山东问题的前后

山东问题的前后山东问题的前后山东问题的前后资料仅供参考文件编号：2022年4月山东问题的前后版本号：A修改号：1页次：1.0审核：批准:发布日期：一、19世纪末“山东问题”的产生《马关条约》签订后，帝国主义列强掀起了瓜分中国的狂潮。德国对胶州湾垂涎已久。1897年11月14日，德国以两名德籍传教士在山东巨野县被杀为借口，派军舰占领了胶州湾，夺取青岛炮台。1898年3月，德国强迫清政府订立中德《胶澳租界条约》，主要内容是：1、清政府将胶州湾租给德国，租期为99年，在租期内胶州湾完全由德国管辖。2、德国有权在山东境内修筑两条铁路。铁路沿线两旁各30华里以内的矿产，德商有权开采。3、在山东境内举办任何事业如需用外人、外资和外国器材时，德国人有优先权。通过这一条约，德国在“租借”的名义下，强占了胶州湾，并把山东变成了它的势力范围。1899年德皇威廉二世下令将胶澳租借地的新市区定名为青岛。二、一战期间“山东问题”的变化1914年第一次世界大战爆发后，袁世凯的北洋政府宣布中立。日本趁欧洲列强忙于战事、无暇东顾之际扩大自己在中国的势力，首先把侵略的矛头指向山东。此时战火缠身的德国曾有意识地向中国政府表示愿意有条件地将青岛归还给中国。袁世凯政府与德国就此问题进行了秘密接触。日本得知消息后，向北洋政府发出警告，指责这是破坏中立立场，站到了德国一边。胆怯的袁世凯政府再也不敢提及此事。1914年8月15日，日本对德发出最后通牒，要求德国舰艇立即从日本和中国海面撤出，德国将胶州湾租借地无条件交给日本接收。德国未予答复。8月23日，日本正式向德国宣战。9月2日，日军在山东龙口登陆，向德国侵占下的青岛和胶济铁路沿线进兵。11月7日，青岛德军向日军投降。日本接管了德国在山东强占的权益。为使在山东的权利合法化、永久化以至最终独霸中国，1915年1月18日，日本向袁世凯政府提出了灭亡中国的“二十一条”。在日本武力威胁和政治引诱下，为了换取日本对其称帝的支持，袁世凯政府几乎全部接受了日本的要求。“二十一条”规定中国政府承认日本享有德国在山东的一切权利，并增加筑路通商权利。1917年日本与英、法、意、俄四国达成秘密谅解协议，承认日本在战后可以占有德国在山东的权利。1918年9月24日，日本通过向段祺瑞政府提供借款，诱使段祺瑞政府同日本达成两国关于山东问题的换文。主要内容有：1．胶济铁路沿线之日本国军队，除济南留一部队外，全部调集于青岛。2．关于胶济铁路沿线的警备：日军撤走，由日本人指挥的巡警队代替。3．胶济铁路由中日两国合办经营。在换文中，段祺瑞政府对日本就山东的各项权利要求表示“欣然同意”，确认了日本在山东的驻军权和对胶济铁路的经营权。这些关于“山东问题”三、“山东问题”解决的曲折历程一战结束后，日本和中国同作为战胜国出席了1919年初召开的巴黎和会。在这场帝国主义分赃会议上，日本要求将战争中占有的在中国山东的一切权利合法化，而中国代表则提出收回大战时日本攫取的德国在中国山东的各种特权等要求。中国代表据理力争，但英法却支持日本的要求。美国最初本着“门户开放”政策，反对日本独占，但后来日本以拒绝参加美国倡议的国联相威胁时，美国也转变了态度。1919年4月30日，英、法、美以所谓维护“条约的神圣”为理由，牺牲了中国的利益，在《凡尔赛和约》的第156、157、158三款中，作出把德国在山东的全部权益转让给日本的决议。巴黎和会对中国的不公正待遇传到中国国内，引发了五四运动。在中国人民反帝爱国运动高潮的推动及中国留法学生和华侨的直接斗争下，1919年6月28日，中国代表团拒绝在和约上签字。日本企图合法占领中国山东的阴谋破产。为协调列强在远东和太平洋地区的矛盾，1921年在美国倡议下召开了华盛顿会议。中国代表向大会提出“山东问题”。在美国建议下，“山东问题”由中日在会外交涉解决，英美派代表列席。中国代表经过两个多月30多轮艰苦的谈判，加上美英为反对日本独霸中国而对日本施加压力，1922年2月4日，中日两国签署《解决山东问题悬案条约》及其附约。6月2日，中日双方在北京交换批准书，条约生效。条约规定日本将胶州租借地归还中国，日本军队撤出山东，胶济铁路由中国赎回等。中国对山东的主权基本得以恢复。“山东问题”从产