水利建设市场主体信用评价申报说明

水利建设市场主体信用评价申报说明中国水利工程协会任京梅（2014年6月18日）主要内容一、信用评价的基础知识二、水利建设市场主体信用评价办法三、水利建设市场主体信用评价标准四、下一步工作一、信用评价的基础知识（一）信用评价的概念由专门机构，根据规范的指标体系和科学的评价方法，以客观公正的立场，对市场参与者（政府、企业、金融机构和社会组织）的履约能力和未来可信任程度，进行调查、审核、测定后得出的综合评价。

信用评价信用评级资信评估信用评分特征

有一套科学、严谨的指标体系有一个系统、周密的工作流程有一种或几种表现形式

实质对市场主体履约能力、可信度的综合反映（二）信用评价的基本方法定性研究与定量分析相结合

+静态分析与动态分析相配合

（三）信用评价的基本原则公开开性性原原则则公平平性性原原则则公正正性性原原则则依法法原原则则符合合国国情情原原则则（四四））信信用用评评价价的的种种类类起源源：：发行行人人评评价价银行行贷贷款款评评价价银行行财财务务实实力力评评价价主权权评评价价一般般:短期期债债务务评评价价和和长长期期债债务务评评价价主动动评评价价和和被被动动评评价价债务务人人评评价价和和债债项项评评价价（五五））信信用用评评价价机机构构美国国：：标准准普普尔尔公公司司（（S&P）穆迪迪（（Moody’’s）投投资资者者服服务务公公司司惠誉誉国国际际信信用用评评价价有有限限公公司司（（Fitch）其他他国国家家：：加拿拿大大杜杜邦邦评评级级服服务务公公司司日本本资资信信评评级级有有限限公公司司瑞典典AB公司司德国国R@S评级级服服务务公公司司国内内：：上海海远远东东资资信信评评估估有有限限公公司司上海海新新世世纪纪资资信信评评估估投投资资服服务务有有限限公公司司中国国诚诚信信信信用用管管理理有有限限公公司司（六六））信信用用评评价价行行业业的的产产生生与与发发展展国际际:起源源于于美美国国，，发发展展于于美美国国目前前，，美美国国证证监监会会和和国国会会对对信信用用评评价价机机构构关关注注日日益益加加强强，，特特别别是是在在银银行行监监管管过过程程中中，，越越来来越越多多地地使使用用信信用用评评价价结结果果。。信用用评评价价已已成成为为资资本本市市场场体体系系中中不不可可缺缺少少的的组组成成部部分分。。主要要特特点点：：投资资者者坚坚持持要要有有至至少少2家评评级级机机构构的的评评估估，，而而不不愿愿依依赖赖一一家家评评级级机机构构的的判判断断。。认认为为：：有有2家独独立立的的专专业业评评级级分分析析公公司司共共同同对对一一家家企企业业进进行行分分析析更更为为可可靠靠，，通通过过评评级级机机构构之之间间的的竞竞争争得得出出高高质质量量分分析析报报告告的的做做法法被被市市场场广广泛泛接接受受。。国内内：：20世纪纪80年代代末末，，个个别别省省市市开开始始开开展展初初步步业业务务，，起起步步较较晚晚。。五个个阶阶段段初创创阶阶段段1987-1989清理理整整顿顿阶阶段段1989-1990重新新确确立立1990-1992调整整阶阶段段1992-1996起飞飞阶阶段段1997-至今今二、、水水利利建建设设市市场场主主体体信信用用评评价价暂暂行行办办法法（一一））开开展展水水利利建建设设市市场场主主体体信信用用评评价价的的必必要性性1.有利利于于营营造造公公平平、、公公正正的的诚诚信信环环境境保进进度度保保质质量量保安安全全保保利利益益杜绝绝串串标标、、骗骗标标行行为为净化化市市场场环环境境促进进行行业业自自律律营造造诚诚信信经经营营环环境境2.有利利于于提提高高市市场场竞竞争争力力新兴兴的的竞竞争争力力之之一一3.有利利于于促促进进行行业业自自律律发展机机遇政府监监管行业自自律良好市市场环环境综上所所述，，水利利建设设市场场主体体信用用评价价工作作，作作为行行业信信用体体系建建设的的重要要内容容，必必将有有效地地发挥挥行业业协会会的倡倡导、、服务务和监监管作作用，，必将将为推推进行行业自自律机机制的的形成成发挥挥重要要作用用。（二））信用用评价价依据据1.水利部部《水利工工程建建设领领域项项目信信息公公开和和诚信信体系系建设设实施施方案案》（水建建管〔2011〕433号）2.中水协协《水利建建设市市场主主体信信用评评价暂暂行办办法》（中水水协〔2009〕39号）3.商务部部试点点单位位资格格（商信信用字字〔2008〕1号）4.《《行业信信用评评价试试点实实施办办法》（整规规办发发〔2006〕12号）（三））信用用评价价的原原则总原则则公平、、公正正、公公开四项基基本原原则真实性性一一致性性独立性性稳稳定性性（四））信用用评价价等级级三等五五级：：AAA诚信AAA守信BBB失信CCC涵义：：AAA信用很很好AA信用较较好A信用好好BBB信用一一般CCC信用差差三、水水利建建设市市场主主体信信用评评价标标准6个方面面30项指标标基础管管理经经营效效益品牌形形象工工程服服务市场行行为信信用记记录（一））信用用评价价分值值标准准91－100分AAA81－90分AA71－80分A61－70分BBB60分以下下CCC（二））信用用评价价要素素1.基础管管理资质及及规模模基础条条件从从业年年限设备配配置管理层层管理状状况管管理体体系认认证人力资资源2.经营效效益资金借借贷财务状状况债债权债债务现金流流量盈利能能力经营状状况和和发展展能力力近三年年主营营业务务收入入上一年年人均均产值值资产运运营能能力3.品牌形形象企业荣荣誉文化与与信息息化建建设创新能能力4.工程服服务质量管管理安全、、文明明管理理资源配配置服务控控制顾客满满意率率质量控控制质量管管理工程质质量安全生生产文文明施施工安全文文明管管理文明工工地人员配配置资源配配置设备配配置施工单单位原材料料中间间产品品控制制服务控控制劳务管管理施工进进度监理单单位文件编编制服务控控制监理行行为进度控控制5.市场行行为合规经经营投标行行为合同履履约诚信建建设自律意意识6.信用记记录工资支支付与与社会会保障障纳税与与社会会贡献献银行资资信社会信信用（三））信用用评价价结果果2011年1月，中中国水水利工工程协协会公公布首首批施施工和和监理理单位位信用用等级级结果果，132家单位位获得得了信信用等等级，，其中中62家施工工和监监理单单位获获得了了AAA信用等等级。。2012年1月，中中国水水利工工程协协会公公布第第二批批全国国水利利建设设市场场主体体信用用等级级结果果，132家单位位获得得信用用等级级，其其中52家施工工和监监理单单位获获得AAA信用等等级。。2012年10月，中中国水水利工工程协协会公公布第第三批批全国国水利利建设设市场场主体体信用用等级级结果果，170家单位位获得得了信信用等等级，，其中中43家施工工企业业和监监理单单位获获得AAA信用等等级。。2013年7月18日，中中国水水利工工程协协会公公布第第四批批全国国水利利建设设市场场主体体信用用等级级结果果，150家单位位获得得了信信用等等级，，其中中40家施工工企业业和监监理单单位获获得AAA信用等等级。。2013年12月4日，中中国水水利工工程协协会公公布第第五批批全国国水利利建设设市场场主体体信用用等级级结果果，205家单位位获得得了信信用等等级，，其中中83家施工工企业业和监监理单单位获获得AAA信用等等级。。目前，，总计计分5批确定定了662家单位位的信信用等等级。。覆盖面662家，覆盖5个流域域，29个省、市参评率率特级、、一级级施工企企业参评率率：52.%甲级监监理单单位参参评率率：54.0%。目前，，部分分省市市和流流域机机构已已将信信用评评价结结果应应用