法人单位基础信息库设计方案

法人单位基础信息库设计方案2010年8月法人单位基础信息库目录第1章 项目概述111 项目建背景112 项目相现状213 项目建目标414 项目建内容515 项目建原则516 项目建周期6第2章 需求分析721 对本项的体理解722 建设定与务对象析9221 系统建定分析9222 系统服对分析123 信息资及享需求析12231 信息资分析12232 信息量算14233 信息共需求1624 业务流与用服务析18241 数据采整业务流分析18242 应用服分析2225 系统特与术选择析26251 系统特分析26252 系统的构技术路选分析27253 系统平软选择分析3026 运维管及统安全求析352.1 运维管需分析35262 系统安需分析3727 系统性与理能力析38271 系统性要求38272 处理能分析3928 系统建风及规避析412.1 技术风及解412.2 管理风及解432.3 标准规制建设4429 *省法库效运行障议44291 确保信的实性和效性44292 加强服质监管，高务能力44293 推进服流整合，宽务范围44第3章 系统技术设计方案4631 设计思与则46311 设计思想46i312 设计原则4732 技术路设计49321 面向服的构SOA)49322 企业服总ESB)49323 基于BEL准的流集成50324 J2EE开放术体系5133 系统架设计51331 系统架概览51332 系统总设计52333 系统逻架设计56334 系统技架设计58335 系统支平设计62336 系统软平设计68337 数据库系计70338 系统应模式71339 系统部架设计7334 功能模设计74341 法人单基信息管系统75342 应用服平台78343 法人单地信息系统79344 信息服门户8035 法人单基信息管系设计81351 系统设目标81352 系统结设计81353 数据加存架构设计82354 数据管设计84355 元数据理计93356 统计分设计97357 系统管设计9936 应用服平设计101361 服务平架设计102362 服务流设计103363 服务管功设计105364 公务员务统107365 政府部服系统10366 公众服系统1367 资源目实设计1237 法人单地信息系设计17371 系统设目标17372 地理信平架构设计18373 地理信平功能设计120374 GS务功能设计123375 egGS平介绍13038 数据交设计134381 与现有换台集成计136382 数据库时换设计139383 数据迁移14039 数据库构计141391 数据库计方法和则141392 法人单基信息数库体设计案142393 数据库逻结构和理构设计146394 法人单基信息数库维护管理161310 应用服管与接口计16631.1 服务接标准16631.2 外部服接口16731.3 内部服接口16831.4 服务接实现16931 标准规体设计169311 建设意义169312 建设目标170313 建设内容17032 系统安保设计172321 安全系建目标172322 安全风分析173323 安全体框架174324 安全策略175325 安全域分177326 安全系设计181327 安全管理187313 系统运环设计19131.1 网络环设计19131.2 硬件环设计19431.3 软件环设计197314 系统运维设计19731.1 可扩展性19831.2 可靠性19831.3 安全性19831.4 可维护性19831.5 可管理性198第4章 项目实施方案19941 项目实概述199411 项目建主内容199412 组织实的标199413 软件开、装测试目标20142 实施原则20343 实施进度204431 实施进计划2044.2 实施进管理20644 项目质管理2084.1 质量保证2084.2 项目度量2134.3 质量管理21645 项目管理218451 项目管运机制218452 基于UP项目生周期218453 项目实阶和任务22246 项目组管理2504.1 项目实组结构250462 职责分工2514.3 项目组要色及人名单25747 项目开管理2684.1 项目计划2684.2 配置管理2734.3 项目风管理28348 系统测试2894.1 系统测目的2894.2 实施测流程2894.3 系统测内容29049 项目交成果2924.1 在软件品面2924.2 在项目档面2924.3 知识产及密管理299410 系统验收300401 验收的标300402 验收概述300403 验收依据301404 验收组织302405 验收过与式302第5章 项目培训方案30651 培训原则30652 培训对象30653 培训计和容30754 培训方式3095.1 演示版训3105.2 现场培训3105.3 面授培训3105.4 集中培训3105.5 其他培训3155 培训考核3156 培训流程31257 培训资料31258 培训讲师31459 补救措施314第6章 售后服务方案31661 售后服方案3166.1 服务体系3166.2 服务规范3176.3 实施期务317614 安装调服内容3186.5 运维期务容318616 咨询服内容3206.7 服务计划3206.8 故障应服预案32162 服务承诺324附件326附件1：清单说一表326附件2：偏离表332**省质量技术监督局**省质量技术监督局“法人单位基础信息库专用软件开发”项目第1章项目概述1.1项目建设背景信息化是当今世界发展的大趋势是推动经济社会变革的重要力量大力推进信息化是覆盖我国现代化建设全局的战略举措是贯彻落实科学发展观全面建设小康社会构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择当前电子政务在提高政府行政效率改善政府效能扩大民主参与等方面的作用日益显著。党中央、国务院多次强调要加快政府职能转变，将政府职能转到经济调节、市场监管社会管理和公共服务方面来同时注重社会管理和公众服务把财力物力等公共资源更多的向社会管理和公共服务倾斜要提高行政效能实现行政管理电子化和信息化通过积极推广和应用信息技术增强政府工作的科学性、协调性和民主性，促进政务公开和社会监督，提高政府公信力。党中央国务院高度重视信息资源开发利用中办发[2002]17号《关于转发<国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见>的通知》中指出“十五期间电子政务建设的主要任务之一是规划和开发重要政务信息资源启动人口基础信息库法人单位基础信息库自然资源和空间地理基础信息库宏观经济数据库的建设中办发[2004]34号文特别强调“高度重视信息资源开发利用对促进经济社会发展的重要作用信息资源作为生产要素无形资产和社会财富，与能源、材料资源同等重要，在经济社会资源结构中具有不可替代的地位，已成为经济全球化背景下国际竞争的一个重点加强信息资源开发利用提高开发利用水平是落实科学发展观推动经济社会全面发展的重要途径是增强我国综合国力和国际竞争力的必然选择”随着电子政务系统建设的深入和推进部门间对信息共享需求日渐迫切特别是政府在进行信息的传递归集业务处理以及综合应用等宏观调控监管中对基础的、权威的法人单位基础信息的需求和依赖越来越强。1“法人单位基础信息库专用软件开发“法人单位基础信息库专用软件开发”项目-技术投标响应文件PAGEPAGE103《国家电子政务总体框架（国［20062号中提出法人库的建设要按照统一管理、共享共用的原则，分别由各省建设。目前“法人单位基础信息库”和地方法人库建设进展顺利《我国电子政务一期工程建设方案》确定“建设以机构代码为唯一标识的全国法人基础信息数据库和查询服务系统向社会提供服务其他部门在此基础上根据统一规划和实际需要建设相应的业务数据库实施主体由质检总局牵头工商总局国税总局民政部中编办统计局等部门参加”2004年底，我国《法人单位基础信息库一期工程项目意见书》编写完成。2004年**省质监局根据湘办发[2004]9《中共**省委办公厅**省人民政府办公厅关于转发<省信息化领导小组关于全省电子政务建设的意见>的通知文件精神，也着手开展了法人库的前期调研工作。1.2项目相关现状目前**省已经基本建成纵向覆盖省市州政府横向覆盖省直机关的电子政务外网平台，实现了涉及40多个厅局的数据交换，承载了大批政务应用，为政府各部门提供了网上办公机要传输公文流转网上审批信息统计与报送、网上教育提案的网上交办等纵向业务和横向共享信息业务的开展并为法人数据的采集、交换、更新和访问提供了网络基础平台。**省质监局组织机构代码工作发展迅速，截止目前已为全省61万个机关事业单位、企业、社会团体等颁发了《中华人民共和国组织机构代码证书，并建立了相应的代码信息管理系统和数据库，实现了组织机构代码全省的集中管理。组织机构代码标（组织机构公共信息已在省委省政府的公文管理人行的账户管理外汇管理信贷管理统计部门的基本单位普查三产普查经济普查，财政部门的国有资产管理海关电子口岸管理公安部门的车辆登记管理税务部门的税收管理外经贸部门的进出口企业登记管理以及人事社保环保工商民政卫生法院建设工会铁路宗教新闻等领域得到了广泛应用。全省组织机构代码信息数据库为省法人库的建设奠定了坚实基础。除省质监局外其它法人的审批单位工商局和民政厅也加快了信息化建设步伐先后建设了一批与本单位所管理的法人相关的业务系统能够采集整合所掌握的信息资源。尽管建设单位的信息化建设已经取得了一定成绩但是**省法人单位基础信息数据库作为一个多个单位参加的联建项目，各单位的现状与本项目的需求相比，仍存在差距，主要存在以下几方面的问题：1、法人单位信息资源条块分割，尚未形成统一的法人信息标准，对法人单位信息的采集和整合形成了制约各类法人的信息分别来自各自主管单位的业务系统由于历史原因各单位业务系统中的法人信息在存储格式信息内容等方面都存在很多的不一致另外还存在共建单位对于法人的定义不一致，多家共建单位审批相同法人单位的情况。在本项目的建设过程中，这些问题有待解决。2、各共建单位已有的业务系统相对独立，给法人相关数据抽取和应用服务集成带来了困难各共建单位业务系统的建设目标是满足自身办公在不影响共建单位日常工作的前提下从中抽取法人单位基础信息数据库所需的信息存在多方面的困难另外由于编办系统采“数据大集中的方式本项目需要与中央编办进行协调，获取**省行政机关和事业单位的法人基础信息。3、基于空间技术的法人信息管理和决策分析手段有待加强地理信息技术是从空间角度管理全省法人单位信息的重要手段对于政府部门调整城市空间发展战略制定产业规划调整产业空间布局科学管理资源环境以及保障经济社会可持续发展具有重要作用在法人信息管理特别是在法人地理分布经济结构分布中空间可视化技术方面应用不足影响了决策管理的效果迫切需要通过直观可视的方式来展现法人单位地理分布情况为政府的综合决策提供支持。4、安全系统对于新的应用存在差距**省法人单位基础信息数据库的建设对于共建单位提出了新的安全需求如编办需要通过VPN的方式通过因特网与中央编办进行数据交换质监局需要通过WebService和网络门户的方式，分别对单位用户和个人用户提供信息服务。在本项目的建设中，需要对信息的安全需求配置相应的安全措施。1.3项目建设目标**省法人单位基础信息库的建设旨在通过对法人单位基础信息的采集整合，实现全省法人单位信息资源共享提高政府决策支持能力提供宏观调控市场监管、社会管理和公共服务的信息化手段。**省法人单位基础信息库依托**省政务外网由**省质监局牵头会同工商局编办和民政厅共同建设完成以各类法人审批单位的法人基础信息为基础以组织机构代码为唯一标识的完整准确动态更新的全省法人单位基础信息数据库实现法人单位基础信息的采集处理存储更新交换服务为一体的规范化的法人基础信息库运行管理共享体系为全省相关部门的业务应用跨部门业务应用和宏观决策等提供基础数据支持与服务同时为国家法人基础信息数据库提供信息采集与储备支持向社会公众提供基于法人单位基础信息的相关服务。本项目的具体建设目标包含：1依托省政务外网数据交换平台实现全省法人单位基础信息的采集交换和共享应用；2建设法人单位基础信息库管理系统实现对法人基础信息的统一管理和维护；3建设法人单位地理信息服务系统实现对法人单位信息的地理标识和地理信息服务；4、建设法人信息服务门户，实现法人单位信息的在线服务，为政府机构、公务员、社会公众等不同对象提供应用服务；5、实现法人信息对公共政务系统和政府部门业务系统的实时在线支撑。1.4项目建设内容本项目的建设内容为“一库一系统一平台，即：法人单位基础信息库，法人单位基础信息管理系统，法人单位基础信息统一应用服务平台。一库以组织机构代码为基础依托**省电子政务外网平台整合编办工商、民政质监等法人单位基础数据形成统一的及时的完整的权威的法人单位基础信息库同时通过对法人单位信息增加地理标识法人单位基础信息库中包含法人地理信息。一系统实现法人单位基础信息库数据采集数据清洗数据加载数据整合数据比对数据传输数据维护流程控制平台监控等工作的程序化和规范化管理，并实现对法人单位地理信息的管理和应用。一平台基于法人单位基础信息和法人单位地理信息实现法人库的政府应用和社会应用，满足各业务部门对法人单位基础数据的应用需求，提供联合监管、协同办公、行政许可、统计查询等多种应用服务，发布法人单位业务信息。1.5项目建设原则按照国家电子政务建设的指导思想结合**省法人库项目建设的具体目标和内容本着加强政府监管提高行政效率提供科学决策推进优质服务的要求，本项目的建设应遵循以下原则： 统一领导，加强协调本项目涉及面广参与部门多建设周期长项目成功的关键不在技术而在政务；难点不在工程，而在协调。项目建设要在项目领导小组的统一领导下，统一规划，协同配合，保证项目建设的顺利进行。 整合资源，互联共享依托现有的省政务外网和交换平台整合信息资源通过法人库的建设把分散的独立的法人单位信息资源整合为统一的法人数据中心实现互连互通和资源共享为领导决策协同办公社会公众服务提供支持在保护既往投资的情况下，最大限度地发挥资源整合的放大效应。 强化服务，讲求实效项目建设要以服务为主线强化服务职能和应用强调服务用户群体的广泛性和应用服务方式的多样性通过信息共享信息服务协同办公决策支持等方式为各级领导各级政府部门和广大社会公众提供全方位多角度的服务充分发挥系统的服务功能。 注重应用，保障安全省法人库建设的重点是业务应用有需求才有动力有应用才能发展项目建设应围绕实际的业务需求开展项目实施并通过系统应用的成果进一步推进项目建设。信息安全必须与信息化项目同步规划同步建设同步使用依托国家电子政务建设提供的各种信息技术标（环境技术信息安全信息交换标准等，开展信息安全等级保护网络信任体系建设建立分类分级安全管理体系和保障制度。1.6项目建设周期本项目的建设周期为合同签订后九个月。第2章需求分析2.1对本项目的总体理解本项目是国家四大基础信息库之一的国家法人基础信息库和**省政务信息资源的重要组成部分项目的建设符合国家和**省电子政务建设的指导思想和原则作为**省电子政务的重要组成部分**省法人单位基础信息数据库的建设以省质监局为主整合**省工商局编办民政厅的法人单位数据资源形成以组织机构代码为唯一标识的法人单位核心信息和各类法人的扩展信息数据库数据库建成后，由省质监局托管，面向全省各横向和纵向的政府部门提供服务接口，供有法人单位信息需求的政府部门调用面向公务员和社会公众等个人用户提供有权限的法人单位基础信息查询和统计分析服务。本项目的建设具有以下基础，并可以带来以下效益：1、法人单位基础信息数据库的建设，符合国家信息化发展政策，具有政策环境基础法人单位基础信息数据库的建设，符合《2006—2020年国家信息化发展战略《我国电子政务建设的指导意见《国家电子政务总体框架等国家信息化发展政策以及**省电子政务建设的指导方针有利于推动**省行政资源体制改革有效降低行政成本提高工作效率和政府部门之间的协作因此本项目的建设具有政策环境基础。2、法人单位基础信息数据库的建设，符合**省电子政务的总体发展环境，具有技术基础目前**省各委办局和市州县政府已经接入省政务外网省政务外网交换交换平台的建成便利了政务信息的交换与共享这些资源都可以为**省法人单位基础信息库所用采用成熟的软件开发技术并借鉴已有的法人库建设经验完全可以实现本项目所有的建设目标。3、法人单位基础信息数据库的建设，具有信息资源基础本项目将从实际需求出发充分利用已有成果采用成熟技术借助多样化的工具实现信息资源组织充分利用现有法人审批和管理部门业务系统中的信息资源，整合包括质监局、工商局、编办和民政厅业务系统中的法人单位数据，共同建设**省法人单位基础信息数据库。4、法人单位基础信息数据库的建设，提高行政效率和服务水平**省法人库项目的建设将为**省电子政务提供规范完整实效的法人单位基础信息服务实现跨行业的法人单位基础信息共享该项工程为政府有关部门在业务管理中全面准确及时动态地了解和掌握有关组织机构的基本信息提供了统一平台在此基础上结合本部门专业信息将会极大地增强政府有关部门对市场、金融、税务、海关等多领域的监管力度，提高监管水平和工作效率。同时，对政府各部门的决策和社会公共信息服务等提供基础信息资源。5、法人单位基础信息数据库的建设，为各行各业的信息系统建设提供支持服务法人单位基础信息数据库是以组织机构代码为统一标识建立起标准化的法人基础信息集合具有很强的实用性充分利用法人基础信息数据库既可以使各行业数据库在有效的索引平台上事半功倍地建设起来也可以使政府利用统一的法人单位基础信息数据库动态地获得行业和市场变化的信息从而指导产业结构的合理调整还可以避免政府的不同职能部门为各自业务范围内的组织机构重复编码，从而减轻企业乃至全社会各个单位的负担。6、法人单位基础信息数据库的建设，可以提高社会监管力度法人单位基础信息库对于解决我国政府部门之间存在已久“信息孤岛问题奠定了基础为实现各部门数据库互联架起了桥梁各管理部门的数据库如果都利用统一的法人单位信息能够很快地在全省建立起信息资源共享的平台以法人单位基础信息数据库的组织机构代码为纽带可以方便地查出法人主体在各个政府部门的管理范围之内的所有社会行为和表现，从而建立起全社会监管机制例如财政税务金融外贸的有关部门可以利用法人单位基础信息数据库实现各部门之间信息的互通互联加强联合监管防止偷税漏税及金融诈骗等问题，保障国家财政收入，减少税收流失，维护金融秩序。7、法人单位基础信息数据库的建设，是社会信用体系建立的有效支撑利用信息化手段建立以实名制为基础的所有单位和个人在经济活动中的信誉档案，是建立社会信用体系的基本方法。记录每个社会活动主体的守法状况、经济活动状况产业业绩等等并在一定的条件下向社会公开其中一些信息建立权威性的信用咨询系统**省法人库的建设必然会为信用信息系统提供有力的数据支撑。2.2建设定位与服务对象分析2.2.1系统建设定位分析**省法人库的建设是通过对全省法人单位信息的整合形成统一的权威的法人单位基础信息库并建成法人单位基础信息管理系统同时围绕不同服务主体对法人单位信息的应用需求，搭建统一的法人信息应用服务平台。图2-1建设定位分析图1、整合各类法人审批单位的法人基础信息，实现全省法人单位信息的集中存储项目是依托**省政务外网整合现有信息资（各类法人审批单位的法人信息为基础为数据源以组织机构代码为唯一标识在完善的法人基础信息交换标准和业务管理规范的基础上一是建立初期的法人单位基础信息数据库包含一个核心信息数据库四个扩展信息数据库和法人单位地理信息数据库二是实现与共建单位业务系统中变动的法人基础信息的同步更新。2、实现法人单位基础信息管理系统，实现对全省法人信息的统一维护和集中管理通过对法人单位基础信息数据采集数据清洗数据加载数据整合数据比对数据传输数据维护流程控制平台监控等工作的程序化和规范化管理，实现对全省法人信息的统一维护和集中管理为法人库的正常运行和法人单位信息的应用服务提供支撑。3、实现法人单位信息共享，提供法人单位信息的政务应用和社会应用支持**省法人库建设的最终目的是通过数据共享搭建统一的法人单位信息应用服务平台为政务应用和社会应用提供法人单位基础信息服务服务支持主要包括以下几方面内容各政府部门的业务系统可以通过申请获得法人单位基础信息数据库提供的WebService服务各政府部门公务员根据需求和权限能够针对法人单位基础信息进行统计分析和比对，并能够自动生成各种数据分析的表格曲线图形以及辅助决策的主题分析等公务员和社会公众可以根据需求和权限对本系统涉及的各类法人单位核心信息以及扩展信息进行查询必要时信息共享部门可以申请将法人单位基础信息数据库的数据下载到本地进行个性化的数据分析或根据特殊需求为其专门定制应用模块另外结合法人单位地理标识信息，为相关需求主体提供基于地理信息平台的法人单位地理信息服务。2.2.2系统服务对象分析图2-2服务对象图**省法人单位基础信息库的服务对象如上图所示主要包含省市州县政府省直政府部门公务员以及社会公众等通过**省法人库的建设为政府部门提供法人基础数据支持统计分析服务以及业务系统集成接口服务等为公务员和社会公众提供基于法人单位基础信息的相关服务另外**省法人库还向国家法人库提供信息采集与储备支持。各类型服务对象的需求如下：服务对象类别主要需求省、市州县政府对所管辖区域的法人单位总体信息共建部门数据的整合共享及分析应用，以及权限内的数据管理其它政府部门对法人单位数据的共享应用需求公务员、社会公众个人用户对法人单位信息的查询、比对等需求国家法人库从**省法人库中获取相关法人单位信息2.3信息资源及共享需求分析2.3.1信息资源分析**省法人单位基础信息数据库的信息资源可以分为建设期用来进行数据整合的法人单位基础信息资源和系统运行期用来提供法人单位基础信息共享服务的信息资源，以及与**省基础地理信息整合的法人单位地理标识信息。为了实现法人单位基础信息的整合交换和共享利用从工商局采集企业法人基础信息，从编办采集行政机关和事业单位法人基础信息，从民政厅采集社团、基金会和民办非企业法人基础信息从质监局采集组织机构代码信息在省基础地理信息的基础上增补法人单位地理标识信息形成以组织机构代码为唯一标识的法人单位核心信息各类法人单位的扩展信息和法人单位地理信息分别存储于核心信息数据库各类法人单位扩展信息数据库和法人单位地理信息库中形成由一个法人核心信息数据库四个法人扩展信息数据库一个法人单位地理信息库组成的数据库体系。建设期可以用来进行数据整合的法人单位基础信息资源如下表：法人类型来源单位名称来源系统名称企业法人内资企业法人**省工商局内资企业审批管理系统外资企业法人外资企业审批管理系统事业单位法人**省编办编办业务系统行政机关法人社团法人**省民政厅社团审批管理系统基金会法人基金会审批管理系统民办非企业法人民办非企业审批管理系统系统运行期可以用来提供法人单位基础信息共享服务的信息资源主要由以下几部分构成：1、法人单位基础信息核心数据库是整个项目建设的核心，该部分的法人基础信息来源于各法人审批单位和质监局，主要包括：组织机构代码组织机构名称组织机构地址组织机构类型法定代表人、注册号、注册日期（批准登记日期、电话号码、状态、单位类型、单位经济行业、注册地址行政区划代码、经营范围（业务范围）等13项数据。2、企业法人扩展信息库数据主要来源于工商局，其数据项主要包括以下几类：案件信息案件性质基本事实认定依据处罚依据处罚方式罚没总额、处罚文号、办案单位；警示信息信息名称违法描述违法行为类型限制行为类型锁入日期、锁定期限（月、到期日期、处罚决定；年检信息：年检年度、年检结果。3、行政机关和事业单位法人扩展信息库数据来源于编办，其数据项包括以下几类：事业单位信息法人代表职务经费来源工作职责上级主管机关事业法人登记证发证机构、事业法人登记证发证日期、登记证的有效期；年检信息：年检年度、年检结果。4、社团、基金会和民办非企业扩展信息库数据来源于民政厅，其数据项包括以下几种类型：属性信息挂靠单位经费来源登记证发证机构登记证发证日期登记证的有效期；年检信息：年检年度、年检结果。5、组织机构代码扩展信息库的具体数据项包含以下几类：组织机构代码证书发证日期组织机构代码发证机构组织机构代码证书有效期、单位主管机构组织机构代码、单位主管机构名称，以及其他相关数据项。6、法人单位地理信息来源于测绘部门和本系统增加的地理标识信息，主要包含：**省基础地理图层数据和法人单位地理坐标标识信息。2.3.2信息量估算法人单位核心信息存储量截至目前，省质监局登记的法人数量约为61万多，加上各审批单位与质监登记数据不同的法人单位我们以100万条进行估算每条法人单位基础信息约为8KB考虑企业法人行政机关和事业单位法人社团基金会和民办非企业法人的综合情况，按每年**省各类法人单位增长比率为0％左右，每年**省各类法人单位变更比率约为25％进行估算因此5年内各类法人单位的基础信息所需数据存储量为：4KB×1000000×（1＋10％）5×（1＋25％）5＝40GB。增长比率的计算方法：增长比率＝（新增法人数量－注销和吊销法人数量）/上年度法人单位总数。组织机构代码扩展信息存储量每条组织机构代码扩展信息约为4KB，其增长比率同法人基础信息，组织机构代码具有唯一性而不发生变更因此5年内组织机构代码扩展信息存储量为：4KB×1000000×（1＋10％）5＝6.4GB。企业法人扩展信息存储量每条企业法人的扩展信息的数据量为16K，目前法人单位中有90%属于企业法人，按**省企业法人数量每年的增长率约5％，变更、注销和吊销的比率约为25％计算未来五年的数据量为16KB×1000000×90%（1＋15％5（1＋25％）5＝88.4GB。行政机关和事业单位法人扩展信息存储量行政机关和事业单位法人约占当前法人数量的5%，每年的增长率约为5％，发生信息变更的法人约为25％左右，每条行政机关和事业单位法人的扩展信息的数据量为16KB，其未来五年数据存储量约为：16KB×（1＋15％）5×（1＋25％）5×1000000×5%＝4GB。社团、基金会和民办非企业法人扩展信息存储量社团基金会和民办非企业法人约占当前法人数量的5%每年的增长率约为15％，变更比率为25％左右。每条记录需1KB的存储空间，则：未来五年的数据量为：16KB×（1＋15％）5×（1＋25％）5×1000000×5%＝4GB。地理信息数据量估算数据内容数据量1：5000**省矢量数据600GB1：10000**省矢量数据200GB总计800GB地理信息数据在未来五年的变化量按增长5%进行估算则未来五年的数据量为：800GB×（1+5%）5=1020GB。综合以上对各类信息量的估算**省法人单位基础数据库未来五年所存储的数据总和为：40GB+6.4GB+88.4GB+4GB+4GB+1020GB=1162.8GB。2.3.3信息共享需求**省法人单位基础信息数据库是国家法人单位基础信息库和**省政务信息资源的重要组成部分需要向国家法人基础信息数据库提供**省法人单位基础数据支持数据储备同时作为省电子政务的重要组成部分**省法人单位基础信息数据库将所存储的信息内容以及信息的应用服务方式登记注册到信息资源目录体系中各政府部门可以通过查询目录体系获得**省法人单位基础信息数据库的服务内容和服务方式，通过注册的服务方式利用法人单位基础信息。另外，法人单位基础信息数据库向**省各政府部门提供接口供有法人单位基础信息需求的政府部门与其现有系统整合公务员社会公众等个人用户可以通过网络访问的方式利用法人单位基础信息法人单位基础信息数据库提供对法人单位基础信息的查询和统计分析服务。从对信息共享的需求程度划分，可以将信息共享需求归纳为以下几类：1、内部用户的共享需求内部用户指省质监局工商局编办和民政厅的部分工作人员该类用户对法人单位基础信息有利用的需求通过法人单位基础信息数据库的业务门户进行访问，而且在信息利用方面具有较高的权限。2、机构用户的共享需求机构用户是指**省内对法人单位信息有共享和利用需求的委办局和市州县政府各政府部门可以通过政务信息资源目录体系来获取所需的法人单位基础信息也可以通过调用法人单位基础信息数据库提供的WebService接口将自身业务系统与法人单位基础信息数据库整合，获取所需要的法人单位基础信息资源**省各委办局对法人单位基础信息和各类法人扩展信息的共享需求如下表所示：法人单位基础信息需求统计表：单位名称法人单位核心信息需求企业法人信息需求行政和事业法人信息需求社团基金会和民办非企业法人信息需求法人单位基础地理信息需求备注财政厅√√√√√发改委√√√√√公安厅√√√√√教育厅√√√√√科技厅√√√√√经信委√√√√√国土厅√√√√√住建厅√√√√√人事厅√√√√√交通厅√√√√√劳保厅√√√√√民政厅√√√√√商务厅√√√√√卫生厅√√√√√工商局√√√√√地税局√√√√√环保厅√√√√√安监局√√√√√新闻出版局√√√√√统计局√√√√√质监局√√√√√各市、州县政府√√√√√旅游局√√√√司法厅√人防办√广电局√信访办√省委组织办√3、公务员用户的共享需求**省部分委办局和市州县政府的公务员因为工作原因有获取法人单位信息的需求该类用户通过访问法人单位基础信息数据库的业务门户获取法人单位相关信息。4、社会公众的共享需求社会公众包括个人用户和机构用户，对于法人单位基础信息有多样的需求，例如查询法人单位的信用注册地年检情况以及获取特定范围内的统计信息等该类用户通过访问法人单位基础信息数据库的业务门户获取法人单位相关信息。2.4业务流程与应用服务分析**省法人单位基础信息数据库的建设包含以下几个阶段系统建立初期的数据采集与整合系统建设完成后日常运行过程中的数据交换系统建设完成之后的应用服务等针对法人单位基础信息数据库不同建设阶段的内容我们从其系统建设初期的大数据量的法人单位基础信息整合系统日常运行期的多行业多部门多用户的法人单位基础信息共享和保持数据同步的要求以及系统对外提供的应用服务等方面入手进行详细的分析。2.4.1数据采集整合业务流程分析系统建立初期的数据采集与整合流程工商局编办和民政厅作为各类法人的审批单位其业务系统中的所掌握的法人数据与质监局掌握的法人单位基础信息是相互独立的存在着信息不一致的问题因此在系统建设初期需要对工商局编办和民政厅业务系统中的法人单位基础信息与质监局掌握的法人单位基础信息进行比对和清洗确保法人单位基础信息的准确和一致。系统建设初期的数据清洗和整合应采用集中比对的方式建设初期首先将质监局代码信息管理系统中的法人单位信息迁移到法人单位信息库中然后通过省政务外网数据交换平台获取工商编办民政等部门的法人单位信息并统一集中于质监局通过比对生成包括组织机构代码组织机构名称组织机构地址组织机构类型法定代表人注册（登记号注册日（批准登记日期、电话号码等数据项的法人单位基础信息。由于目前省编办还未接入省政务外网的数据交换平台，所以本项目中需考虑辅助其安装前置机，然后接入数据交换平台，或者直接从其前置机数据库中抽取所需数据。由于工商局编办和民政厅业务系统建立的目的建设时期都存在较大的差别而且对于法人的定义也不尽相同所以在数据比对时要注意以下几方面的工作： 一家单位在多家主管部门登记，不同类型的法人之间出现重名等现象在所难免； 由于业务系统的建立时间较早，难以揭示法人之间、单位与单位之间的关系例如在工商局业务系统中无法描述母公司与分公司之间的关系，将分公司和母公司作为同级对象对待； 还没有电子化的法人单位登记信息，需要在数据比对之前将这部分信息输入计算机。通过系统自动比对成功的数据经过清洗转换和组织机构代码赋码后进入核心数据库；比对不成功的数据进行人工分析，直观的录入错误等，进行修改后，经过清洗转换，并赋予组织机构代码，进入核心数据库。非人工可直观判断的，或无法确定的数据差异把数据反馈给来源部门找出原因修改后再次比对比对成功后再进入核心数据库；通过反复比对解决法人基础信息的不一致的问题。综上所述在法人单位基础信息数据库的建设初期对于法人数据的比对是一项繁杂而必须的工作在数据比对不一致的情况下要采取必要的措施进行数据的校正确保数据库数据的准确性以下是系统建设初期的数据整合业务流程图：图2-3系统建设初期数据采集与整合流程图系统日常运行过程中的数据整合流程1、新增法人单位基础信息的数据整合流程当工商局编办民政厅等单位的业务系统有新增法人单位的信息时新增法人单位基础信息通过数据交换平台传送到质监局的法人数据库系统新增法人单位基础信息在加载入核心库之前需要对其进行清洗转换和组织机构代码的赋码将组织机构代码作为法人基础信息的唯一标识将赋码完毕的法人单位信息经过审核后加载入核心数据库。新增法人单位的数据整合流程如下图所示：图2-4新增法人单位数据整合流程图2、法人基础信息变更时的数据整合流程当工商编办民政等法人管理单位的业务系统中法人单位基础信息发生变更后发生信息变更的法人单位基础信息通过数据交换平台传送到质监局经过清晰转换处理后更新核心数据库，并保留历史数据。具体流程如下图所示：图2-5变更法人单位信息时数据整合流程图3、法人注销（吊销）时的数据流程当工商编办民政等法人管理单位的业务系统中法人基础信息发生注销后将发生注销的法人单位基础信息通过数据交换平台传送到质监局经过清洗转换处理后更新法人库信息，并保留历史数据。具体流程如下图所示：图2-6注销（吊销）法人单位时数据整合流程图2.4.2应用服务分析**省法人单位基础信息库项目主要是在整合全省法人单位信息的基础上对外提供应用服务本项目的应用服务对象不仅包含政府部门公务员社会公众等，同时，应用服务还需为不同部门的应用系统提供法人单位信息支撑。法人库的应用服务主要分为两种方式一种是信息服务另一种是应用集成服务。信息门户服务本项目通过信息发布门户为各政府部门公务员以及社会公众提供法人单位信息服务。政府部门服务门户：面向**省相关政府部门，提供基于法人基础信息的各项服务包含面向有法人基础信息需求部门的通用服务面向特定部门的个性服务。公务员服务门户：面向**省公务员的基于法人信息的各项服务，包含查询、综合分析、校验等项。社会公众服务门户面向社会公众提供基于法人单位基础信息的查询、校验等各项服务。应用集成服务**省法人单位基础信息数据库需要为省政务应用进行集成和提供服务包含政务信息资源目录体系CA系统人口库代码信息管理系统信用信息系统、行政审批系统等，集成与服务关系如下图所示：图2-7法人库与其它系统的集成关系图（1）信息资源目录体系注册**省法人单位基础信息数据库在对外服务之前需要将数据内容和服务方式在省政务外网的信息资源目录体系中注册为其他委办局和市州县政府共享法人单位基础信息目录索引服务，并利用目录服务功能对外提供服务。利用政务资源目录体系，可以实现：查看有什么资源可以利用；找到这些资源的获取地址；查看这些资源的负责机构；发布、查找、修改、使用这些资源。（2）CA系统集成依托省政务外网已建成的CA系统，可实现**省法人库系统的政府用户管理和认证服务，经由CA系统认证通过的用户可直接登陆法人库系统，其集成关系如下：政府用户管理CA系统已完成了**省各政府部门和人员的信息管理**省法人库的建设可直接利用CA系统的已有基础。政府用户认证服务对政府部门用户的登录可直接调用CA系统的统一认证服务进行用户验证。（3）人口库集成法人单位基础信息库中法人代表的权威信息来自人口基础库所以**省法人库建设中需要考虑法人库和人口库的信息结合主要是从人口库系统中获取以下服务：法人代表身份验证，即通过调用人口库的服务接口，验证法人库中法人代表信息的完整性、真实性等；法人代表信息关联，通过关联人口库信息，为服务对象提供更深入的信息应用服务。（4）代码信息管理系统法人单位基础信息库以现有的代码信息数据为基础在系统建设之前先将代码信息管理系统中的法人单位信息导入到法人单位基础信息库以此为基础与共建单位提供的信息进行清洗比对。其集成关系包含：数据迁移：将现有的代码信息从代码信息库中迁移到法人单位基础信息库；法人赋码：法人单位基础信息库完成数据采集、清洗比对等处理流程，并审核通过后调用代码信息管理系统的接口进行法人赋码成功赋码后将法人基础信息和组织机构代码信息存入数据库。（5）信用信息系统集成法人单位基础信息库为信用信息系统提供法人单位基础数据支撑信用信息又可以提升法人库的应用服务层次，其集成功能主要包含：法人库对信用信息系统的实时法人信息支撑法人库通过WebService接口为信用信息系统提供实时的法人信息查询服务；法人库与信用信息的关联查询及应用服务：通过与信用信息的关联，为服务对象提供更深入的信息应用服务。（6）行政审批系统集成法人单位基础信息库为行政审批系统提供实时的法人单位基础信息支撑和法人单位信息验证服务，其集成功能主要包含：法人库对行政审批系统的实时法人信息支撑法人库通过WebService接口为行政审批系统提供实时的法人信息查询服务；法人单位信息验证服务：通过法人库的对外接口，行政审批系统可随时对法人的信息进行在线验证。（7）其它应用系统集成**省法人单位基础信息数据库建成以后还需要为有共享需求的各政府部门业务系统提供法人单位信息服务如税务部门的税务管理人行的金融管理公安部门的车辆管理等。2.5系统特点与技术选择分析2.5.1系统特点分析**省法人单位基础信息数据库的建设内容包含法人单位基础信息库法人单位基础信息管理系统和法人单位应用服务平台三部分，并辅以相应的标准规范、安全系统和运行保障机制其中数据库由核心信息数据库扩展信息数据库与地理信息库组成。因此系统具有以下特点：1、多数据源的异构数据库的数据整合**省法人单位基础信息数据库从工商局采集企业法人基础信息从编办采集行政机关和事业单位法人基础信息从民政厅采集社团基金会和民办非企业法人单位基础信息从质监局采集组织机构代码信息形成以组织机构代码为唯一标识的法人单位核心信息和各类法人单位的扩展信息分别存储于核心信息数据库和各类法人单位扩展信息数据库中。由于涉及的单位较多各个单位的业务系统的建立是不同时期互相独立建设的所采用的技术体系架构数据库产品都各不相同所以本项目对法人单位数据的整合存在不同产品的异构数据库和数据库产品不同版本运行在不同操作系统平台的情况针对这些情况在系统架构设计数据库产品选型操作系统选型上要充分考虑本系统的以上特点。2、多种用户不同方式的法人基础信息服务需求本系统的用户类型可以概括分为以下几类：内部用户指**省质监局工商局编办和民政厅的部分工作人员该类用户对法人基础信息有利用的需求通过**省法人单位基础信息数据库的业务门户进行访问，而且在信息利用方面具有较高的权限。机构用户是指**省有法人单位基础信息共享和利用需求的委办局和市州县政府。该类用户通过调用**省法人单位基础信息数据库提供WebService接口，将自身业务系统与法人单位基础信息数据库整合获取所需要的法人单位基础信息资源。省直政府部门和市州县政府的公务员因为工作原因有获取法人单位信息的需求该类用户通过访问**省法人单位基础信息数据库的业务门户获取法人单位相关信息。社会公众对于法人单位基础信息有多样的需求，例如查询法人单位的信用、注册地、年检情况、以及获取特定范围内的统计信息等。该类用户通过访问**省法人单位基础信息数据库的业务门户，获取法人单位相关信息。针对上述用户的多样性系统既要提供标准化服务又要根据需要提供多样的个性化服务所以要建立标准的信息资源目录服务资源目录的主要功能是定义法人单位基础信息资源目录体系建立全局的信息资源管理机制围绕资源目录进行规划编目注册发布查询和维护等活动对系统的资源进行统一的管理与配置同时利用目录服务功能对外提供服务通过资源目录方式将信息内容和服务方式登记注册到**省政务信息资源目录体系中各政府部门和公务员用户查询目录体系获得**省法人单位基础信息数据库的服务内容和方式通过相应的方式利用法人单位基础信息社会公众通过网络访问的方式利用法人单位基础信息。3、法人单位信息与地理信息的融合服务本系统除整合法人单位基础数据外同时整合了**省基础地理信息数据将法人单位基础数据与基础地理数据进行融合，通过地理信息平台更直观的展现、查询、分析法人单位信息。2.5.2系统的架构和技术路线选择分析针对系统通过多数据源整合提供法人基础信息共享特点根据系统架构构建的统一性开放性先进性可扩展性简捷易用性经济实效性等原则需要采用先进的技术架构和实现手段保证系统不但能够满足现在的需要还应该能够适应未来业务和技术发展的需要所以建议本项目建设遵循SOA架构思想和J2EE的技术选择。总体架构模型以SOA架构思想为导向描述整个法人库系统的设计思路主要组件及其相互间的关系以及组件用户和外部系统之间的关系系统设计采用先进成熟的技术和手段以保障系统具有高效全面和稳定等良好品质数据采集传输接口采用基于XML的标准以XML为基础生成要传递的信息通过**省政务外网依靠数据交换平台进行数据交换产品采用目前主流的面向异构数据的松耦合业务的基于SOA的数据服务总线消息中间件ESB等技术使项目居于国内外同业领先的地位。1、遵循SOA的架构设计原则和思路面向服务的体系结构（Service-OrientedArchitecture，SOA）是一个组件模型它将应用程序的不同功能单（称为服务通过良好的接口和契约联系起来接口是采用中立的方式进行定义的它应该独立于实现服务的硬件平台操作系统和编程语言这使得构建在各种这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方法进行交互。这种具有中立的接口定义(没有强制绑定到特定的实现上)的特征称为服务之间的松耦合，松耦合的系统的好处有两点：第一点是灵活性，另一点是当组成整个应用程序的每个服务的内部接口和实现逐渐地发生改变，它能够继续存在虽然基于SOA的系统并不排除使用面向对象的设计来构建单个服务但是其整体设计却是面向服务的不同之处在于接口本身因为它依赖于一些更新的进展以可扩展标记语言XML为基础的通过使用基于XML语言来描述接口服务已经转到更动态且更灵活的接口系统中，而非以前CORBA中的接口描述语言(InterfaceDefiningLanguage，IDL)可比了。面向服务的体系结构(SOA)允许设计这样的软件系统，它通过发布的可发现的接口为其他的应用程序提供服务而其中的服务可以通过网络进行调用当采用WebServices技术来实现面向服务的体系结构时，是在一个更强大、更灵活的编程模型中创建一种新的构建应用程序的方式。2、基于J2EE技术思想和技术选择本系统建设主要是基于J2EE技术思想，选择业界领先的、性能稳定的应用服务器建立以应用服务器为中心的多层的体系结构实现系统数据逻辑业务逻辑应用逻辑和表现逻辑的分离这既保证了系统扩展性也大大增强了系统的可靠性和安全性。J2EE是一种利用Java2平台来简化解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构J2EE技术的基础就是核心Java平台或Java2平台的标准版J2EE不仅巩固了标准版中的许多优点例“编写一次随处运行”的特性、方便存取数据库的JDBCAPI、CORBA技术以及能够在Internet应用中保护数据的安全模式等等，同时还提供了对EJB、JavaServlets、JSP、JMX以及XML技术的全面支持。J2EE体系结构提供中间层集成框架用来满足需要高可用性高可靠性以及可扩展性的应用的需求。通过提供统一的开发平台，J2EE降低了开发多层应用的费用和复杂性同时提供对现有应用程序集成强有力支持增强了安全机制提高了性能。J2EE为搭建具有可伸缩性灵活性易维护性的业务系统提供了良好的机制。 支持异构环境：J2EE能够开发部署在异构环境中的可移植程序。基于J2EE的应用程序不依赖任何特定操作系统中间件硬件因此设计合理的基于J2EE的程序只需开发一次就可部署到各种平台这在典型的异构计算环境中是十分关键的。J2EE标准也允许使用与J2EE兼容的第三方的现成组件，把它们部署到异构环境中，节省了由自己制订整个方案所需的费用。 可伸缩性基于J2EE平台的应用程序可被部署到各种操作系统上为消除系统中的瓶颈，允许多台服务器集成部署，实现可高度伸缩的系统，满足未来业务系统的需要。 稳定的可用性：一个服务器端平台必须能全天候运转以满足业务运行的需要。将J2EE部署到可靠的操作环境中，将支持长期的可用性。强大的应用开发能力：J2EE框架中的多种技术提供了应用开发的手段，如XMLJMSRMI/IIOPJCA从数据级组件级应用级等层次支持应用的集成。2.5.3系统平台软件选择分析1、平台架构和中间件的选择分析信息的交互和共享应用将是未来系统的主要发展方向，各种应用数据的传输交换和共享问题是系统的重要组成部分在系统设计中必须采用高效的数据交换和集成平台来解决整个系统的数据交换和共享问题。在遵循SOA架构思想，从系统架构应用逻辑异构数据软硬件环境和系统接口关系和物理部署结构等各个角度的综合考虑建议本系统的平台数据交换中间件选择成熟的中间件产品WebsphereESB。WebsphereESB是一个实现了通信、互连、转换、可移植性和安全性标准接口的企业基础软件平台对ESB的定义通常如下它是由中间件技术实现并支持SOA（ServiceOrientedArchitecture，面向服务架构）的一组基础架构功能，支持异构环境中的服务消息以及基于事件的交互并且具有适当的服务级别和可管理性简单地说ESB就是试图将应用服务器上的多种逻辑层面迁移到总线以及连接点上，从而降低企业内部信息共享的成本。2、数据整合清洗软件选择分析工商局编办和民政厅作为各类法人的审批单位其业务系统中的所掌握的法人数据与质监局掌握的法人基础信息是相互独立的，存在着信息不一致的问题因此为了确保法人基础信息的准确和一致在系统建设初期需要对工商局编办和民政厅业务系统中的法人基础信息与质监局掌握的法人信息进行比对和清洗这是一项繁杂而必须的工作在数据比对不一致的情况下要采取必要的措施进行数据的校正确保数据库数据的准确性所以数据整合阶段要选择合适的数据清洗比对工具ETL。ETL(Extract-Transform-Load的缩写，即数据抽取、转换、装载的过程)作为BI/DW（BusinessIntelligence）的核心和灵魂，能够按照统一的规则集成并提高数据的价值是负责完成数据从数据源向目标数据库转化的过程是实施数据整合的重要步骤ETL是指数据的抽取转换和加载主要功能是将数据中转区中的数据，按照分析系统的要求进行转换后，高速加载到数据库中。目前，ETL面临的最大挑战是当接收数据时其各源数据的异构性和低质量。这一过程需要复杂的匹配规则、名称/地址正常化与标准化。而ETL在处理过程中会定义一个关键数据标准，并在此基础上，制定相应的数据接口标准。因此，ETL工具的选择我们从以下几方面考虑对平台的支持对数据源的支持数据转换功能；管理和调度功能；集成和开放性；对元数据的管理等。（1）对平台的支持随着各种应用系统数据量的飞速增长和对业务可靠性的要求不断提高数据抽取工具面对要求的往往是将几十上百个GB的数据在有限的几个小时内完成抽取转换和装载这种挑战势必要求抽取工具对高性能的硬件和主机提供支持因此要求ETL工具必须支持UNIXWindows98/NT/2000/2003Linux等操作系统，同时要支持主流的硬件平台。（2）对数据源的支持必须支持Oracle、Sybase、SqlServer、DB2等业界主流数据库软件平台5年内的所有版本支持文件数据源并且处理过程支持多种数据抽取接口包括：OracleDB2Sybase专用数据库驱动接口JDBCODBCOLE-DB接口XML接口，消息队列、Domino以及WebSevice应用接口等。（3）数据转换功能数据转换是ETL中较为复杂的问题由于电子政务系统的开发一般有一个较长的时间跨度这就造成统一种数据在政务系统中可能会有多种完全不同的存储格式，甚至还有许多数据仓库分析中所要求的数据在政务系统中并不直接存在，而是需要根据某些公式对各部分数据进行计算才能得到因此这就要求ETL工具必须对抽取到的数据能进行灵活的计算合并拆分等转换操作通常会遇到的转换要求有：字段映射；映射的自动匹配；字段的拆分；多字段的混合运算；跨异构数据库的关联自定义函数多数据类型支持复杂条件过滤支持脏读；数据的批量装载时间类型的转换对各种码表的支持环境变量是否可以动态修改去重复记录抽取断点记录间合并或计算记录拆分抽取的字段是否可以动态修改行列变换排序统计度量衡等常用的转换函数代理主键的生成调试功能抽取远程数据增量抽取的处理方式制造样品数据在转换过程中是否支持数据比较的功能；数据预览；性能监控；数据清洗及标准化；按行，按列的分组聚合等。（4）管理和调度功能由于对数据抽取的要求越来越高为了实现高速处理减轻对数据源系统的压力ETL工具要支持多线程分布式负载均衡集中管理等高性能高可靠性与易管理和扩展的多层体系架构因此这就要求ETL的管理和调度上都具备相应的功能这方面的一些基本功能包括抽取过程的备份与恢复升级版本管理；开发和发布支持统一以及自定义的管理平台支持时间触发方式支持事件触发方式支持命令行执行方式支持用户对计算机资源的管理和分配负载均衡；文档的自动生成；调度过程中能否执行其他任务等。（5）集成和开放性ETL工具需要提供很好的集成性和开放性可以从以下几方面考量与OLAP集成与前端工具集成与建模工具集成开放的API可将产品集成到统一界面；能调用各种外部应用包括存储过程各种流行语言开发的应用程序等支持客户化定制的转换过程；支持与统计分析工具的集成等。（6）对元数据的管理元数据是关于数据的数据，其对于ETL来说尤其重要。ETL中大量的数据源定义映射规则转换规则装载策略等都属于元数据范畴如何妥善的存储这些信息不仅关系到ETL过程能否顺利完成而且影响到后期的使用和维护任何业务逻辑的微小改变最终都落实为相应元数据的调整初期没有一个完善的元数据管理功能后期作类似调整将会变得很困难针对ETL的元数据管理应包括元数据存储的开放性元数据存储的可移植性提供多种方式访问元数据元数据的版本控制支持开放的元数据标准支持XML进行元数据交换支持分布式的元数据访问和管理生成元数据报表对于ETL过程的冲突分析基于元数据的查询功能；元数据的广播和重用；对于ETL过程的流程分析等。综合以上各个角度的考虑建议本系统的ETL工具选择****自有的ETL产品。3、数据库选择分析良好的系统要具有以下特性：实用性，能够解决项目的实际需求；高效性，能够高效运行响应准确及时能够迅速得到用户想要的结果避免出现延时等问题可扩展性在满足现有的需求基础上应考虑到满足原有业务未来的扩展及新业务的发展这些特性离不开优良的体系结构设计的基础同时也是对优秀数据库的要求，所以数据库的选择往往是系统成败的关键所在。 **省法人基础信息数据库具有以下特点和要求：（1跨平台数据交换支持多种数据接入形式比如非结构化的XML的数据文件数据等当然这些功能需要一些定制工作的支持支持多种异种数据库的复制，同步，使得手工编制代码的工作量最小。（2）大数据量，应具有海量数据存储和管理能力，支持存储设备容量的平滑升级；支持海量数据快速检索。（3）并发用户数多，应具有良好的并发响应能力。（4）系统要支持高扩展性和伸缩性，基于标准协议与接口，具有良好的开放性；能以多种方式向外界提供数据，包括Web服务，JDBC，ODBC等。（5）良好的数据分析模型设计工具；支持各种数据分析模型和报表。（6）能和数据整合系统和基础数据库高效集成，形成统一的一个整体；采取集中加分布的方式存储，数据库结构设计应良好，具有快速的数据检索能力。（7）良好的整合设计界面和功能，有着良好的管理和开发效率。 针对系统以上特点和要求，以及应用开发的实际需要，在进行数据库选型时主要应该遵循以下几个原则：（1）平台支持，对多种平台的支持能力，大大扩展数据库的应用范围。（2）管理海量数据，数字城市管理系统中要对历史数据存储和查询，数据量庞大，所以数据库必须具有管理海量数据的能力。（3）并发处理，由于联机事务处理（OLTP）系统的大量并发用户会使计算机系统承担很高的负荷甚至使系统瘫痪因此数据库管理系（DBMS必须安全管理大量并发用户对同一资源的操作有效均衡计算机资源使大量并发用户可以快速的进行工作。（4）并行处理，支持各种不同的多处理器计算机体系结构，如共享内存、共享磁盘以及不共享的多处理器配置对并行处理的支持能充分利用多处理器计算机系统的并行处理和高可用性能力。（5）对大表的管理，当一个表变得非常大时，管理、查询等操作花费的时间会很长另外当由于磁盘错误表中一个单独的数据块不能读写时整个表就不可用。为减少这类大表或索引产生的问题，数据库应该支持分区表和索引。（6）安全性，数据库必须具有访问权限的有效控制和数据传输的安全，具备很好的用户安全控制手段防止非法用户侵入和数据泄密保证合法用户合法的使用分配其资源提供各种保护数据库信息措施可恢复从简单的电源故障到灾难性的场地损毁引起的信息丢失。（7）开放性，在异构的数据库环境中，支持标准化查询多种数据源，甚至可统一访问调用各数据库存储过程和外部过程支持多种操作系统和机（决定数据库的应用范围，能满足不同环境的需要。（8）对Java支持，由于整个系统的架构是基于J2EE的，所以要求数据库对Java有很好的支持。（9）丰富好用的工具，提供性能调试工具，网络管理工具，开发工具，备份与恢复工具WEB发布工具名字服务工具库管理工具等方便数据库的运行和维护。（10稳定性可靠性数据库为应用系统的核心因此要求数据库必须具有很好的稳定性和可靠性，保证系统的正常运行。（11决策支持能力支持多维分析和强大的报表功能本系统所汇总的数据是为了提供统计分析的功能因此为实现对大量数据的有效分析方便查询和制作报表等功能要求系统能够提供很好的统计分析应用和开发工具包括多维分析工具，方便的查询工具和灵活的报表工具。（12具有良好的接口和自动的应用生成工具为使系统尽快运行降低系统开发和配置的复杂性数据库前端应具有良好的应用编程接口并能提供高效率的应用开发工具尽可能缩短系统开发和运行周期使系统能够在短时间内迅速投入使用，减少成本，取得最大的社会和经济效益。（13良好的售后技术支持服务及业界领先的技术优势和经验数据库产品的厂商应该具有提供技术支持服务的能力，以确保数据库产品的售后保障工作，使得项目的实施得以顺利进行同时数据库产品要有大量的的应用案例以具备业界领先的技术优势和经验。大型关系数据库管理系统IBMDB2具有完备的数据库管理功能，和多年的实践成功经验具有满足以上数据库选型原则要求的条件能满足招标文件中关于系统的各项性能指标所以数据库IBMDB2可作为本项目的数据库备选产品之一。4、操作系统选择分析操作系统选择主流产品保证其可以集成不同设备厂商平台供应商软件供应商的产品保证系统的设备管理系统扩容和业务维护不依赖于单一设备厂商系统或软件供应商的产品系统具备互操作性和可扩展性具有兼容性可以将各种应用系统集成在统一的信息平台上系统选择需要保证系统软件容易使用一方面是方便普通信息采集点用户另一方面是方便系统管理员和业务管理员系统采用灵活的系统管理工具和灵活的配置方案使用户可以自由灵活使用和管理系统系统界面友好操作方法按照用户的习惯支持跨平台运行的体系架构保证应用系统可以同时运行在不同的操作系统平台上可以选择主流操作系统Windows平台、UNIX平台或者LINUX平台。2.6运维管理及系统安全需求分析2.6.1运维管理需求分析充分做好运维管理是实施本项目最基础最至关重要的步骤环节本次项目运维管理需求主要是进行运维管理中配套的管理制度应急恢复预案的开发和制定工作应急恢复预案及灾难恢复演练主要包括在发生灾难时灾难恢复应变组织的架构和责任分工灾难宣告的流程应急恢复的流程和切换操作手册的开发和制定通过有关应变组织的明确和责任分工明确在发生灾难时有关人员的安排和职责并根据各自的职责依照本阶段开发和制定的宣告流程切换流程和切换操作手册有条不紊地进行系统切换的各项应变工作保证**省法人库系统在灾难发生时尽快完成系统切换并提供稳定的服务。1、配套的管理制度为保证在**省法人库系统正常运行及发生故障时切换的顺利和重要资料数据能及时得到备份需要对运维管理工作的基准系统的配置重要数据的存放配置等重要内容进行整理和归纳并形成运维管理活动的基准文档科学合理、严格规范的管理制度是项目能够顺利开展实施的基础和前提保障运维管理作为典型的管理项目必须制订颁布推广施行配套的管理制度通过这些管理制度进一步细化管理流程、明确管理岗位职责、提出考核评价标准。2、日常运维管理流程此外为保证法人库系统长期稳定运行需要对备份系统日常操作流程系统变更的协调管理流程和验证方法备份系统问题的管理流程和监控开发和制定有效的管理制度和流程以便有效运行保证应急备份系统的稳定运行和提供有效和可靠的备份服务。3、应急恢复预案及灾难恢复演练为了保证**省法人库系统运维管理体系的可用性稳定性和持续性**省法人库项目将制定灾难恢复演练的相关事宜并每年定期进行灾难恢复演练服务通过模拟灾难发生时的环境对灾难恢复的相关人员灾难备份系统和灾难恢复计划进行一次全面的检查和验证。灾难恢复工作需要**省法人库项目IT部门人员参与和熟悉，只有有关人员对灾难恢复方案的熟悉和了解才能在真正灾难发生时不会出现混乱和差错有关的熟悉、培训及对灾难恢复方案的验证都需要通过演练来推行和完善。因此，需要制定详细的演练计划演练方案并对参加演练的人员进行必要的培训和动员对整个演练工作进行组织协调和安排保证一定规模的演练工作的顺利进行。演练结束后对演练结果进行总结对演练效果进行审核和评估并根据演练的结果对灾难恢复预案及相关文档进行维护和更新。2.6.2系统安全需求分析为保障法人数据库信息系统建设的可靠传输数据有效性验证和数据库信息的一致性存储对系统建设有一定的安全性要求需要保证系统的整体安全防止各种人为因素和非人为因素带来的隐患和来自互联网系统的破坏和攻击对关键的业务系统采用安全风险控制和安全管理。包括以下几个方面的建设内容。1、网络安全需求系统根据需要与互联网设立逻辑隔离以实现安全体系规划的要求保证数据传输安全要针对网络黑客网络病毒采取相应的防病毒入侵防护等措施。网络安全要有效地防范来自内部外部的网络攻击防止攻击者利用网络系统的自身缺陷进行网络信息监听窃取网上传输的信息堵塞网络通路瘫痪系统。2、系统安全需求系统层的安全风险主要是指操作系统平台应用软件系统自身缺陷带来的安全威胁和病毒攻击带来的系统异常等，主要有：操作系统本身存在很多安全缺陷，如IE浏览器的安全漏洞、系统服务的漏洞等病毒攻击一直是系统安全的很大威胁尤其是系统要面向互联网和内网混合应用的时候如果受到病毒攻击往往会造成大面积病毒发作系统瘫痪等从而影响业务的进行。3、应用安全需求应用层安保全风险主要从如下几个方面体现：身份冒充：由于网络是个虚拟的社会，无法象现实社会那样认定人的身份，也就为恶意者提供冒充他人的机会和手段；信息篡改信息在处理传输发布过程中恶意攻击者可能会对信息进行修改、删除，极大的威胁业务的顺利进行；抵赖行为对网上申报条码下载而言如果有人抵赖自己的行为而无法确定责任的话，将很容易引起纠纷；为了实现系统安全要求在消息传输系统中要统一部署密码服务系统共同构成安全统一的密码服务体系，实现消息交换和信息共享过程中的签名及加密保护。**省法人库建设的用户主要包括注册用户会员用户中心工作人员和系统管理员用户这几类用户都要求有用户安全机制但是安全的级别不同对于需要注册的用户和需要管理的用户信息采取统一的用户注册用户认证和用户权限检查的技术措施。4、管理安全的要求只有技术上的安全措施和建设是不够的同时要对日常的运行管理进行安全规划要给出安全管理维护方面的建议管理方面的安全风险主要体现在如下三个方面：规章制度不严，使恶意攻击者可以钻安全管理的空子，发动网络攻击；技术措施不力，使系统安全维护得不到足够的技术保障；人员培训不够，使系统面临更多的误操作，从而削弱系统的安全性。2.7系统性能与处理能力分析2.7.1系统性能要求**省法人单位基础信息库的建设在性能指标上的具体要求如下：1、法人库的建设应以百万级法人单位的容量来设计，且能满足将来数据扩展的要求。2、吞吐量（每月数据量、高峰期每日数据量）在保证性能的前提下，系统设计能够满足未来五年的高峰量。3系统不能宕机响应时间应是即（≤5秒的高峰期最大响应时间不超过10秒。4、事务处理查询时间平均不超过5秒。5、普通应用查询时间平均不超过6秒。6、统计分析类查询时间平均不超过15秒。7、支持500用户以上同时在线。8系统运行时峰值服务器CPU所占比不超过60%(持续数秒为准瞬时不算)，内存所占比不超过80%(持续2秒为准，瞬时不算)。9、移值性强，可跨平台运行，兼容linux，windows等系统。10、在保证前九项性能的前提下，可兼容多种数据库。11、应用服务兼容性强，可部署多种应用服务中间件下运行。12、样式和脚本可兼容多种不同内核浏览器访问。13输入输出数据整数精确至个位数小数至少精确至百分位日期精确到天，时间精确到秒。**省法人单位基础信息数据库系统的设计必须充分满足以上性能要求并在此基础上，结合建设过程中的实际要求做相应提升。2.7.2处理能力分析可扩展性**省法人库必须具有适应业务变化的能力遵循系统可扩展的原则在今后大量增加节点时只需增加服务器数量并进行相应环境配置就可实现节点的正常接入运行而无需对系统的硬件架构和软件架构作重大修改对于系统用户数量及业务量的增长规则或代码的变化业务单据的变更业务流程重组等要保证业务变化对系统运行不造成影响。可靠性**省法人库系统的可靠性主要体现在以下几个方面：平台软件应具有稳定性、容错性、健壮性。应用系统的开发质量高，通过软件优化，减少软件缺陷。整个系统须有一套完善的错误处理机制，保证在正常情况下和极端情况下业务逻辑的正确性。系统自动失效转移，避免单点故障而影响整个系统的正常运行。制定应急预演计划和灾难恢复计划。高效的备份/恢复流程和技术缩短由于数据库硬件和应用升级等所带来的停止服务时间。易用性系统的易用性主要体现在以下几个方面：所有的业务功能界面风格和操作流程一致。突出用户的中心地位，在满足系统交互要求的同时，考虑降低用户劳动强度保证用户使用习惯用户可根据自己所使用的功能模块设置方便操作的界面。按个人或组织进行信息组合，以提供快速准确的信息服务。业务表单尽量做到所见即所得，录入能够完全通过键盘完成。系统建设完成后，提供详细完整的用户使用指南。可维护性系统的可维护性主要体现在以下几个方面：面向服务架构，模块化、组件化和松耦合系统设计。采用组件化编程策略提取和构建统一的科学合理的公共构件要求公共构件能够做到接口和实现分离接口尽可能使用业界