非煤露天矿山安全与标准化建设解析标准课件

主要内容一、安全标准化基本情况二、安全标准化创建流程三、安全标准化创建常见问题四、露天矿山安全主要内容

2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求：全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。一、基本情况2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

2011年底前，大中型金属非金属矿山达到三级以上安全生产标准化水平；2013年底前，所有非煤矿山达到三级以上安全生产标准化水平；2015年底前，80%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水平。工作目标2011年底前，大中型金属非金属矿山达到三级以上安全非煤矿山安全生产标准化相关文件

国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见国务院安委会办公室关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见金属非金属矿山安全标准化规范导则金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知非煤矿山安全生产标准化相关文件立足于危险源辨识和风险评价，充分体现风险管理和事故预防的思想。全员参与，通过有效方式实现信息的交流和沟通。反映企业自身生产特点及安全绩效的持续改进和提高。实施原则立足于危险源辨识和风险评价，充分体现风险管理和事故预防的思想4

1999-07-160.00010.0010.010.11108122591611147ISSUENUMBERRISK(MR/a)风险概述风险评估技术风险减少处理转移0.00010.0010.010.118122591611147ISSUENUMBERRISK(MR/a)剩余风险概述0.00010.0010.010.118122591611147ISSUENUMBERRISK(MR/a)剩余风险概述回顾与维护停止忍受

NOYES基于风险的原则：41999-07-160.00010.0010.010.1全员参与全员参与的原则传统的参与全员参与全员参与的原则传统的参与持续改进的原则PDCA初始水平世界级水平持续改进的原则PDCA初始水平世界级水平落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径。体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法。强化企业安全生产基础工作的长效制度。有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段。政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。基本作用落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径。基本作用落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径：建立标准——建立健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程；落实标准——各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定；完善标准——各生产环节和相关岗位的安全工作，达到和保持规定的标准，做到持续改进。基本作用落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径：基本作用体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法：

采用通行的PDCA管理模式，思想、方法先进，有利于提升企业管理水平。强化企业安全生产基础工作的长效制度：

不断的自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。基本作用体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法：基本作有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段强调隐患排查和危险源识别的结合，发现隐患、控制风险，防止事故发生政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据根据标准化评审的结论，分类指导、分级监管基本作用有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段基本作用企业安全生产标准化是以政府为主导推动的、指导企业如何开展自身安全生产工作、实施分级分类监管的系统性工作。评审标准体系，划定三个级别，得分和安全绩效评审组织体系，分别管理，设立评审单位和评审组织单位激励约束体制，和许可结合，经济政策，信用信誉有关工作企业安全生产标准化是以政府为主导推动的、指导企业如何开展自身与许可、评价的不同点：时间点与时段的区别现实性与运行性的区别评价单位普查与企业自主普查、评审单位抽查的区别与许可、评价的相同点：基本依据、处理问题的方式相同。建立考评系统：有评价要求的行业充分利用评价机构。有关工作与许可、评价的不同点：有关工作与体系认证相比，相同点：

1、都是现代安全生产管理模式

2、PDCA动态循环

3、要素化管理

4、第三方审核

5、颁发证书有关工作与体系认证相比，相同点：有关工作与体系认证相比，不同点：有关工作企业安全生产标准化体系认证以隐患排查治理、预测预警为基础以危险源辨识、风险分析为基础强调现场管理，注重实际效果强调流程管理企业自评、外部评审和政府公告的方式社会中介机构咨询和第三方审核的方式量化分级无量化分级强制性自愿与体系认证相比，不同点：有关工作企业安全生产标准化体系认证以2015年底前，80%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水平。个别飞石的最小安全距离松散的矿岩可沿着自然安息角方向向下滑移。与体系认证相比，相同点：2）培训计划及记录缺少目标、大纲，培训内容杂乱，培训学时不足。改进排土工艺，控制排土顺序，避免形成软弱夹层。金属非金属矿山多采用松动爆破。评审、评审报告（评审单位）6、生产工艺系统安全管理个别飞石的最小安全距离台阶工作面留松散矿岩碴堆，多排孔微差爆破矿岩与碴堆碰撞挤压破碎，爆堆集中。①山坡填方的弯道、坡度较大的填方地段以及高堤路基路段外侧应设置护栏、挡车墙；台阶规整不留根底，爆堆集中高度符合采掘要求；②地质构造：节理、裂隙、层理、断层、破碎带、软岩夹层、遇水膨胀软岩弱面。网路连接：用胶布、橡皮筋、塑料连接块、导爆四通连接——作业指导书、作业程序的更新；三、安全标准化创建常见问题A——山坡露天矿，B——凹陷露天矿，1——地表封闭圈标高第三方咨询

与评审流程建立标准——建立健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程；非煤矿山安全生产标准化的评审工作每3年至少进行一次。标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。评审等级须同时满足标准化两个指标的要求。非煤矿山安全生产标准化等级有效期为3年,在有效期内，一级企业、二级企业、三级企业相应发生生产安全事故死亡1人（含1人）、2人（含2人）、3人（含3人）以上的，取消其安全生产标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。基本规定2015年底前，80%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标风险管理事故、事件报告、调查与分析应急管理作业现场安全管理设备设施安全管理生产工艺系统安全管理职业卫生管理安全投入、安全科技与工伤保险检查绩效测量与评价安全生产组织保障安全教育与培训安全生产法律法规与其他要求安全生产方针与目标非煤矿山安全标准化体系核心要素及相互关系风险管理事故、事件报告、调查与分析应急管理作业现场设备设施生例如：矿山为标准化系统制订了安全生产方针管理制度，按照安全生产方针管理制度制订了安全生产方针，制定的方针符合体现了遵守法律法规和持续改进的要求，表达了管理层对安全生产的承诺，经调查矿山职工熟悉并理解安全生产方针的比例达到80%。PDCA管理模式例如：矿山为标准化系统制订了安全生产方针管理制度，按照安全生管理手册程序文件（管理制度、安全生产责任制、操作规程、作业指导书、应急预案）支撑文件（安全记录、台账）自评报告体系文件管理手册体系文件企业自评申请评审（评审组织单位）评审、评审报告（评审单位）审核公告颁发证书牌匾工作程序企业自评工作程序国家安全生产监督管理总局公告2011年第34号

依据《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号）和《国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知》（安监总厅管一〔2011〕190号）等有关规定，经审查，确定了全国非煤矿山安全生产标准化一级企业评审组织单位和评审单位，现予公告。二〇一一年十一月二十一日全国非煤矿山安全生产标准化一级企业评审组织单位和评审单位名单一、评审组织单位中国安全生产协会。二、评审单位

中国安全生产科学研究院、北京矿冶研究总院、长沙矿山研究院、中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司、中国职业安全健康协会。国家安全生产监督管理总局公告二、创建流程二、创建流程第三方咨询

与评审流程第三方咨询

与评审流程1、安全生产方针

如某矿山安全生产方针：补充完善安全操作规程、建立健全安全生产责任制、保证高质量的安全教育培训、提高每位员工的安全意识，从而创造一个安全的作业环境。

主要问题：

1）过于繁琐，不便于员工熟悉记忆；

2）未体现两个承诺，即遵守法律法规和持续改进的要求。三、常见问题解析1、安全生产方针三、常见问题解析安全生产目标

如某矿山安全生产目标1：杜绝重伤以上事故；实现零工亡和零重大环保事故。

主要问题：

只有伤亡和环保指标，缺少作业环境、安全培训、隐患整改、职业病、设备设施、安全活动等方面的目标。

安全生产目标与体系认证相比，相同点：标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。第三方咨询

与评审流程③水文地质条件的影响：地表水的渗入、地下水。不准长时间停留在斜坡道上。有足够的爆破贮备量，满足连续采掘的需要。原因分析：主要由杂散电流、静电、雷电引爆电雷管。安全生产目标不够凝练2）离岗或换岗未进行体检。f、地质构造发育易引发滑坡的矿山，采取加固治理。金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南2）桌面演练，员工没有应对突发事件的实战能力。2）桌面演练，员工没有应对突发事件的实战能力。2013年底前，所有非煤矿山达到三级以上安全生产标准化水平；b－倾斜深孔Q＝q·W底·a·H（kg）如某矿山安全生产方针：补充完善安全操作规程、建立健全安全生产责任制、保证高质量的安全教育培训、提高每位员工的安全意识，从而创造一个安全的作业环境。导爆索网路连接：串联、并联和分段联。盲炮处理：a、重新起爆；ISSUENUMBER

如某矿山安全生产目标2：进一步提高矿山安全管理水平，有效减少工伤事故，深入开展安全隐患的消除工作，创造一个健康、安全的工作环境。

主要问题：安全生产目标不够凝练

目标缺少量化指标无法考核。

与体系认证相比，相同点：2、安全生产法律法规与其他要求

。

融入

主要问题：识别不全。识别后融入未结合矿山特点。评审更新不足。

2、安全生产法律法规与其他要求。3、安全生产组织保障

安全管理人员及技术人员任命不正规。主要问题：1）不是正式的红头文件；2）没有单独任命，职责不明确；3）部分任命未具体到个人。3、安全生产组织保障主要问题：3、安全生产组织保障

文件资料缺少系统性。主要问题：1）无文件编号；2）无保存期限与保存单位；3）无变化与废止、解释权等信息。3、安全生产组织保障主要问题：3、安全生产组织保障

供应商与承包商管理存在以包代管，更多强调进度、任务，忽略了承包商的人员素质、设备状态和日常安全管理。3、安全生产组织保障4、风险管理

1）对关键设备设施（水泵、提升机、风机、钻机、卡车等）、作业场所（采场、水泵房、炸药库等）和作业过程（凿岩、装药、起爆、通风、提升等）的风险评价较多，忽略了周边环境和采空区风险。

4、风险管理4、风险管理“作业过程”和“关键任务”、“许可任务”区分不清。

关键任务不是作业过程，而是作业过程中对作业安全或成败起关键作用的步骤。如果未正确执行，可能造成重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。4、风险管理关键任务不是作业过程，而是作业过程中对作业安全或许可任务是在生产中如操作不当可能对整个矿山或其他作业人员产生危害的作业任务。如：井下动火作业；架空线带电作业；炸药运输等。许可任务是在生产中如操作不当可能对整个矿山或其他作业人员产生5、安全教育培训

1）只有三级教育和岗位技术的培训，缺少法律法规、风险识别、应急逃生、事故报告等培训。

2）培训计划及记录缺少目标、大纲，培训内容杂乱，培训学时不足。5、安全教育培训6、生产工艺系统安全管理

变化管理主要问题：

——应急处理程序更新；

——培训要求更新；

——受影响员工的针对性培训；

——作业指导书、作业程序的更新；

——风险管理与信息更新。

6、生产工艺系统安全管理评审、评审报告（评审单位）单斗挖掘机是露天矿使用最多的一种采装设备。安全生产目标不够凝练例行检查是有固定周期的，一般由安全管理层完成；选用低爆速炸药，不耦合装药；②截洪沟与河道交汇处的转角小于60°，弧形相连，出口底部标高在常水位以上；3m，采掘带起爆后起爆，微差时间50ms，爆破后边坡上残留半边眼痕。（1）凿岩机作业安全问题2）没有单独任命，职责不明确；一、安全标准化基本情况②钻机移动时，应有人指挥和监护，行走时，司机应先鸣笛，履带前后不得站人，不准转急弯；排土场事故：滑坡、泥石流、台阶沉降、坍塌、滚石。体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法。②截洪沟与河道交汇处的转角小于60°，弧形相连，出口底部标高在常水位以上；超深用于降低装药中心，克服台阶底部阻力，爆破后不残留根底，一般为0.例行检查是有固定周期的，一般由安全管理层完成；200m（复杂地形条件下或未形成台阶工作面时不小于300m）①遵守《爆破安全规程》，用国家标准的爆破器材；爆破作用半径—药包中心到爆破漏斗底圆任一点的距离；m为深孔密集系数，一般为0.7、设备设施安全管理

主要问题：新设备使用缺少风险管理。

评审、评审报告（评审单位）7、设备设施安全管理8、作业现场安全管理

1）逃生标志标示不清，未注明水灾或火灾逃生方向和据安全出口距离。

2）交接班记录不完整，只有本班次安全记录，交接时是否正常，不明确。8、作业现场安全管理9、职业卫生管理

1）井下缺少应急器材和卫生设施。

2）离岗或换岗未进行体检。9、职业卫生管理10、安全投入、安全科技与工伤保险

常见问题：缺少安全费用提取和使用记录。10、安全投入、安全科技与工伤保险11、安全检查

1）例行检查和巡回检查分不清。例行检查是有固定周期的，一般由安全管理层完成；巡回检查是不固定周期和路线的，检查内容随机多变，一般由基层管理人员完成。

11、安全检查

2）未提前确定检查内容，并形成检查表。2）未提前确定检查内容，并形成检查表。12、应急管理

1）未对所有应急预案都进行过演练，多数都是防火、防洪，地压灾害、坠罐、中毒窒息等从未进行演练，方案是否适合，无法得知。

2）桌面演练，员工没有应对突发事件的实战能力。12、应急管理12、应急管理

3）内部演练，没有救援单位的参与也没有政府部门、社会机构的参与，应急支援的效力得不到测试。12、应急管理13、事故、事件报告、调查与分析

调查报告缺少当事人或目击人的笔录、现场勘查情况、技术鉴定结果，事故事件的分析，或分析内容不全面。“四不放过”执行不全。13、事故、事件报告、调查与分析14、绩效测量与评价

1）未按照制定的目标对各部门进行安全绩效监测。

2）未组织内部评价人员定期标准化的实施运行情况进行评价。14、绩效测量与评价2）没有单独任命，职责不明确；四、露天采矿安全基本概念1－预裂孔；落实标准——各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定；金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南与许可、评价的不同点：“作业过程”和“关键任务”、“许可任务”区分不清。剩余风险概述静电预防：装药车具有良好的接地装置；光面爆破清理边坡深孔布置示意图②抛掷爆破，1＜n＜3；③在坡度超过30°的台阶坡面上凿岩时，凿岩工要使用安全绳，凿岩时要站稳。6、生产工艺系统安全管理采掘带很长，按一台挖掘机所需的采掘工作线长度再划为采区独立开采。沿边坡境界线密集钻一排直径≤100mm的平行预裂孔，间距为孔径7～15倍，不偶合装药。企业安全生产标准化是以政府为主导推动的、指导企业如何开展自身安全生产工作、实施分级分类监管的系统性工作。台阶规整不留根底，爆堆集中高度符合采掘要求；节理裂隙较发育、不稳固矿岩，台阶高度应低一些。金属非金属矿山多采用松动爆破。非煤矿山安全生产标准化的评审工作每3年至少进行一次。山坡露天矿----地表封闭圈以上；凹陷露天矿----地表封闭圈以下。山坡露天矿和凹陷露天矿示意图A——山坡露天矿，B——凹陷露天矿，1——地表封闭圈标高山坡露天矿凹陷露天矿地表封闭圈四、露天采矿安全基本概念

2）没有单独任命，职责不明确；山坡露天矿----地表封闭圈以

台阶坡面角关系着采矿作业的安全，视矿岩稳固程度与台阶高度而定，一般为55～75°。台阶结构图

1－台阶上部平台；2－台阶下部平台；3－台阶坡面；4－台阶坡顶线；5－台阶坡底线；α－台阶坡面角；h－台阶高度台阶坡面角关系着采矿作业的安全，视矿岩稳固程度与台阶高度

台阶按挖掘半径、卸载半径和爆堆宽度，划分条带状采掘带依次开采。采掘带很长，按一台挖掘机所需的采掘工作线长度再划为采区独立开采。台阶开采示意图

台阶按挖掘半径、卸载半径和爆堆宽度，划分条带状采掘带依次

台阶高度：

①矿岩的岩性和埋藏条件

稳固矿岩，台阶高度可以大一些；节理裂隙较发育、不稳固矿岩，台阶高度应低一些。②穿孔爆破工作的要求保证生产人员和设备的安全。

露天矿安全要求台阶高度：露天矿安全要求③采掘工作的要求：

安全规程规定如表1。矿岩性质采掘作业方式台阶高度松软的岩石机械铲装不爆破≤机械的最大挖掘高度坚硬稳固的岩石爆破≤机械的最大挖掘高度的1.2倍砂状的岩石人工开采≤1.8m松软的岩石≤3.0m坚硬稳固的岩石≤6.0m表1露天矿场台阶的安全高度挖掘机或前装机铲装时，爆堆高度应不大于机械最大挖掘高度的1.5倍。③采掘工作的要求：矿岩性质采掘作业方式台阶高度松凿岩安全技术：（1）凿岩机作业安全问题①凿岩工要经过培训，熟悉凿岩机的性能和操作方法；②开孔时要扶稳钻机，以防钻头伤脚或凿岩机倾倒伤人。严禁打干眼和残眼；③在坡度超过30°的台阶坡面上凿岩时，凿岩工要使用安全绳，凿岩时要站稳。凿岩安全技术：（2）钻机作业安全问题①钻机司机要经过专门培训，了解钻机的性能，熟练掌握操作程序和操作技术；②钻机移动时，应有人指挥和监护，行走时，司机应先鸣笛，履带前后不得站人，不准转急弯；③钻机靠近台阶坡顶线行走时，应先检查行走路线是否稳固安全，凿岩台车外侧凸出部分至台阶坡顶线的最小距离为2m，牙轮钻和潜孔钻为3m；（2）钻机作业安全问题④钻机不宜在坡度15°的坡面上行走，如果坡度超过15°，必须放下钻架，并采取防倾覆措施。不准长时间停留在斜坡道上。⑤钻机稳车千斤顶至台阶坡顶线安全距离：凿岩台车1m，牙轮钻和潜孔钻2.5m，千斤顶下禁止垫石块；⑥穿凿第一排炮孔时，钻机的中轴线与台阶坡顶线的夹角不得小于45°；⑦挖掘每个水平的最后一个采掘带时，上阶段正对挖掘机作业范围内的第一排孔位地带，不得有钻机作业。④钻机不宜在坡度15°的坡面上行走，如果坡度超过15°，必须非煤露天矿山安全与标准化建设解析标准课件爆破工作及安全要求爆破漏斗：炸药在岩石中爆炸后形成一个爆坑。自由面—与空气接触的岩石表面；爆破漏斗半径—爆破漏斗底圆半径；爆破作用半径—药包中心到爆破漏斗底圆任一点的距离；最小抵抗线—自药包中心到自由面的最短距离。图17爆破漏斗图爆破工作及安全要求爆破漏斗：炸药在岩石中爆炸后形成一个爆坑。3m，采掘带起爆后起爆，微差时间50ms，爆破后边坡上残留半边眼痕。首先核定个别飞散物和地震安全距离孔布置图和爆破参数结构图凹陷露天矿----地表封闭圈以下。a＝m·W底，m2011年底前，大中型金属非金属矿山达到三级以上安全生产标准化水平；剩余风险概述有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段c、临近边坡处采用控制爆破。识别后融入未结合矿山特点。台阶规整不留根底，爆堆集中高度符合采掘要求；排土场事故：滑坡、泥石流、台阶沉降、坍塌、滚石。建立考评系统：有评价要求的行业充分利用评价机构。2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求：全面开展安全达标。2）离岗或换岗未进行体检。A——山坡露天矿，B——凹陷露天矿，1——地表封闭圈标高如某矿山安全生产方针：补充完善安全操作规程、建立健全安全生产责任制、保证高质量的安全教育培训、提高每位员工的安全意识，从而创造一个安全的作业环境。国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知立足于危险源辨识和风险评价，充分体现风险管理和事故预防的思想。爆破作用指数（n）：爆破漏斗半径r与最小抵抗线w的比值。①标准爆破，n=1；②抛掷爆破，1＜n＜3；③松动爆破，n＜1。金属非金属矿山多采用松动爆破。3m，采掘带起爆后起爆，微差时间50ms，爆破后边坡上残留半露天爆破基本要求：矿岩大小适度，便于采装，满足用户要求；台阶规整不留根底，爆堆集中高度符合采掘要求；不产生后冲破坏作用，利于进行后续穿爆作业；有足够的爆破贮备量，满足连续采掘的需要。露天爆破基本要求：爆破方法：浅眼爆破法:孔深6m以下，孔径75mm以下；深孔爆破法:孔深10m以上，孔径75mm至310mm；光面爆破法、预裂爆破法、缓冲爆破法；挤压爆破法。爆破方法：起爆方法：电雷管起爆、导爆索起爆、非电导爆管起爆。电雷管起爆法①电雷管品种电雷管时间分类即发秒差微差电雷管用途分类普通抗杂散电流耐静电电雷管威力分类6号8号起爆方法：电雷管时间分类即发秒差微差电雷管用途分类普通抗杂散②起爆电源：起爆器②起爆电源：起爆器电雷管起爆安全事项：逐个检查，电阻误差不超出范围，同一网路同厂同型号。脚线材质桥线材质电阻允许误差（Ω）电阻测量方法铜线康铜镍铜0.300.85检查全电阻检查全电阻铁线康铜镍铬0.260.80检查桥丝电阻检查桥丝电阻杂散电流值大于30mA，禁用普通电雷管，改用抗杂散电流雷管或非电起爆爆破主线与起爆器连接之前，检测全线路总电阻值，允许误差±5%，若不符，查明原因，改正后再连接。电雷管起爆安全事项：脚线材质桥线材质电阻允许误差（Ω）电阻测导爆索起爆法：雷管引爆，导爆索爆轰引爆起爆药包。导爆索：是以副爆药为索芯，以棉、麻、纤维等为被覆材料，能够传递爆轰波的索状起爆器材。敏感度比较低，威力较大，经雷管起爆后可以引爆其它炸药。继爆管：专门与导爆索配合使用的延期起爆器材。借助于继爆管的微差延期继爆作用与导爆索一起实现微差爆破。导爆索起爆法：雷管引爆，导爆索爆轰引爆起爆药包。导爆索网路连接：串联、并联和分段联。导爆索连接：搭接法、水手结接法、T字型结接法、三角形接法。连接支线应顺主线传播方向夹角不小于90°，连接长度不小于15cm，起爆导爆索的雷管集中穴应朝导爆索传爆方向。导爆索网路连接：串联、并联和分段联。连接支线应顺主线传播方向导爆索与药包的连接：导爆索与药包的连接：导爆索网路的连接方法：导爆索网路的连接方法：非电导爆管起爆法：起爆系统由击发、传爆、起爆和连接元件组成。网路连接：用胶布、橡皮筋、塑料连接块、导爆四通连接非电导爆管起爆法：起爆系统由击发、传爆、起爆和连接元件组成。网路连接安全问题：传导管的雷管与簇联的导爆管连接时必须反方向，否则发生拒爆事故连接块的连接点要用碎渣或泥覆盖，以免雷管残片横向飞散损坏其周围的导爆管。塑料导爆管传递冲击波的速度1750～1950m/s，使用时要注意雷管段数的时间外，还要加上导爆管长度的延迟时间。网路连接安全问题：深孔爆破参数①孔径和孔深潜孔钻孔径80～250mm。孔深=台阶高度H+超深h。超深用于降低装药中心，克服台阶底部阻力，爆破后不残留根底，一般为0.15～0.35W底。孔布置图和爆破参数结构图a－垂直深孔；b－倾斜深孔深孔爆破参数孔布置图和爆破参数结构图②底盘抵抗线W底底盘抵抗线——孔中心到台阶坡底线的水平距离。垂直深孔底盘抵抗线较大，爆破时底部阻力大，易残留根底，同时后冲作用大，台阶产生后冲裂隙，影响穿孔作业。倾斜深孔爆破，则与此相反，爆破效果较好。通常W底可按台阶高度的0.6～0.9选取。②底盘抵抗线W底③孔间距和排距孔间距a：同排相邻两孔的中心距离。排距b：相邻两排孔之间的垂直距离。

a＝m·W底，mb＝（0.9～0.95）W底,mm为深孔密集系数，一般为0.8～1.2。矿山爆破孔距大于排距，m≈2，爆破效果好。③孔间距和排距④炸药单位消耗量q炸药单位消耗量根据经验数据选取，结合矿山实际调整⑤孔装药量QQ＝q·W底·a·H（kg）⑥堵塞长度LL≥（O.7～O.8）W底（m）⑦微差时间和起爆顺序逐孔微差起爆，单排微差爆破，多排孔微差爆破。多排孔爆破比单排孔爆破质量好，微差时间25～50ms④炸药单位消耗量q深孔多排微差起爆顺序

a－逐排依次起爆；b－斜向起爆；c－波形起爆；d－中间掏槽起爆；1、2、3……－起爆顺序起爆顺序图示：深孔多排微差起爆顺序起爆顺序图示：深孔多排微差起爆孔网图深孔多排微差起爆孔网图挤压爆破台阶工作面留松散矿岩碴堆，多排孔微差爆破矿岩与碴堆碰撞挤压破碎，爆堆集中。碴堆松散系数在1.15以上，碴堆厚10～15m，爆破效果良好。微差挤压爆破示意图挤压爆破微差挤压爆破示意图预裂爆破沿边坡境界线密集钻一排直径≤100mm的平行预裂孔，间距为孔径7～15倍，不偶合装药。采掘带爆破之前起爆，爆出一条宽1～2cm连通各预裂孔的裂缝。预裂爆破掘进堑沟深孔布置示意图

1－预裂孔；2－缓冲孔；3－主爆孔预裂爆破预裂爆破掘进堑沟深孔布置示意图全员参与，通过有效方式实现信息的交流和沟通。倾斜深孔爆破，则与此相反，爆破效果较好。专人负责边坡管理，定期对边坡进行检查、清扫。（2）钻机作业安全问题②抛掷爆破，1＜n＜3；f、地质构造发育易引发滑坡的矿山，采取加固治理。④道路纵坡≤8%，缓坡段长40-60m，连续上坡≤300m；1、安全生产方针ISSUENUMBERc、打平行眼装药爆破法；b－倾斜深孔台阶坡面角关系着采矿作业的安全，视矿岩稳固程度与台阶高度而定，一般为55～75°。f、地质构造发育易引发滑坡的矿山，采取加固治理。按设计，但不小于200m评审、评审报告（评审单位）只有伤亡和环保指标，缺少作业环境、安全培训、隐患整改、职业病、设备设施、安全活动等方面的目标。孔布置图和爆破参数结构图主要问题：新设备使用缺少风险管理。6、生产工艺系统安全管理①岩石的物理力学性质：硬度、凝聚力、内摩擦角。光面爆破沿边坡界线钻一排密集平行深孔，孔距1.7～2.0m，与辅助孔的排距为2～2.3m，采掘带起爆后起爆，微差时间50ms，爆破后边坡上残留半边眼痕。光面爆破清理边坡深孔布置示意图1－光面孔；2－辅助孔

全员参与，通过有效方式实现信息的交流和沟通。光面爆破光面爆破露天爆破安全要求：①遵守《爆破安全规程》，用国家标准的爆破器材；②爆破作业人员经过培训，考试合格持证上岗；③按爆破设计书或爆破作业指导书作业；④禁止穿化纤衣服进行爆破器材加工和爆破作业；⑤雾天、黄昏和夜晚禁止爆破，遇雷雨停止作业，撤离危险区；⑥人工掩体应设在冲击波范围以外，坚固严密，位置和方向应能防止飞石和炮烟的危害，通往掩体的道路不得有任何障碍物；⑦在危险区边界设立岗哨，使所有道路处于监视之下，每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围内，爆破前必须同时发出音响和视觉信号，确认爆破地点安全，才能恢复作业。露天爆破安全要求：爆破安全距离①爆破飞石安全距离（R＝20kfn2W）爆破类型个别飞石的最小安全距离浅眼爆破破碎大块300m浅眼爆破200m（复杂地形条件下或未形成台阶工作面时不小于300m）深孔爆破按设计，但不小于200m沿山坡爆破时，下坡方向的飞石安全距离增加50%。爆破安全距离爆破类型个别飞石的最小安全距离浅眼爆破破碎大块3②爆破地震安全距离(V=k(Q1/3R)α)爆破地震强度与爆破段药量、爆源距离、岩石特性、爆破方法及地质地形条件有关。爆破震动速度小于等于国家规定的安全振动速度（土坯房1厘米/秒，一般砖房3厘米/秒，钢筋混凝土框架房5厘米/秒）措施：控制最大一段炸药量，微差间隔时间，爆破参数；选用低爆速炸药，不耦合装药；采取预裂、光面、缓冲爆破技术；开挖防震沟。②爆破地震安全距离(V=k(Q1/3R)α)③空气冲击波安全距离(R=KQ1/3)对人、建筑物、避炮掩体，考虑空气冲击波的影响。保证填塞长度，填塞质量，反向起爆；尽量避免使用导爆索起爆；禁止裸露药包爆破。爆破作用指数n＜3的爆破作业：首先核定个别飞散物和地震安全距离其次设计确定空气冲击波的防护安全距离。③空气冲击波安全距离(R=KQ1/3)早爆预防和盲炮处理①早爆预防原因分析：主要由杂散电流、静电、雷电引爆电雷管。杂散电流预防：采用抗杂散电流的电爆网路，抗杂散电流电雷管，采用非电起爆。静电预防：装药车具有良好的接地装置；采用导爆索起爆或孔口起爆，并在连线前将脚线短路；采用抗静电电雷管；采用非电起爆。雷电预防：露天爆破遇雷雨时，禁止采用电雷管起爆，如突遇雷雨时，应将电爆网路短路，人员撤离危险区。早爆预防和盲炮处理②盲炮预防和处理盲炮原因：爆破器材制造和保管缺陷，操作工艺上的问题，起爆器材威力不够。预防措施：a、防止雷管、导爆索受潮，严格检查；b、网路的测定和敷设质量的检查；c、提高操作技术。盲炮处理：

a、重新起爆；b、诱爆法；c、打平行眼装药爆破法；d、水冲洗法。②盲炮预防和处理单斗挖掘机图左－单斗挖掘机正铲作业；右－单斗挖掘机反铲作业单斗挖掘机采装单斗挖掘机是露天矿使用最多的一种采装设备。按动力分电铲、柴油铲、液压铲。单斗挖掘机图单斗挖掘机采装（2）前装机采装轮胎式前装机装运，除向运输工具装载外，还可以自铲自运或清理工作面等各项作业。（2）前装机采装采装作业安全（1）两台以上的挖掘机在同一平台上作业时，挖掘机之间应保持一定的距离，汽车运输其间距不小于最大挖掘半径的3倍，且不得小于50m；（2）相邻两阶段同时作业的挖掘机必须沿阶段方向错开一定的距离，在上阶段边缘安全带进行辅助作业的挖掘机必须超前下阶段正常作业的挖掘机最大挖掘半径的3倍的距离，且不得小于50m。采装作业安全露天矿用汽车选择：①运量、运距，道路的条件；②车箱容积与铲斗容积之比（1:3～4）；③同一矿山选择同一型号汽车。露天矿用汽车选择：运输作业安全要求①山坡填方的弯道、坡度较大的填方地段以及高堤路基路段外侧应设置护栏、挡车墙；②自卸汽车进入工作面装车，应停在挖掘机尾部回转范围0.5m以外；③卸矿地点必须设置牢固可靠的挡车设施，并设专人指挥，挡车设施的高度不得小于小于该卸矿点各种车辆最大轮胎直径的2/5；④道路纵坡≤8%，缓坡段长40-60m，连续上坡≤300m；⑤加强车辆检查维护，保证车灯正常，刹车灵敏可靠。运输作业安全要求采场防排水①截洪沟应考虑渗漏引起的露天边坡滑坡因素；②截洪沟与河道交汇处的转角小于60°，弧形相连，出口底部标高在常水位以上；③截洪沟通过坡度较大地段设置跌水、陡槽、消能池，并避开转弯处。采场防排水边坡破坏的类型边坡坍塌、滑坡、滚石伤人排矿山事故首位。①坍塌：高陡边坡，边坡脚破坏。②滑坡：边坡上的岩体沿滑动面向下滑移。滑动面包括地质构造弱面、遇水膨胀的软岩、软岩夹层。边坡破坏的类型当结构面的倾向、轴向与边坡一致，倾角小于边坡的倾角，下部被采空时，发生岩层面滑落现象。松散的矿岩可沿着自然安息角方向向下滑移。当结构面的倾向、轴向与边坡一致，倾角小于边坡的倾角，下部被采边坡稳定的主要影响因素①岩石的物理力学性质：硬度、凝聚力、内摩擦角。②地质构造：节理、裂隙、层理、断层、破碎带、软岩夹层、遇水膨胀软岩弱面。③水文地质条件的影响：地表水的渗入、地下水。滑坡多发生在雨季和解冻期。④开采技术条件影响：边坡角、边坡形式、开采程序、推进工艺、爆破工艺。⑤管理方面影响：超挖坡脚、边坡上堆置废石、建筑房屋。边坡稳定的主要影响因素边坡事故预防①技术措施：a、超前剥离表土和风化层。b、确定合理的开采顺序和推进方向，从上到下逐层开采，禁止一面坡开采，严禁掏采。c、临近边坡处采用控制爆破。d、预先疏干地下水，露天矿四周挖掘排水沟。e、及时对边坡平整和刷帮。边坡事故预防f、地质构造发育易引发滑坡的矿山，采取加固治理。锚杆（锚索）加固、抗滑桩加固、喷射混凝土加固、挡土墙加固、注浆法加固。f、地质构造发育易引发滑坡的矿山，采取加固治理。②管理措施作业前工作面检查，清除危岩。作业中应加强观察，发现边坡异常和大块浮石等，及时上报，迅速处理，受威胁的人和设备撤至安全地点。专人负责边坡管理，定期对边坡进行检查、清扫。对有潜在坍塌滑坡的边坡，建立观测预报制度，设立专门的观测点，对边坡的变化情况进行定期观测。②管理措施排土方法：汽车运输——推土机排土：汽车翻卸土岩，推土机推土，平整场地和整修排土公路。排土示意图

台阶坡顶上用推土机推成一挡车岩堆。

排土平台3%～5%反坡。排土方法：汽车运输——推土机排土：汽车翻卸土岩，推土机推土，排土场事故：滑坡、泥石流、台阶沉降、坍塌、滚石。预防滑坡泥石流措施原因分析：基底的软弱岩层，排弃物中含有大量表土和风化岩层，地表汇水和雨水作用。改进排土工艺，控制排土顺序，避免形成软弱夹层。同时，坚硬大块岩石堆置在底层稳固基底，或者将大块岩石堆置在最低台阶反压坡脚。排土场事故：滑坡、泥石流、台阶沉降、坍塌、滚石。软岩基底处理，排土前挖掉基底较薄的表土和软岩，排土场周围挖掘排水沟降低地下水位。疏干排水，排土场上方山坡汇水截流，将水疏排至外围低洼处，为使排土场平台本身的汇水不致侵蚀和冲刷边坡，将平台修成3%的反坡，使水流向坡根处的排水沟，排出界外。修建护坡挡墙，护坡挡墙修建在基岩上，留排水孔。排土场植被。软岩基底处理，排土前挖掉基底较薄的表土和软岩，排土场周围挖掘预防翻车坠落的措施分区间歇式排土，让新排弃的岩土有充分的时间沉降和压实，避免局部排土工作面推进太快引起边坡失稳。随时观测和监测平台岩土的稳定状态，发现滑坡征兆，要立即撤离排土设备。高台阶排土场应有专人观测和管理。排土平台保持3～5%的反坡和平整，卸载平台边缘设置安全车档。预防翻车坠落的措施排土场滚石防治排土场与其下部的设施、建构筑物应保持一定的安全距离（见下表），设置安全挡墙。堆置高度（m）10121620253040滚石距离（m）15161820222427排土场滚石防治堆置高度（m）10121620253040滚石谢谢谢谢1、安全生产方针

如某矿山安全生产方针：补充完善安全操作规程、建立健全安全生产责任制、保证高质量的安全教育培训、提高每位员工的安全意识，从而创造一个安全的作业环境。

主要问题：

1）过于繁琐，不便于员工熟悉记忆；

2）未体现两个承诺，即遵守法律法规和持续改进的要求。三、常见问题解析1、安全生产方针三、常见问题解析3、安全生产组织保障

文件资料缺少系统性。主要问题：1）无文件编号；2）无保存期限与保存单位；3）无变化与废止、解释权等信息。3、安全生产组织保障主要问题：4、风险管理“作业过程”和“关键任务”、“许可任务”区分不清。

关键任务不是作业过程，而是作业过程中对作业安全或成败起关键作用的步骤。如果未正确执行，可能造成重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。4、风险管理关键任务不是作业过程，而是作业过程中对作业安全或爆破工作及安全要求爆破漏斗：炸药在岩石中爆炸后形成一个爆坑。自由面—与空气接触的岩石表面；爆破漏斗半径—爆破漏斗底圆半径；爆破作用半径—药包中心到爆破漏斗底圆任一点的距离；最小抵抗线—自药包中心到自由面的最短距离。图17爆破漏斗图爆破工作及安全要求爆破漏斗：炸药在岩石中爆炸后形成一个爆坑。爆破方法：浅眼爆破法:孔深6m以下，孔径75mm以下；深孔爆破法:孔深10m以上，孔径75mm至310mm；光面爆破法、预裂爆破法、缓冲爆破法；挤压爆破法。爆破方法：导爆索与药包的连接：导爆索与药包的连接：深孔爆破参数①孔径和孔深潜孔钻孔径80～250mm。孔深=台阶高度H+超深h。超深用于降低装药中心，克服台阶底部阻力，爆破后不残留根底，一般为0.15～0.35W底。孔布置图和爆破参数结构图a－垂直深孔；b－倾斜深孔深孔爆破参数孔布置图和爆破参数结构图f、地质构造发育易引发滑坡的矿山，采取加固治理。锚杆（锚索）加固、抗滑桩加固、喷射混凝土加固、挡土墙加固、注浆法加固。f、地质构造发育易引发滑坡的矿山，采取加固治理。

主要内容一、安全标准化基本情况二、安全标准化创建流程三、安全标准化创建常见问题四、露天矿山安全主要内容

2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求：全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。一、基本情况2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

2011年底前，大中型金属非金属矿山达到三级以上安全生产标准化水平；2013年底前，所有非煤矿山达到三级以上安全生产标准化水平；2015年底前，80%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水平。工作目标2011年底前，大中型金属非金属矿山达到三级以上安全非煤矿山安全生产标准化相关文件

国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见国务院安委会办公室关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见金属非金属矿山安全标准化规范导则金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知非煤矿山安全生产标准化相关文件立足于危险源辨识和风险评价，充分体现风险管理和事故预防的思想。全员参与，通过有效方式实现信息的交流和沟通。反映企业自身生产特点及安全绩效的持续改进和提高。实施原则立足于危险源辨识和风险评价，充分体现风险管理和事故预防的思想4

1999-07-160.00010.0010.010.11108122591611147ISSUENUMBERRISK(MR/a)风险概述风险评估技术风险减少处理转移0.00010.0010.010.118122591611147ISSUENUMBERRISK(MR/a)剩余风险概述0.00010.0010.010.118122591611147ISSUENUMBERRISK(MR/a)剩余风险概述回顾与维护停止忍受

NOYES基于风险的原则：41999-07-160.00010.0010.010.1全员参与全员参与的原则传统的参与全员参与全员参与的原则传统的参与持续改进的原则PDCA初始水平世界级水平持续改进的原则PDCA初始水平世界级水平落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径。体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法。强化企业安全生产基础工作的长效制度。有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段。政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。基本作用落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径。基本作用落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径：建立标准——建立健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程；落实标准——各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定；完善标准——各生产环节和相关岗位的安全工作，达到和保持规定的标准，做到持续改进。基本作用落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径：基本作用体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法：

采用通行的PDCA管理模式，思想、方法先进，有利于提升企业管理水平。强化企业安全生产基础工作的长效制度：

不断的自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。基本作用体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法：基本作有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段强调隐患排查和危险源识别的结合，发现隐患、控制风险，防止事故发生政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据根据标准化评审的结论，分类指导、分级监管基本作用有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段基本作用企业安全生产标准化是以政府为主导推动的、指导企业如何开展自身安全生产工作、实施分级分类监管的系统性工作。评审标准体系，划定三个级别，得分和安全绩效评审组织体系，分别管理，设立评审单位和评审组织单位激励约束体制，和许可结合，经济政策，信用信誉有关工作企业安全生产标准化是以政府为主导推动的、指导企业如何开展自身与许可、评价的不同点：时间点与时段的区别现实性与运行性的区别评价单位普查与企业自主普查、评审单位抽查的区别与许可、评价的相同点：基本依据、处理问题的方式相同。建立考评系统：有评价要求的行业充分利用评价机构。有关工作与许可、评价的不同点：有关工作与体系认证相比，相同点：

1、都是现代安全生产管理模式

2、PDCA动态循环

3、要素化管理

4、第三方审核

5、颁发证书有关工作与体系认证相比，相同点：有关工作与体系认证相比，不同点：有关工作企业安全生产标准化体系认证以隐患排查治理、预测预警为基础以危险源辨识、风险分析为基础强调现场管理，注重实际效果强调流程管理企业自评、外部评审和政府公告的方式社会中介机构咨询和第三方审核的方式量化分级无量化分级强制性自愿与体系认证相比，不同点：有关工作企业安全生产标准化体系认证以2015年底前，80%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水平。个别飞石的最小安全距离松散的矿岩可沿着自然安息角方向向下滑移。与体系认证相比，相同点：2）培训计划及记录缺少目标、大纲，培训内容杂乱，培训学时不足。改进排土工艺，控制排土顺序，避免形成软弱夹层。金属非金属矿山多采用松动爆破。评审、评审报告（评审单位）6、生产工艺系统安全管理个别飞石的最小安全距离台阶工作面留松散矿岩碴堆，多排孔微差爆破矿岩与碴堆碰撞挤压破碎，爆堆集中。①山坡填方的弯道、坡度较大的填方地段以及高堤路基路段外侧应设置护栏、挡车墙；台阶规整不留根底，爆堆集中高度符合采掘要求；②地质构造：节理、裂隙、层理、断层、破碎带、软岩夹层、遇水膨胀软岩弱面。网路连接：用胶布、橡皮筋、塑料连接块、导爆四通连接——作业指导书、作业程序的更新；三、安全标准化创建常见问题A——山坡露天矿，B——凹陷露天矿，1——地表封闭圈标高第三方咨询

与评审流程建立标准——建立健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程；非煤矿山安全生产标准化的评审工作每3年至少进行一次。标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。评审等级须同时满足标准化两个指标的要求。非煤矿山安全生产标准化等级有效期为3年,在有效期内，一级企业、二级企业、三级企业相应发生生产安全事故死亡1人（含1人）、2人（含2人）、3人（含3人）以上的，取消其安全生产标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。基本规定2015年底前，80%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标风险管理事故、事件报告、调查与分析应急管理作业现场安全管理设备设施安全管理生产工艺系统安全管理职业卫生管理安全投入、安全科技与工伤保险检查绩效测量与评价安全生产组织保障安全教育与培训安全生产法律法规与其他要求安全生产方针与目标非煤矿山安全标准化体系核心要素及相互关系风险管理事故、事件报告、调查与分析应急管理作业现场设备设施生例如：矿山为标准化系统制订了安全生产方针管理制度，按照安全生产方针管理制度制订了安全生产方针，制定的方针符合体现了遵守法律法规和持续改进的要求，表达了管理层对安全生产的承诺，经调查矿山职工熟悉并理解安全生产方针的比例达到80%。PDCA管理模式例如：矿山为标准化系统制订了安全生产方针管理制度，按照安全生管理手册程序文件（管理制度、安全生产责任制、操作规程、作业指导书、应急预案）支撑文件（安全记录、台账）自评报告体系文件管理手册体系文件企业自评申请评审（评审组织单位）评审、评审报告（评审单位）审核公告颁发证书牌匾工作程序企业自评工作程序国家安全生产监督管理总局公告2011年第34号

依据《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号）和《国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知》（安监总厅管一〔2011〕190号）等有关规定，经审查，确定了全国非煤矿山安全生产标准化一级企业评审组织单位和评审单位，现予公告。二〇一一年十一月二十一日全国非煤矿山安全生产标准化一级企业评审组织单位和评审单位名单一、评审组织单位中国安全生产协会。二、评审单位

中国安全生产科学研究院、北京矿冶研究总院、长沙矿山研究院、中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司、中国职业安全健康协会。国家安全生产监督管理总局公告二、创建流程二、创建流程第三方咨询

与评审流程第三方咨询

与评审流程1、安全生产方针

如某矿山安全生产方针：补充完善安全操作规程、建立健全安全生产责任制、保证高质量的安全教育培训、提高每位员工的安全意识，从而创造一个安全的作业环境。

主要问题：

1）过于繁琐，不便于员工熟悉记忆；

2）未体现两个承诺，即遵守法律法规和持续改进的要求。三、常见问题解析1、安全生产方针三、常见问题解析安全生产目标

如某矿山安全生产目标1：杜绝重伤以上事故；实现零工亡和零重大环保事故。

主要问题：

只有伤亡和环保指标，缺少作业环境、安全培训、隐患整改、职业病、设备设施、安全活动等方面的目标。

安全生产目标与体系认证相比，相同点：标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。第三方咨询

与评审流程③水文地质条件的影响：地表水的渗入、地下水。不准长时间停留在斜坡道上。有足够的爆破贮备量，满足连续采掘的需要。原因分析：主要由杂散电流、静电、雷电引爆电雷管。安全生产目标不够凝练2）离岗或换岗未进行体检。f、地质构造发育易引发滑坡的矿山，采取加固治理。金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南2）桌面演练，员工没有应对突发事件的实战能力。2）桌面演练，员工没有应对突发事件的实战能力。2013年底前，所有非煤矿山达到三级以上安全生产标准化水平；b－倾斜深孔Q＝q·W底·a·H（kg）如某矿山安全生产方针：补充完善安全操作规程、建立健全安全生产责任制、保证高质量的安全教育培训、提高每位员工的安全意识，从而创造一个安全的作业环境。导爆索网路连接：串联、并联和分段联。盲炮处理：a、重新起爆；ISSUENUMBER

如某矿山安全生产目标2：进一步提高矿山安全管理水平，有效减少工伤事故，深入开展安全隐患的消除工作，创造一个健康、安全的工作环境。

主要问题：安全生产目标不够凝练

目标缺少量化指标无法考核。

与体系认证相比，相同点：2、安全生产法律法规与其他要求

。

融入

主要问题：识别不全。识别后融入未结合矿山特点。评审更新不足。

2、安全生产法律法规与其他要求。3、安全生产组织保障

安全管理人员及技术人员任命不正规。主要问题：1）不是正式的红头文件；2）没有单独任命，职责不明确；3）部分任命未具体到个人。3、安全生产组织保障主要问题：3、安全生产组织保障

文件资料缺少系统性。主要问题：1）无文件编号；2）无保存期限与保存单位；3）无变化与废止、解释权等信息。3、安全生产组织保障主要问题：3、安全生产组织保障

供应商与承包商管理存在以包代管，更多强调进度、任务，忽略了承包商的人员素质、设备状态和日常安全管理。3、安全生产组织保障4、风险管理

1）对关键设备设施（水泵、提升机、风机、钻机、卡车等）、作业场所（采场、水泵房、炸药库等）和作业过程（凿岩、装药、起爆、通风、提升等）的风险评价较多，忽略了周边环境和采空区风险。

4、风险管理4、风险管理“作业过程”和“关键任务”、“许可任务”区分不清。

关键任务不是作业过程，而是作业过程中对作业安全或成败起关键作用的步骤。如果未正确执行，可能造成重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。4、风险管理关键任务不是作业过程，而是作业过程中对作业安全或许可任务是在生产中如操作不当可能对整个矿山或其他作业人员产生危害的作业任务。如：井下动火作业；架空线带电作业；炸药运输等。许可任务是在生产中如操作不当可能对整个矿山或其他作业人员产生5、安全教育培训

1）只有三级教育和岗位技术的培训，缺少法律法规、风险识别、应急逃生、事故报告等培训。

2）培训计划及记录缺少目标、大纲，培训内容杂乱，培训学时不足。5、安全教育培训6、生产工艺系统安全管理

变化管理主要问题：

——应急处理程序更新；

——培训要求更新；

——受影响员工的针对性培训；

——作业指导书、作业程序的更新；

——风险管理与信息更新。

6、生产工艺系统安全管理评审、评审报告（评审单位）单斗挖掘机是露天矿使用最多的一种采装设备。安全生产目标不够凝练例行检查是有固定周期的，一般由安全管理层完成；选用低爆速炸药，不耦合装药；②截洪沟与河道交汇处的转角小于60°，弧形相连，出口底部标高在常水位以上；3m，采掘带起爆后起爆，微差时间50ms，爆破后边坡上残留半边眼痕。（1）凿岩机作业安全问题2）没有单独任命，职责不明确；一、安全标准化基本情况②钻机移动时，应有人指挥和监护，行走时，司机应先鸣笛，履带前后不得站人，不准转急弯；排土场事故：滑坡、泥石流、台阶沉降、坍塌、滚石。体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法。②截洪沟与河道交汇处的转角小于60°，弧形相连，出口底部标高在常水位以上；超深用于降低装药中心，克服台阶底部阻力，爆破后不残留根底，一般为0.例行检查是有固定周期的，一般由安全管理层完成；200m（复杂地形条件下或未形成台阶工作面时不小于300m）①遵守《爆破安全规程》，用国家标准的爆破器材；爆破作用半径—药包中心到爆破漏斗底圆任一点的距离；m为深孔密集系数，一般为0.7、设备设施安全管理

主要问题：新设备使用缺少风险管理。

评审、评审报告（评审单位）7、设备设施安全管理8、作业现场安全管理

1）逃生标志标示不清，未注明水灾或火灾逃生方向和据安全出口距离。

2）交接班记录不完整，只有本班次安全记录，交接时是否正常，不明确。8、作业现场安全管理9、职业卫生管理

1）井下缺少应急器材和卫生设施。

2）离岗或换岗未进行体检。9、职业卫生管理10、安全投入、安全科技与工伤保险

常见问题：缺少安全费用提取和使用记录。10、安全投入、安全科技与工伤保险11、安全检查

1）例行检查和巡回检查分不清。例行检查是有固定周期的，一般由安全管理层完成；巡回检查是不固定周期和路线的，检查内容随机多变，一般由基层管理人员完成。

11、安全检查

2）未提前确定检查内容，并形成检查表。2）未提前确定检查内容，并形成检查表。12、应急管理

1）未对所有应急预案都进行过演练，多数都是防火、防洪，地压灾害、坠罐、中毒窒息等从未进行演练，方案是否适合，无法得知。

2）桌面演练，员工没有应对突发事件的实战能力。12、应急管理12、应急管理

3）内部演练，没有救援单位的参与也没有政府部门、社会机构的参与，应急支援的效力得不到测试。12、应急管理13、事故、事件报告、调查与分析

调查报告缺少当事人或目击人的笔录、现场勘查情况、技术鉴定结果，事故事件的分析，或分析内容不全面。“四不放过”执行不全。13、事故、事件报告、调查与分析14、绩效测量与评价

1）未按照制定的目标对各部门进行安全绩效监测。

2）未组织内部评价人员定期标准化的实施运行情况进行评价。14、绩效测量与评价2）没有单独任命，职责不明确；四、露天采矿安全基本概念1－预裂孔；落实标准——各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定；金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南与许可、评价的不同点：“作业过程”和“关键任务”、“许可任务”区分不清。剩余风险概述静电预防：装药车具有良好的接地装置；光面爆破清理边坡深孔布置示意图②抛掷爆破，1＜n＜3；③在坡度超过30°的台阶坡面上凿岩时，凿岩工要使用安全绳，凿岩时要站稳。6、生产工艺系统安全管理采掘带很长，按一台挖掘机所需的采掘工作线长度再划为采区独立开采。沿边坡境界线密集钻一排直径≤100mm的平行预裂孔，间距为孔径7～15倍，不偶合装药。企业安全生产标准化是以政府为主导推动的、指导企业如何开展自身安全生产工作、实施分级分类监管的系统性工作。台阶规整不留根底，爆堆集中高度符合采掘要求；节理裂隙较发育、不稳固矿岩，台阶高度应低一些。金属非金属矿山多采用松动爆破。非煤矿山安全生产标准化的评审工作每3年至少进行一次。山坡露天矿----地表封闭圈以上；凹陷露天矿----地表封闭圈以下。山坡露天矿和凹陷露天矿示意图A——山坡露天矿，B——凹陷露天矿，1——地表封闭圈标高山坡露天矿凹陷露天矿地表封闭圈四、露天采矿安全基本概念

2）没有单独任命，职责不明确；山坡露天矿----地表封闭圈以

台阶坡面角关系着采矿作业的安全，视矿岩稳固程度与台阶高度而定，一般为55～75°。台阶结构图

1－台阶上部平台；2－台阶下部平台；3－台阶坡面；4－台阶坡顶线；5－台阶坡底线；α－台阶坡面角；h－台阶高度台阶坡面角关系着采矿作业的安全，视矿岩稳固程度与台阶高度

台阶按挖掘半径、卸载半径和爆堆宽度，划分条带状采掘带依次开采。采掘带很长，按一台挖掘机所需的采掘工作线长度再划为采区独立开采。台阶开采示意图

台阶按挖掘半径、卸载半径和爆堆宽度，划分条带状采掘带依次

台阶高度：

①矿岩的岩性和埋藏条件

稳固矿岩，台阶高度可以大一些；节理裂隙较发育、不稳固矿岩，台阶高度应低一些。②穿孔爆破工作的要求保证生产人员和设备的安全。

露天矿安全要求台阶高度：露天矿安全要求③采掘工作的要求：

安全规程规定如表1。矿岩性质采掘作业方式台阶高度松软的岩石机械铲装不爆破≤机械的最大挖掘高度坚硬稳固的岩石爆破≤机械的最大挖掘高度的1.2倍砂状的岩石人工开采≤1.8m松软的岩石≤3.0m坚硬稳固的岩石≤6.0m表1露天矿场台阶的安全高度挖掘机或前装机铲装时，爆堆高度应不大于机械最大挖掘高度的1.5倍。③采掘工作的要求：矿岩性质采掘作业方式台阶高度松凿岩安全技术：（1）凿岩机作业安全问题①凿岩工要经过培训，熟悉凿岩机的性能和操作方法；②开孔时要扶稳钻机，以防钻头伤脚或凿岩机倾倒伤人。严禁打干眼和残眼；③在坡度超过30°的台阶坡面上凿岩时，凿岩工要使用安全绳，凿岩时要站稳。凿岩安全技术：（2）钻机作业安全问题①钻机司机要经过专门培训，了解钻机的性能，熟练掌握操作程序和操作技术；②钻机移动时，应有人指挥和监护，行走时，司机应先鸣笛，履带前后不得站人，不准转急弯；③钻机靠近台阶坡顶线行走时，应先检查行走路线是否稳固安全，凿岩台车外侧凸出部分至台阶坡顶线的最小距离为2m，牙轮钻和潜孔钻为3m；（2）钻机作业安全问题④钻机不宜在坡度15°的坡面上行走，如果坡度超过15°，必须放下钻架，并采取防倾覆措施。不准长时间停留在斜坡道上。⑤钻机稳车千斤顶至台阶坡顶线安全距离：凿岩台车1m，牙轮钻和潜孔钻2.5m，千斤顶下禁止垫石块；⑥穿凿第一排炮孔时，钻机的中轴线与台阶坡顶线的夹角不得小于45°；⑦挖掘每个水平的最后一个采掘带时，上阶段正对挖掘机作业范围内的第一排孔位地带，不得有钻机作业。④钻机不宜在坡度15°的坡面上行走，如果坡度超过15°，必须非煤露天矿山安全与标准化建设解析标准课件爆破工作及安全要求爆破漏斗：炸药在岩石中爆炸后形成一个爆坑。自由面—与空气接触的岩石表面；爆破漏斗半径—爆破漏斗底圆半径；爆破作用半径—药包中心到爆破漏斗底圆任一点的距离；最小抵抗线—自药包中心到自由面的最短距离。图17爆破漏斗图爆破工作及安全要求爆破漏斗：炸药在岩石中爆炸后形成一个爆坑。3m，采掘带起爆后起爆，微差时间50ms，爆破后边坡上残留半边眼痕。首先核定个别飞散物和地震安全距离孔布置图和爆破参数结构图凹陷露天矿----地表封闭圈以下。a＝m·W底，m2011年底前，大中型金属非金属矿山达到三级以上安全生产标准化水平；剩余风险概述有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段c、临近边坡处采用控制爆破。识别后融入未结合矿山特点。台阶规整不留根底，爆堆集中高度符合采掘要求；排土场事故：滑坡、泥石流、台阶沉降、坍塌、滚石。建立考评系统：有评价要求的行业