社会福利理论部分课件

社会福利典藏PPT社会福利典藏PPT1课程教材与教学计划一课程与教材（一）主教材1.《社会福利》陈银娥人民大学出版社,2004年9月2.辅助教材《社会福利思想》丁建定魏科科华中科技大学出版社,2005年3月典藏PPT课程教材与教学计划一课程与教材典藏PPT2二、社会福利是一门交叉学科1《社会福利》与经济学2《社会福利》与伦理学3《社会福利》与社会学4《社会福利》与公共政策典藏PPT二、社会福利是一门交叉学科典藏PPT3三、教学计划与安排第一讲：社会福利基本理论第二讲：社会福利思想与流派（上中下）第三讲：老人福利第四讲：妇女、儿童福利第五讲：残疾人福利第六讲：职业福利第七讲:农村福利第八讲：国外福利危机与国内福利改革发展典藏PPT三、教学计划与安排第一讲：社会福利基本理论典藏PPT4四、参考书

1．阿马蒂亚.森著，王宇、王文玉译，《伦理学与经济学》，商务印书馆，北京，2000年。2．黄有光：《福利经济学》，中国友谊出版公司，北 京，1991年。3．(英)李特尔陈彪如译：《福利经济学评述》商务印书馆，北京，1965年。4．（美）戴安娜.M.迪尼托：《社会福利：政治与公共政策》，中国人民大学出版社，07年1月。5(英)诺曼.巴里《福利》,吉林人民出版社,2005年.6．周文惠王宏仁：《社会福利流派与争议》，台湾，巨流图书公司，2001年7.(美)威廉姆.H.怀特等:《当今世界的社会福利》,2003年.8.(德)弗兰茨—克萨韦尔.考夫曼:《社会福利国家面临的挑战》,商务印书馆,2004年.典藏PPT四、参考书

典藏PPT5第一讲社会福利基本理论

第一节主要内容:什么是社会福利?保障和福利的区别与联系,社会福利的用法,社会福利制度体系,社会福利水平的衡量.第二节主要内容:什么是社会救助,社会救助理论基础,救助的主要内容.典藏PPT第一讲社会福利基本理论 典藏PPT6第一节社会保障与社会福利

一、社会保障与社会福利的区别和联系（一）什么是社会保障11942年，国际劳工组织对社会保障的界定通过一定的组织，对这个组织的成员所面临的某种风险提供保障，为公民提供保险金、预防或治疗疾病、失业资助，帮他们找工作。2美国社会保障属：社会保障指根据政府法规而建立的项目，给个人谋生能力中断或丧失以保险，为结婚、生育或死亡而需要的开支提供保障，为抚养子女而给家属津贴。3日本1950年日本社会保障制度审议会的解释：社会保障指对疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、失业，多子女及其他原因造成的贫困，从保险方法和直接的国家负担上，寻求经济保障途径。典藏PPT第一节社会保障与社会福利

典藏PPT74香港社会保障是以政府为责任主体，并通过向有需要的人士直接发放款项的方式提供福利，包括保障援助计划、公共福利计划、暴力及执法伤亡赔偿、交通意外伤亡援助，灾民紧急救济。5国际劳工局<社会保障导言>中的说明社会保障是社会福利的六大服务项目之一，是政府为促进社会福利所做努力的核心部分，主要针对现代社会中的8种收入风险，保障人民的收入安全。

典藏PPT4香港典藏PPT8（二）社会福利的含义

美国社会工作者协会（NASW）<社会工作词典>中的定义： 社会福利是一个宽泛的和不确定的词，它最经常地被定义为旨在改善弱势群体状况的‘有组织的活动’、‘政府干预’、政策或项目。社会福利可能最好被理解为一种关于公正社会的理念，这个社会为工作和人类价值提供机会，为其成员提供合理程度的安全，使他们免于匮乏和暴力，促进公正和基于个人价值的评价系统，这一社会在经济上是富于生产性和稳定性的。这种社会福利的理念基于这样的假设：通过组织和治理，人类社会可以生产和提供这些东西，因为这一理念是可行的，社会有道德责任实现这样的理念。典藏PPT（二）社会福利的含义

美国社会工作者协会（NASW）<社会工9定义中的几层含义

1．社会福利的宗旨是改善弱势群体的状况。2．社会福利实施的手段是通过政府有组织活动、政策和项目进行干预，最终实现弱势群体生活的改善。3．社会福利的内容是为弱势群体提供工作机会、保障生命安全、免受匮乏和暴力。4．社会福利的价值理念来源于社会对于生存于其中的任何人群有责任保障他们平等、健康、安全的生活和获得幸福的权利。典藏PPT定义中的几层含义

1．社会福利的宗旨是改善弱势群体的状况。典10学术观点1国内观点--社会保障包含社会福利观点来源：04年9月《中国社会保障状况和政策》白皮书2国际观点_--社会福利包含社会保障美国的弗里德曼英国学者香港学者我国学者：陈银娥典藏PPT学术观点1国内观点--社会保障包含社会福利典藏PPT11大福利观：美国的福利体系经典教科书中指出“社会福利是作为包含社会保障和其他社会政策在内的一个含义广泛的概念来使用的”社会福利的三个方面公共救助社会保险社会服务典藏PPT大福利观：美国的福利体系经典教科书中指出典藏PPT12社会保障和社会福利的区别1.从社会福利的范围来讲，社会保障是从属于社会福利的，是社会福利工作的一个重要组成部分。 2.从项目的内容和提供的服务上二者都是不同的. 3.从满足人的需要层次的高低来讲，社会保障保障的是人民基本生活需要，而福利中有基本生活需要，也有高层次的尊严和自我实现方面的需要。 4.从针对的人群来讲，保障针对的是特殊人群，低收入，弱势群体、边缘人，而社会福利针对的是全体公民（国家机关，企业事业单位的职工都享受国家规定福利）典藏PPT社会保障和社会福利的区别典藏PPT13二、社会福利的用法

(一)社会福利状态与社会福利制度

社会福利状态是指人类社会，包括个人、家庭和社区的一种正常和幸福的状态.社会福利制度指国家和社会为达到和实现社会福利状态所作出的各种制度安排.典藏PPT二、社会福利的用法

(一)社会福利状态与社会福利制度典藏PP14(二)社会福利制度1．狭义与广义社会福利制度狭义社会福利制度是指为帮助特殊的社会群体，疗救社会病态而提供的服务，有人称福利服务，实际上就是社会救助。狭义的福利制度（福利服务）也是传统社会工作的主要内容，政府很少参与，主要参与的是慈善机构、邻里和社区。广义的（官方的、国家的以政府立法方式）福利制度有三大块内容。保障体系：包括保险和救济就业体系：就业政策、就业保障，人力资源、就业服务，培训、咨询社会服务体系：医疗、教育、住房、社会服务典藏PPT(二)社会福利制度1．狭义与广义社会福利制度典藏PPT152.社会福利制度体系社会福利的目标体系社会福利的对象社会福利项目体系社会福利资金社会服务提供典藏PPT2.社会福利制度体系典藏PPT16三\福利与社会稳定、经济发展的关系1社会福利是保持社会稳定和经济发展的必要手段2社会福利是市场经济正常运行的必要条件3经济发展是社会福利得以实施的保证。典藏PPT三\福利与社会稳定、经济发展的关系典藏PPT17四、福利水平及其衡量（一)福利水平是指一定时期内，一个国家（或地区）社会成员享受社会福利的高低程度。社会福利从量上讲有高低之分，从质上讲有适度与不适度之分(二)福利指标福利水平的高低等于福利支出总额占国内生产总值的百分比。典藏PPT四、福利水平及其衡量（一)福利水平典藏PPT18（二）影响福利水平的因素1经济规模和经济发展水平2政治、社会结构3福利制度年龄和人口结构4历史和人文因素典藏PPT（二）影响福利水平的因素典藏PPT19（三）福利水平的特点

动态性刚性适度区域

典藏PPT（三）福利水平的特点动态性典藏PPT20（四）社会福利水平的“适度”与“不适度”福利水平适度的表现1大多数公民的基本经济生活水平能够保障，使社会保持相对稳定。2保障公民基本生活的基础上，激励劳动者的劳动积极性，增大人力投资，提高劳动者素质3有利于实现福利制度的周期平衡，避免出现财务危机，保证社会良性运转。4有利于政府将社会福利制度作为调控经济活动的有利杠杆，促进储蓄、投资和生产性资金的形成。典藏PPT（四）社会福利水平的“适度”与“不适度”福利水平适度的表现典21福利水平过高的不良后果：1导致财政危机2政府赤字和债务增加，影响政府的信誉，3福利支绌为消费指出，消费支出过大会造成生产性资金不足，影响投资和再生产。4增加顾主缴费额度，最后会转嫁到生产成本上，导致产品价格提高，因此而降低国有产品在世界上的竞争力.5不利于调动劳动者积极性。福利水平过高，有的人提前退休、自愿失业，坐享福利，不利于社会公平。典藏PPT福利水平过高的不良后果：典藏PPT22第二节社会救助与福利一什么是社会救助社会救助是指通过国家立法由国家或者政府对由于失业、疾病、灾害等原因造成收入中断或者收入降低而陷入贫困的人员或者家庭实行补偿的一种社会保障制度。几层意思1.首先社会救助是一种社会保障制度2.救助的主体是国家或政府3.救助的方式是通过立法4.救助的人员包括由于疫病、灾害、失业等原因收入中断，因而导致生活水平下降陷入贫困。典藏PPT第二节社会救助与福利一什么是社会救助典藏PPT23二、救助的内容生活救助生产救助医疗救助住房救助教育救助灾害救助典藏PPT二、救助的内容生活救助典藏PPT24二救助理论一贫困理论是社会救助的理论基础(一)对贫困的各种理解1.1981年《世界发展报告》中对贫困的定义：“当某些人、某些家庭或某些群体没有足够的资源去获取他们在那个社会公认的、一般都能享受得到的饮食、生活条件、舒适或参加某种活动的机会，就是处于贫困状态。”2.1990年《世界发展报告》“贫困不仅要考虑家庭的收入和人均的支出，还要考虑那些属于福利的内容，如医疗卫生，预期寿命，识字能力以及公共货物或共同财产资源的获得情况，并使用营养、预期寿命，5岁以下儿童死亡率和儿童入学率等指标。”典藏PPT二救助理论一贫困理论是社会救助的理论基础典藏PPT253.1997年联合国《人类发展报告》加入了人文贫困的因素。把导致贫困的教育、卫生、医疗这些文化、公共福利的匮乏称之为人文贫困。4.贫困的定义贫困是一种生存状态，这种生存状态中，人由于不能合法地获得基本的物质生活条件和参与基本的社会活动机会，以至于不能维持一种个人生理和社会文化可以接受的生活水准。典藏PPT3.1997年联合国《人类发展报告》典藏PPT26（二）贫困的衡量

1．世界银行的2个标准热量标准:每人每天应当提供的热量为2150卡.我国规定的热量标准是2100卡.食品支出标准:国际标准是农村63%，城市61%；我国的标准没有区别农村和城市，60%。2.联合国的标准每人每天1美元生活消费。3.人均年收入确定贫困线

典藏PPT（二）贫困的衡量

1．世界银行的2个标准典藏PPT27(三)贫困的划分

1.绝对贫困和相对贫困按照世界银行规定的热量标准或者食品占总支出的标准来衡量，达不到规定就是绝对贫困。它是指特定生产方式和生活方式下，个人和家庭依靠劳动所得或其他合法收入，不能满足最基本的生活需要，生命延续受到威胁。相对贫困一般用贫困线来衡量。所谓相对贫困存在两种情况，一是社会经济不断发展，贫困线不断提高而造成的.二是不同地区各个社会阶层之间和各阶层内部不同成员之间收入差距而出现的贫困。典藏PPT(三)贫困的划分

1.绝对贫困和相对贫困典藏PPT282.长期贫困和短期贫困3.狭义贫困和广义贫困典藏PPT典藏PPT29(四)贫困的测量1.罗伦兹曲线按照人口和收入比例来衡量贫困。2.基尼系数在0.2以下，高度均等0.2——0.3之间相对均等0.3——0.4为比较均等0.4以上为不均等典藏PPT(四)贫困的测量1.罗伦兹曲线典藏PPT303恩格尔系数

用生活用品支持占全年消费品支出的比例来衡量贫富程度。E=全年食品支出/全年消费支出系数越小说明生活越富裕，相反系数越大说明生活越贫困。E＞0．60为贫困0．50＜E≦0.60为温饱0．40＜E≦0.50为小康0．20＜E≦0.40为富裕E≦0.20为富有典藏PPT3恩格尔系数

用生活用品支持占全年消费品支出的比例来衡量31第三节公共福利一什么是公共福利公共福利是社会福利的一个重要项目，它是国家和社会为满足全体社会成员的物质和精神需要而兴办的公益性设施和提供的相关服务。1.首先是社会福利的项目内容2.具有全民性3.满足人物质和精神需求，促进人的全面发展4.公共福利体现在教育、卫生、社区等公共设施和公共服务的提供上典藏PPT第三节公共福利一什么是公共福利典藏PPT32二公共福利的特点1.外部性2.公共物品特性3.社会性4.供求的非均衡性典藏PPT二公共福利的特点1.外部性典藏PPT33三公共福利的主要内容(一)公共卫生1.公共卫生概念公共卫生是指由政府及公共部门向社会群体提供的卫生服务方面的公共产品，它以预防医学观念、理论和技能为基础，针对疾病预防、促进人群健康所采取的社会实践的总称。2．公共卫生的内容公共卫生是一个体系，包括公共卫生服务体系、医疗保障体系和卫生执法监督体系三大快内容。在《WTO与公共卫生协议案》中,公共卫生有八大内容1.传染病的控制2.食品安全3.烟草控制4.药品和疫苗的可得性5.环境卫生6.健康教育与促进7.食品保障与营养8.卫生服务典藏PPT三公共福利的主要内容(一)公共卫生典藏PPT34(二)公共教育1公共教育概念公共教育是由政府设置、实施，所有公民皆应享受的减免费的教育。公共教育有三个基本特征政府提供，个人团体办的民间私人学校不属于公共教育；减免费，交费的教育不是公共教育；基础教育，九年义务教育，一般不包括高中和大学。典藏PPT(二)公共教育1公共教育概念典藏PPT35(三)公共设施1公共设施概念为公共人群提供的物品和设备。2公共设施种类交通公共设施通讯公共设施能源公共设施水利公共设施教育公共设施医疗公共设施文化体育公共设施公园、社区草坪绿地，市政绿化带典藏PPT(三)公共设施1公共设施概念典藏PPT36(四)社区福利1.什么是社区具有某种互动关系和共同文化维系的人类群体进行特定社会活动的活动区域2.社区五要素地域人口组织机构文化和历史公共设施典藏PPT(四)社区福利1.什么是社区典藏PPT372社区服务的内容便民服务卫生服务典藏PPT2社区服务的内容典藏PPT38思考题

一名词解释1.社会福利水平2.社会福利制度3.恩格尔系数4.社会救助二简述题1.社会保障和社会福利的区别与联系2.如何理解大福利观？3.社会救助的理论基础是什么?贫困的定义划分以及如何衡量4.公共福利极其特点典藏PPT思考题

一名词解释典藏PPT39社会福利典藏PPT社会福利典藏PPT40课程教材与教学计划一课程与教材（一）主教材1.《社会福利》陈银娥人民大学出版社,2004年9月2.辅助教材《社会福利思想》丁建定魏科科华中科技大学出版社,2005年3月典藏PPT课程教材与教学计划一课程与教材典藏PPT41二、社会福利是一门交叉学科1《社会福利》与经济学2《社会福利》与伦理学3《社会福利》与社会学4《社会福利》与公共政策典藏PPT二、社会福利是一门交叉学科典藏PPT42三、教学计划与安排第一讲：社会福利基本理论第二讲：社会福利思想与流派（上中下）第三讲：老人福利第四讲：妇女、儿童福利第五讲：残疾人福利第六讲：职业福利第七讲:农村福利第八讲：国外福利危机与国内福利改革发展典藏PPT三、教学计划与安排第一讲：社会福利基本理论典藏PPT43四、参考书

1．阿马蒂亚.森著，王宇、王文玉译，《伦理学与经济学》，商务印书馆，北京，2000年。2．黄有光：《福利经济学》，中国友谊出版公司，北 京，1991年。3．(英)李特尔陈彪如译：《福利经济学评述》商务印书馆，北京，1965年。4．（美）戴安娜.M.迪尼托：《社会福利：政治与公共政策》，中国人民大学出版社，07年1月。5(英)诺曼.巴里《福利》,吉林人民出版社,2005年.6．周文惠王宏仁：《社会福利流派与争议》，台湾，巨流图书公司，2001年7.(美)威廉姆.H.怀特等:《当今世界的社会福利》,2003年.8.(德)弗兰茨—克萨韦尔.考夫曼:《社会福利国家面临的挑战》,商务印书馆,2004年.典藏PPT四、参考书

典藏PPT44第一讲社会福利基本理论

第一节主要内容:什么是社会福利?保障和福利的区别与联系,社会福利的用法,社会福利制度体系,社会福利水平的衡量.第二节主要内容:什么是社会救助,社会救助理论基础,救助的主要内容.典藏PPT第一讲社会福利基本理论 典藏PPT45第一节社会保障与社会福利

一、社会保障与社会福利的区别和联系（一）什么是社会保障11942年，国际劳工组织对社会保障的界定通过一定的组织，对这个组织的成员所面临的某种风险提供保障，为公民提供保险金、预防或治疗疾病、失业资助，帮他们找工作。2美国社会保障属：社会保障指根据政府法规而建立的项目，给个人谋生能力中断或丧失以保险，为结婚、生育或死亡而需要的开支提供保障，为抚养子女而给家属津贴。3日本1950年日本社会保障制度审议会的解释：社会保障指对疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、失业，多子女及其他原因造成的贫困，从保险方法和直接的国家负担上，寻求经济保障途径。典藏PPT第一节社会保障与社会福利

典藏PPT464香港社会保障是以政府为责任主体，并通过向有需要的人士直接发放款项的方式提供福利，包括保障援助计划、公共福利计划、暴力及执法伤亡赔偿、交通意外伤亡援助，灾民紧急救济。5国际劳工局<社会保障导言>中的说明社会保障是社会福利的六大服务项目之一，是政府为促进社会福利所做努力的核心部分，主要针对现代社会中的8种收入风险，保障人民的收入安全。

典藏PPT4香港典藏PPT47（二）社会福利的含义

美国社会工作者协会（NASW）<社会工作词典>中的定义： 社会福利是一个宽泛的和不确定的词，它最经常地被定义为旨在改善弱势群体状况的‘有组织的活动’、‘政府干预’、政策或项目。社会福利可能最好被理解为一种关于公正社会的理念，这个社会为工作和人类价值提供机会，为其成员提供合理程度的安全，使他们免于匮乏和暴力，促进公正和基于个人价值的评价系统，这一社会在经济上是富于生产性和稳定性的。这种社会福利的理念基于这样的假设：通过组织和治理，人类社会可以生产和提供这些东西，因为这一理念是可行的，社会有道德责任实现这样的理念。典藏PPT（二）社会福利的含义

美国社会工作者协会（NASW）<社会工48定义中的几层含义

1．社会福利的宗旨是改善弱势群体的状况。2．社会福利实施的手段是通过政府有组织活动、政策和项目进行干预，最终实现弱势群体生活的改善。3．社会福利的内容是为弱势群体提供工作机会、保障生命安全、免受匮乏和暴力。4．社会福利的价值理念来源于社会对于生存于其中的任何人群有责任保障他们平等、健康、安全的生活和获得幸福的权利。典藏PPT定义中的几层含义

1．社会福利的宗旨是改善弱势群体的状况。典49学术观点1国内观点--社会保障包含社会福利观点来源：04年9月《中国社会保障状况和政策》白皮书2国际观点_--社会福利包含社会保障美国的弗里德曼英国学者香港学者我国学者：陈银娥典藏PPT学术观点1国内观点--社会保障包含社会福利典藏PPT50大福利观：美国的福利体系经典教科书中指出“社会福利是作为包含社会保障和其他社会政策在内的一个含义广泛的概念来使用的”社会福利的三个方面公共救助社会保险社会服务典藏PPT大福利观：美国的福利体系经典教科书中指出典藏PPT51社会保障和社会福利的区别1.从社会福利的范围来讲，社会保障是从属于社会福利的，是社会福利工作的一个重要组成部分。 2.从项目的内容和提供的服务上二者都是不同的. 3.从满足人的需要层次的高低来讲，社会保障保障的是人民基本生活需要，而福利中有基本生活需要，也有高层次的尊严和自我实现方面的需要。 4.从针对的人群来讲，保障针对的是特殊人群，低收入，弱势群体、边缘人，而社会福利针对的是全体公民（国家机关，企业事业单位的职工都享受国家规定福利）典藏PPT社会保障和社会福利的区别典藏PPT52二、社会福利的用法

(一)社会福利状态与社会福利制度

社会福利状态是指人类社会，包括个人、家庭和社区的一种正常和幸福的状态.社会福利制度指国家和社会为达到和实现社会福利状态所作出的各种制度安排.典藏PPT二、社会福利的用法

(一)社会福利状态与社会福利制度典藏PP53(二)社会福利制度1．狭义与广义社会福利制度狭义社会福利制度是指为帮助特殊的社会群体，疗救社会病态而提供的服务，有人称福利服务，实际上就是社会救助。狭义的福利制度（福利服务）也是传统社会工作的主要内容，政府很少参与，主要参与的是慈善机构、邻里和社区。广义的（官方的、国家的以政府立法方式）福利制度有三大块内容。保障体系：包括保险和救济就业体系：就业政策、就业保障，人力资源、就业服务，培训、咨询社会服务体系：医疗、教育、住房、社会服务典藏PPT(二)社会福利制度1．狭义与广义社会福利制度典藏PPT542.社会福利制度体系社会福利的目标体系社会福利的对象社会福利项目体系社会福利资金社会服务提供典藏PPT2.社会福利制度体系典藏PPT55三\福利与社会稳定、经济发展的关系1社会福利是保持社会稳定和经济发展的必要手段2社会福利是市场经济正常运行的必要条件3经济发展是社会福利得以实施的保证。典藏PPT三\福利与社会稳定、经济发展的关系典藏PPT56四、福利水平及其衡量（一)福利水平是指一定时期内，一个国家（或地区）社会成员享受社会福利的高低程度。社会福利从量上讲有高低之分，从质上讲有适度与不适度之分(二)福利指标福利水平的高低等于福利支出总额占国内生产总值的百分比。典藏PPT四、福利水平及其衡量（一)福利水平典藏PPT57（二）影响福利水平的因素1经济规模和经济发展水平2政治、社会结构3福利制度年龄和人口结构4历史和人文因素典藏PPT（二）影响福利水平的因素典藏PPT58（三）福利水平的特点

动态性刚性适度区域

典藏PPT（三）福利水平的特点动态性典藏PPT59（四）社会福利水平的“适度”与“不适度”福利水平适度的表现1大多数公民的基本经济生活水平能够保障，使社会保持相对稳定。2保障公民基本生活的基础上，激励劳动者的劳动积极性，增大人力投资，提高劳动者素质3有利于实现福利制度的周期平衡，避免出现财务危机，保证社会良性运转。4有利于政府将社会福利制度作为调控经济活动的有利杠杆，促进储蓄、投资和生产性资金的形成。典藏PPT（四）社会福利水平的“适度”与“不适度”福利水平适度的表现典60福利水平过高的不良后果：1导致财政危机2政府赤字和债务增加，影响政府的信誉，3福利支绌为消费指出，消费支出过大会造成生产性资金不足，影响投资和再生产。4增加顾主缴费额度，最后会转嫁到生产成本上，导致产品价格提高，因此而降低国有产品在世界上的竞争力.5不利于调动劳动者积极性。福利水平过高，有的人提前退休、自愿失业，坐享福利，不利于社会公平。典藏PPT福利水平过高的不良后果：典藏PPT61第二节社会救助与福利一什么是社会救助社会救助是指通过国家立法由国家或者政府对由于失业、疾病、灾害等原因造成收入中断或者收入降低而陷入贫困的人员或者家庭实行补偿的一种社会保障制度。几层意思1.首先社会救助是一种社会保障制度2.救助的主体是国家或政府3.救助的方式是通过立法4.救助的人员包括由于疫病、灾害、失业等原因收入中断，因而导致生活水平下降陷入贫困。典藏PPT第二节社会救助与福利一什么是社会救助典藏PPT62二、救助的内容生活救助生产救助医疗救助住房救助教育救助灾害救助典藏PPT二、救助的内容生活救助典藏PPT63二救助理论一贫困理论是社会救助的理论基础(一)对贫困的各种理解1.1981年《世界发展报告》中对贫困的定义：“当某些人、某些家庭或某些群体没有足够的资源去获取他们在那个社会公认的、一般都能享受得到的饮食、生活条件、舒适或参加某种活动的机会，就是处于贫困状态。”2.1990年《世界发展报告》“贫困不仅要考虑家庭的收入和人均的支出，还要考虑那些属于福利的内容，如医疗卫生，预期寿命，识字能力以及公共货物或共同财产资源的获得情况，并使用营养、预期寿命，5岁以下儿童死亡率和儿童入学率等指标。”典藏PPT二救助理论一贫困理论是社会救助的理论基础典藏PPT643.1997年联合国《人类发展报告》加入了人文贫困的因素。把导致贫困的教育、卫生、医疗这些文化、公共福利的匮乏称之为人文贫困。4.贫困的定义贫困是一种生存状态，这种生存状态中，人由于不能合法地获得基本的物质生活条件和参与基本的社会活动机会，以至于不能维持一种个人生理和社会文化可以接受的生活水准。典藏PPT3.1997年联合国《人类发展报告》典藏PPT65（二）贫困的衡量

1．世界银行的2个标准热量标准:每人每天应当提供的热量为2150卡.我国规定的热量标准是2100卡.食品支出标准:国际标准是农村63%，城市61%；我国的标准没有区别农村和城市，60%。2.联合国的标准每人每天1美元生活消费。3.人均年收入确定贫困线

典藏PPT（二）贫困的衡量

1．世界银行的2个标准典藏PPT66(三)贫困的划分

1.绝对贫困和相对贫困按照世界银行规定的热量标准或者食品占总支出的标准来衡量，达不到规定就是绝对贫困。它是指特定生产方式和生活方式下，个人和家庭依靠劳动所得或其他合法收入，不能满足最基本的生活需要，生命延续受到威胁。相对贫困一般用贫困线来衡量。所谓相对贫困存在两种情况，一是社会经济不断发展，贫困线不断提高而造成的.二是不同地区各个社会阶层之间和各阶层内部不同成员之间收入差距而出现的贫困。典藏PPT(三)贫困的划分

1.绝对贫困和相对贫困典藏PPT672.长期贫困和短期贫困3.狭义贫困和广义贫困典藏PPT典藏PPT68(四)贫困的测量1.罗伦兹曲线按照人口和收入比例来衡量贫困。2.基尼系数在0.2以下，高度均等0.2——0.3之间相对均等0.3——0.4为比较均等0.4以上为不均等典藏PPT(四)贫困的测量1.罗伦兹曲线典藏PPT693恩格尔系数

用生活用品支持占全年消费品支出的比例来衡量贫富程度。E=全年食品支出/全