大64低洼路恶劣天气因大雨、洪涝、倒灌等造成低洼路水面较不可能～一般～大6～12—般～较淹溺超警戒线，造成淹溺事故险情。可能(2～3)(3～4)大65（）未制定防汛预案、防汛未安排人员24小时执勤、防汛物资配备不足、未定期较不可能可能(2～3)一般～大(3～4)6～12～大人员伤害/财产损失检查防汛物资或防汛物资有损坏等。66应急抢险仓库防汛仓库未按规定配备灭火器材或消防设施无效。较不可能～可能(2～3)一般～大(3～4)6～12—般～较大火灾67救援艇救援艇未按规定维护保养，马达未充电，或不能及时投入使用，导致应急救较不可能～可能(2～3)小～一般(2～3)4～9低～一般淹溺

(2～3)很小～小序号序号工程部位/场所位置设备设施/作业活动(风险源)风险描述示意（仅供参考）可能性L围后果严重S围范围范围可能导致的事故类型68水源地(水库/明渠/调节池等)援不及时。因外来人员投毒等原因，导致水源地污染事故；投毒未及时发现，导致水质污染，人员中毒事故。安全保卫69暴恐分子恐怖袭击，导致溃堤、决堤事故。基本不可能～较不可能（1～2）基本不可能～较不可能（1～2）一般～大(3～4)3～8低～一般水源地污染、中毒一般～大(3～4)3～8低～一般其他伤害70河道河道清淤未按施工方案组织实施，导致物体打击、机械伤害等。作业人员未遵守规章制度、操作规程，违章作业造成机械伤害。较不可能～可能(2～3)一般～大(3～4)6～12—般～较机械伤害、物大 体打击通用基础类安全生产风险评估建议清单序号工程部位/序号工程部位/场所位置设备设施/作业活动(风险源)风险描述示意（仅供参考）L值范围后果严S风险R风险可能导建议管控措施用电设备及场所1高低压配电装置产品质量缺陷、绝缘性能不合格；现场环境恶劣（高温、潮湿、腐蚀、振动）、运行不当、机械损伤、维修不善安装工艺不规范；安全技术措施触电基本不可能～可能(1～2)～大(3～4)3～8低～一般制定、完善触电应急措施；质量合格的高低压配电装置；使用电器时符合安全操变配电室不完备、违章操作、保护失灵等作规程；高低压配电原因，可能发生电击、电灼伤等4.定期查看电气线路状况，装置触电事故。及时维修、更换。高低压配电装置安装不当、过负火灾荷、短路、过电压、接地故障、其它爆按规范运行电气设施，定期接触不良等，可能产生电气火花、较不可一般～6～一炸检查设备设施，规范现场环2电弧或过热，引发电气火灾或引燃周围的可燃物质，造成火灾事能～可能(2～3)大(3～4)12般～较大境，做好防潮、防虫、防腐蚀工作，对故障、老化设备故；在有过载电流流过时，还可及时维修、更换、更新。（过热，工程部位/序号场所位置

设备设施/作业活动(风险源)

风险描述示意（仅供参考）金属迅速气化而引起爆炸。

值范围

后果严 风险 风险 可能导重性S 值R 等级 致的事 建议管控措值范围 范围 范围 故类型1.按规范运行电气设施，定3配电箱（柜）内可能存在裸露带电部位，绝缘胶垫缺失等，导致较不可能～可能小～般(24～9低～一般触电期检查设备设施；2.规范现场环境，做好防人员触电事故。(2～3)3)潮、防虫、防腐蚀工作，对配电箱配电箱故障、老化设备及时维修。（柜）（柜）电气元、配件质量不好，绝缘性1.对电气设备进行巡查，纠能不合格，接线不规范，接线端较不可—般～6～一正违规用电行为；4子接线松弛，线型选择过细，引起电气元件或端子接头发热引燃能～可能(2～3)大(3～4)12般～较大火灾2.及时维修，更换淘汰老旧设备；周边可燃物质，发生火灾。3.定期进行安全培训。5易燃易爆气体可能进入电缆沟，在沟内积聚，遇火源可能导致火较不可能～可能～大(3～6～一般～火灾其它爆严格按照操作规程进行作业，进入电缆沟前先进行气灾、爆炸事故。(2～3)4)12较大炸体检测。6电缆沟附近电缆沟地面潮湿、积水不能及时排出，线路漏电，可能导致人员较不可能～可能小～般(2～4～9低～触电作业人员进入现场作业要穿戴好绝缘手套、绝缘鞋等区域电缆沟触电。(2～3)3)一般防护设备。7进入电缆沟等有限空间未执行较不可能～可能小～般(24～9低～中毒和窒1.规定，可能导致人员中毒窒息事故。(2～3)3)一般息气体检测；2．进入作业现场必须正确工程部位/序号场所位置

设备设施/作业活动

风险描述示意（仅供参考）

值范围

后果严 风险 风险 可能导重性S 值R 等级 致的事 建议管控措施(风险源)

电气线路负载、安全防护装置等不符合安全要求，或在运行中出现绝缘损坏、老化等造成耐压等

较不可

值范围 范围 范围 故类小～低～触电

使用劳动防护用品。期检查设备设施；修、更换、更新；8 电气线路电气线路电气线路老化、短路、过载、接触不良、散热不良等原因产生电弧、电火花和危险温度，引发电

能～可能(2～3)

般(23)

4～9

一般