项目监理大纲

精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业中心项目监理大纲编制：审核：审批：建设单位：监理单位：日期：二0一二年十月十日目录项目情况概述监理工作范围、内容及依据质量控制措施进度控制措施造价控制措施安全生产监督措施合同、信息管理方案工程重点、难点分析及监理措施合理化建议监理组织措施施工现场监理制度交工及缺陷责任期的监理工作程序和方法组织机构框架图、进场计划及相应监理人员职责监理人员一览表

第一章项目情况概述一、项目基础情况：建设地点：市建设规模：总建筑面积约平方米结构形式：框架工程投资:国有资金二、本工程监理范围：项目工程施工阶段、验收交付、缺陷责任期及阶段监理。包括如下：安全管理、信息管理、投资控制、建设工期、工程质量、工程结算审核、施工材料审验、工程建设合同管理、工程资料管理、协调有关单位之间的工作关系等全过程监理。三、监理服务的目标（一）工程质量目标严格监督承包人履行施工承包合同，工程质量达到《工程施工质量验收规范》标准，并一次验收合格。（二）工程工期目标督促承包人完成业主阶段指导计划，确保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力争提前完成。（三）工程安全目标切实督促承包人作好安全防范措施，确保无重大安全事故发生。（四）工程投资目标1、控制在投资计划以内；2、严格控制工程变更；3、严格计量，无超前支付发生。（五）工程服务目标全面优质地履行监理合同，监理工作达到本合同的各项要求，即优质监理服务。四、本单位拟采取的主要监理保证措施（一）中心工程建设,监理部将由我公司派出最优秀的人员组成，保证中心建设的顺利进行。1、配备了一支数量足够、专业搭配合理、技术人员为主体、具备较强业务能力、有综合楼监理工作经验的监理人员，组成监理项目部常驻现场从事监理工作。2、项目部将切实现场监理人员的岗前培训和动态管理，确保监理人员的工作处于受控状态下。3、项目部将严格按照国家法律法规、监理规范、贵州省相关规定以及相关规章制度，加强对监理人员的管理，确保项目建设的顺利进行。（二）公司将组织专家队伍提供强有力的技术支持为工程建设保驾护航。为了切实加强对现场监理项目部的技术支持和技术保障，我公司已经配备了一支阵容强大的专家顾问队伍，届时将为工程提供拥有同类工程的众多技术资料及文献。确保本工程的顺利实施。专家顾问组由一批德高望重的前辈专家组成，为现场监理提供技术咨询、处理现场监理过程中遇到的复杂技术问题、参与技术评审、鉴定等。（三）配备完善的组织机构，提供强有力的组织保障我公司在监理人员、专家组织、技术保障、试验检测手段等方面，做好了充分准备。在将来施工监理的实施过程中，项目部将进一步加大对现场监理的保障力度，在待遇、后备人员、检测手段、技术支持、后勤给养等方面，采取必要的组织措施和行政手段，为现场项目提供强有力的组织保障。组织机构见下图：（下页）项目总监专家组监理代表土建专监机电专监安装专监专职安全监理土建监理员机电监理员安装监理员（四）建立严格的监理工作程序，准确把握技术难点与重点，提出针对性措施1、严格的监理工作程序是保证工程质量、加快工程进度、控制工程投资、实现工程安全目标的前提条件，针对中心项目工程的特点，建立一整套严格的监理工作程序，并在今后的工作实践中严格执行，不断完善。2、针对项目中基坑施工、桩基施工、大体积混凝土施工与裂纹控制措施以及整个测量精度控制、大模板设计加工及安装质量控制措施、支架系统等技术难点和重点，本监理大纲制定了有针对性的监理方案和控制措施，并专列章节进行了重点阐述。（五）坚持重要部位、重要工序实施24小时旁站监理，对工程上所用材料全部实行见证取样、送检。总之，我公司将在组织上、经济上、技术上、行政管理上采取各种强有力的措施，保证中心项目工程建设监理目标的实现。五、监理工作内容：按合同书的委托条件，独立、公正地对本工程实施项目的目标进行控制：进度、质量、投资三大控制，安全管理、合同管理、信息管理和现场协调等监理工作，采用驻地、旁站、巡视方式进行监理服务。1、监理人应按业主批准的监理规划和监理细则开展监理工作；2、参加建设单位组织的设计技术交底，图纸会审，审查设计变更；3、审核承建商提交的施工组织设计、施工技术方案；4、审批承建商提交的总体进度计划，检查和督促承建商实施进度计划，审批承建商的修正计划；5、审核承建商质量管理体系、技术管理体系、安全管理体系和质量保证体系的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；6、审批工程开工报告；检查承建商各项施工准备工作；下达开工令；7、审查分包合同和分包人的资质；8、审批承包商提出的工程项目各阶段及年、季、月资金使用计划并控制其执行，审核施工单位申报的已完工程量和工程款支付申请书与签证，审核工程结算；9、审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划。检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告、对进场材料进行见证取样，对进场材料及设备进行控制；10、采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按国家有关技术规范、标准及操作规程、设计文件施工；11、与招标人现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工程质量事故的分析及处理；12、审查承包人的最终付款申请，经招标人批准后，向承包人发出最终支付证书。13、对工程承包合同的履行实施管理，协助业主处理合同纠纷和索赔事宜；14、定期主持召开工地例会和专题会议，编制监理工作月报。15、督促承建商按合同规定及要求整理施工技术档案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料；16、组织工程初验，参与工程竣工验收；17、工程完工后，编制监理工作档案资料和项目监理工作总结；18、工程完工交验合格后，经招标人批准，向承包人签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；第二章监理工作范围、内容及依据一、监理服务的工作范围本次监理服务的范围主要包括：中心项目工程监理(设计施工图包括的全部内容)施工阶段、验收交付及缺陷责任期阶段的监理。包括如下：安全管理、信息管理、投资控制、建设工期、工程质量、工程结算审核、施工材料审验、工程建设合同管理、工程资料管理、协调有关单位之间的工作关系等全过程监理。二、监理服务主要包括下列工作内容1、为本项目监理工作统一制定《监理实施细则》，并统一制定各种相关的具体表格；2、全面开展对本项目的“四控两管理”工作，领导、检查、督促、协调属下监理工程师对本项目实施全面监理工作，及时解决存在的问题；3、审定承包人的总体施工进度计划、总体施工技术方案，审签计量支付证书，处理延期、索赔、工程变更、分包、争议、违约等重大工程合同问题，并转发经业主批准的上述文件；4、组织工地会议，定期或不定期的监理工程师与业主的联席会议、监理工程师例会，负责提案的综合汇总，编写会议纪要，检查督促决议的执行；5、汇总监理过程中各岗位上报的监理报告、报表及有关资料，综合核准后上报、外报及归档；6、签发有关文件、电报、信函，开具证明和介绍信；7、负责总监办监理人员的培训工作，负责对监理设备设施的使用管理进行监督和检查；8、负责党和国家、贵州省下发的重要文件的传达、宣传工作，负责监理人员的劳动人事、党团关系的管理；9、参加整个项目的施工准备阶段的监理工作以及组织各合同段的交工验收和负责缺陷责任期的监理工作；10、协调与工程有关的各方工作关系。11、编制监理服务工作规划或计划；12、熟悉合同文件，了解施工现场；13、参加交桩和设计交底工作，审查承包人复测成果和施工图设计；14、督促和检查承包人建立健全质量保证体系；15、参加第一次工地会议和主持召开常规工地会议；16、发布开工令，批准单项工程开工报告；17、审查承包人授权的常驻现场代表资质以及其他派驻现场的主要技术、管理人员的资质；18、配合相关部门验收承包人的工地试验室，审查其人员资质；19、按照规定的频率独立开展现场监理的试验检测工作：（1）、参与验证试验的全过程，独立抽样送试验检测中心；（2）、参加标准试验全过程的旁站，配合试验检测中心开展平行复核试验；（3）、参加工艺试验的全过程，审查承包人用于本工程的原始材料、半成品及成套设备的品质；（4）、对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验进行检查，在此基础上按20%的频率进行独立的抽样试验；（5）对验收、试验进行全过程监督。20、审查承包人拟用于本工程的机械设备的性能与数量；21、审查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；22、审查分包人资质，控制重要外购成品件的质量；23、审查承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，审核承包人的修正计划；24、要求承包人按照合同条款、技术规范和监理工作程序施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；25、签发中间交工证书；26、调查、处理工程质量缺陷和事故；出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；27、发布停工令（但事先须征得业主和总监的同意）；28、按业主要求，建立合同段计量支付台帐，对已完工工程进行准确计量；29、签发中期支付凭证；30、审核承包人提出的工程变更；31、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；32、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；33、编制监理工作月、季、年报；34、对承包人的交工申请进行初评；35、督促、检查并签认承包人按业主要求编制的竣工文件；36、根据监理合同要求，为招标人提供相应技术服务，监理工程结束时，向业主提交监理工作报告及本工程决算审计报告，编制监理方面的竣工文件和监理总结；37、督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查、验收剩余工程的完成情况，对工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；38、配合业主的竣工验收和工程移交工作；39、保修阶段监理内容包括：检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。40、完成业主安排的其他监理工作。三、监理服务的依据1、本项目施工监理服务合同；2、业主与乙方签订的正式合同、协议及附件；3、土建合同图纸及说明；4、土建合同工程数量及说明；5、土建合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；6、国家、贵州省颁布的有关监理规范等；7、业主及总监办根据本项目的具体情况制定的有关监理实施细则等；8、中华人民共和国工程建设标准强制性条文。第三章质量控制措施工程质量是整个监理工作的核心，与投资控制、进度控制相互制约，所以监理工程师将贯彻以质量为中心的方针，按合同、监理委托协议书、技术规范、设计图纸及有关的文件为依据，坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”。的原则，通过超前监理，预防为主，动态管理，跟踪监理，实现工程质量总目标。质量控制的依据1、施工设计图纸及设计变更2、国家规程规范及相关条例3、建设部对工程的强制性规范4、贵州省政府及业主对工程出台的相关文件二、质量控制的内容质量控制是对工程项目的整个实施过程的控制，而中心项目工程的质量控制着重体现对工程施工质量的过程控制，施工阶段是工程项目形成工程实物的重要过程，也是形成最终建筑物的主要阶段。凡是对工程质量有影响的因素都要进行有效控制。这些因素包括施工人员及组织、施工机械设备、材料、施工工艺、施工环境条件、试验测量等六个方面。监理工程师将在承包人质检部门对某一道施工工序的检查评定资料的基础上有范围、有目的的对该工序进行抽样检查，对重要工序则需逐一检查。为了对工程质量进行有效的控制，我们把质量控制具体转化为：质量的事前控制、质量的事中控制、质量的事后控制。（一）质量的事前控制1、在开工前，使招标与合同管理有机地结合起来，形成完整的合同管理体系，使合同条款内容尽可能详尽，约束力强，为日后的质量控制工作创造有利条件。2、明确质量标准、质量要求，设置质量控制点。3、建立项目的质量监理控制体系，明确质量监理人员、职责、管理制度及质量信息的采集、处理与存储办法等。4、检查5、核查承包人到场人员的资质，尤其是特种作业人员的上岗证，检查承包人主要技术负责人和施工管理人员是否到位。6、督促各施工标段承包人建立健全质量保证体系，使承包人内部质量责任落实到人，质量自检真实可靠。7、检查工程使用的原材料、半成品。（1）审核中心项目工程所用的钢材、焊条、碎石、砂、水泥、外加剂等材料的质量，对工厂(场)出产的材料，须有出厂(场)证明、技术合格证或质量保证书。（2）对采用的重要材料、半成品、制品、设备的生产厂(场)家进行实地考察，督促其完善质量保证措施。（3）对采用的新材料、新型制品，提交检查技术鉴定文件。（4）预先按一定频度抽查材料、半成品的质量。8、施工机具及仪器的质量控制（1）对影响工程质量的施工机具，对其型号及生产能力必须提出明确要求，并按技术说明书检验其相应的技术性能。不符合要求的，不得在本工程上使用。（2）检查施工中使用的计量仪器（如：全站仪，试验设备）具是否有相应的技术合格证，正式使用前或作用一定频率后校核证明。（3）根据本工程实际情况，监理将结合工程具体情况结合自身经验给承包人提出监理建议，确保机械设备满足施工要求。9、审查承包人提交的施工组织设计（1）首先审查施工组织设计的完善性。看其是否包含了场地使用及施工组织平面图、主要施工技术方案、人员组织机构、质量安全保证体系、资源（人力、水电、机械等）配置计划、施工进度计划等内容。（2）要求承包人提出并制定完善的施工质量预控措施，明确质量自检程序和内部质量责任。（3）审核承包人关于材料、制品的取样及试验方法。（4）审核承包人工地试验室的设备、设施及试验资质是否符合**县计生服务综合大楼项目工程试验的要求。（5）要求承包人制定预防质量通病的措施。如成桩过程遇不良地质，大体积混凝土、夏季混凝土浇筑现浇等等。（6）审核质量报表，定期检查承包人的施工质量自检资料。10、审查、考核承包人人员的岗位证书（包括特殊工程人员上岗证）及业务能力。（二）质量的事中控制1、在施工过程中,监理对施工工序进行跟踪控制检查，包括：现场动态巡视、旁站、量测、试验等。按监理规范规定的频率进行抽检或旁站监督抽样，并见证送样。2、采取工序交接检查措施。坚持上道工序未检查、验收,不得进行下道工序施工。3、凡是有隐蔽工程的地方（如桩底标高、嵌岩深度、钢筋工程、预应力施工、压浆等），必须经监理工程师验收合格后才能隐蔽。4、做好设计变更和技术核定工作，严格按照规定程序执行。5、行使监理工程师的权力，下达监理工程师指令。为了确保工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师下达停工整改令。（1）当发现工程施工中存在较大安全隐患，未经检验即进行下一道工序作业者；（2）工程质量下降，经指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不佳却继续作业者；（3）擅自采用未经认可或检验批准的材料；（4）擅自变更施工设计图纸进行施工；（5）擅自转包工程；（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业；（7）没有可行的质保措施，自主施工并已呈质量下降趋势；（8）使用没有质保书的钢筋、水泥等主要结构材料；（9）施工中弄虚作假，隐瞒重大质量隐患。6、严格进行工程开工报告和复工报告的审核工作，开工的主要条件不具备或整改返工不力、不彻底的，不允许开工或复工。7、对分部、分项工程质量验收、技术复核进行监理签认。8、9、建立监理日记。监理日记的内容应规范化，使其尽可能全面、细致、准确地记录日常监理工作。10、组织现场质量协调或专题会议。对施工中出现的质量问题集中各有关人员参与处理，以利于质量问题及时解决。11、以质量周报、月报、质量情况通报的形式向业主、公司报告工程施工质量动态。（三）质量的事后控制1、工程施工中若出现质量隐患或质量事故，将执行三不放过原则：事故没有调查清楚不放过，责任未落实到人不放过，没有受到教育不放过。监理工程师将积极参与分析发生质量隐患或质量事故的原因、责任，参与审核、批准质量隐患、事故的处理措施和方案，检查处理效果。对于影响结构的质量，须组织质量鉴定小组进行分析及提出处理意见，形成质量鉴定意见存档。2、工程完工，协助业主单位或经业主授权，组织工程竣工验收。3、对工程项目提出质量评估意见书。4、审核施工竣工图及承包人报送的技术资料，督促承包人整理工程资料并建档。5、整理完善监理档案资料。我公司将向业主单位提交一套工程施工监理技术、行政、财务、图片档案资料。6、在工程质量缺陷责任期内，我公司将定期或不定期回访工程质量情况。若发现质量问题，分析原因后，提出处理意见，并派监理人员至现场，对工程缺陷处理施工进行监理。（四）对施工组织设计的要求结合中心项目工程的具体情况，监理工作的重点是对承包人的施工工艺的审查与评议。承包人进场后，我们将首先要求承包人申报一个可行性的框架式的全施工组织设计，其中的基础施工部分必须完善并且要求能付诸实施，其余部分则可随着工程的进展而以专题的形式分别报送并逐渐补充完善。我们认为施工的质量与进度取决于施工前的精心准备与精心施工；施工组织设计充分完善、先进合理，这是保证今后施工质量与进度安全的提前，在施工准备阶段，监理工作的重点也就是协助业主组织对总体施工组织的设计与各个专项施工组织设计的审查与评议。对各项施工组织设计的审查，除我部现场有经验的监理工程师参加以外，还将邀请我们的专家顾问组成员参加。对于业主召集的技术评审或研讨会议，我部将积极予以配合，并建议尽可能地邀请国内的有关专家参加。严格把好对施工组织设计的审查与评议这道关口，是我们监理工作前期工作的重点；经过业主批准的施工工艺或规模，承包人必须严格照章作业，这也是我们下一阶段监理工作开展的主要依据之一。三、质量控制的方法工程质量控制不仅仅是简单的质量验收，而是全过程、全方位的质量控制，不仅针对工程实体，也包括临时工程（如挂篮设计安装及施工使用，设计自重、锚固措施、行走稳定性以及安全工作性能将直接影响悬臂施工安全、箱梁成型质量等。）监理工程师主要通过各种试验、工地检查和巡视、旁站监理(或跟踪监理)、工序验收来达到控制工程施工质量。质量控制的方法可以归纳为“一条原则、三个阶段、五个手段、五个方面”1、一条原则工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包人按合同、技术规范设计图纸要求施工，是监理工作的原则。2、三个阶段（1）施工准备阶段审查承包人配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定承包人施工方案、技术、质量保证措施，原材料的检验和审批的混合料配合比是否符合设计（规范）要求。（2）施工阶段旁站、巡视及平行检查验收。检查承包人工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、成品半成品进行抽查。（3）完工验收阶段通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差在偏离允许范围内。3、五个手段（1）旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中所用材料及混合料与批准的是相符，检查承包人是否按批准的承包方案、技术规范施工。（2）测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工。（3）试验：对各种材料、混合料配比、混凝土强度等级等，监理人员可随机抽样试验，承包人应提供条件。（4）指令性文件：承包人和监理工程师的工作往来，必须以书面文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包人进行质量控制。及时地指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包人加以重视或修改。（5）支付手段：每月通过计量支付、质量签证来控制承包人工期、质量及其他违规行为，这一手段经实践证明效果明显。4、五个方面（1）作业人员；（2）成品、半成品材料；（3）施工机具、测量、检测仪器；（4）施工技术方法和措施；（5）作业技术规范。四、质量控制流程监理工程师将对所监理的工程项目进行分析，确定重要环节，明确各个环节的控制关键点和具体要求，并据此制定各个环节以及整个工程施工质量控制的工作程序。五、旁站监理方案（一）编制旁站监理方案的依据1、政府建设行政主管部门关于旁站监理的有关规定；2、《房屋建筑工程施工旁站监理实施手册》；3、与中心项目工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；4、监理规划、委托监理合同及有关合同文件。（二）旁站监理范围、内容1、监理承包人的施工技术管理是否符合相关技术标准、规范、规程、设计文件及施工组织设计；2、监理现场操作人员的行为、技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗；3、进场的原材料质量是否符合要求、构配件、机械配备的配套情况及符合设计要求与否；4、所有隐蔽工程；5、主体结构的关键部位、关键工序的施工过程；6、施工环境是否对质量产生不利影响，是否存在质量安全隐患。（三）旁站监理的程序和方法1、监理项目部根据监理规划编制旁站监理工作方案，明确旁站监理人员的职责、工作内容和程序、工程部位或工序，送业主的同时通知承包人。2、监理项目部建立和完善旁站监理制度，督促旁站监理人员到位、定期检查旁站监理记录和旁站监理工作质量。3、对需要旁站监理的部位和工序，承包人在施工前24小时书面通知监理项目部，监理项目部根据旁站监理工作方案安排旁站监理人员在预定时间内到达施工现场。4、旁站监理程序（1）落实旁站监理人员、进行旁站监理技术交底、配备必要的旁站监理设施。（2）对承包人的人员、机械、材料、承包人案、安全措施及上一道工序质量报验等进行检查。（3）具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理项目清单实施旁站监理工作，并做好旁站监理记录。（4）旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时，按规定及时上报。（5）旁站结束后，旁站监理人员在旁站监理记录上签字。旁站监理人员应及时、准确地记录旁站监理内容，承包人应在旁站监理记录上签字确认。旁站监理记录的内容应包括：旁站监理的部位或工序、时间、地点、气候、主要施工内容、发现或存在的问题及处理过程。见旁站监理记录表。总监理工程师或专业监理工程师应依据旁站监理记录确认其部位或工序的工程质量。工程竣工验收后，旁站监理记录应及时归档。5、旁站监理的方法（1）监督、检查；（2）测量、量测和目测；（3）见证取样和试验；（4）对施工过程全天候跟踪监理；（5）对测量、试验数据做平行记录或对承包人记录数据进行监督。（四）旁站监理人员的主要职责1、旁站监理前，检查承包人的施工准备情况，并将检查记录上报项目监理机构；2、熟悉相关的技术、旁站监理管理办法、设计图纸、建设工程施工合同和委托监理合同；3、检查承包人现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；4、在现场跟班监督关键部位、工程建设强制性标准情况；5、核查进场建筑材料、半成品、建筑购配件、设备和混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督承包人进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；6、做好旁站监理记录和监理日记，及时向项目监理机构提交完整、准确的旁站监理原始资料；7、当发现施工活动可能危害工程质量和安全时应及时制止，并监督承包人纠正处理；8、当发现重大施工质量和安全问题时，必须立即上报监理项目部；9、当发现承包人在施工过程中有违反技术标准、旁站监理管理办法、规程、技术工程施工合同、经批准的承包人案等行为时，旁站监理人员有权要求承包人立即整改。若施工活动已经或可能危及工程质量，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监下达指令进行处理。（五）旁站监理项目清单现根据中心项目工程项目的情况，初步提出旁站监理项目，见下表。环境工程·边坡治理(锚杆的材质、锚固深度、灌浆的饱满度)·砼的浇筑，砂浆的饱满度)·道路路基、路面·园林绿化(园林小品、种植土、栽种位置、栽种方法)第四章工程进度控制措施监理工程师在进度控制方面的任务是监督承包人的施工，使工程最终达到合同规定的进度要求，监理工程师审核承包人的总进度计划和各分项工程或阶段性的进度计划，并跟踪检查承包人实施的施工进度，采取有效的手段，使承包人的实际进度能符合计划进度的要求。一、进度控制的内容进度控制利用各种进度表来如实反映施工中的实际进度，并与计划进度相比较，并进行一系列的分析，得出进度方面的结论，从而采取必要手段达到进度目标的实现。（一）监理工程师审阅施工进度计划，应重视的内容：1、把握竣工时间，分析关键线路是否正确；2、所动用的人力和施工设备能否满足完成计划的工程量：3、基本工作程序是否实际、实用；4、施工设备是否配套；5、施工设备的数量和技术状态是否良好；6、运输通道如何规划，大型构件与设备能否通过；7、实际的运输运距是多少；8、备用的零配件能否满足维修需要；9、对施工设备有无维护计划，周期多大；10、员工的工作能力如何；11、工作空间的分析；12、是否预留足够的动员时间和竣工验收、现场清理时间；13、材料、劳动力的供应计划是否符合进度计划的要求；14、分包工程计划(如有)：15、临时工程计划；特别是本工程将有大量的大型临时工程。16、竣工、验收计划：17、可能影响进度的施工环境和技术问题。18、如有必要，可以要求承包人再次考虑有关问题，或和承包人讨论，以求取得一致意见。（二）承包人编制并提交阶段进度计划、分项工程施工计划、劳动力计划、机械设备计划、材料采购计划；（三）检查工程进展情况，进行实际进度与计划进度的比较，并分析延误原因，并通知承包人采取补救措施，承包人必须提交一份修正的进度计划，由监理工程师审阅。1、进度计划的修改是否影响了竣工验收期；2、进度计划的修改是否影响了关键线路：3、进度计划的修改是否需要增加劳动力和机械设备；4、补救措施是否合理；5、延期的处理结果如何影响进度计划。（四）监理工程师书面通知承包人施工进度太慢，不符合竣工期限的要求：（五）承包人提出加快施工进度的方案，井获取监理工程师的批准。（六）在承包人无法完成工程或工程受严重阻延时，监理工程师证实承包人违约，业主可以终止与承包人的合同。二、进度控制的方法、措施和实施方案本工程规模较大、技术含量高、涉及的单位和专业较多，因此，各相关承包人密切配合，精心组织，统筹兼顾，监理工程师进行进度控制必须以此为基础。（一）进度计划的审批1、进度计划的审查步骤组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行认真的审查，并在规定的时间内或满足施工需要的合理时间内审查完毕。施工进度计划的审查工作按以下步骤进行：阅读文件，列出问题，进行调查了解。（2）提出问题与承包人进行讨论或澄清。（3）对有问题或不符合合同规定的部分进行认真分析，向承包人提出修改意见。（4）审查承包人修改后的进度计划直到符合要求并正式批准。2、进度计划的审查内容（1）工期和时间安排的合理性及业主的全线施工组织设计安排。①、施工总工期安排应符合合同工期要求及业主的全线施工组织设计安排。②、各施工阶段的施工顺序和时间安排应与材料和设备进场计划相协调。③、各施工阶段的技术措施是否得当。④、可能受低温、炎热、雨季气候影响的工程，安排施工的季节是否适宜，是否采取了有效的预防和保护措施。⑤、在计划安排中对不利因素应有充分考虑，并留有足够的余地，尤其注意本工程技术难度大，施工复杂等因素影响进度。（2）施工准备的可靠性。（3）计划目标与施工能力的适应性。①、各阶段计划完成的工程量及金额应与承包人的设备和人力实际情况相适应，并符合业主年度、季度计划要求。②、各承包人案和承包人法应与承包人的施工经验和技术水平相适应。③、关键路线上的施工力量安排与非关键路线上的施工力量安排相适应。（二）进度计划的检查1、每日进度检查记录各专业监理工程师应按分部工程、分项工程对实际进度进行记录，以作为掌握工程进度和决策的依据。每日进度检查的主要记录和报告如下：（1）当日完成及累计完成的工程量（2）当日完成参加施工的人力、机械数量及生产效率（3）当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况（4）当日发生的影响工程进度的特殊事故（5）当日的天气情况等（6）当日施工停滞的人力、机械数量及原因2、每月工程进度报告根据现场监理人员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和汇总，每月向建设单位报送一份每月工程进度报告。报告应包括以下内容：（1）概况或说明（2）工程进度：应以工程量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成金额的进度累计曲线。（3）工程图片（关键工程及工序施工情况）（4）其它有关事项建议及存在问题。（三）进度控制图表及台帐编制和建立各种用于记录、统计、反映实际工程进度与计划进度差距的进度控制图及工程进度台帐。以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。（四）进度计划的调整1、进度计划与实际计划的比较当发现工程现场的组织安排、施工顺序、人力和设备与计划上的方案有较大差别时，应要求承包人对原工程计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应满足合同工期的要求。2、加快工程进度承包人在无任何理由取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划制定的竣工工期完成工程时，应要求承包人采取加快工程进度的措施，以达到工程进度计划中的阶段目标或总体目标，承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：（1）承包人提出的加快工程进度的措施符合工程程序并能保证工程质量，监理工程师应予以批准。（2）因增加夜间施工或节假日施工而涉及附加费用，应由承包人负担。3、进度计划的延期由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗拒的因素，从而使工程进度延误并经批准延期后，监理应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，但必须控制在合同工期内。4、提出调整计划合理化建议，尤其对劳动力组织和设备的投入，施工工作面的增加调整、施工流程的调整提出针对性意见。（五）进度计划控制的手段和实施方案1、建立进度台账进度台账内容包括：（1）外部环境信息标段施工工点的进出道路是否畅通、地方电源是否正常、地方材料能否满足施工需要等。（2）承包人信息承包人人员、数量、素质、工人熟悉程序、工程施工经验、技术装备、物质供应能力及资金周转状况。（3）其它影响因素征地拆迁、气象信息、工程地质信息及可能突发的影响进度的因素。2、强化以监理为中心的信息收集和反馈系统，及时与有关各方进行信息沟通。3、加强预控和利用监理指令监理工程师在日常巡视中，运用口头通知，及时指出施工中影响工程质量和进度的问题，进行预控。当承包人进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知，指令承包人采取措施，加快施工进度。4、充分发挥协调机制施工中涉及单位和部门多，应建立专门的协调制度，及时召开进度协调会和工地例会，将施工各方对施工进度的影响降低到最小。5、在施工组织安排上采取以下措施。（1）控制工程项目和重点工程项目必须先开工，机械设备和劳动力必须满足施工需要和工期要求。（2）抓紧基础施工，为上部结构的全面施工创造条件。（六）进度控制措施1、组织措施（1）按照监理项目部的职责分工，将工期目标按施工进度计划进行分解，使目标具体化，并分别落实到个人。（2）当关键线路工期滞后时，要求承包人增加工作面、组织更多施工人员进场，增加每天的施工时间（如采取三班制等），增加施工机械数量，加快作业循环。（3）建立健全例会制度和工程进度协调会制度，通过协调解决影响进度的因素。（4）搞好施工组织设计，协助承包人建立施工作业计划体系。采用高效能的承包人法及施工，每季度组织进度检查，开展以质量安全、文明施工和工期进度为主要内容的劳动竞赛，设立工期奖。2、技术措施（1）认真审批承包人编制的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。（2）采用网络计划技术进行施工进度控制。（3）使用计算机辅助监理工作，及时根据计划值与实际值之间的关系，进行分析与研究，制定纠偏措施。（4）监督承包人合理组织施工，如基础施工时，务必要求承包人尽可能提前动工，避免后期不必要的赶工期。3、经济和其他措施（1）实行包干奖励；（2）提高奖金数额；（3）对所采用的技术措施给予相应经济补偿；（4）改善外部配合条件；（5）改善劳动条件；（6）实施强有力的调度，按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。三、进度控制风险分析及对策1、外界自然环境等不可抗力因素如洪雨节提前来临造成施工停工、计划的调整。雨季原因造成材料二次转运以及基坑设计未能充分考虑到地下高水位的影响对策：（1）作好雨季来临的预控方案（2）加强施工组织，力求按计划或超计划完成任务（3）施工通道或设计能满足地下最高位施工要求，主要是除桩基的施工外，还能满足施工安全要求。2、材料供应不及时，造成停工待料现象，人员窝工，机械设备闲置。对策：加强材料的采购供应，适当超前提供采购计划，保证施工的连续性。3、施工场地不足（材料加工、堆放场地不足），工作面无法开展。对策：（1）合理布置施工平面，充分利用已有的施工场地，本工程出现施工场地不足现象极有可能发生，施工中要通过合理布置施工作业点来解决。（2）作好二次材料搬运工作4、施工技术力量薄弱、施工管理水平低、工人队伍素质较差等造成进度放慢。对策：（1）协助业主选择有经验的施工队伍（2）根据承包合同对施工人员到位情况进行审查，尤其主要的技术和管理人员必须与合同相符，其余人员必须具备与工程建设相应的经验或资质。（3）督促施工单位作好各项技术交底工作，若一旦发现工人队伍素质确实太差，应及时更换施工队伍，工人队伍素质对施工进度影响相当大。第五章造价控制措施监理工程师在施工阶段进行计量与支付控制的基本原理是把计划计量与支付额作为工程项目控制的目标值，再把工程项目建设发展过程中的实际支出额与工程项目计量与支付控制目标值进行比较，通过比较发现并找出实际支出额与计量与支付控制目标值之间的偏差，并采取切实有效的措施加以控制。监理工程师对工程进行计量与支付控制，主要通过对合格(指满足设计要求、规范要求或合同文件规定的)的部分、分项工程进行计量，并对承包人提交的月度工程量报表进行审核，不合格的分部、分项工程不得参加计量，并签署监理部对计量支付方面的详细意见。一、计量与支付控制的内容1、在施工招标期内，监理工程师参与招标发包工作，协助业主选择对费用控制有利的发包形式，严格审核招标文件中有关费用控制的条款。2、在施工准备期内，监理工程师协助审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度计划、先进流量计划以及据其编制的年度计划，签发预付款通知书。3、在施工期间内，监理工程师核实己完工程的合同工程量清单，并签发相应的付款通知书。审查工程变更及其引起的工程量变化，对承包人提出的工期延长或费用索赔报告进行审核，报请业主同意后，签署处理意见。对由于承包人责任造成的工程损失进行测算后，报请业主提出反索赔。4、在交工验收及保修期内，监理工程师协助业主办理竣工决算等。5、工程计量与支付控制要使工程计量与支付在不影响工程进度、质量和生产操作安全的条件下，不超出合同规定的计算范围，并保证每一笔支付的公正性和合理性，要有效地进行工程计量与支付控制，要加强工程材料费等其他费用的控制，严格控制工程变更，特别注意工程进度对工程计量与支付控制和计量与支付效果的影响。6、控制的基础是信息，监理工程师必须广泛地收集、掌握及时、准确、完整的信息，为工程计量与支付控制提供可靠的决策依据。二、工程计量与支付控制的依据1、建设工程施工合同和协议条款。2、施工合同的变更及补充。3、工程设计图纸、设计文件及设计变更、洽商单。4、会议记要、通知、函电及指令等。5、预算定额、取费定额及相关配套文件等。6、工程质量合格证书。7、贵州省造价总站发布的工程材料价格信息及经业主审核认可的按有关规定属材料调价范围的材料价格。8、国家和贵州省公布的有关工程造价的法规和规则文件。三、工程计量与支付控制的原则1、严格执行施工合同中有关的工程造价的规定。2、无工程质量合格证书的分部分项工程坚持不予计量。3、工程计量及工程款的签证处理坚持合理，公正的原则。4、工程符合工程造价管理的计算原则。5、工程量及工程款的审核均应在有关合同规定时限等。四、工程计量与支付控制的途径1、工程量清单：（1）严格按经业主审核批准的设计施工图进行工程量统计，编制工程量清单；（2）经业主、监理工程师共同审定的工程量清单将作为工程施工承包合同的组成部分，成为单价承包合同的取费基础；（3）由于本项目工程较为复杂，计量内容相当繁琐，若实际工程量与工程量清单比较，变化幅度未超过±3%,建议业主工程结算仍以工程量清单为准。2、计日工：在业主授权范围内合理地使用计日工。3、变更工程：严格按经业主审批认可的设计施工图执行，在业主授权范围内，合理地处理工程变更。4、工程索赔：认真审核合同条款，减少索赔事项的发生。5、价格调整：依据现行国家有关调价文件及合同中有关调价条款而进行动态管理。6、工程价格调整：（1）如施工合同中有适于调整工程量的价格时，按合同执行；（2）如施工合同中有类似于调整工程量的价格时，可参照合同中已有的价格确定；（3）施工合同中没有适用或类似于调整工程量的价格时，由业主、造价工程师、承包人协商确定价格，协商不成，报贵州省工程造价管理机构审核确认。五、工程计量与支付控制的措施1、组织措施：合理确定造价控制人员，且分工明确，以确保计量与支付控制工作的有效完成。2、经济措施：（1）审核承包人编制的工程项目各专业及年、季、月度资金使用计划，并与工程进度计划，材料设备购置计划等相一致；（2）定期检查（每月一次）工程资金使用情况，检查计划值与实际值的偏差，及时进行调整，并向业主提出切实可行的纠偏措施及方案；（3）从设计图纸、设计要求、施工合同中通过风险分析，找出工程造价最易突破的地方、易发生费用索赔的原因及部位，及时地采取行之有效的措施，严控工程造价及减少索赔；（4）审核承包人编制的工程施工图总预算，在施工中对造价进行动态管理控制。3、技术措施：（1）积极采用降低工程造价的合理化建议，如采用新材料、新工艺、新技术等，在保证工程质量和使用功能的前提下，合理地降低工程造价和合理地缩短工期；（2）合理地进行方案优化，对变更工程及时做出技术经济分析，为业主合理审批工程变更提供技术经济依据。（3）及时发出各种指令，并答复承建单位提出的问题及配合要求。（4）落实人员进行工程计量的跟踪监控、审查。（5）认真做好隐蔽工程的签证及结算工作。（6）监理工程师进行计量与支付控制时，在日常监理过程中应做好如下工作：①、进行分部分项工程量的复核；②、详细记录工程进度、质量、设计修改等问题和施工中与合同造价控制有关的问题；审核施工阶段进度款清单；③、做好计划额与实际额的比较工作，定期向总监汇报，并报业主确认；④、按合同规定，及时报告业主支付工程进度款的期限，防止违约造成的索赔事件。4、合同措施：（1）审核合同条款，以防索赔文件发生；（2）如业主授权，参与施工承包合同的谈判；（3）如有分包合同，参与分包单位的评审及分包合同的签定；（4）及时有效地处理索赔。六、工程计量及工程款的支付1、工程计量（1）工程量计量原则上每月一次。（2）对隐蔽工程及时进行计量。（3）对承包人申报的经监理工程师签认的“分项工程质量合格证书”的工程量进行核实、认可。2、工程款的支付（1）严格执行付款审核签认制度。（2）根据监理工程师签认的工程质量合格证书审核承包人的工程计量、计价额、取费标准，并通过复核，提供计量、计价凭价，报总监理工程师签发支付凭证并报业主审核认可后支付。3、对已支付的工程款项的使用情况进行监督检查。4、设计变更应由造价工程师核定费用及由监理工程师核定工期增减，列入工程结算。5、严格审核承包人提交的工程结算书。6、建立该工程监理计量与支付控制档案。七、计量与支付控制工作流程承包人根据月度工程量统计报表填写月工程量申报表和合同项目月付款申请监理工程师承包人根据月度工程量统计报表填写月工程量申报表和合同项目月付款申请监理工程师根据分部分项工程检验认可书工程量现场核验量测定承包人统计报表的工程量监理工程师签认“工程量申报表”和合同项目付款申请监理单位在监理月报中填写经认证的工程量和工程款。并填写“月工程款支付凭证”报业主、承包人第六章安全生产监督措施一、安全文明施工控制目标在工程施工建设期间采取一切措施杜绝任何重大安全质量事故，避免任何轻微安全质量问题出现，使安全质量造成的损失为零。二、安全、文明施工监理的主要内容、任务1、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，国家及地方安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。2、督促承包人落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。3、督促承包人对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。4、审查承包人案及安全技术措施。5、检查并督促承包人，按照建设施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施。如爆破、大型机械使用、临设用电、渡汛、承重支架等6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。7、不定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改。8、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。三、安全、文明施工监理措施1、检查各类有关安全生产的文件（安全台帐）；必须建立安全管理体系和制度，明确各专业安全操作规程、实行三级安全教育制度。2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；3、审核承包人提交的承包人案和施工组织设计中安全技术措施；重要承包人施工方案必须按规定报主管单位、部门审核。4、工地的安全组织体系和安全人员的配备；5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6、审核承包人提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；7、审核并签署现场有关安全技术签证文件；8、对塔吊等重要起重设备必须出具生产合格证、安装合格证、年检合格证。对特种操作工必须持证上岗。9、现场监督与检查：（1）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；（2）对高空作业、路口等处重点检查。（3）如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”；①、施工中出现安全异常，经提出后，承包人未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；②、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；③、安全措施未经自检而擅自采用时；④、擅自变更设计图纸进行施工时；⑤、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；⑥、未经安全生产资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。四、环境保护监理的内容与方法（一）、环境保护监理的内容1、监督承包人按照国家和地方的有关环保要求和标准，采取具体措施防治生产过程和生活中产生的污水，固体废弃物、大气污染和噪音污染等，确保环保设施的正常运行，落实各项环保措施；2、监督承包人执行国家环保“三同时”制度的情况。3、严格控制厂内噪声污染，合理安排生活区和生产区，生产区远离生活区和居民点，合理安排施工作业时间，4、设置生活垃圾收集点，集中送场外垃圾填埋；废制品除综合利用外，送垃圾场埋填。5、监督生产线上各种污染源的控制情况。各种防护措施是否得当，如射线、噪声、粉尘、废水、废料的处理等。（二）、环境保护监理的方法1、施工准备阶段的环保监理（1）、审查环保方案环保监理工程师在开工前，将严格审查与项目需要配套建设的环境保护设施的实施方案，必须按照《建设项目环境保护管理条理》要求的“三同时”制度（与主体工程同时设计，同时施工、同时投产使用）进行实施。（2）、审查承包人的环保专职人员环保监理工程师在工程开工前，将严格审查承包人委任环保专职人。由于承包人环保人员对施工期间的环保工作，及环保设施的施工起着非常重要的作用，所以要求他们必须熟悉《环境保护法》、《建设项目环境保护管理条理》等法律法规，并具备良好的职业道德和较高的业务水平。2、施工阶段环保监理工作施工中环保监理工程师将着重预防和治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。（1）、督促承包人加强对员工的环保教育环保工作的方针是“预防为主，防治结合”，承包人的员工是项目实施者，加强对其的环保教育，促使其减少对环境污染和生态破坏，如生活垃圾不能随意堆弃、施工中工人用的一次性饭盒不能随意弃入，必须统一回收，施工中的垃圾不能扫入必须同统一收集处理，钻孔桩的护壁泥浆也不能随意排放等。（2）、督促承包人在各出入口设置标语牌，警示员工。监督承包人按照国家和地方的有关环保要求和标准，采取具体措施防治在生产过程和生活中产生的污水，固体废弃物、大气污染和噪音污染等，确保环保设施的正常运行，落实各项环保措施；设置生活垃圾收集点，集中送场外垃圾填埋场；塑料制品除综合利用外，送垃圾场埋填。（3）、严格控制加工厂内噪声污染，合理安排生活区和生产区，生产区远离生活区和居民点，合理安排施工作业时间，监督生产线上各种污染源的控制情况。各种防护措施是否得当，如射线、噪声、粉尘、废水、废料的处理等。（4）、与项目同时实施的配套建设环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行、运行期间将进行监测。环保工程师将严格审查环保设施各个阶段的试验资料，以更好指导环境保护工作。（5）、建立环保例会制度：定期召开关于环保工作会议，检查协调相关的工作。检查环境保护设施运行的情况、治理效果、达到的标准。与项目配套建设的环保设施必须经验收合格，方可正式投入使用。六、突发事件的处理中心项目工程预计在计划施工期内将经历工期紧，任务重，如何在确保正常施工使人、材、设备安全，并正常施工以及在施工过程中存在的各种主观的、客观的不可抗力因素，随时可能影响工程的正常施工。突发事件主要包括：坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电、等其他突发事件。（一）、突发事件处理的原则1、科学原则：出现事件后，应科学分析原因，并迅速采取针对性应急措施、方案。2、实事求是原则：一旦事件发生，必须如实通报、收集现场证据,决不允许隐而不报,敷衍处理了事。3、损失最小原则：事件发生后，应立即采取措施终止不良影响的扩大，使质量、工期得以保证，经济损失减小到最低程度。（二）、突发事件的处理方法及措施1、突发事件的处理办法（1）事件发生后，事故发生单位应立即进行报告，根据事件性质向上级主管部门（安全监督管理部门，建设行政主管部门或其他有关部门），并对现场实施严密保护，督促承包人在24小时内提出书面报告，监理部根据具体情况并征得业主单位同意，签发工程（暂）停工令，责令施工限期整改。（2）督促事故单位成立机构，调集力量，组织抢险救护工作，控制事态进一步恶化发展，监理部事故处理小组全过程跟踪参与处理，并收集相关信息。（3）配合有关单位现场勘查和调查取证工作，对事故进行调查分析，由事故单位提出事故处理报告，监理部签署监理意见或监理报告。（4）检查事故处理情况,签发工程复工令。2、突发事件的预控措施在组织措施上予以保证，监理部人员配置各专业结构必须合理，主要负责人员应具有相应的工作经历，成立专家小组，进行阶段性现场检查和技术交底工作。监理部成立突发事件处理小组，作好信息的收集处理，布置预控措施，编制详细的专项技术方案，在技术上以保证。根据不同的事件特点编制突发事件应急预案，同时专题审查施工突发事件应急预案。（三）、突发事件控制重点1、基础、下部结构施工，监理部应在严格控制施工进度、赶超进度计划同时，应作好其他因素影响施工进度滞后造成事故处理措施。2、高空作业坠落问题，防止施工过程由于疏忽大意或安全措施不到位或违规操作等造成高空坠落事件3、施工用电，施工用电事故在较多工地层出不穷，人为的、客观的影响因素都多，应予以高度的重视。4、由于施工人员来自各个地区，文化程度等参差不齐，在施工现场、工人居住区必须做好防火工作。第七章合同、信息管理方案（一）合同管理一、工程设计变更的有关规定1、任何设计变更必须按部颁发有关规定及业主制定的有关变更设计的管理实施办法执行。2、任何工程的形式、质量、数量和内容上的变更，必须经业主同意由监理工程师签发工程变更令，并由监理工程师监督承包人实施。3、监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程时，应先经业主同意。4、业主提出变更时，监理工程师应根据合同有关规定办理。5、承包人请求变更时，监理工程师先审查，报业主同意，根据合同有关规定办理。6、监理工程师应就颁布工程变更令而引起的费用增减，与业主和承包人进行协商，确定变更费用。二、设计变更监理工作程序设计向建设方书面提出设计变更要求施工方填报〈施工单位申请表〉提出设计变更要求审报不同意申报不同意建设方审查总监从控制质量、进度角度审查会签监理工程审查申报同意重大修改取得业主方认可建设单位审定同意建设单位向原设计单位发出〈工程联系单〉，提出设计变更要求，请设计单位变更可处理设计单位签发〈设计变更（修改）通告书〉，并提供修改图纸与说明建设单位签发〈设计变更通知〉施工单位进行费有用、工期估算后，填报〈费用调整表〉和〈延长工期申报表〉工程师审查总监签署审核意见后，交由工程造价管理部门裁定同意同意不同意向建设单位发出〈监理工程师报告单〉①征求建设单位意见；②当超过原设计标准规模后请原设计与规划审批部门追加投资申报总监审核报业主同意后，总监签发〈工程变更〉（JJ/A表）施工单位实施设计变更三、建立设计变更台帐凡经业主批准、总监发布的变更设计令，均应进入变更设计台帐。变更设计台帐应详细登录变更令号、批准日期、结构形式，工程数量增减、验工采用单价等内容。四、工程延期（一）工程延期的有关规定1、必须在确认下述条件满足后，才受理工程延期。2、由于非承包人的责任，工程不能按原定工期完工。3、延期情况发生后，承包人在合同规定期限内向监理工程师提交了工程延期意向。4、承包人承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细资料，并根据监理工程师需求随时提供有关证明。5、延期事件终止后，承包人在合同规定的期限内，向监理工程师提交正式的延期申请报告。（二）延期的主要类型1、额外的或附加的工作。2、异常的恶劣气候条件。3、由业主造成的延误、妨碍、阻止。4、不是承包人的过失、违约或由其它特殊情况。5、合同中规定的任何延误原因。（三）临时延期如果影响延期的事件有连续性，监理工程师可在收到并确认承包人提交的临时报告后先给予临时延期。在收到并确认承包人正式延期申请后，再给予该事件的最终延期。但最终延期不准少于累计的临时延期。（四）受理程序1、收集资料，做好记录在收到承包人延期意向后，做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料与信息。2、审查承包人的延期申请收到承包人正式的延期申请后，应主要从以下几个方面进行审查：（1）延期申请的格式满足监理工程师的要求。（2）延期申请应列明延期的细目及编号；阐明延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有延期测算方法及测算细节和延期涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。（3）审查通过后，可开始下一步的评估。否则，监理工程师应将申请退回承包人。（4）工程延期申报及审批程序框图，如下所示：延期事件发生延期事件发生28天内报延期意向申请连续性以28天间隔报临时报告延误事件结束28天内报正式《延期申请书》监理站审查、填写《索赔审批表》报业主核批总监签发《索赔审批书》通知承包人总监审批3、延期评估延期评估应主要从以下几个方面进行评定：（1）承包人提交的申请资料必须真实、齐全，满足评审需要。（2）申请延期的合同依据必须准确。（3）申请延期的理由必须正确与充分。（4）申请延期天数的计算原则与方法应恰当。应根据现场记录和有关资料，进行并就修订的结果与业主和承包人进行协商。（五）确定延期监理工程师应在确认其结论之后，签发《索赔时间/金额审批表》。五、费用索赔索赔是双向的，承包人可以向业主索赔，业主也可向承包人索赔。监理单位应尽力避免业主向承包人支付赔偿，但也应站在公正的立场上，支持承包人的正当索赔。（一）受理费用索赔的条件1、承包人必须依据合同有关规定索赔额外的费用。2、承包人在出现引起索赔的事件后，应按合同规定的期限向监理工程师提交索赔意向，并同时抄送业主。3、承包人承诺继续按规定向监理工程师提交说明索赔数额依据等的详情材料，并根据监理工程师需要随时提供有关证明。4、承包人在索赔事件终止后，按合同规定的期限，向监理工程师提交正式的索赔申请。（二）费用索赔的主要类型1、难以预见的情况所引起（1）异常恶劣的气候条件。（2）外界障碍（化石、古物、地下建筑等）。（3）战争入侵、叛乱、暴乱等。（4）通常无法预测和防范的任何一种自然力。2、业主责任引起（1）未按合同规定和承包人合理的工程进度计划，提供对现场的占有和出入权。（2）未按规定向承包人付款。（3）延误提供图纸。（4）提前占用或使用永久性工程区段而造成损失或损害。（5）因工程设计不当而造成的损失与损害。（6）违约使合同中途终止。3、监理工程师的责任引起（1）延误签发图纸、指令。（2）负责提供的书面数据不准确。六、索赔处理程序费用索赔、审批程序框图索赔事件发生索赔事件发生28天内报索赔意向申请以28天间隔报临时报告是否连续性报业主核批28天内报正式《索赔申请书》延误事件结束监理站审查、填写《索赔审批表》总监签发《索赔审批书》通知承包人总监审批（二）工程信息管理的内容及方法一、监理项目部与参建各方的关系现场监理机构作为参建各方各种工程信息的集散中心,各方关系见下图所示。建设工程参建各方信息关系流程图建设单位监理单位建设单位监理单位设计单位承包人其它相关部门1、自上、自下，自外而来的信息，通过各种渠道汇集到监理手中，经过整理分析，总监又通过指令、计划和方法，对下、对外发布信息，达到控制目的，使项目取得成功。2、来自业主、设计、监控、承包人的众多工程信息，必须以监理项目部为集散中心，只有保证信息渠道的畅通，参加各方才能协调统一，保证施工安全，加快工程进度，确保工程质量和安全。二、信息收集（一）收集业主单位提供的信息1、在工程开工前监理准备工作阶段，按监理委托合同约定的时间和数量收集施工合同副本及设计图纸。2、业主单位的书面文件、电话、电传文件、会议纪要。电话、会议内容的记录应力求准确，以确保记录的真实性，重要的电传文件应将原件保存。（二）收集承包人提供的信息1、承包人提供的信息主要是各种报审、报验文件，分包合同等。监理工程师应及时地掌握施工现场的动态，并依据设计文件、合同文件、监理规范、工程验收标准等对承包人提供的施工组织设计、进度计划、质量检查记录、验收记录、计量与支付、试验数据、各种质量证明文件等进行审核，确保信息的真实、有效、完整。2、经专业监理工程师、总监理工程师审核签认的报审、报验文件，信息管理人员应及时地收集。（三）收集项目监理机构内部的信息1、监理工作日记2、收集监理月（季、年）报资料，主要内容包括：（1）本期施工形象部位及施工项目；（2）本期工程实际完成情况与计划进度比较；（3）对进度完成情况进行分析对比，并做出综合的评价；（4）如果某一部分滞后，进行原因分析、指出存在的主要问题和困难，提出如何解决的意见；（5）材料/构配件/设备的质量情况、主要施工试验情况；（6）检验批、分项工程、分部工程、单位工程的验收情况；（7）工程质量问题、情况分析、采取的措施和效果；（8）工程量及工程款审批情况、投资完成情况的统计分析、预测；（9）工程变更情况（主要内容、数量等）、工程索赔情况；3、上级对下级的各种指令、指示，下级对上级的各种申请、工作汇报等。（四）收集工地会议信息1、工地会议包括开工前业主单位主持的第一次工地会议、监理项目部主持的工地例会以及出现需要及时解决的问题时召开的专题会议。2、会议纪要包括会议的名称、主持人、参加人、时间、会议地点、