工程监理概述

第一章工程监理概述工程的各项主要参数以及现场状况表述:麦盖提县境内2012年房屋建筑工程、市政基础设施工程监理监理工程涉及专业：土建工程、设备安装工程、电气设备与智能工程、采暖与通风工程、给水与排水工程、建筑节能工程、市政基础设施工程监理工程特点、实施难点：（一）监理工作的重点以合同管理为核心，以信息管理为手段，重点做好人员安全、工程进度、工程质量和工程造价控制，全面实现合同约定的目标。（二）监理工作的难点本项目基础工程的进度和质量管理是监理工作的难点本项目工程施工期短，必须多家施工单位同时平行进行施工。本工程存在大量基础防水作业任务，且基础施工正值雨季，将对施工造成影响。因此，基础部分的工程质量和施工进度为本工程中控制重点和难点。（三）针对重点和难点监理方的主要应对措施重点是做好工程进度、质量、造价、安全控制。认真核查设计图纸，正确理解施工图纸、施工要求，防水砼（膨胀砼）指标要求；结合施工场地从施工平面布置图、塔吊起重规格及位置确定、土方开挖方向、防水卷材施工顺序及质量要求、防水砼施工等方面严格审查施工方案；认真做好工程材料的试验见证工作、考察防水砼供货厂家；认真做好地基钎探检查工作和验槽工作，特别是楼座下和有无楼座的交界处的监理工作。此外本工程范围内全部厕浴间防水、外阳台上下通线控制、外墙保温材料及施工质量等必须引起高度重视。通过施工招标把工程造价严格控制在合理的范围内，在施工过程中按程序审核预付款、进度款及结算、保修款。严格审核施工图把合同外变更控制在最小范围。监理责任期：本工程监理责任期自双方签订监理合同之日起至工程保修期满。监理质量目标：力保本工程监理质量目标依据中华人民共和国国家标准GB50300-2001规定，符合施工合同约定的质量合格标准。保修期间，监理人员应工地状况，鉴定质量问题责任，督促保修，并向委托人及时书面反馈。监理人员应派员跟踪检查验收，否则尾款不予支付。监理人应负责协调平行施工承包商之间或总包的矛盾和纠纷。（5）监理人应及时审核分包单位资质。若委托人发现正在施工的分包单位资质不符合要求时，由此产生的问题由监理人负责，并承担由此造成的经济损失和工期延误他0%责任。（6）施工期间，现场监理人员的人身意外伤害保险由监理人负责办理。并承担保险费。（7）为了确保对工程质量、进度、投资、安全四大目标的有效控制，业主将采用“集中办公、快速反应”的方式，及时解决各种问题。为此，监理人应自行解决交通工具、办公设备和住宿条件。（8）协助业主协调解决项目内部各专业施工队关系及现场周边各种影响工程建设因素的问题。（9）监督施工单位实现施工合同中质量、工期、投资、安全方面的控制目标。督促施工单位及时、正确、齐全的提供监理工程所有质保资料。第二章质量控制1、质量控制总目标力争单位工程一次性验收“合格”，确保分部分项工程验收“合格”率百分之百。2、质量控制内容（1）质量控制的原则以主动控制为重点，对工程项目实施全过程的质量控制及管理。以督促承包单位建立、健全质量管理和质量保证体系为重点，对工程项目建设的人、机、料、质、环等生产要素实施全方位的质量控制。未经监理工程师审核和经审核其承包资格不合格的承包单位、供货单位、不得进行工程分包及工程供货任务。经监理工程师验收或经验收不合格的材料、购配件、设备不准在工程上使用。未经监理工程师验收或经验收不合格的工序不予签认，且承包单位不准进入下一道工序施工。（2）质量控制中的主要工作项目监理机构应要求承包单位严格按批准的施工组织设诛方案）组织施工。施工过程中，由于情况发生变化，承包单位可能对已批准的施工组织设计进行调整、补充和变动，对此项目监理机构应要求承包单位报送调整（补充或变动）后的施工方案，并重新予以审查、签认。施工放样的控制工作：承包单位对分部、分项工程施工放样完毕，应进行自检，合格后填写施工测量放线报验申请表，并附上放线的依据材料及放线成果表报送项目监理机构。专业监理工程师对《施工测量放线报验申请表》进行审核。专业监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求，经审核、查验合格，签认《施工测量报验申请表》审核工地试验室：承包单位利用本企业试验室时，应将试验室的资质、试验内容、试验设备的规格、型号、数量及定期检定证明（法定检测部门）试验室管理制度、试验员资格证书等有关资料报送项目监理机构。专业监理工程师审核合格，予以确认。对外委项目或外委试验，承包单位应填室《分包单位资格报审表》，将拟委托试验室的营业执照、企业资质等级证书，委托试验内容等有关资料报送项目监理机构。专业监理工程师审核合格后，予以签认。查验进场材料、构配件和设备承包单位应对拟进场的工程材料、构配件和设备（包括建设单位采购的工程材料、构配件、设备）填写《工程材料构配件/设备报验申请表》并附上相应的准用证明、出厂质量证明等有关资料报项目监理机构审核、签认。施工过程的检查和监督总监应督促监理人员经常地、有目的地对承包单位的施工过程进行巡视检查。监理人员对发现的质量问题，应跟踪检查承包单位的纠正过程，验证纠正结果，以消除质量隐患。隐蔽工程检查验收承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写隐蔽工程《报验申请表》，报送项目监理机构。专业监理工程师应对隐蔽工程报验申请表的全部资料进行检查，并组织承包单位有关人员到现场进行检测、核查。对不合格的施工作业，专业监理工程师应签发《监理工程师通知单》，指令承包单位整改，合格后由监理工程师复查。经核查合格，专业监理工程师应签认隐蔽工程《报验申请表》，承包单位方可进行下一道工序的施工。分项和分部工程检查和验收质量隐患或质量事故的处理施工中出现下列情况之一者，总监理工程师有权下达《工程暂停令》，要求承包单位停工整改、返工：未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改施工方案进行施工者；未通过监理工程师审查的施工人员或经审查不合格的施工人员进入现场施工者；擅自使用未经监理工程师审核人可的分包单位进入现场施工者；使用不合格的或未经监理工程师检查验收的材料、构配件、设备或擅自使用未经审查认可的代用材料者；工序施工完成后，未经监理工程师验收或验收不合格而擅自进行下一道工序施工者；隐蔽工程未经监理工程师验收确认合格而擅自隐蔽者；施工中出现质量异常情况，经监理工程师指出后，承包单位未采取有效改正措施或措施不力、效果不好仍继续作业者；已发生质量事故迟迟不按监理工程师要求进行处理，或已发生质量隐患、质量事故，如不停工则质量隐患、质量事故将继续发展，或已发生质量事故，承包单位隐蔽不报，私自处理者。2、现场材料、设备等质量控制措施施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。施工阶段的质量控制又可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。其中，工作的重点应是质量的事前控制。（1）质量的事前控制确定质量标准，明确需求量要求。建立本项目的质量监理控制体系。施工场地的质检验收。审查承建单位的资质。督促承建单位建立并完善质量保证体系。检查所使用的原材料、半成品和构配件质量：a）审核工程所用材料、半成品和构配件的出厂证明、技术合格证或质量保证书；b）抽检材料、半成品质量；c）对采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件；d）对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段应实地考察，督促生产厂家完善质量保证体系和质量保证措施；e）核查结构构件生产厂家生产许可证，考察其生产工艺；f）设备安装前，按相应技术说明书的要求检查其质量。施工机械的质量控制。审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。（2）质量的事中控制施工工艺过程质量控制：现场检查、旁站、量测、试验。工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，检验合格后签署认可才能进行下道工序。隐蔽工程检查验收。做好设计变更及技术核定的处理工作。工程质量事故处理：分析质量事故的原因、责任；审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果。行使质量监督权，下达停工令。为了保证工程质量，出现下情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：a）未经检验即进行下一道工序作业者；b）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；c）擅自采用未经认可或批准的材料；d）擅自变更设计图纸的要求；e）擅自转包工程；f）擅自让未经同意的分包单位进场作业；g）没有可靠的质保措施贸然施工并已呈现质量下降趋势；进行质量、技术鉴定；对工程进度款的支付签署质量认证意见；建立质量监理日记；组织现场质量协调会；定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况。（3）质量的事后控制组织单位、单项工程竣工验收。组织对工程项目进行质量评定。审核竣工图及其它技术文件资料。整理工程技术文件资料并编目建档。质量控制方法：审核有关技术文件、报告或报表审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件，控制分包单位的质量。审批施工承包单位的开工申请书，检查、核实与控制其施工准备工作质量。审批施工单位提交的施工方案、施工组织设计或施工计划，控制工程施工质量有可靠的技术措施保障。审批施工承包单位提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告等），确保工程质量有可靠的物质基础。审核施工单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表。审核施工单位提交的有关工序产品质量的证明文件（检验记录及试验报告）、工序交接检查（自检、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料，以确保和控制施工过程的质量。审批有关设计变更、修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质量。审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请报告，确保新技术应用的质量。审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告，确保质量缺陷或事故处理的质量。审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。现场质量监督与检查开工前检查；工序施工中的跟踪监督、检查与控制；对重要的和对工程质量有重大影响的工序进行旁站监督；工序产品、工序交接的检查及隐蔽工程检查；复工前的检查；分项、分部工程检查验收；G.对于施工难度大的工程结构或容易产生质量通病的施工对象，监理人员还应进行现场的跟踪检质量控制的工作程序：3、分部、分项工程质量控制措施（1）承包单位完成分项工程施工并自检合格后，填写《分项工程质量报验申请表》，附上相关的质量证明资料如《隐蔽工程记录汶《分项工程质量检验评定表》等资料，报送项目监理机构；（2）专业监理工程师对报验的《分项工程质量报验申请表》的全部资料进行核查，并组织承包单位的有关人员到现场进行抽验、核查；（3）对符合要求的分项工程，专业监理工程师应签认《分项工程质量报验申请表》，并评定质量等级（合格或优良）（4）对不符合要求的分项工程，专业监理工程师应签发《不合格项目通知》，指令承包单位整改，合格后，专业监理工程师按质量评定标准进行再评定；（5）建筑采暖、卫生与燃气、电气、通风与空调及其它设备安装工程的分项工程签认，必须在检测、试验或试运转完成，并由承包单位自检合格后进行；（6）承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认和评定的分项工程质量评定结果，进行分部工程的质量等级汇总并自评后，填写《分部工程质量报验申请表》，并附《分部工程质量检验评定表》，报项目监理机构审核。（7）总监理工程师应组织专业监理工程师对分部工程质量评定资料进行审核：（8）在对分部工程质量评定资料进行全面、系统审核后，符合有关质量检验评定标准，由总监签认并评定该分部工程的质量等级。4、关键点质量控制方式第三章进度控制1、项目总控制进度计划目标力争施工实际工期不超过合同约定工期，各分部分项施工工期不超过经审核统一的计划工期。依据招标文件，充分意识到确保项目如期完工交付使用的重要性，根据项目特点，应制定项目进度控制计划、进度控制程序（见附图4）2、进度控制的要点和减少工期延期发生的防范对策。2.1进度控制的方法事前控制a）编制项目实施总进度计划；b）审核施工单位提交的施工进度计划；c）审核施工单位提交的施工方案；d）审核施工单位提交的施工总平面图；e）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。事中控制次）建立反映工程进度的监理日志；b）工程进度的检查；c）按合同要求、实物工程量与工程量指标完成情况的一致性;d）有关进度、计量方面的签证；e）工程进度的动态管理；f）为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见；g）组织现场协调会h）定期向业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次。事后控制a）制定保证总工期不突破的对策措施；b）制定总工期突破后的补救措施；c）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。2.2进度控制的措施组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。技术措施：建立施工作业计划体系;增加同时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。经济措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。第四章投资控制1、投资控制目标力保本工程的实际投资不超过合同约定的工程投资。2、投资控制的内容在施工阶段，审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；督促检查承建单位严格执行工程施工合同，依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。验收分部分项工程，签署工程付款凭证，审查工程结算并对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商，提出竣工验收报告^等。3、投资控制的程序和投资控制的方法事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。a）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。b）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对象，减少向业主索赔的发生；c）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件；d）按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件；e）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。事中控制a）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件；b）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不必造成对方索赔的条件；c）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析；d）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效；e）按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理方认可就承认其完成量的被动局面；f）按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约并处以罚款的条件；g）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；h）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约；i）定期向业主报告工程投资动态情况；j）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。事后控制a）审核施工单位提交的工程结算书；b）公正地处理施工单位提出的索赔。投资控制的措施组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。第五章安全监督1、安全监理的目标监理人员通过对承包单位的安全管理体系、安全技术措施的审查；对安全施工措施、设施进行的检查;对施工安全行为进行的监督，以实现监理合同要求的安全监理目标。2、安全监理的依据2.1《中华人民共和国安全生产法:、《中华人民共和国建筑法》及国家、部门、地方有关施工安全的法律、法规、规范和标准；2.2建筑工程监理合同中安全监理的有关条款；2.3工程承包合同及与本工程有关的其它合同文件；2.4建筑工程设计文件及施工说明书；2.5经审查批准的安全施工组织设计及专项安全施工方案；2.6监理单位的安全工作规章、制度、施工单位或工程项目的安全生产规章制度。3、安全监理的内容3.1施工准备阶段安全监理内容：（1）熟悉设计文件，对图纸中存在的安全问题通过建设单位向设计单位提出意见和建议；（2）督促建设单位及时提供图纸中未标示的地下隐蔽设施（如：暗管、电缆及其它建筑物）的详细资料，要求承包单位提出相应预防措施；（3）督促建设单位在开工前及时解决施工现场内影响施工安全的电讯、电杆、树干、房屋及其它建筑物；（4）要求承包单位及时了解施工现场和周边环境，提前采取可能导致意外伤害事故的措施；（5）认真审查承包单位提供的新材料、新技术、新工艺、新设备的技术标准和使用范围；（6）工程项目开工前，监理人员应认真审查以下内容；1）施工安全组织设计（安全施工方案）具体包括：施工现场项目安全组织机构、安全管理制度和保证措施、专职安全管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；分包单位的安全资格证明文件、专职安全管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；拟使用的设备、机具、安全设施的证明材料及有关部门的鉴定证书；2）拟使用的务工人员安全教育培训及体检状况；3）审查总、分包单位的施工安全协议。3.2施工阶段监理的内容（1）加强施工现场安全监督与检查1）根据工程进度情况，安全监理人员对各工序安全情况进行现场检查，检验施工人员是否按照安全技术防范措施和规程进行操作；2）对影响安全生产的关键部位，必要时可做抽检和检测工作；3）施工人员对本工序进行安全检查，作好安全记录，经安全监理人员确认后，方可进行下道工序的施工。（2）根据工程进度情况安全监理人员的控制内容有：1）土方工程检查施工组织设计中的土方工程施工方案，安全监理人员应要求承包单位对基坑情况和基坑支护情况进行观察和监测;2）脚手架和安全防护设施安全监理人员应审核脚手架、安全防护棚施工方案，并经承包单位技术负责人审核签认；审核承包单位提供的脚手架（板）及配套器具安全装配（升降装置、防坠落装置、防倾斜装置）材料质量证明文件，必要时进行现场抽样试验；检查脚手架搭设交底与验收记录；审查脚手架搭设人员的资格证书；按施工方案的要求，对脚手架的立杆基础、架体与建筑结构拉结、标件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、大小横杆设置情况、杆件间距及搭接等进行控制，搭设完毕后，报安全监理人员检查验收，符合要求并经安全监理人员签认后方可投入使用；严格控制各类脚手架的施工使用荷载；若施工中发现立杆塌陷悬空、节点松动、架体歪斜、杆件变形、脚手板上有结冰等问题，安全监理人员要求承包单位立即解决或停止使用脚手架；遇有六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气，安全监理人员应通知承包单位暂停脚手架作业，雨雪后施工要采取防滑措施；工程春季复工前，承包单位必须检查和修整脚手架，并将检查和整修情况报安全监理人员审查，经检查合格后方可重新使用。3）模板工程审查模板工程施工方案时，应审查:模板工程施工方案，必须经承包单位技术负责人审核签认；要根据砼输送方式制定有针对性的安全措施；复核模板结构设计计算书的荷载取值；审核模板支撑系统的设计是否安全合格。审核承包单位提供的模板及支撑系统立柱材料的质量证明文件。对模板堆放情况进行检查；审核支、拆模板安全技术交底；模板安装完毕后报安全监理人员检查签认；拆模前承包单位应将拆模申请与砼强度试验报告一同报监理人员审批。4）高处作业临边作业安全作业应重点检查：设置防护栏杆；对洞口作业安全工作应重点检查：施工现场的坑、槽、陡坡等处，必须设置防护设施与安全标志夜间还应设红灯示警；悬空作业安全工作应重点检查：悬空作业应设置牢靠的立足点；作业使用锁具、脚手架、平台、塔架等设备，均须经有关部门验收合格后，方可使用。5）交叉作业拆除脚手架与模板时，承包单位应派专人现场管理，作业下方不得有其他工作人员；6）临时用电（由电气专业监理工程师审查并负责临时用电安全监理）审查承包单位报送的经承包单位技术负责人签认的临时用电施工方案；审查并检查施工现场配电系统是否采用“三级配电两级保护”检查施工现场末级开关箱是否满足'一机、一闸、一漏、一箱”；不定期检查施工现场用电情况，抽查现场供电系统，发现不合格时立即通知承包单位停止施工进行整改。7）吊装作业起重机械必须经有关部门检验合格；起重机械操作人员和起重机械指挥人员必须具备相应资格；督促承包单位吊装作业前必须对工作现场周围环境、行驶路线、架空电线、建筑物以及构件重量和分布等情况进行全面调查，制订出完整的安全技术措施报安全监理人员审核；吊装前，安全监理人员应要求承包单位对起重机械的吊钩和吊环进行检查，不符合要求的必须更换；起重机械使用的钢丝绳应有质量合格证明文件，其结构形式、规格、强度必须符合所配起重机械的要求；吊装作业时，应有足够的工作场地，起重机臂杆起落及回转半径内无障碍物，吊装物下方不得有人停留或通过;起重机械不得靠近架空输电线路作业，起重机械与架空输电线路间的安全距离必须符合规定要求，如限于现场条件，必须在线路近旁作业时，应采取经承包单位技术负责人批准的安全防护措施；起重机械必须按规定的起重性能作业，不得超载和起吊不明重量的物件；吊装物起吊时应绑扎牢固、平稳，不得在吊装物上堆放和悬挂零星物件；遇有六级以上大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，不得进行作业。4、安全监理程序4.1结合审批工程开工报告审查施工单位的安全资格，施工现场安全管理体系和施工安全组织设计；检查现场安全施工条件、规章制度、安全技术措施、安全生产设施，符合要求的予以签认；4.2审查施工安全技术交底内容；4.3审查分包单位安全资格，审查安全管理人员、特殊工种作业人员的上岗证；4.4检查承包单位安全生产环境和安全技术措施的落实情况，安全管理人员的到位情况，作业人员生产操作中安全状况，发现事故隐患，应令承包单位及时纠正；4.5参与建设行政主管部门、质量安全监督站组织的安全检查。5、安全事故处理程序5.1当发生施工安全事故后，安全监理人员首先应通过项目总监理工程师下达“工程暂停令”，同时通知建设单位并及时上报监理公司；5.2事故发生后，项目监理部应参与并协助有关部门组织的事故调查，明确事故的范围、程度、性质、影响和原因，为事故的分析、处理提供依据；5.3当事故的发生对工程质量产生影响时，项目监理部应责令承包单位对影响的程度和范围进行调查，并上报建设单位及有关主管部门，根据调查结果确定处理方案。6、安全监理的方法6.1旁站监理对有特殊要求的基坑支护、土方的挖方和填方、混凝土浇筑及输送时的安全措施等进行安全旁站监控。6.2测量监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理。6.3试验要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。6.4指令文件（1）对施工安全中存在的问题，安全监理人员下达监理工程师通知单，要求施工单位限期改正;（2）如遇下列情况，项目总监理工程师下达“暂停施工指令”1）施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格者而承包单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用的；2）对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的；3）对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的；4）使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的；5）未经安全资格审查或审查不合格，而分包单位的施工人员进入施工现场的。（3）如因时间紧迫，监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认；6.5利用支付手段和合同手段承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混乱，发生或存在8.6.4中第2条所述条款时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重的，监理单位有权建议建设单位解除施工承包合同。对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包合同。7、安全监理制度7.1施工安全组织设计（方案）审查制度；7.2施工机具、用具安全报审制度；7.3施工现场安全检查制度；7.4安全监理通知制度；7.5施工现场安全会议制度；7.6工程安全事故处理制度；7.7安全监理日记制度。第六章组织协调工程建设监理组织协调的工作内容有：一、项目监理机构内部的协调1、项目监理机构内部人际关系的协调1）、在人员安排上要量才录用2）、在工作委任上要职责分明3）、在成绩评价上要实事求是4）、在矛盾调解上要恰到好处2、项目监理机构内部组织关系的协调1）、在职能划分的基础上设置组织机构2）、明确规定每个部门的目标、职责和权限3）、事先约定各部门在工作中的相互关系4）、建立信息沟通制度5）、及时消除工作中的矛盾和冲突3、项目监理机构内部需求关系的协调1）、对监理设备、材料的平衡2）、对监理人员的平衡二、与业主关系的协调1、监理工程师要理解建设工程的总目标、理解业主的意图2、做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解3、尊重业主，让业主一起投入到建设工程的全过程三、与承包商的协调1、坚持原则、实事求是，严格按规范、规程办事2、协调不仅是方法、技术问题，更多是语言艺术、感情交流和用权适度3、施工阶段的协调工作内容1）、与承包商项目经理关系的协调2）、进度问题的协调3）、质量问题的协调4）、与承包商违约行为的处理5）、合同争议的协调6）、对分包单位的管理7）、处理好人际关系四、与设计单位的协调1、真诚尊重设计单位的意见2、及时向设计单位提出施工中出现的问题，以免造成大的损失3、注意信息传递的及时性和程序性五、与政府部门及其他单位的协调1、与政府部门的协调1）、做好与工程质量监督站的交流和协调2）、发生重大质量事故，敦促承包商及时向政府有关部门报告，接受检查和处理3）、工程合同应公证、并报政府建设管理部门备案，做好施工现场的文明施工等六、协调与社会团体的关系一些大型工程建设能给当地的经济发展和人民生活带来好处，业主和监理应该把握机会，争取社会各界对工程的关心和支持。七、现场协调方法现场协调的方法主要是以工地例会的形式，来协调工程建设三方的有关事宜。在施工过程中，总监理工程师每周主持召开一次工地例会。会议纪要由项目监理机构起草，并经与会各方代表会签。协调会议纪要签发程序图八、现场协调的措施1、工地例会措施：是施工阶段组织协调工作的一种重要形式，总监理工程师及监理工程师通过工地例会，对工作进行协调、检查，并落实下阶段的施工计划，我们将充分利用工地会议形式。工地回议由总监理工程师主持，会后整理成纪要或备忘录，经监理工程师与承包人代表签字报送业主本案，这样就会起到对各方的约束。2、专题会议措施：针对一些急需解决的问题，可由总监组织各方人员召开专题会议，针对某一具体问题进行讨论，使问题得到尽快解决。3、现场协调的措施：现场协调工地出现的一些问题，随时发生随时解决，一些现场协调解决不了的问题留待工地例会及专题会议解决。4、会外跟踪措施：现场协调工作除工地例会外还有外协调也非常重要，在会外跟踪会上协调解决的问题是否真正得到解决，随时发现处理协调解决一些新情况、新矛盾、新问题。5、书面文件措施：通过监理通知备忘录、工作联系单等文字性对一些问题进行协调解决。6、采用经济措施：充分利用支付签认制度进行协调。5、合理化建议根据我公司长期监理所总结的经验，对工程缩短工期、提高质量、节省投资提出以下合理化建议：1、优选合格的承包商，一个合格的承包商是保证工程质量的前提，一个优秀的承包商不仅能够控制质量，而且能够保证工期。2、建议工程采用包十价、有利于工程总价的控制。3、建议成立一个由业主、监理、设计、施工等单位采集的材料、设备领导小组，负责材料、设备的询价和质量的考察工作，有利于选择优质低价的材料，以利于降低工程成本。4、如工期较紧，要求施工单位一进场就编排材料进场计划，对材料设备提前考查订货，以免因材料影响工程进度。5、建议由业主、监理、施工三方组成的生产安全领导小组，对施工安全进行全过程监督管理。6、对于现场施工占地面积较大，单位（单项）工程较多，现场协调显得非常重要，因此召开一个现场协调会，解决每天遇到的具体问题，每月组织一次综合考评，奖优罚劣。7、标高控制是工程质量控制的重点，因此定期组织各方人员对砼的标高在浇注前进行复测。8、建议业主把好图纸质量关，尽量减少建筑图、