养老服务中心项目实施方案

xx县养老服务中心项目实施方案TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章总论7\o"CurrentDocument"1.1项目名称及承办单位71.1.1项目名称71.1.2项目承办单位71.1.3项目拟建地点7\o"CurrentDocument"1.2编制依据和范围71.2.1编制依据71.2.2编制范围8\o"CurrentDocument"1.3项目建设的必要性8\o"CurrentDocument"1.4建设规模10\o"CurrentDocument"1.5建设内容11\o"CurrentDocument"1.6项目定员及施工进度13\o"CurrentDocument"1.7估算与融资方案13\o"CurrentDocument"1.8结论14\o"CurrentDocument"1.9主要技术经济指标表14\o"CurrentDocument"第二章项目建设背景及必要性16\o"CurrentDocument"2.1项目提出的背景16\o"CurrentDocument"2.2项目建设的必要性19xx市老年机构存在的问题192.2.2项目建设的建议20\o"CurrentDocument"2.3承办单位概况23\o"CurrentDocument"第三章市场分析与建设规模25\o"CurrentDocument"3.1市场现状26\o"CurrentDocument"3.2市场预测28\o"CurrentDocument"3.3目标定位302/98TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"3.4建设规模33\o"CurrentDocument"第四章场址概括和建设条件34\o"CurrentDocument"4.1建设场址344.1.1选址要求344.1.2项目选址34\o"CurrentDocument"4.2交通条件35\o"CurrentDocument"4.3建设条件354.3.1自然条件354.3.2城镇规划及社会条件364.3.3基础设施条件374.3.4施工条件37\o"CurrentDocument"第五章工程技术方案38\o"CurrentDocument"5.1项目组成38\o"CurrentDocument"5.2建设原则和指导思想415.2.1建设原则415.2.2建设指导思想41\o"CurrentDocument"5.3总平面布置425.3.1总平面规划原则425.3.2总平面布局425.3.3总平面经济技术指标44\o"CurrentDocument"5.4建筑设计方案455.4.1设计依据455.4.2设计原则455.4.3建筑设计465.4.4建筑风格525.4.5建筑剖面及交通组织53建筑内部装修535.4.7无障碍设计54\o"CurrentDocument"5.5土建工程565.5.1设计依据565.5.2抗震设计及荷载取值575.5.3结构安全575.5.4建筑结构方案585.5.5建筑特色58主体建设内容一览表593/98TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第六章公用辅助工程61\o"CurrentDocument"6.1给排水61给水61\o"CurrentDocument"6.2电器系统64\o"CurrentDocument"6.3弱电67\o"CurrentDocument"6.4采暖与空调69\o"CurrentDocument"6.5通讯71\o"CurrentDocument"第七章环境保护、消防及安全72\o"CurrentDocument"7.1环境保护727.1.1建设地点环境现状727.1.2主要污染物和污染源727.1.3治理方案737.1.4绿化747.1.5环境监测747.1.6环境影响评价74\o"CurrentDocument"7.2消防747.2.1建筑防火747.2.2消防措施75\o"CurrentDocument"7.3安全76标准767.3.2自然条件安全767.3.3总图布置安全767.3.4电气安全767.3.5其他安全措施77\o"CurrentDocument"第八章节约能源77\o"CurrentDocument"8.1设计依据78\o"CurrentDocument"8.2节能原则78\o"CurrentDocument"8.3能源消耗的种类和数量分析78\o"CurrentDocument"8.4项目所在地能源供应状况分析78\o"CurrentDocument"8.5节能措施79808.6能耗指标和节能效果分析804/98TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第九章组织管理体系81\o"CurrentDocument"9.1管理机构81\o"CurrentDocument"9.2工作制度82\o"CurrentDocument"9.3项目定员82\o"CurrentDocument"9.4人员培训82\o"CurrentDocument"9.5项目组织构图83\o"CurrentDocument"第十章项目管理与建设进度85\o"CurrentDocument"10.1项目管理85\o"CurrentDocument"10.2项目实施阶段和建设周期85\o"CurrentDocument"10.3建设周期86\o"CurrentDocument"10.4各阶段进度实施安排86\o"CurrentDocument"第十一章招投标方案87\o"CurrentDocument"11.1招标原则87\o"CurrentDocument"11.2项目招标范围和招标组织形式8711.2.1招标范围和招标组织形式8711.2.2招标组织形式8711.2.3招标范围及组织形式87\o"CurrentDocument"11.3招投标程序88招标88投标8911.3.3开标、评标和中标90\o"CurrentDocument"第十二章投资估算与资金筹措91\o"CurrentDocument"12.1投资估算9112.1.1估算说明9112.1.2投资估算依据9112.1.3编制方法和待算指标9112.1.4总投资估算9212.1.5流动资金估算9212.1.6项目总投资与规模总投资9312.1.7投资估算分析935/98TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"12.2总投资与融资方案93\o"CurrentDocument"12.3资金运筹计划93\o"CurrentDocument"第十三章财务评价95\o"CurrentDocument"13.1评价的依据95\o"CurrentDocument"13.2成本估算依据95\o"CurrentDocument"13.3营业收入及税收96\o"CurrentDocument"13.4利润总额及分配96\o"CurrentDocument"13.5贷款偿还能力96\o"CurrentDocument"13.6财务生存能力分析97\o"CurrentDocument"13.7不确定性分析9713.7.1盈亏平衡分析9713.7.2敏感性分析97\o"CurrentDocument"13.8综上所述97\o"CurrentDocument"第十四章社会效益分析与结论98\o"CurrentDocument"14.1社会效益分析98\o"CurrentDocument"14.2本项目是公益性项目98第十四章附件错误!未定义书签。1、营业执照错误!未定义书签。2、开户许可证错误!未定义书签。3、法人代表身份证错误!未定义书签。4、无违法违纪证明错误!未定义书签。5、资产证明错误!未定义书签。6/98第一章总论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称项目名称：xx县养老服务中心项目。1.1.2项目承办单位项目承办单位：xxxxzxxxxxx公司项目法人代表：xxxx1.1.3项目拟建地点项目拟建地点：xxxxxx。1.2编制依据和范围1.2.1编制依据《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》；《民政部关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》；《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》；《老年人社会福利机构基本规范》民发(2001)24号；《老年人建筑设计规范》(JGJ.122-99)；7/98《老年人居住建筑设计标准》(GB/T50340-2003)；《社区老年人日间照料中心建设标准》；《中华人民共和国老年人权益保障法》；《社会养老服务体系建设“十二五”规划》(征求意见稿)；《xx省社会福利机构管理规定》；《XX市城市总体规划》(2008-2020)；《xx市土地利用规划》(2006-2020)；xx市xx县民政局、统计局提供的有关资料；项目承办单位提供的有关数据及资料。1.2.2编制范围根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告对项目的建设条件进行了实地勘察，对项目背景及建设的必要性，项目选址的建设条件，建设规模与方案，环境保护，消防安全与节能，抗震，项目管理与实施，组织机构和定员，招投标方案，投资估算与资金筹措，财务分析等方面进行了综合研究和分析；重点研究和论述了项目建设的必要性和工程方案的可行性，提出建设的内容、方案、投资、资金筹措，为项目的决策和建设提供可靠依据。1.3项目建设的必要性人老龄化是当今世界面临的一个突出的社会问题。我国第五次人普查结果显示：依照人年龄结构的标准，我国已经进入了老龄化国家行列。“未富先老”是中国的基本国情之一。加强老龄工作，大力发展老龄事业，是社会现代化建设的一项重要而迫切的战略任务。截止2010年底，我国60岁及以上老年人已达1.69亿，占总人的13.6%；808/98岁及以上高龄老人1899万，占老年人的11.4%。加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。xx省是全国第一人大省，也是老年人最多的省份之一。统计显示，自20世纪80年代初，全省开始出现人老龄化趋势，到90年代老龄化速度加快，1988年开始进入老龄化省份，即60岁以上人超过全省总人的10%。截止2010年底，xx省60岁以上的老年人已占到全省常住人的13.6%，2020年将达1089万，占全省总人的16.45%，以后还将继续向老龄化方向发展。人老龄化直接关系到社会的可持续发展，给社会养老工作提出了一系列挑战。xx市地处中华腹地，九州通衢，北临万里黄河，西依中岳嵩山，全市总面积7446.2平方公里，是xx省政治、经济、教育、科研、文化中心。2010年底，全市人750多万人。据xx市民政局的调查显示，全市60岁以上的老年人已突破100万，占总人的13.9%，并且以每年3.3%的速度递增，人老龄化形势日益严峻。近年来，xx市从构建和谐社会的高度，关心重视老龄事业；按照“党政主导，社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，认真落实老年人优待政策，积极推进居家养老社会化服务实践和调研，切实为老年人办实事、办好事；全面完成xx市老龄工作的各项任务，并取得了较好成绩。目前，xx市养老业多元化投入格局逐渐形成，服务能力持续加强；惠及老年人范围不断扩大，奠定了养老服务体系的良好基础，养老事业迈上一个新台阶。xxxxz医疗科技集团有限公司顺应时代潮流，具有强烈的社会责任感。公司以感恩社会，回报社会为己任，审时度势，把握市场脉搏，投资老龄事业，奉献老年朋友。拟建设一所大规模、多功能、高水准的老年公寓，为老年朋友缔造出一个温馨的家园。项目建设对进一步提高老年人社会保障水平，促进社会和谐发展具有重大意义，其具体表现在：9/98项目建设是应对人老龄化快速增长，改善民生的必然要求；项目建设是关注老年人弱势群体，构建和谐社会的现实需要；项目建设是转变传统观念，满足人民群众养老事业的社会需求；项目建设是解决失能、半失能老年群体养老问题，是保障老年群体生活权益的需要；项目建设是大力推进社会化养老进程，探索新的养老模式的需要;项目建设可以提供更多的就业机会，有利于社会安定团结和两个文明建设的发展。本项目建设不仅能较好的满足广大老年人日益增长的多种养老服务需求，而且可以增加社会就业岗位，缓解就业压力，形成新的经济增长点，获得良好的经济效益和社会效益。因此，项目的建设十分必要。1.4建设规模根据《老年居住建筑设计标准》、《老年建筑设计规范》、《老年人社会福利机构基本规范》、《xx市城市总体规划》及项目单位对市场的调研与实际情况分析，设定标准如下：xx县养老服务中心项目总占地面积243亩（出让），总建筑面积154620血。其中：A、公益性敬老院：规划用地面积80亩，设置总床位1000张，总建筑面积40000血。包括养老中心、医疗中心、优抚中心。B：社会化养老服务中心：规划用地面积163亩，设置总床位2000张，总建筑面积80000血。设定总床位规模3200张，其中：中档床位1200张，普通床位2000张。建成之后将成为xx县规模最大、设施一流，集养老、度假、文化、娱乐、医疗、康疗保健及商业服务等多种功能于一身的大型养老院。10/981.5建设内容xx县养老服务中心项目总占地面积243亩，总建筑面积154620血。主要包括老年公寓、配套服务建筑、公用辅助工程、总图工程等。公益性敬老院公益性敬老院设计分为普通老年公寓类型，设计床位1000张，主要包括益寿园一个组团，设计6幢建筑，入住公益性资助老人1000人。总占地面积16000血，总建筑面积40000tfo社会服务性老年公寓老年公寓设计分为中档和普通老年公寓两种类型；总设计床位2000张，主要包括天颐园、天寿园、碧波园和永春园四个组团，总建筑面积80000tfo其中：中档老年公寓主要包括碧波园和天富园，设计8栋建筑，入住老人1200人，总建筑面积50000tfo普通老年公寓主要包括延年园和永春园，设计6栋建筑，入住老人1000人，总建筑面积30000tfo其他配套服务建筑其他配套建筑服务设计主要包括康疗保健中心，老年文体活动中心、老年大学、社会服务中心、养生文化馆、老年营养膳食中心、接待中心、购物中心、综合办公楼、自主农庄及其他用房等，建筑总占地面积14640血，总建筑面积34620tf。具体见如下项目组成表。项目组成一览表：序号名称建设内容—-公益性敬设计分为普通老年公寓类型，总占地面积16000tf，总建、老院筑面积40000tfo1、普通老年主要包括延年园和永春园，设计6栋建筑，入住老人1000人，占地面积16000tf，总建筑面积40000tfo11/98(1)益寿园主要设计6栋建筑，为3.5〜4.5层，包括板式、联排和点式建筑三种，入住老人1000人，占地面积16000皿，总建筑面积40000皿。二、老年公寓（社会服务性）设计分为中档和普通老年公寓两种类型，总占地面积28600皿，总建筑面积80000皿。1、中档老年主要包括碧波园和天富圆，设计8栋建筑，入住老人1200人，占地面积16600皿，总建筑面积50000皿。(1)天富园主要设计4栋建筑，为3.5〜4.5层，包括板式、联排和点式建筑三种，入住老人600人，占地面积8000ml总建筑面积24000mo(2)碧波园主要设计4栋建筑，为3.5〜4.5层，包括板式、联排和点式建筑三种，入住老人600人，占地面积8600ml总建筑面积26000mo2、普通老年主要包括延年园和永春园，设计6栋建筑，入住老人1000人，占地面积12000ml总建筑面积30000mo(1)延年园主要设计3栋建筑，为3.5〜4.5层，包括板式、联排和点式建筑三种，入住老人500人，占地面积5400ml总建筑面积16000mo(2)永春园主要设计3栋板式建筑，为3.5〜4.5层，入住老人500人，占地面积6600ml总建筑面积14000mo二、配套服务建筑包括康疗保健中心、老年文体活动中心、老年大学、社区服务中心、养生文化馆、老年营养膳食中心、接待中心、购物中心、综合办公楼、自助农庄及其它用房等，建筑总占地面积14640ml总建筑面积34620m\1、康疗保健中心占地2400mL总建筑面积6000m，3层，主要包括理疗室、康复中心、保健中心、多功能厅及健康管理中心等，确保为老年人群提供舒适的康疗保健中心服务环境。2、老年文体活动中心占地1200ml总建筑面积3600m，2〜3层，内设有娱乐室、健身房、综合文体活动室、老年人俱乐部。3、老年大学占地1200m2，总建筑面积3600m2，2〜3层，设有教室、图书室、老年会议中心等，是全面提高老年人素质的教育场所。4、社区服务中心占地1500皿，总建筑面积4500皿，2〜4层，分区设置，主要包括餐厅、服务用房、休闲用房及日常管理办公场所等。12/985、养生文化馆占地1200m2，总建筑面积2400m2，2层，主要包括中药浴与SPA温泉水疗、药膳、文化、养生运动等新型生态养生保健项目。6、老年营养膳食中心占地1200m2，总建筑面积2400m2。2层，主要包括餐厅、配餐中心等，为老年人及工作人员提供营养膳食。7、接待中心占地1000m2,总建筑面积4500m2,5层，按照四星级标准设计，主要为商务客房，满足入住老年人的探望亲属及家属的临时住宿需要。8、购物中心占地1100皿，总建筑面积3600皿。2〜3层，主要为老年人提供日常购物场所。9、综合办公楼占地800m2，总建筑面积2400皿。3层，主要设计为老年公寓的办公管理服务场所。10、自助农庄占地1620m2，总建筑面积1620m2，1层，主要是为老年人提供自种田园瓜果、蔬莱等的场所。11、其他用房主要为门卫、公厕、锅炉房、污水站、配电房等，1层，占地1420m2，总建筑面积1420皿。三、公用辅助工程主要为电气系统、给排水、消防等工程四、总图工程主要包括道路、广场、绿化、水系、园艺小品、围墙等1.6项目定员及施工进度项目总定员：管理和服务人员合计1200人。项目建设期为3年。7估算与融资方案项目总投资4.48亿元人民币。融资方案：由xxxxz医疗科技集团有限公司筹集资金，同时吸纳社会各界慈善捐款。13/981.8结论项目总投资4.48亿元人民币，建成投产后每年收入14128万元，实现利润总额2400万元，税后净利润2200万元。投资回收期为（税前）15年。项目具有较好的财务盈利能力。投资风险较小，所以本项目在财务上是可行的。本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著。项目建成后，对更好地保障老龄弱势群体的健康，进一步促进社会和谐发展，都具有重要意义。1.9主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注1建筑面积m21546202占地面积亩2433劳动定员人12004建设周期月365动力5.1水104t/a20.85.2电104Kwh/a821.86项目总投资万元448006.1规模总投资万元40600建设投资万元37510建设期利息万元1290铺底流动资金万元18006.2其他流动资金万元60007资金筹措（总投资）万元448007.1借款万元1200014/987.2自筹资金万元328007.3资本金比例%73.218财务评价8.1营业收入万元141288.2总成本费用万元117288.3利润总额万元24008.4所有税万元2008.5净利润万元22008.6全部投资财务内部收益率%7.328.7全部投资回收期年158.8借款偿还期（从借款之日算起）年128.9盈亏平衡点（BET）%/98第二章项目建设背景及必要性2.1项目提出的背景随着全球人老龄化的日益发展，老龄化问题已经成为世界各国和社会各界共同关心的课题。早在2002年，在全世界186个国家和地区中，有68个已经进入“老年型”社会。老年人是最值得尊敬和爱戴的，也是最需要关心和帮助的。中华民族素有爱老、敬老、尊老的传统。随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，社会生活方式的转变，老年人群体在日常生活照顾、精神慰藉、心理支持、康复护理、临终关怀、紧急救助等方面呈现出日益增长的需求。妥善处理人老龄化问题，关心老年人的需求，加快发展养老服务事业，是贯彻落实科学发展观、以人为本的具体体现。认真解决老年人生活中的实际问题，有利于保持家庭关系稳定和睦。促进老年群体与其他群体的和谐相处，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标志。同时，加快发展养老服务业，有利于促进相关行业发展，推动经济增长，提高全体人民生活质量和水平。人老龄化是当今世界面临的突出的社会问题。我国第五次人普查结果显示，按照人年龄结构的标准，我国已经进入了老龄化国家的行列。养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，妥善处理老龄化问题，关心老年人需求，加快发展老年人服务行业，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现。“未富先老”是中国的基本国情之一。加强老龄工作，大力发展老龄事业，是社会现代化建设/98的一项重要而迫切的战略任务。自1999年我国步入老龄化社会以来，人老龄化速度加快，并日益呈现出老年人基数大、增长快、高龄化、空巢化的趋势；需要照料的失能、半失能老人数量呈巨增态势。截止2010年底，我国60岁及以上老年人已达1.19亿，占总人的13.6%；80岁及以上的高龄老人1899万，占老年人的11%。中国老龄化发展迅速。65岁以上老年人占到总人的比例从7%提升列14%，发达国家大多用了45年以上的时间；中国只用了27年就完成了这段历程。加强社会养老服务体系建设的任务十分紧迫。党的十八大把以改善民生为重点的社会建设作为中国特色社会主义总体布局中的重要组成部分，进行了战略部署，加强老龄工作的大政方针更加明确。近年来，在党和政府的高度重视下，各地出台政策措施，加大资金支持力度，使我国的社会养老服务体系建设取得了长足发展。养老机构数量不断增加，服务规模不断扩大，老年人的精神文化生活日益丰富。截止2015年底，全国各类收养性养老机构已达6万个，涵盖福利院、养护院、敬老院、荣军养老机构、老年公寓等多种类型，养老床位达289万张，比1999年增长了近2倍。社区养老服务设施得到进一步改善，社区日间照料服务逐渐拓展，已建成有日间照料功能的综合性社区服务中心1万个，留宿照料床位1.5万张，日间照料床位3万张。居家养老服务从无到有，从点到面，取得了较好进展。一个以保障高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点，借助专业化养老服务组织，提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家养老服务网络初步形成。养老服务的运作模式、服务内容、操作规范等也不断探索创新，积累了丰富的经验。但是，我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的地方，主要表现在：缺乏统筹规划，/98体系建设缺乏连续性；社区养老服务设施和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡；政府投入比例较少，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家出台的优惠政策落实难、落实不到位；服务规范、行业自律和市场监管有待加强等。全国老龄工作委员会2011年2月11日在京召开全体会议。会议强调，人老龄化是我国经济社会发展必须认真应对的重大课题；要充分认识应对人老龄化的重要性、复杂性和长期性；以更高的角度审视老龄问题，以更广阔的视野谋划老龄事业，以更有力的措施推进老龄工作。统筹安排“十二五”时期老龄工作的基本任务，促进我国老龄事业又好又快发展。xx省是我国第一人大省，也是老年人最多的省份之一。统计显示，自20世纪80年代初，我省开始出现人老龄化趋势，到90年代老龄化速度加快，1998年开始进入老龄化省份，即60岁以上人超过全省总人的10%。截止2010年底，xx省60岁及以上老年人已占到全省常住人的13.1%,2020年将达到1089万，占全省总人的16.45%。以后还将向老龄化方向发展，直接关系到社会经济的可持续发展，老龄化给社会养老工作提出了一系列挑战。xx市地处中华腹地，九州通衢，北临万里黄河，西依中岳嵩山，全市总面积7446.2平方公里，是xx省政治、经济、教育、科研、文化中心。2010年底，全市人750多万人，据xx市民政局的调查显示，全市60岁以上的老年人已突破100万，占总人的13.1%，并且以每年3.3%的速度递增，老龄化进程加快。近年来，xx市从构建社会主义和谐社会的高度，关心重视老龄事业。按照“党政主导、社会参与、全民关怀”/98的老龄工作方针，认真落实老年叁优待政策，积极推进居家养老社会化服务实践和调研，切实为老年人办实事、办好事，全面完成xx市老龄工作的各项任务，并取得了较好成绩。2008年8月1日《XX市城乡居民基本养老保险试行办法》正式实施，彻底打破了中国千百年来“儿女养老”、“土地养老”、“存钱养老”的模式，开创了“社会化养老”的新模式。2010年2月22日，xx市召开市政府第21次常务会议，会议讨论通过《关于加速xx市养老服务业发展的意见》。会议强调，加快养老服务业发展，必须按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，坚持服务对象公众化、服务方式多样化、服务队伍专业化、投资主体多元化、运作机制市场化、城乡发展一体化。目前，xx市养老业多元化格局逐渐形成，服务能力持续加强，惠及老年人范围不断扩大，奠定了养老服务体系的良好基础，养老事业迈上了新台阶。xxxxz医疗科技集团有限公司顺应时代潮流，具有强烈的社会责任感；以感恩社会，回报社会为己任，审时度势，把握市场脉搏，投资老龄事业，奉献老年朋友。拟建设一所大规模、多功能、高水准的老年公寓。公司领导已将老年公寓项目列入重要议事日程，成立项目领导小组，多次征求民政部门意见；组织有关人员实地考察，借鉴兄弟省份的成功经验，采取“福利性事业，经济型运作”的经营方略；贯彻“诚心，耐心，爱心，用心”思想，建设一个舒适、舒心的老年人的温馨家园。2.2项目建设的必要性2.2.1xx市老年机构存在的问题养老机构总体数量不足，软硬件有待改善。目前，xx市共有各类养老服务机构40多家，总床位数约5000张，其中设置床位200张以上的仅有4家。按照xx市有100万60岁以上的老年人计算，每千名老/98人拥有养老床位数还不足5张。养老服务机构设施条件差。一些民办的社会养老机构，由于受用地、资金等因素的制约，大多是租房经营；除少数几家设施配备较好外，其余大都设施简陋、条件较差，只能提供较低水平的照管服务，难以满足老年人多层次的服务需求。社会养老机构资金不足，有关养老机构的优惠政策没能得到有效落实。目前xx市90%以上的养老服务机构存在机构的运转和发展资金不足等问题，不少民办养老机构仅能够勉强维持经营。如金水区居家养老服务虽然发展起步较早，但是缺乏后续的发展资金，因此出现了运营困难，举步维艰的局面。养老机构整体服务水平不高，队伍不稳定。由于养老服务机构工作时间长、待遇低，护理人员不稳定，人员流动性比较大。从目前的实际情况来看，养老院、敬老院的功能仅仅停留在为老年人提供一个寄宿和同龄人交流的场所，其功能相对单一，配套设施简陋，管理水平低，服务质量不高，入住环境较差。2.2.2项目建设的建议长期以来，计划生育政策的严格执行使得出生率、死亡率和自然增长率的不断降低，巩固了“低出生、低死亡、低增长”的现代型人再生产模式。但与此同时，老年人数量大、上升速度快也成为我国人变动的一大隐忧。4个老人、1对夫妻、1个孩子，这种被成为“421”模式的家庭越来越多，而“421”家庭引发的一个最主要的社会问题就是养老压力，据最近一项调查显示，35%的城市家庭要赡养4位老人，40%的城市家庭要赡养2到3位老人。在老龄化社会中，传统的家庭养老方式已远远不能满足社会发展的需要，老百姓传统的养老观念也在不断更新。/98社会集中养老的方式正在逐渐被人们所接受。大力发展社会养老，兴建老年公寓，为老年人提供多功能、全方位、综合性的养老服务是社会发展的必然趋势。项目的建设是应对我国人老龄化快速增长，逐渐改善民生的必然要求。目前我国是世界上唯一一个老年人超过1亿的国家，并且以每年3%以上的速度快速增长，是同期人增速的五倍多。预计到2015年，老年人将达到2.15亿，约占总人的15%；2020年达到2.48亿，约占总人的17.17%。预计到2020年xx市老年人总量将达到135万。同时，与发达国家人老龄化特点不同，我国农村人老龄化水平高于城镇，绝大部分老年人生活在农村；由于城市化进程的加快，农村的养老问题十分突出。随着入老龄化的加剧，人民群众的养老服务需求日益增长，项目建设已刻不容缓。项目的建设是关注老年弱势群体，构建社会主义和谐社会的现实需要，构建社会主义和谐社会是党在新时期提出的重大战略决策。关注老年弱势群体，妥善解决老年人养老这一日益突出的社会问题，使老年人能够与其他人群一样共享经济发展和社会进步的成果，既是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的目的之一。老年人是社会发展的宝贵财富，他们曾经为国家、社会和家庭作出了巨大贡献，其晚年生活应当得到切实保障。他们是值得尊敬的人群，同时也是最需要社会关怀和帮助的弱势人群。xx县养老服务中心项目全面贯彻以人为本的科学发展观，把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，让老年人能分享社会文明进步的成果;便捷服务的提供可以有效提高老年人的生活质量，促进家庭和谐、社会和谐和代际和谐，是推动和谐社会建设的有力举措。项目的建设是转变传统观念，满足人民群众养老的社会需求。长/98期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着计划生育基本国策的实施，以及经济社会的转型，家庭规模日益小型化，“4-2-1”家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多。目前我国户均规模3.16人，较改革开放之初的4.61人下降了31.5%。城乡老年空巢家庭不断上升，城市老年空巢家庭已达到49.7%，农村老年空巢家庭也已达到38.3%。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。项目的建设是解决失能、半失能老年群体的养老问题，保障老年群体生活权益的迫切需要。目前，我国城乡老年人失能、半失能率达到19.6%，其中城市为14.6%.农村已超过20%。xx市人老龄化呈现出以下现象：未富先老、规模大、增长速度快、高龄化趋势明显、空巢老人多、失能老人多（全省不能自理老人104万）、农村留守老人多等。随着人老龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出。但是，由于现代化社会竞争的激烈和生活节奏的加快，中青年一代正面临着工作和生活的双重压力，无暇也无力照顾失能、半失能的老年人，这只有通过发展社会养老服务来解决。项目的建设是大力推进社会化养老进程，探索新的养老模式的社会需要。xx省于1998年就开始步入老龄化社会，需要大力推进老年福利事业社会化、产业化的进程。在坚持政府主导，加大对老年福利事业投入的同时，要充分运用市场机制，动员社会各方面的力量广泛参与。鼓励社会团体、民办非企业单位、私营企业和国内外人士投资老龄事业，发展老年产业，满足不断增长的老年群体对设施、产品与服务的需求。xxxxz医疗科技集团有限公司以回报社会为己任，计划实行无偿与低/98收费服务相结合的原则，投资老龄事业、奉献老年朋友。xx市xx县养老服务中心项目养老模式在一定程度上弥补了子女无法照顾老人的遗憾。项目的建设可以提供更多的就业机会，有利于社会的安定团结和两个文明建设的发展。养老服务是服务业的重要内容，而服务业又是第三产业和国民经济的重要组成部分。有资料显示，发达国家的服务业一般占到GDP的60%以上，而我国还不足40%。这说明一方面我们与发达国家的差距很大，但从另一方面看也表明我们的发展潜力也很大。2010年，我国城镇新增劳动力供给5000万人。大力发展养老服务，每年大约能为社会新增50万个就业岗位。专家预测，目前我国城市养老服务的市场规模有1400亿元，到2020年将接近6000亿，是整个国民经济不容忽视的一个新的增长点。xx县养老服务中心项目不仅能够较好地满足广大老年人日益增长的多种养老服务需求，而且可以增加社会就业岗位，缓解就业压力，形成新的经济增长点，获得良好的经济效益和社会效益。因此，项目的建设十分必要。3承办单位概况1、xxxxz医疗科技集团有限公司基本情况xxxxz医疗科技集团有限公司，位于xx市中原区建设西路187号15层。法人代表孙爱梅，注册资本1亿元。控股企业：①xx数图电子有限公司、②xx德瑞医疗器械有限公司、③许昌东正医疗科技有限公司。主营业务包括：中医药的研究与技术开发，中医技术的交流、推广；保健品、化妆品、康复器械的技术研发及销售，第二类、第三类医疗器械、消毒用品的销售；医疗器械和消毒产品的研发、健康信息咨询、健康服务；医疗、医药技术的咨询、研发及技术转让，相关技术推广及学术交/98流；生物技术的研发、咨询、服务及转让；骨骼养护、运动保健研究及学术交流、技术推广；健康器械检验、检测及维修维护服务。2、“xxz”中医药传承历史背景xxz是中国传统中医药领域著名的老字号。1559年（明嘉靖三十八年），由许氏家族在河北沧州创办“xxz”药铺商号，1906年（清光绪32年）迁至天津，至今已有458年历史传承。自1522年（嘉靖改元）先祖许绅，临危救驾有功授御医，屡迁太医院使。受知于世宗，连加通政使礼部侍郎工部尚书，并领院事。其家族先后有许仁、许彧等十三代许氏传人被录供奉朝廷太医院担任御医，历经18代皇帝。许氏家族传人学养宏深，医术高超，行善仁义，药膳食疗奇妙，求治者络绎不绝，深得皇帝赏识。1769年，乾隆皇帝御赐《xxz》商号牌匾，以示嘉许。在450多年的风雨历程中，历代“xxz”人始终恪守“洪善天下，堂堂正正”的古训，秉承“六贵精神”即医贵乎精、业贵乎专、法贵乎活、方贵乎纯、治贵乎巧、效贵乎捷，打造了严、细、精、准的“xxz”老字号药剂金字招牌，其产品以“祖传秘方、上乘选料、精湛工艺、独特疗效”享誉海内外，“xxz”商标及其系列产品全部列入国家知识产权保护名单，正在申请国家中医药非物质文化遗产。“xxz”第二十代传人许萌先生，与其父许卫国先生经过数十年潜心研究实践，充分把传统中医药和现代科技有效结合，在承传“xxz”中医药历史文化遗产的同时，利用现代医药理论和科学技术对祖传方剂进行完善，组建xxxxz医疗科技集团有限公司，并以此为平台逐步探索老字号中医药品牌产业化研发建设新路，让百年“xxz”焕发新活力，谱写人类大健康，传承发扬中医药产业新篇章。xxxxz医疗科技集团有限公司取得的成绩得益于国家的改革开放政策，更离不开各级政府和社会各界人士的大力支持。怀着一颗感恩的心，/98以回报社会为宗旨，xxxxz医疗科技集团有限公司决定筹集资金，同时吸纳世界华人筹款，筹建xx县养老服务中心项目。第三章市场分析与建设规模/981市场现状据世界卫生组织的资料，一个国家的老年人系数达到10%以上（60岁以上人）或7%以上（65岁以上人）时，标志着这个国家或地区进入老年型社会。老年人系数是指一定时点上老年人占总入的比重，它反映人老化的程度（《人日与社会保障研究》陈朝绳著，1998年版）。目前，世界每10个人中有1个老年人，预计到2020年，每5个人中有1个老年人，到2150年每3个人中就有1个老年人。在1950-2050年，全球老年人将平均每年增长2.38个百分点。中国人老龄化及服务机构现状截至2009年底，全国60岁及以上老年人16714万人，比上年增长了4.53%，占全国总人的12.5%，比上年增长了0.5个百分点；65岁及以上老年人11309万人，比上年增长了3.22%，占全国总人的8.5%，比上年增长了0.2个百分点。截至2009年底，全国各类老年福利机构38060家，比上年增加908个，增加床位266.2万张，比上年增长9.1%；收养各类人员210.9万人，比上年增长7.7%。其中：城市养老服务机构5291家，增加床位49.3万张，收养老年人32.3万人；农村养老服务机构31286家，增加床位208.8万张，收养老年人173万人。目前，民办养老机构已发展到1620多家，床位数近6万张，收养了4万多人，其中已经正式在民政部门登记注册的民办养老机构有996家。总的来看，我国养老服务设施已初步形成县、乡、村三级养老服务网络，呈现由投资主体多元化、机构规模多层化、服务对象大众化、运作机制市场化的发展趋势和特点。但还存在着覆盖面小、利用率低、一级市场供给缺较大等问题。目前，我国养老床位总数仅占全国老年入的1.5%，还远远没有达到每千名老年人拥有各类养老床位30张的目标，不/98仅低于发达国家5%-7%的比例，也低于一些发展中国家2%-3%的水平。xx省人老龄化及服务机构现状截至2010年底，xx全省60岁及以上老年人1285万人，占全省常住人的13.1%；xx省65岁及以上老年人771万人，比上年增长了8.24%，远远超过衡量老龄化程度的世界标准（65岁及以上老年人占总人的比重为7%）。据统计，全省已建立城市社会福利院59家，社区老年服务站（中心）220个，确定了爱心护理试点单位34家，共计住“三无”老人1728人、失能老人4626人，享受政府补贴2100多人；全省社会力量投资兴建养老服务机构405家，设置养老床位3.8万多张。xx市老龄化及服务机构现状xx市作为中原城市群第一大市，2009年底总人752.1万人，城镇人476.9万人，农村人275.2万人，城镇化率为63.4%。xx市60岁以上老年人超过100万，占总人的13.3%，并且以每年3.3%的速度递增，预计到2020年xx市60岁以上人总量将达到135万。xx市65岁以上人66.9万人，占xx市总人的8.1%，已处于老龄化社会，xx市人老龄化高于全国7.1%的水平，也高于xx省8.1%的水平。相比之下，xx市人老龄化的进程更快，问题也更为严重。自1998年以来，民营老年公寓如雨后春笋般地出现在市区。目前在市区的民营老年公寓有颐和老年公寓、晚睛老年公寓、爱馨老年公寓、舒心老年公寓、小德兰老年公寓等。这些民营老年公寓已从公办养老服务机构的补充逐步发展成为一支“生力军”。xx市民政局的调查显示，全部养老院包括公办、民营在内总共有近四十家，床位只有5000多张，养老床位呈现“巨大缺”。/983.2市场预测老龄人预测预计“十二五”期间，全国老年人将突破2个亿，老年人占总人比例将超过15%,老龄化的速度将进一步加快。老年人将年均增加800万-900万人；到2020年，我国老年人将达到2.48亿，老龄化水平将达到17%.预计到2050年进入重度老龄化阶段，届时我国老年人达到4.37亿，占总人30%以上，三四个人中就有一个老人。据2010年统计，中国城市老年人失能和半失能的占老年人的比例高达15.1%，农村已经超过20%。这部分老人需要专业的护理和照顾。按照老年人与护理员比例3:1推算，全国最少需要1000万名养老护理员。但现在的情况是，全国老年人福利机构的职工只有22万人。因此，我国未来对养老机构与养老护理人需求量非常大。预计到2015年，xx市“空巢”和独居老人达68万之众；7.3万老年生活半自理，4.9万老年人生活不能自理。其中，半自理、不能自理的大部分是80岁以上的高龄老人。根据专家归纳的老年人养老方式“九七三”（90：7：3）的比例来规划养老服务体系建设，到2015年，全部要实现90%以上（108万人）的老年人居家养老，接受社会养老服务；7%左右（8.4万人）的老年人由社区提供日间照料和托老服务；3%（3.6万人）的老年人入住养老机构。养老公寓前景预测（1）高龄、病残老年人逐年增多，为老年公寓提供了入住来源。随着人均寿命的延长，高龄老人逐年增多。而且高龄、带病、残疾老年人和生活不能自理的老年人的比重将进一步上升。这些老年人希望在自己居住的环境内能得到社会和他人的帮助、服务。虽然目前有些家庭请了保姆来照料老人，但从反映来看，有很多不尽人意之处，如服务不到位，/98佣金偏高等等。因此老年公寓不失为解决老年人特殊需要的一条有效途径。老年人空巢家庭很多，这为兴建老年公寓提供了动力。随着社会的变革和时代的进步，家庭的亲和力、凝聚力和归宿感都有所弱化。子女成家后，多数都和父母分开居住，老年人们独自生活在自己的居室内，缺乏必要的生活空间和沟通交流，因此感到孤独寂寞，难以度日。一旦独居老人突然患病需要急诊，难以及时救治和护理。特别是有的子女工作居住在外地，致使个别独居老人病死家中数日无人知晓的现象时有发生。这些情况造成了很多子女工作时对家人不放心，担心家中老人突然发病或摔伤、烫伤、烧伤等意外情况的发生。这些巨大的心理负担严重影响了子女的工作和生活步。老年公寓可以将原来由家庭承担的照料和慰藉老人的义务转由社会来承担，这是对家庭养老的有益补充，也是社会保障的重要内容。有相当一部分老年人愿意入住老年公寓，为老年公寓的发展奠定了坚实的基础°xx市现有60岁以上老年人100万人之多，可是目前城市老年公寓及托老所的床位总数只有5000多张，远远不能满足日益增长的老年人的需求。有固定收入的离退休人员队伍的扩大，为老年人入住公寓提供了经济保证。这部分老年人离退休后多数领有养老金，其中有一些离退休干部收入较高，且夫妻双方都有收入，他们希望自己的晚年有多彩的社会生活、丰富的文化生活、健康的日常生活、充实的精神生活，而这些需求是家庭难以满足的。新型老年公寓正是为具有一定经济承受能力的老年人提供的比较理想的实现自我价值、幸福欢度晚年的社会养老机构，他们的多种需求可以在老年公寓得以满足。家庭规模日趋小型化，独生子女家庭的增多，对老年公寓的发展/98起到了推动作用。由于我国计划生育政策的贯彻落实，致使家庭结构发生了变化。独生子女家庭的比重越来越大的家庭成员中三代比向“4、2、1”的方式发展，而且长寿家庭中还有上一代的高龄老人，这就产生了一对夫妻要照顾几个老人的困难。特别是病弱、残疾的高龄老年人，更需要晚辈的照顾，赡养负担更重。随着现代生活节奏的加快，子女将更多的精力投入到工作和学习中，势必减少了照料老人的时间和精力。对于患病、高龄、瘫痪老人的家庭，其难处更多，由此不可避免地引发了许多社会和家庭的矛盾。综上所述，兴办老年公寓是利国利民、一举多得的好事。不仅可以切实解决老年人的养老社会化服务问题，也可以有效的为老年人的子女减轻负担，减少家庭矛盾，解除他们的后顾之忧，以便把更多的精力投入到经济建设的伟大事业中。因此，兴办老年公寓的前景广阔。3.3目标定位众所周知，中华民族有着悠久灿烂的文化，千百年来，中华民族人不分老幼，地不分南北，为丰富和发展中华文化作出了不懈努力。在这片热土上的炎黄子孙都享受着她的乳汁和阳光。老年文化是中华文化不可或缺的重要内容，文化将成为老年人的需要，融入老年生活的空间。随着养老观念不断更新，社会集中养老的方式正在逐渐被人们所接受。老人公寓具有完善、周到、及时的服务，有优越的居住环境和适合老年人的各种活动，将越来越受到有知识、有品位、有经济基础、观念开放、有闲情雅趣的老年人的青睐。据有关部门调查，在人们的生活观念中，老年公寓与传统的养老院（敬老院）有着很大的不同。养老院一般仅解决老年人基本的吃住问题，大多是为无依无靠的孤寡老人和政府的民政救济对象服务的，条件较差。/98而老年公寓可以提供综合性服务，不仅在基本的吃住方面能保证吃的营养、住的舒适，而且还能提供较好的医疗保健、休闲娱乐等服务设施。有钱不一定就幸福，财富不一定满足精神的需求。从某种意义上讲，当社会发展到一定阶段，人们对于文化的需求，将高于对物质的需求，老年人更是如此。关注老年文化就是关注老年人深层次的精神需求，这对于正在走向老龄化的中国具有重要而深刻的意义。老年文化主要包括“养老敬老的孝文化、老年医疗保健文化、老年教育培训文化、老年休闲娱乐文化”等各个方面，是老年人一生必不可缺的精神生活需求。老年文化在应对人老龄化挑战、实现健康老龄化和积极老龄化过程中必将显示出其重大作用与深远意义。调查表明，人们对老年公寓的认同感远远高于养老院。发达国家很重视老年公寓的计划和规划。西方的很多学者从以下四大方面上来研究探讨老年人的居住问题：第一，从场所角度（包括环境和人群）来研究居住环境对老年人活动和行为的影响。第二，从设计的角度来研究空间环境在支持、改变，或否认老年人的社会、生理需求的过程中，将起到什么样的作用。第三，从社会学、心理学的角度来研究人与环境之间的相互作用。第四、从政策及法规设计规范的角度来研究如何促进老年人居住水平的提高。因此，在设计老年人公寓时主要从以下9个方面考虑：私密性：老年人需要一个属于自己不被打扰的空间。社会交往性：为老年人提供一个进行社会交往的公共生活空间。可选择性：为老年人提供多种可选择性，并有控制的能力。清楚的方向性和明确的标志系统，为记忆力衰退的老年人提供活动上的便利。安全感和安全性：为活动能力衰退的老年人提供活动的安全性，/98使他们有安全感。可达性和易操作性：老年人活动的空间应有很好的可达性（即无障碍）常用设施（如门、窗、家电）。应易于操作。适度刺激性和挑战性：一个有适度挑战型的环境将会促进老年人的经常性活动。适度的声光环境：它将大大方便视力和听力已经衰退的老年人的活动。环境的熟悉性和连续性：环境的设计应有一定的地方传统，并成为往日生活的延续，使老年人不感到陌生；适宜的气候可以使老年人处处感到方便和愉快。面向新型的老年公寓，应该以老有所养，老有所为，老有所乐为目标，提供多功能、全方位的抚慰，形成一个完善的老人社区。本项目选址在惠济区，位于xx北部的居住区，占地1500亩；靠近黄河生态园，区内有温泉、湖泊、山地、树林，空气清新，环境宜人；可供老人休闲、健身、劳动，是理想的老年公寓建设场所。在设施建设上，住房应以单元式公寓套房为主；有卧室，起居室，小厨房，卫生间，配备家具，彩电，冰箱，空调，电话等设备，使之具有家庭气氛；卫生间及过道，走廊均安装扶手，床头安装紧急呼救装置；公寓楼设活动室，娱乐室，健身房，洗衣房，阅览室，会客室等，并设医务室，监护室及相应的医疗仪器，另设招待客房。公寓的辅助设施有小商场，邮电所，银行，停车场等。公寓配备专职的服务队伍，由经过培训的服务人员负责打扫卫生、保护环境、维修设备，并提供老人需要的各种服务。公寓定期为入住老人进行体检，医护人员24小时关注老人身体状况，随时诊治，必要时及时送往专门医院。老年公寓的收费标准充分考虑当地中上收入水平家庭的支付能力，不会太高。本项目建成后将投入市场化运作，/98满足现代老人需求，是定位较高的新型老年公寓。整体布局本着“老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐，老有所为”五大功能设置。老人入住均为宾馆式单人或双人住房，设施齐全；并聘知名中西医专家坐诊，例行健康体检；娱乐区设有棋牌健身房、歌舞厅等，所有服务设施免费开放，使老人有如“家”的感觉。3.4建设规模根据《老年人居住建筑设计标准》、《老年人建筑设计规范》、《老年人社会福利机构基本规范》、《XX市城市总体规划》及项目单位对市场的调研与实际情况分析，设定标准如下：XX县养老服务中心项目总占地面积243亩（出让），总建筑面积154620血。其中：A、公益性敬老院：规划用地面积80亩，设置总床位1000张，总建筑面积40000血。包括养老中心、医疗中心、优抚中心。B：社会化养老服务中心：规划用地面积163亩，设置总床位2000张，总建筑面积80000血。设定总床位规模3200张，其中：中档床位1200张，普通床位2000张。建成之后将成为xx县规模最大、设施一流，集养老、度假、文化、娱乐、医疗、康体保健及商业服务等多功能于一身的大型养老乐园。/98第四章场址概括和建设条件1建设场址4.1.1选址要求本项目的选址应符合城市规划要求，并满足以下条件：地形平坦、工程地质和水文地质条件好，避开自然灾害易发区；交通便利，供电、给排水、通讯等市政条件较好；便于利用周边的生活、医疗等社会公共服务设施；避开商业繁华区、公共娱乐场所，与高噪声、污染源的防护距离符合国家有关安全卫生规定。4.1.2项目选址本项目拟选址于xx县雁鸣湖镇境内，总占地面积243亩。项目选址优势为：区位优越：项目北靠东潭乡，西南眦邻雁鸣湖，东依国家农业公园，西通正商双湖湾，北有雁鸣大道，是xx县主要交通干线，有着得天独厚的优势和巨大的潜力。交通便利：项目周边交通发达，北有雁鸣大道，道路纵横交错，有很多路公交车直达市区，随着四环路的建成和不断发展，将会有更多的交通配套设施在这里聚集。周边环境优美：项目位于雁鸣湖生态风景区北侧。这里是人工与自然的巧合，水面面积达4000亩，水面之大，堪称xx境内xx以东之最，景色秀丽，生态环境巧夺天工。堤外是一望无际金黄色的稻田，湖内是/98水鸟的天堂，蒲苇的故乡。这里已是绿树成荫，鸟语花香，同时因远离市区，环境清雅宜人，是养老、体闲度假的最佳环境。项目周边配套设施齐全；项目靠近xx市xx县雁鸣湖镇，周边有蔬菜批发市场、风景游览区、雁鸣湖汽车站、雁鸣湖镇卫生院等大型商场、超市等，给老年的人生活和健康带来了便利。本项目建设区域地势平坦，环境幽雅，符合xx市土地利用总体规划（2006-2020年）和xx市城市总体规划（2008-2020年）。4.2交通条件xx市xx县交通网络四通八达，亚洲最长的黄河公路大桥横跨黄xx北，将两岸连成一体。京珠高速、连霍高速、京广铁路、107国道等陆路交通主动脉穿境而过。雁鸣湖镇位于xx县城北20公里处，交通区位优势明显，东距开封市27公里，西距xx市30公里，南距开洛高速公路xx出仅5公里，距郑汴城市快速通道10公里，地理位置十分优越。全乡辖17个行政村，19个自然村，69个村民小组，共有人23477人。属于典型的黄河冲积平原，乡域面积达91.3平方公里。3建设条件4.3.1自然条件气象条件xx市xx县属北温带半干旱半湿润季风型大陆性气候。春旱多风，冷暖无常；夏炎多雨，水热同期；秋凉清爽，日照充足；冬寒干燥，风多雪少。各主要气候数据如下：年平均气温14.2°c最冷月平均温度0.2C/98最热月平均温度27.3°C极端最高气温43.OC极端最低气温-17.9C年平均降水量649.9mm最大年降雨量1041.3mm最小年降雨量384.8mm主导风向NE、EES、WNW工程地质条件项目所在位置地表类型为第四纪冲积和洪积物，地基承载力在1-1.5kg/cm2之间；区内地下水位埋藏较浅，其稳定水位深约为2-3米，对混凝土无侵蚀性；地下水受大气降水影响明显，其补给来源是大气降水和地表水，水量较小。项目区地势较平坦周围无临空面存在，场地稳定，不会出现滑坡及崩塌情况。另据区域资料表明，拟建场地及其附近无浅埋的新活动断裂痕迹，也未发现新构造活动痕迹，因而对建筑物的抗震相对有利，适宜本项目建设。场区地下水项目地区地下水位受大气降水影响明显，其补给来源是大气降水和地表水，地下水对混凝土无侵蚀性。地震烈度xx市xx县地质结构稳定，根据“中国地震烈度区划图（1990）”地震烈度为7度防震。4.3.2城镇规划及社会条件本项目建设符合xx市城市总体规划，项目的建设能够提高当地老年/98弱势群体的保障水平，对xx市的民政事业发展和构建社会主义和谐社会具有极大的推动作用。本项目是一个利国利民的项目，并得到了当地群众的热烈欢迎和政府的大力支持，有良好的社会基础和条件。4.3.3基础设施条件供、排水项目用水由周边市政供水系统供应，已建成环形供水管网，可满足项目用水需求。项目建有完善的排水网管，实行雨污分流制，可满足项目排水需求。供电、供暖供电根据电力部门的要求和电路走向，拟就近配线引入以满足需要;供暖根据xx市集中供热规定，该项目属城市集中供热区。通讯项目所在地的市政道路现已全部开通全国直播程控电话及移动通讯，可满足项目固定和移动通讯的要求。消防按照消防部门的规定，项目建成后，消防系统完善，布局合理，各消防通道畅通；建设项目完工后符合《消防法》的各项规定。4.3.4施工条件本项目所需的主要建筑材料砂石、钢筋、水泥等可到周边地区采购，通过汽车运输到施工场地，以满足施工需求。/98第五章工程技术方案5.1项目组成xx县养老服务中心项目总占地面积243亩，总建筑面积154620血。主要包括老年公寓、配套服务建筑、公用辅助工程、总图工程等。公益性敬老院公益性敬老院设计分为普通老年公寓类型，设计床位1000张，主要包括益寿园一个组团，设计6幢建筑，入住公益性资助老人1000人。总占地面积16000血，总建筑面积40000tfo社会服务性老年公寓老年公寓设计分为中档和普通老年公寓两种类型；总设计床位2000张，主要包括天颐园、天寿园、碧波园和永春园四个组团，总建筑面积80000tfo其中：中档老年公寓主要包括碧波园和天富园，设计8栋建筑，入住老人1200人，总建筑面积50000tfo普通老年公寓主要包括延年园和永春园，设计6栋建筑，入住老人1000人，总建筑面积30000tfo其他配套服务建筑其他配套建筑服务设计主要包括康疗保健中心，老年文体活动中心、老年大学、社会服务中心、养生文化馆、老年营养膳食中心、接待中心、购物中心、综合办公楼、自主农庄及其他用房等，建筑总占地面积14640血，总建筑面积34620tf。具体见如下项目组成表。/98项目组成一览表:序号名称建设内容一、公益性敬老院设计分为普通老年公寓类型，总占地面积16000皿，总建筑面积40000皿。1、普通老年主要包括延年园和永春园，设计6栋建筑，入住老人1000人，占地面积16000皿，总建筑面积40000皿。(1)益寿园主要设计6栋建筑，为3.5〜4.5层，包括板式、联排和点式建筑三种，入住老人1000人，占地面积16000皿，总建筑面积40000皿。二、老年公寓（社会服务性）设计分为中档和普通老年公寓两种类型，总占地面积28600皿，总建筑面积80000皿。1、中档老年主要包括碧波园和天富圆，设计8栋建筑，入住老人1200人，占地面积16600皿，总建筑面积50000皿。(1)天富园主要设计4栋建筑，为3.5〜4.5层，包括板式、联排和点式建筑三种，入住老人600人，占地面积8000ml总建筑面积24000mo(2)碧波园主要设计4栋建筑，为3.5〜4.5层，包括板式、联排和点式建筑三种，入住老人600人，占地面积8600ml总建筑面积26000mo2、普通老年主要包括延年园和永春园，设计6栋建筑，入住老人1000人，占地面积12000ml总建筑面积30000mo(1)延年园主要设计3栋建筑，为3.5〜4.5层，包括板式、联排和点式建筑三种，入住老人500人，占地面积5400ml总建筑面积16000mo(2)永春园主要设计3栋板式建筑，为3.5〜4.5层，入住老人500人，占地面积6600ml总建筑面积14000mo三、配套服务建筑包括康疗保健中心、老年文体活动中心、老年大学、社区服务中心、养生文化馆、老年营养膳食中心、接待中心、购物中心、综合办公楼、自助农庄及其它用房等，建筑总占地面积14640ml总建筑面积34620m\1、康疗保健中心占地2400mL总建筑面积6000m，3层，主要包括理疗室、康复中心、保健中心、多功能厅及健康管理中心等，确保为老年人群提供舒适的康疗保健中心服务环境。39/982、老年文体活动中心占地1200皿，总建筑面积3600皿，2〜3层，内设有娱乐室、健身房、综合文体活动室、老年人俱乐部。3、老年大学占地1200m2,总建筑面积3600m2,2〜3层，设有教室、图书室、老年会议中心等，是全面提高老年人素质的教育场所。4、社区服务中心占地1500皿，总建筑面积4500皿，2〜4层，分区设置，主要包括餐厅、服务用房、休闲用房及日常管理办公场所等。5、养生文化馆占地1200m2，总建筑面积2400m2，2层，主要包括中药浴与SPA温泉水疗、药膳、文化、养生运动等新型生态养生保健项目。6、老年营养膳食中心占地1200皿，总建筑面积2400皿。2层，主要包括餐厅、配餐中心等，为老年人及工作人员提供营养膳食。7、接待中心占地1000m2，总建筑面积4500m2,5层，按照四星级标准设计，主要为商务客房，满足入住老年人的探望亲属及家属的临时住宿需要。8、购物中心占地1100皿，总建筑面积3600皿。2〜3层，主要为老年人提供日常购物场所。9、综合办公楼占地800m2，总建筑面积2400皿。3层，主要设计为老年公寓的办公管理服务场所。10、自助农庄占地1620m2，总建筑面积1620m2，1层，主要是为老年人提供自种田园瓜果、蔬莱等的场所。11、其他用房主要为门卫、公厕、锅炉房、污水站、配电房等，1层，占地1420m2，总建筑面积1420皿。三、公用辅助工程主要为电气系统、给排水、消防等工程四、总图工程主要包括道路、广场、绿化、水系、园艺小品、围墙等/985.2建设原则和指导思想5.2.1建设原则高起点与超前性：按照高标准的设计思想，规划设计要求高起点、高标准、高水平。以建设全国比较先进的，以面向21世纪的xx市xx县养老服务中心项目为目标。设计要求要具备超前性、全方位、先进性，与老年人处处融洽的建筑风格。以人为本：规划强调人、环境、建筑三者的共存与融洽，以提高老年人的生活质量为目标；创造更具人性化的空间，主要考虑老年人的活动、再教育、健身、运动的需求，力求功能齐全，使用便捷。可持续发展与生态相适应；营造生态化的居住环境，使建筑物与周围的环境协调，项目建设要统一规划，设计要有可操作性，充分考虑老年人的实际需求，做到经济、实用、美观三要素的统一。把握社会发展趋势，顺应时代发展变化的总体方向5.2.2建设指导思想项目xx市xx县养老服务中心项目的建设必须遵循国家经济建设的方针政策，符合相关法律法规；从我国国情出发，立足当下，因地制宜。科学、合理的确定建设水平。在项目建设中，以满足老年人的生理需求和精神需求为本。以老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐为项目建设的基本指导思想项目建设以老年人为核心，充分考虑老年人的身心健康。综合运用各种方法，组织丰富多彩的的空间序列；满足老年人生活的交通需求，完善综合服务设施