公共关系的产生与发展课件

第二章公共关系的产生与发展1第二章公共关系的产生与发展1本章主要内容第一节古代朴素的公共关系第二节公共关系学的发展历史第三节公共关系在我国的发展2本章主要内容第一节古代朴素的公共关系2第一节古代朴素的公共关系中国古代的公共关系活动国外古代的公共关系3第一节古代朴素的公共关系中国古代的公共关系活动国外古代的公可以看到，人类社会早期实际上就自发存在着公共关系的某些观念和某些类似的活动。但在漫长的社会发展过程中，古代的这些东西仅仅只是一些零星的观念和技巧而已，始终没有出现过自觉地研究、推行公共关系的需要，没有系统性、经常性的公关关系活动，更谈不上形成系统的公关理论。一、国外古代的公共关系4可以看到，人类社会早期实际上就自发存在着公共关系的某些观念和伊

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公元前1800年伊拉克的农场报告

考古学家在伊拉克发现一种农田告示，告诉公元前1800年的农民播种、灌溉、对付田鼠、收割庄稼的方法。这无疑是一种传播信息以影响观念和行为的做法。

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公元前1800年5古

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期如何运用宣传的技巧和舆论的力量已成为协调人与人、团体与团体、领袖与属从间的关键因素。杰出的演说家常常被推选为首领。古希腊哲学家亚里士多德的经典著作《修辞学》,指出了传播者的可信性。该书堪称最早问世的公共关系学的理论书籍。用诗歌操纵舆论的做法很普遍。诗人即公共关系人员；有钱的王公贵族为了树立自己的形象便雇佣诗人给他们写赞美诗；柏拉图在《理想国》一书中提出：要禁止除了政府的诗歌以外的所有诗歌的主张。这是第一次试图用政府来控制传播媒介的例子。6古

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期如何运用宣传的技巧和舆论的力量已成为协调人古

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马人们对民意有更深的认识，提出了“公众的声音就是上帝的声音”。罗马人注重发展了各种影响人的传播技术，改进了诗歌的形式，使它更加精炼，并巧妙地把宣传意图渗透进艺术表现之中。在古罗马，第一个运用舆论工具的大师首推凯撒。古罗马独裁者凯撒，同时也是精通沟通技术的大师，他面临即将来临的战争，印发大量的传单来进行宣传和鼓动，以获得民众的支持。他那本记载着他的赫赫战功的《高卢征战记》，帮助他登上了独裁者的宝座。后被人称为“第一流的公共关系著作”。7古

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马人们对民意有更深的认识，提出了“公众的声音就是上帝二、中国古代公共关系

活动中国古代公共关系活动是指我国古代，在各种社会活动中表现出来的公共关系思想和趋向。就其性质讲，是一种类似于公共关系的“准公共关系”；就其历史归属讲，它可以是公共关系的前史或“前公共关系”。

8二、中国古代公共关系

活动中国古代公共关系活动是指我国古代，春秋战国诸侯纷争时期各个政治集团为了巩固政权，谋取霸主地位，纷纷雇用专职人员四处游说，出现了许多周游列国、四处游说、宣传政治主张的“士”。许多堪称公共关系活动家的人物：邹忌、毛遂、管子、晏婴、蔺相如、苏秦、张仪等。主要集中于政治领域，其目的是建立统治者个人或国家的信誉，协调各方的关系。主要表现在广开言路以求治国方略，广结善缘以求化干戈为玉帛，注重治心以求得江山长治久安等。

苏秦的“合纵”主张，使当时的齐、楚、燕、韩、赵、魏六国结成同盟。秦国人张仪的“连横”主张，对东方六国各个击破，瓦解了六国“合纵”的政治军事同盟。他们的工作，类似于现代公共关系说服、引导、协调、沟通的工作。中国古代公共关系活动（1）9春秋战国诸侯纷争时期中国古代公共关系活动（1）9商鞅变法徙木立信----“令出必行”中国古代公共关系活动（2）10商鞅变法徙木立信----“令出必行”中国古代公共关系活动（汉代张骞明代郑和出使西域七次远航西洋中国古代公共关系活动（3）11汉代张骞刘备三顾茅庐诸葛亮七擒七纵孟获

中国古代公共关系活动（4）说明具有公共关系意识的方法、技巧的运用与实际活动的开展在中国由来已久，源远流长12刘备诸葛亮中国古代公共关系活动（4）说明具有公共关系三、中外古代公共关系的特点具有明显的自发性、零散性和盲目性。具有强烈的政治色彩和伦理色彩，主要发生在政治领域，较少涉及经济领域。与政治统治相联系，基本以统治集团的利益为出发点，公众并没有得到真正的重视。传播上，更多的是借助艺术创作和艺术表现方法，甚至是靠子虚乌有的造神方法来影响公众、影响舆论。传播手段简单，靠智者的演讲才能和智谋来说服、打动影响他人。13三、中外古代公共关系的特点具有明显的自发性、零散性和盲目性第二节

公共关系的发展历史一、现代公共关系产生的条件二、现代公共关系理论的形成及发展三、新世纪公共关系的特点及趋势四、公共关系行业的发展过程14第二节

公共关系的发展历史一、现代公共关系产生的条件1一、现代

公共关系产生的条件经济条件—市场经济取代小农经济政治条件—民主政治取代专制统治文化条件—人文主义超越理性主义技术条件—大众传播超越个体传播15一、现代

公共关系产生的条件经济条件—市场经济取代小农经农业社会—小农经济，自给自足经济自给自足，人与人之间关系的维系主要靠血缘、亲戚关系；生产力低下，商品流通的数量和范围都很小；商品交换基本上用不着大为宣传或大做广告，更没有必要花大力气去搞公关。工业社会—商品经济，市场经济社会大生产需要大量劳动力、资金、原材料以及大量销售的市场和渠道来维持，使得企业与社会各组织及各类公众之间的关系日益复杂化。企业能否争取市场、争取公众的支持就显得尤为重要。经济条件16农业社会—小农经济，自给自足经济条件16政治条件民主政治比专制的封建制度要大大进步。政党入朝执政，得靠竞选的胜利，要想取得有利地位，也得想办法争取社会舆论和选民的支持。当政后，还得千方百计地与选民保持良好的关系。在这一社会民主化的进程中，公民的参与意识也不断提高，对各种社会问题，特别是关系到自己切身利益的问题，都要通过各种渠道来表达自己的意见，监督政府的作为，公众的意愿成为竞选者和执政者不能不加以认真考虑的问题。如何才能有效地与民众进行沟通，建立良好的关系，成为资产阶级政府、政党及各利益集团所面临的新问题。17政治条件民主政治比专制的封建制度要大大进步。17文化条件理性主义既注重严密的法规、崇尚教条、数据和实效。代表人物为科学管理的创始人泰罗。职工在上司的眼中已从一个人变成了登记卡片上的符号，工人没有向老板提意见的机会。人文主义是公关产生不可缺少的文化条件。既在管理中注重人性、注重个人的文化观念，社会生活、社会交往更加开放和开明，个人感情受到尊重。公共关系在这种条件下才能大显身手。18文化条件18大众传播技术的发展是公共关系得以发展的物质条件随着经济的发展和政治变革，人们交往的空间不断扩大，人们需要了解的信息量也越来越大，为适应这种变化，信息传播工具，特别是大众传播工具迅速发展起来。一个多空间、多层次、多元化的传播体制逐渐在全世界形成，使得言论自由、新闻自由的理想进一步实现，使得社会舆论的力量、公众意见的表达越具有影响力。公众对组织机构政策的制定和管理实施的实际干预和监督能力大大增强。政府、企业和其他社会组织不考虑公众意愿的管理方法行不通了。技术条件19大众传播技术的发展是公共关系得以发展的物质条件技术二、现代公共关系理论的形成与发展艾维.李时期伯内斯时期卡特李普时期说真话（职业化时期）投公众所好（快速发展时期）双向对称（科学化时期）巴勒姆时期愚弄公众（萌芽时期）20二、现代公共关系理论的形成与发展艾维.李时期伯内斯时期卡特李现代公共关系萌芽于当时政治、经济、文化事业比较发达的美国。

人物

时间

主要成果

塞缪尔·亚当斯1750年被称为“公共关系”专家，在组织北美13州抗英斗争中发挥了巨大的作用亚历山大·汉弥尔顿1755－1804主要贡献是领导了一场争取宪法获得批准的运动阿莫斯·肯德尔1820-30创办了美国政府最早的机关报－《环球报》纽约太阳报1833创办了廉价报纸－《便士报》安德鲁·杰克森（第七任美国总统）1829–1837竞选时注重形象塑造，纽奥良之役战争英雄，平民的代言人，选举过程中及成功当选后，一直聘有公关顾问哈里斯·伯格罗里1842年他们分别组织的《宾西法尼亚人报》和《明星报》印制了一些民意选票寄给读者，以预测总统竞选的结果，这是最早的公共关系调查伊顿1882年在耶鲁法学院发表“公共关系与法律的责任”的演讲，被认为是有关公共关系的最早的演讲现代公共关系的萌芽21现代公共关系萌芽于当时政治、经济、文化事业比较发达的美国。报刊宣传活动、新闻代理活动特点：利用新闻媒介“愚弄公众”

代表人物：巴纳姆——为盈利而滥用现代传播手段的典型，其信条是“凡宣传皆好事”黑女奴海斯

乔治华盛顿汤姆将军

维多利亚女皇

注意：这与真正的公关相去甚远特征：具有欺骗性，但具备公关活动三要素关系的主体：企业雇佣的报刊宣传员；关系的客体：阅读报纸的广大大众；实现机制：报刊宣传的传播活动。1500美元/周巴勒姆时期（萌芽时期）

(19世纪中~末)

22报刊宣传活动、新闻代理活动1500美元/周巴勒姆时期（萌巴勒姆时期公共关系的特点19世纪中叶至20世纪初的现代公共关系萌芽，从自发阶段进入自觉阶段。但这一阶段的宣传活动具有明显的缺陷，任意夸大宣传的作用，有意识地、不择手段地编造故事，欺骗公众。大部分的企业认为公众知道得越少越好。因此，有人把这一时期称为“反公共关系时期”，愚弄公众或“公众该死”时期。23巴勒姆时期公共关系的特点19世纪中叶至20世纪初的现代公共关艾维·

李

时期（职业化时期）

19世纪末20世纪初的“揭丑运动”，标志了科学公共关系的开端。19世纪末，美国经济已取得惊人的发展，1850~1900年国民财富从70亿→880亿美元，但在经济发展的同时，带来了很多社会阴暗面。贫富不均（1%人占50%，12%占社会财富90%）、犯罪率上什、环境问题、腐败问题等。在这些众多丑恶现象后面，社会各阶层、集团之间的利益冲突日益尖锐，社会公众充满了对工商寡头的敌意。据统计1903年至1912年的十年间，约有2000多篇揭露美国实业界丑闻和阴暗面的文章发表，同时还有社论和漫画。在美国兴起了一个声势浩大的“揭丑运动”，史称“扒粪运动”。参与者主要是新闻记者和知识分子(20世纪初~30年代)24艾维·

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时期（职业化时期）

(20世纪初~30年代)许多大企业出于自卫，聘用以前的记者，用涂脂抹粉的新闻业务代理回击那些搜集并揭发丑闻的新闻记者。但也有例外，其中之一就是艾维·李IvyLedbetterLee

。1903年，艾维·李开办了第一家宣传顾问事务所，成为向客户提供劳务而收取费用的第一个职业公共关系人，标志着现代公共关系职业化的开始。1906年，艾维·李向新闻界发表了著名的具有里程碑性质的《共同原则宣言》。他认为科学的公共关系理念是：公众不应该被欺骗，而应该被告知。25许多大企业出于自卫，聘用以前的记者，用涂脂抹粉的新闻业务代理这不是一个秘密的新闻处。我们的全部工作都是开诚布公的。我们的目标是提供新闻。这不是一个广告公司。如果你认为我们送到你们企业办公室的文件资料有任何不准确的话，请不要用它。我们的文件资料力求准确。我们将尽快地提供有关问题的细节，而且任何报纸的主编在核对任何事实的陈述时，都将得到我们愉快的帮助-------简而言之，我们的计划是代表公司和公共机构坦率地并且公开地向新闻界和公众提供迅速和准确的信息，这些信息涉及公众感到值得和有兴趣知晓的有关问题。原则宣言26这不是一个秘密的新闻处。我们的全部工作都是开诚布公的。我们的艾维·李主张，应该准确无误地向公众提供信息，一个组织要获得良好信誉就必须讲真话；如果真情的披露对组织带来不利影响，就应该根据公众的反应和评价来调整组织的政策和行为。1906年，处理美国无烟煤矿业的劳资矛盾。提出一是必须能直接与企业最高领导层接触和合作，二是要得到授权在必要时可以向外界公开所有事实真相。1906年，美宾夕法尼亚铁路公司的严重交通事故的公关处理。美洛克菲勒公司的公关形象（富有人情味、社会责任感）改变。成为美电话电报公司、美洛克菲勒公司、美宾夕法尼亚铁路公司、美孚石油、美公平人寿、纽约市长等的公关顾问。27艾维·李主张，应该准确无误地向公众提供信息，一个组织要获得良IvyLee出生在左治亚洲的一个牧师家庭，毕业于普林斯顿大学，早时受雇于《纽约时报》。他的思想在著名的《共同原则宣言》中体现：说真话。为科学公共关系的建立和发展奠定了强有力的基础，被称为“现代公共关系之父”。他的公关实践也被认为“只有艺术，没有科学。”

艾维．李的主要贡献★创立现代公共关系模式，提出公关理念及工作方法。★认为应把员工、客户、社区关系作为公关主要对象，不应只重视新闻界关系。★倡导客观报道，积极沟通，促进企业改革，采取人性化管理，改善企业形象。★认为公关是企业最高层决策职能，完成好需最高领导层支持。28IvyLee出生在左治亚洲的一个牧师家庭，毕业于普林斯顿伯内斯时期（快速发展时期）公关的发展：企业界逐步推广公关管理，并在社会福利、社会工作、教育、宗教等领域有所发展。公关咨询业迅速发展，公关顾问数量激增。较系统的公共关系理论研究及最初的公关教育开始进行。公关职业化的意识开始在这个新行业中出现。公关协会纷纷成立，更多公关技术、手段出现及应用。(20世纪30年代~45年)29伯内斯时期（快速发展时期）公关的发展：(20世纪30年代~4爱德华．伯内斯，1891年出生维也纳，刚满一岁移居美国，弗罗依德外甥，他是一位使公共关系由活动、社会现象变成一门科学的杰出人物，1923年在纽约大学开设公共关系课程，完成代表作《公众舆论之凝结》，该书中第一次使用了“公共关系咨询”这一新术语，其公共关系思想的重要组成部分是“投公众之所好”。在第一次世界大战期间开始实践公共关系，他为演员、总统、大公司和政府等提供咨询。现代公关代表人物30爱德华．伯内斯，1891年出生维也纳，刚满一岁移居美国，弗爱德华·伯内斯的主要贡献：他将公共关系学科理论从新闻传播领域中分离出来。对公共关系的原理与方法进行较系统的研究，使之系统化、完整化，最终成为一门独立完整的新兴学科。认为公共关系具有两方面特点：一方面公关人员要将其客户介绍给公众，把组织积极的形象传递给公众；另一方面公关人员也要把公众的意见反馈给客户，告诉他们公众的需要和要求。认为公关人员不仅需要智能和直觉，也需要了解心理学、社会学和其他能深入了解客户与公众的知识，以便掌握客户做事的方法和推动公众产生不同的行为。31爱德华·伯内斯的主要贡献：31卡特李普时期（科学化时期）主要特点：公共关系事业发展快，普及广，层次高。（各行业广泛运用、理论及实践、文章著作杂志出现，咨询公司发展迅速、协会组建及国际化、学院课程及学生数量广度深度的增加等）公共关系活动的科学性大大増强。公共关系活动和公共关系管理特别强调社会伦理和公众利益问题。(二战之后~70年代初)32卡特李普时期（科学化时期）主要特点：(二战之后~70年代初)代表人物—斯各特·卡特利普1952年，卡特利普和森特等出版《有效的公共关系》。它强调“双向沟通、双向平衡、公众参与”，提出“公共关系开放系统模式”（也称“双向对称模式”）和公共关系“四步工作法”，被后人誉为“公共关系的圣经”。认为，公共关系就是一个组织，为了和公众建立良好的关系而运用有效的传播原则和方法。将公共关系理论的知识体系发展到战略性的高度。3333三、新世纪公关的特点及发展趋势主要特点：公共关系职能在重要性和复杂性方面有显著加强。“政府公关”，“问题管理”，“危机公关管理”，“环境公关”，“跨文化管理”等，成为其理论研究和实践活动的热点。发展趋势：沟通模式及其要素的地位功能发生了变化。道德约束加强。更加广泛、深入地应用各门社会学科。战略公共关系管理的重要性将日益突出。行为和变化的议题将是最大的挑战。34三、新世纪公关的特点及发展趋势主要特点：34美国是现代公共关系的发祥地，也是公共关系走向世界的策源地。公共关系已经深入到美国绝大部分领域，使其成为世界上公共关系事业最发达的国家。1948年美国成立了美国公关协会（PRSA)，制定了《公共关系人员职业规范守则》。在20世纪20年代公共关系传入英国。于是欧洲的公共关系事业也迅速发展起来。二战后，公共关系从日本开始传入亚洲。1955年国际公关协会（IPRA)成立。每三年举行一次世界性的公关大会。四、公共关系行业的发展35美国是现代公共关系的发祥地，也是公共关系走向世界的策源地。公第三节

公共关系在我国的发展实行改革开放政策的需要

发展社会主义市场经济的需要进行国际交流与合作的需要

建设社会主义精神文明的需要公共关系在我国兴起的历史必然性36第三节

公共关系在我国的发展实行改革开放发展社会主义市一、引进萌芽时期1980年广州、深圳、北京、上海等地的一些“三资”企业中的宾馆、饭店，按照国外管理模式设立公共关系部，开始进行企业的公共关系工作。特点：按照比较严格的国际规范建立和运作职责主要涉及促销、设计有利于酒店的企业形象、协调酒店的内外关系等，具有较高的管理和策划水平。经典案例：广州中国大酒店周年庆典前美国总统里根访华，北京长城饭店策划的“长城饭店答谢宴会”等大型公共关系活动37一、引进萌芽时期1980年371984我国第一家国有大型企业——广州白云山制药总厂率先成立了公共关系部，每年拨出产值的1%作为“信誉投资”，开展了卓有成效的公共关系工作。381984381985年中央电视台播出了广东电视台摄制的电视剧《公关小姐》，把“公共关系”一词传至寻常百姓家，公共关系一词可谓家喻户晓，掀起了一股“公关热”。深圳市总工会于最先创办了公共关系培训班，开我国公共关系培训事业之先河。北京大学研究生院于1985年6月率先举办公共关系讲座。从1985年开始，公共关系学列入我国大学课程。8月，我国第一家专业公共关系公司——中国环球公共关系公司在北京注册成立。9月，深圳大学首先设立公共关系学科。中山大学在广州成立了我国第一个高等院校的公共关系研究会。391985年39二、迅速兴起时期1987年5月，经国家有关部门批准，中国公共关系协会在北京成立。80年代中期到90年代初，曾一度出现“公关热”，许多企业都设立了公关部（接待部），但公关工作处于浅层次的操作状态。不能准确地把握公共关系理念缺乏专业公共关系人员一些成功企业的示范作用如广东健力宝亚都环境科技公司

这些企业的公关实践和市场营销活动联系紧密，对提升企业知名度和增强公众好感起到了非常显著的促进作用。40二、迅速兴起时期1987年5月，经国家有关部门批准，中国公共案例：

健力宝的体育公关

1984年，23届洛杉矶奥运会，中国女排连续横扫当年的“东洋魔女”日本队和美国女排。在日本记者侦察中国女排成功的奥秘时，中国姑娘却一人端着一听白罐子红字的饮料轻轻吸吮，“健力宝”三个红色大字赫然在目。

次日，日本《东京新闻》刊出了一条令人瞠目结舌的新闻：《中国靠“魔水”加快出击》。

1984年冬天，李经纬冒险赞助了12支国家队的专用饮料，年纯利润不足5万元的三水酒厂，总赞助却花了25万元。但是，它的效益在1985年见到了成效----产值达到5000万元。1987年，在广东举行的第六届“全运会”上，李经纬大手笔赞助“全运会”250万元，这在当时，无疑是一个天文数字。然而，这一年健力宝的产值飞跃到13亿元。短短三年时间，健力宝成了中国饮料业的巨人。鼎盛时期的健力宝，曾经占到整个三水市工业总产值的45%。41案例：

健力宝的体育公关1984年，23届洛杉矶奥运会，1990年，中国公共关系协会在河北新城召开了第一次公共关系理论研讨会，议题是“公共关系与社会发展”。1991年4月，中国国际公共关系协会也在北京成立。1992年，在政府的直接策划和指导下，“中国质量万里行”活动以及“名牌战略”活动得以大力宣传和推进，以及后续市场法规的逐步建立健全，市场体系的逐步完善，对公共关系工作起到了很好的促进作用。1993年，北京蓝岛大厦导入CIS战略，使企业公关工作找到了新支点。带动四川长虹、上海石化、青岛海尔等一大批国有企业导入CIS战略。“危机公共关系管理”开始引起企业家和公众注意。南京某高校外籍教师使用玉环牌热水器中毒身亡沙松冰箱爆炸事故华旗事件等421990年，中国公共关系协会在河北新城召开了第一次公共关系理案例

“华旗”倒旗留下的“？”

天津华旗集团公司是以36万元的投资，从几百亩苇泽地上崛起的乡镇企业。自1991年5月20日投产以来，两年就积累了4000万元资金，发展了6家分公司，果茶年生产量达4.5万吨，销售额1.2亿元，社会上曾有“果茶因华旗而盛”的说法。正当他们要向2.5亿元目标冲刺的时候，悲剧却降临了。1992年10月，国家技术监督局对市场上的果茶进行了抽查。经检测，“华旗”果茶内在质量各项指标均属上乘，但产品净含量一项不稳定，因而被列为不合格产品。1993年1月19日，国家技术监督局在北京召开新闻发布会，公布“华旗”果茶为不合格产品，并于3月9日向华旗发来了去年第四季度抽查不合格的通知。与此同时，轻工部办的《消费指南》杂志向华旗发来了认定“华旗”为合格产品的广告征订函。因每年都要收到几千封这样要求掏钱参加活动、广告的信函，所以华旗没有理会。43案例

“华旗”倒旗留下的“？”天津华旗集团公司是以36万3月中旬，华旗针对“不合格”的通报开展整改工作，花了几十万元将净含量245毫升的标签全部作废，更换成240毫升的新标签。4月初，在北京技术监督局的市场随机抽检中，“华旗”各项指标全部合格，被作为优质产品推荐参加了扶优限劣成果展。4月16日，国家技术监督局委托《消费指南》杂志等单位再次举办新闻发布会，公布去年第四季度的抽查结果。这对华旗来说是至关重要的会议，但因为须交8000元费用，华旗没有参加。这样，承办单位在新闻发布会上对华旗的合格产品不予发布，并误导新闻界：“华旗”是不合格产品。同时，刚出版的《消费指南》第三期也将华旗的合格产品公布为不合格产品。随后，全国几十家新闻单位对已经整改合格的“华旗”果茶也做了不合格报道，在社会上引起轩然大波。客户不由分说，纷纷要求退货，终止供销合同。四五月份，本来是果茶销售旺季，可仅在几天之内，全国的市场销售就削减一半。工厂被迫停产，1000多名工人放假回家，1000多吨红果存于冷库，以每月2%的损耗腐烂，不到一个月，各项直接损失就达3000多万元，间接损失超过1亿元。

443月中旬，华旗针对“不合格”的通报开展整改工作，花了几十万元华旗除了屡次与国家技术监督局沟通及询问不合格原因外，没有采取任何澄清事实的措施。直到工厂关门后的6月初，他们才想到通过新闻界的朋友写点正面文章扶扶“华旗”。然而，当《人民日报》、《北京青年报》的两位记者了解了“华旗事件”真相，表示要坚决“曝光”的时候，华旗的领导却忧心忡忡地一再表示：“不要报，写出来上了报，后果不堪设想，我们一个小公司怎么敢和一个部门去抗争，去作对立面！”6月中旬以来，华旗不由自主地成了舆论焦点。但是华旗的领导陷入既怕得罪有关部门，又不甘忍下这口气、眼巴巴看着辛辛苦苦建立起来的企业倒下的两难境地。随后，华旗一方面主动跑有关部门做疏通工作，另一方面也在积极利用新闻媒介的力量做一些事实上的澄清，先后在北京和天津召开了中央、地方几十家新闻单位参加的情况通报会。经过几个月的公关努力，华旗公司逐步从悲惨困境中走了出来。造成“华旗事件”的有关责任人也受到了组织部门的相应处分。但华旗的教训是极其深刻的，事件中暴露的一些亟待解决的问题也让每一个中国公关人深思。45华旗除了屡次与国家技术监督局沟通及询问不合格原因外，没有采取三、稳步发展时期1994年经国家教委批准，中山大学创办了我国第一个公共关系本科专业。1997年11月15日成立了中国公共关系职业审定委员会，为公关职业定下了“公关员”的名称，并正式列入《中国职业大典》。2000年，开展“公关员”职业上岗培训和考试。2003年，中国国际公关协会把每年的12月20日定为“中国公关节”。外资企业公共关系的实践起到了良好的示范作用。外企公关部门的主要工作有：政府关系协调、媒介关系处理、企业内部交流、大型活动组织、宣传材料制作等。企业对公关管理功能及重要性的认识在加强。公关市场超常规发展。46三、稳步发展时期1994年经国家教委批准，中山大学创办了我1、有事业的峰峦上，有汗水的溪流飞淌；在智慧的珍珠里，有勤奋的心血闪光。2、人们走过的每一个足迹，都是自己生命的留言；留给今天翻过的日历，留给未来永久的历史。3、人生是一座可以采掘开拓的金矿，但总是因为人们的勤奋程度不同，给予人们的回报也不相同。4、理想之风扯满人生的帆；奋斗之杆举起理想之旗。5、人应该学会走自己的路，但更应该掌握手中的罗盘。6、不能因为人生的道路坎坷，就使自己的身躯变得弯曲；不能因为生活的历程漫长，就使求索的脚步迟缓。7、人生的意义在理想的光辉中闪烁；生命的价值在创造的生活中闪现。8、只有走完平凡的路程，才能达到伟大的目标。9、奋斗目标是人生的精神支柱。10、共同的事业，共同的斗争，可以使人们产生忍受一切的力量。——奥斯特洛夫斯基11、属于每个人的道路，都在每个人的足下；属于每个人的历史，都在每个人的身后。12、终于有一天，海水和泪都是甜的。13、有志者自有千方百计，无志者只有千难万难。14、贫不足羞，可羞是贫而无志。——吕坤15、人，只要有一种信念，有所追求，什么艰苦都能忍受，什么环境也都能适应。——丁玲16、人生的途程是遥远的，只要双脚不息地前行，道路就会向远方延伸。17、理想是人生的坚实支柱，如果失去了生活的理想，精神也就会随之而瘫痪。18、目标不是都能达到的，但它可以作为瞄准点。28、我学习了一生，现在我还在学习，而将来，只要我还有精力，我还要学习下去。——别林斯基

29、任何时候我也不会满足，越是读书，就越是深刻的感到不满足，越是感到自己的知识贫乏。——马克思

30、外国语是人生斗争的一种武器。——马克思

31、学习这件事不在乎有没有人教你，最重要的是在于你自己有没有觉悟和恒心。——法布尔

32、笔落惊风雨,诗成泣鬼神。——杜甫

33、别裁伪体亲风雅,转益多师是汝师。——杜甫28、我学习了一生，现在我还在学习，而将来，只要我还有精力，我还要学习下去。——别林斯基

29、任何时候我也不会满足，越是读书，就越是深刻的感到不满足，越是感到自己的知识贫乏。——马克思

30、外国语是人生斗争的一种武器。——马克思

31、学习这件事不在乎有没有人教你，最重要的是在于你自己有没有觉悟和恒心。——法布尔

32、笔落惊风雨,诗成泣鬼神。——杜甫

33、别裁伪体亲风雅,转益多师是汝师。——杜甫1、有事业的峰峦上，有汗水的溪流飞淌；在智慧的珍珠里，有勤奋47第二章公共关系的产生与发展48第二章公共关系的产生与发展1本章主要内容第一节古代朴素的公共关系第二节公共关系学的发展历史第三节公共关系在我国的发展49本章主要内容第一节古代朴素的公共关系2第一节古代朴素的公共关系中国古代的公共关系活动国外古代的公共关系50第一节古代朴素的公共关系中国古代的公共关系活动国外古代的公可以看到，人类社会早期实际上就自发存在着公共关系的某些观念和某些类似的活动。但在漫长的社会发展过程中，古代的这些东西仅仅只是一些零星的观念和技巧而已，始终没有出现过自觉地研究、推行公共关系的需要，没有系统性、经常性的公关关系活动，更谈不上形成系统的公关理论。一、国外古代的公共关系51可以看到，人类社会早期实际上就自发存在着公共关系的某些观念和伊

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公元前1800年伊拉克的农场报告

考古学家在伊拉克发现一种农田告示，告诉公元前1800年的农民播种、灌溉、对付田鼠、收割庄稼的方法。这无疑是一种传播信息以影响观念和行为的做法。

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期如何运用宣传的技巧和舆论的力量已成为协调人与人、团体与团体、领袖与属从间的关键因素。杰出的演说家常常被推选为首领。古希腊哲学家亚里士多德的经典著作《修辞学》,指出了传播者的可信性。该书堪称最早问世的公共关系学的理论书籍。用诗歌操纵舆论的做法很普遍。诗人即公共关系人员；有钱的王公贵族为了树立自己的形象便雇佣诗人给他们写赞美诗；柏拉图在《理想国》一书中提出：要禁止除了政府的诗歌以外的所有诗歌的主张。这是第一次试图用政府来控制传播媒介的例子。53古

希

腊

晚

期如何运用宣传的技巧和舆论的力量已成为协调人古

罗

马人们对民意有更深的认识，提出了“公众的声音就是上帝的声音”。罗马人注重发展了各种影响人的传播技术，改进了诗歌的形式，使它更加精炼，并巧妙地把宣传意图渗透进艺术表现之中。在古罗马，第一个运用舆论工具的大师首推凯撒。古罗马独裁者凯撒，同时也是精通沟通技术的大师，他面临即将来临的战争，印发大量的传单来进行宣传和鼓动，以获得民众的支持。他那本记载着他的赫赫战功的《高卢征战记》，帮助他登上了独裁者的宝座。后被人称为“第一流的公共关系著作”。54古

罗

马人们对民意有更深的认识，提出了“公众的声音就是上帝二、中国古代公共关系

活动中国古代公共关系活动是指我国古代，在各种社会活动中表现出来的公共关系思想和趋向。就其性质讲，是一种类似于公共关系的“准公共关系”；就其历史归属讲，它可以是公共关系的前史或“前公共关系”。

55二、中国古代公共关系

活动中国古代公共关系活动是指我国古代，春秋战国诸侯纷争时期各个政治集团为了巩固政权，谋取霸主地位，纷纷雇用专职人员四处游说，出现了许多周游列国、四处游说、宣传政治主张的“士”。许多堪称公共关系活动家的人物：邹忌、毛遂、管子、晏婴、蔺相如、苏秦、张仪等。主要集中于政治领域，其目的是建立统治者个人或国家的信誉，协调各方的关系。主要表现在广开言路以求治国方略，广结善缘以求化干戈为玉帛，注重治心以求得江山长治久安等。

苏秦的“合纵”主张，使当时的齐、楚、燕、韩、赵、魏六国结成同盟。秦国人张仪的“连横”主张，对东方六国各个击破，瓦解了六国“合纵”的政治军事同盟。他们的工作，类似于现代公共关系说服、引导、协调、沟通的工作。中国古代公共关系活动（1）56春秋战国诸侯纷争时期中国古代公共关系活动（1）9商鞅变法徙木立信----“令出必行”中国古代公共关系活动（2）57商鞅变法徙木立信----“令出必行”中国古代公共关系活动（汉代张骞明代郑和出使西域七次远航西洋中国古代公共关系活动（3）58汉代张骞刘备三顾茅庐诸葛亮七擒七纵孟获

中国古代公共关系活动（4）说明具有公共关系意识的方法、技巧的运用与实际活动的开展在中国由来已久，源远流长59刘备诸葛亮中国古代公共关系活动（4）说明具有公共关系三、中外古代公共关系的特点具有明显的自发性、零散性和盲目性。具有强烈的政治色彩和伦理色彩，主要发生在政治领域，较少涉及经济领域。与政治统治相联系，基本以统治集团的利益为出发点，公众并没有得到真正的重视。传播上，更多的是借助艺术创作和艺术表现方法，甚至是靠子虚乌有的造神方法来影响公众、影响舆论。传播手段简单，靠智者的演讲才能和智谋来说服、打动影响他人。60三、中外古代公共关系的特点具有明显的自发性、零散性和盲目性第二节

公共关系的发展历史一、现代公共关系产生的条件二、现代公共关系理论的形成及发展三、新世纪公共关系的特点及趋势四、公共关系行业的发展过程61第二节

公共关系的发展历史一、现代公共关系产生的条件1一、现代

公共关系产生的条件经济条件—市场经济取代小农经济政治条件—民主政治取代专制统治文化条件—人文主义超越理性主义技术条件—大众传播超越个体传播62一、现代

公共关系产生的条件经济条件—市场经济取代小农经农业社会—小农经济，自给自足经济自给自足，人与人之间关系的维系主要靠血缘、亲戚关系；生产力低下，商品流通的数量和范围都很小；商品交换基本上用不着大为宣传或大做广告，更没有必要花大力气去搞公关。工业社会—商品经济，市场经济社会大生产需要大量劳动力、资金、原材料以及大量销售的市场和渠道来维持，使得企业与社会各组织及各类公众之间的关系日益复杂化。企业能否争取市场、争取公众的支持就显得尤为重要。经济条件63农业社会—小农经济，自给自足经济条件16政治条件民主政治比专制的封建制度要大大进步。政党入朝执政，得靠竞选的胜利，要想取得有利地位，也得想办法争取社会舆论和选民的支持。当政后，还得千方百计地与选民保持良好的关系。在这一社会民主化的进程中，公民的参与意识也不断提高，对各种社会问题，特别是关系到自己切身利益的问题，都要通过各种渠道来表达自己的意见，监督政府的作为，公众的意愿成为竞选者和执政者不能不加以认真考虑的问题。如何才能有效地与民众进行沟通，建立良好的关系，成为资产阶级政府、政党及各利益集团所面临的新问题。64政治条件民主政治比专制的封建制度要大大进步。17文化条件理性主义既注重严密的法规、崇尚教条、数据和实效。代表人物为科学管理的创始人泰罗。职工在上司的眼中已从一个人变成了登记卡片上的符号，工人没有向老板提意见的机会。人文主义是公关产生不可缺少的文化条件。既在管理中注重人性、注重个人的文化观念，社会生活、社会交往更加开放和开明，个人感情受到尊重。公共关系在这种条件下才能大显身手。65文化条件18大众传播技术的发展是公共关系得以发展的物质条件随着经济的发展和政治变革，人们交往的空间不断扩大，人们需要了解的信息量也越来越大，为适应这种变化，信息传播工具，特别是大众传播工具迅速发展起来。一个多空间、多层次、多元化的传播体制逐渐在全世界形成，使得言论自由、新闻自由的理想进一步实现，使得社会舆论的力量、公众意见的表达越具有影响力。公众对组织机构政策的制定和管理实施的实际干预和监督能力大大增强。政府、企业和其他社会组织不考虑公众意愿的管理方法行不通了。技术条件66大众传播技术的发展是公共关系得以发展的物质条件技术二、现代公共关系理论的形成与发展艾维.李时期伯内斯时期卡特李普时期说真话（职业化时期）投公众所好（快速发展时期）双向对称（科学化时期）巴勒姆时期愚弄公众（萌芽时期）67二、现代公共关系理论的形成与发展艾维.李时期伯内斯时期卡特李现代公共关系萌芽于当时政治、经济、文化事业比较发达的美国。

人物

时间

主要成果

塞缪尔·亚当斯1750年被称为“公共关系”专家，在组织北美13州抗英斗争中发挥了巨大的作用亚历山大·汉弥尔顿1755－1804主要贡献是领导了一场争取宪法获得批准的运动阿莫斯·肯德尔1820-30创办了美国政府最早的机关报－《环球报》纽约太阳报1833创办了廉价报纸－《便士报》安德鲁·杰克森（第七任美国总统）1829–1837竞选时注重形象塑造，纽奥良之役战争英雄，平民的代言人，选举过程中及成功当选后，一直聘有公关顾问哈里斯·伯格罗里1842年他们分别组织的《宾西法尼亚人报》和《明星报》印制了一些民意选票寄给读者，以预测总统竞选的结果，这是最早的公共关系调查伊顿1882年在耶鲁法学院发表“公共关系与法律的责任”的演讲，被认为是有关公共关系的最早的演讲现代公共关系的萌芽68现代公共关系萌芽于当时政治、经济、文化事业比较发达的美国。报刊宣传活动、新闻代理活动特点：利用新闻媒介“愚弄公众”

代表人物：巴纳姆——为盈利而滥用现代传播手段的典型，其信条是“凡宣传皆好事”黑女奴海斯

乔治华盛顿汤姆将军

维多利亚女皇

注意：这与真正的公关相去甚远特征：具有欺骗性，但具备公关活动三要素关系的主体：企业雇佣的报刊宣传员；关系的客体：阅读报纸的广大大众；实现机制：报刊宣传的传播活动。1500美元/周巴勒姆时期（萌芽时期）

(19世纪中~末)

69报刊宣传活动、新闻代理活动1500美元/周巴勒姆时期（萌巴勒姆时期公共关系的特点19世纪中叶至20世纪初的现代公共关系萌芽，从自发阶段进入自觉阶段。但这一阶段的宣传活动具有明显的缺陷，任意夸大宣传的作用，有意识地、不择手段地编造故事，欺骗公众。大部分的企业认为公众知道得越少越好。因此，有人把这一时期称为“反公共关系时期”，愚弄公众或“公众该死”时期。70巴勒姆时期公共关系的特点19世纪中叶至20世纪初的现代公共关艾维·

李

时期（职业化时期）

19世纪末20世纪初的“揭丑运动”，标志了科学公共关系的开端。19世纪末，美国经济已取得惊人的发展，1850~1900年国民财富从70亿→880亿美元，但在经济发展的同时，带来了很多社会阴暗面。贫富不均（1%人占50%，12%占社会财富90%）、犯罪率上什、环境问题、腐败问题等。在这些众多丑恶现象后面，社会各阶层、集团之间的利益冲突日益尖锐，社会公众充满了对工商寡头的敌意。据统计1903年至1912年的十年间，约有2000多篇揭露美国实业界丑闻和阴暗面的文章发表，同时还有社论和漫画。在美国兴起了一个声势浩大的“揭丑运动”，史称“扒粪运动”。参与者主要是新闻记者和知识分子(20世纪初~30年代)71艾维·

李

时期（职业化时期）

(20世纪初~30年代)许多大企业出于自卫，聘用以前的记者，用涂脂抹粉的新闻业务代理回击那些搜集并揭发丑闻的新闻记者。但也有例外，其中之一就是艾维·李IvyLedbetterLee

。1903年，艾维·李开办了第一家宣传顾问事务所，成为向客户提供劳务而收取费用的第一个职业公共关系人，标志着现代公共关系职业化的开始。1906年，艾维·李向新闻界发表了著名的具有里程碑性质的《共同原则宣言》。他认为科学的公共关系理念是：公众不应该被欺骗，而应该被告知。72许多大企业出于自卫，聘用以前的记者，用涂脂抹粉的新闻业务代理这不是一个秘密的新闻处。我们的全部工作都是开诚布公的。我们的目标是提供新闻。这不是一个广告公司。如果你认为我们送到你们企业办公室的文件资料有任何不准确的话，请不要用它。我们的文件资料力求准确。我们将尽快地提供有关问题的细节，而且任何报纸的主编在核对任何事实的陈述时，都将得到我们愉快的帮助-------简而言之，我们的计划是代表公司和公共机构坦率地并且公开地向新闻界和公众提供迅速和准确的信息，这些信息涉及公众感到值得和有兴趣知晓的有关问题。原则宣言73这不是一个秘密的新闻处。我们的全部工作都是开诚布公的。我们的艾维·李主张，应该准确无误地向公众提供信息，一个组织要获得良好信誉就必须讲真话；如果真情的披露对组织带来不利影响，就应该根据公众的反应和评价来调整组织的政策和行为。1906年，处理美国无烟煤矿业的劳资矛盾。提出一是必须能直接与企业最高领导层接触和合作，二是要得到授权在必要时可以向外界公开所有事实真相。1906年，美宾夕法尼亚铁路公司的严重交通事故的公关处理。美洛克菲勒公司的公关形象（富有人情味、社会责任感）改变。成为美电话电报公司、美洛克菲勒公司、美宾夕法尼亚铁路公司、美孚石油、美公平人寿、纽约市长等的公关顾问。74艾维·李主张，应该准确无误地向公众提供信息，一个组织要获得良IvyLee出生在左治亚洲的一个牧师家庭，毕业于普林斯顿大学，早时受雇于《纽约时报》。他的思想在著名的《共同原则宣言》中体现：说真话。为科学公共关系的建立和发展奠定了强有力的基础，被称为“现代公共关系之父”。他的公关实践也被认为“只有艺术，没有科学。”

艾维．李的主要贡献★创立现代公共关系模式，提出公关理念及工作方法。★认为应把员工、客户、社区关系作为公关主要对象，不应只重视新闻界关系。★倡导客观报道，积极沟通，促进企业改革，采取人性化管理，改善企业形象。★认为公关是企业最高层决策职能，完成好需最高领导层支持。75IvyLee出生在左治亚洲的一个牧师家庭，毕业于普林斯顿伯内斯时期（快速发展时期）公关的发展：企业界逐步推广公关管理，并在社会福利、社会工作、教育、宗教等领域有所发展。公关咨询业迅速发展，公关顾问数量激增。较系统的公共关系理论研究及最初的公关教育开始进行。公关职业化的意识开始在这个新行业中出现。公关协会纷纷成立，更多公关技术、手段出现及应用。(20世纪30年代~45年)76伯内斯时期（快速发展时期）公关的发展：(20世纪30年代~4爱德华．伯内斯，1891年出生维也纳，刚满一岁移居美国，弗罗依德外甥，他是一位使公共关系由活动、社会现象变成一门科学的杰出人物，1923年在纽约大学开设公共关系课程，完成代表作《公众舆论之凝结》，该书中第一次使用了“公共关系咨询”这一新术语，其公共关系思想的重要组成部分是“投公众之所好”。在第一次世界大战期间开始实践公共关系，他为演员、总统、大公司和政府等提供咨询。现代公关代表人物77爱德华．伯内斯，1891年出生维也纳，刚满一岁移居美国，弗爱德华·伯内斯的主要贡献：他将公共关系学科理论从新闻传播领域中分离出来。对公共关系的原理与方法进行较系统的研究，使之系统化、完整化，最终成为一门独立完整的新兴学科。认为公共关系具有两方面特点：一方面公关人员要将其客户介绍给公众，把组织积极的形象传递给公众；另一方面公关人员也要把公众的意见反馈给客户，告诉他们公众的需要和要求。认为公关人员不仅需要智能和直觉，也需要了解心理学、社会学和其他能深入了解客户与公众的知识，以便掌握客户做事的方法和推动公众产生不同的行为。78爱德华·伯内斯的主要贡献：31卡特李普时期（科学化时期）主要特点：公共关系事业发展快，普及广，层次高。（各行业广泛运用、理论及实践、文章著作杂志出现，咨询公司发展迅速、协会组建及国际化、学院课程及学生数量广度深度的增加等）公共关系活动的科学性大大増强。公共关系活动和公共关系管理特别强调社会伦理和公众利益问题。(二战之后~70年代初)79卡特李普时期（科学化时期）主要特点：(二战之后~70年代初)代表人物—斯各特·卡特利普1952年，卡特利普和森特等出版《有效的公共关系》。它强调“双向沟通、双向平衡、公众参与”，提出“公共关系开放系统模式”（也称“双向对称模式”）和公共关系“四步工作法”，被后人誉为“公共关系的圣经”。认为，公共关系就是一个组织，为了和公众建立良好的关系而运用有效的传播原则和方法。将公共关系理论的知识体系发展到战略性的高度。8033三、新世纪公关的特点及发展趋势主要特点：公共关系职能在重要性和复杂性方面有显著加强。“政府公关”，“问题管理”，“危机公关管理”，“环境公关”，“跨文化管理”等，成为其理论研究和实践活动的热点。发展趋势：沟通模式及其要素的地位功能发生了变化。道德约束加强。更加广泛、深入地应用各门社会学科。战略公共关系管理的重要性将日益突出。行为和变化的议题将是最大的挑战。81三、新世纪公关的特点及发展趋势主要特点：34美国是现代公共关系的发祥地，也是公共关系走向世界的策源地。公共关系已经深入到美国绝大部分领域，使其成为世界上公共关系事业最发达的国家。1948年美国成立了美国公关协会（PRSA)，制定了《公共关系人员职业规范守则》。在20世纪20年代公共关系传入英国。于是欧洲的公共关系事业也迅速发展起来。二战后，公共关系从日本开始传入亚洲。1955年国际公关协会（IPRA)成立。每三年举行一次世界性的公关大会。四、公共关系行业的发展82美国是现代公共关系的发祥地，也是公共关系走向世界的策源地。公第三节

公共关系在我国的发展实行改革开放政策的需要

发展社会主义市场经济的需要进行国际交流与合作的需要

建设社会主义精神文明的需要公共关系在我国兴起的历史必然性83第三节

公共关系在我国的发展实行改革开放发展社会主义市一、引进萌芽时期1980年广州、深圳、北京、上海等地的一些“三资”企业中的宾馆、饭店，按照国外管理模式设立公共关系部，开始进行企业的公共关系工作。特点：按照比较严格的国际规范建立和运作职责主要涉及促销、设计有利于酒店的企业形象、协调酒店的内外关系等，具有较高的管理和策划水平。经典案例：广州中国大酒店周年庆典前美国总统里根访华，北京长城饭店策划的“长城饭店答谢宴会”等大型公共关系活动84一、引进萌芽时期1980年371984我国第一家国有大型企业——广州白云山制药总厂率先成立了公共关系部，每年拨出产值的1%作为“信誉投资”，开展了卓有成效的公共关系工作。851984381985年中央电视台播出了广东电视台摄制的电视剧《公关小姐》，把“公共关系”一词传至寻常百姓家，公共关系一词可谓家喻户晓，掀起了一股“公关热”。深圳市总工会于最先创办了公共关系培训班，开我国公共关系培训事业之先河。北京大学研究生院于1985年6月率先举办公共关系讲座。从1985年开始，公共关系学列入我国大学课程。8月，我国第一家专业公共关系公司——中国环球公共关系公司在北京注册成立。9月，深圳大学首先设立公共关系学科。中山大学在广州成立了我国第一个高等院校的公共关系研究会。861985年39二、迅速兴起时期1987年5月，经国家有关部门批准，中国公共关系协会在北京成立。80年代中期到90年代初，曾一度出现“公关热”，许多企业都设立了公关部（接待部），但公关工作处于浅层次的操作状态。不能准确地把握公共关系理念缺乏专业公共关系人员一些成功企业的示范作用如广东健力宝亚都环境科技公司

这些企业的公关实践和市场营销活动联系紧密，对提升企业知名度和增强公众好感起到了非常显著的促进作用。87二、迅速兴起时期1987年5月，经国家有关部门批准，中国公共案例：

健力宝的体育公关

1984年，23届洛杉矶奥运会，中国女排连续横扫当年的“东洋魔女”日本队和美国女排。在日本记者侦察中国女排成功的奥秘时，中国姑娘却一人端着一听白罐子红字的饮料轻轻吸吮，“健力宝”三个红色大字赫然在目。

次日，日本《东京新闻》刊出了一条令人瞠目结舌的新闻：《中国靠“魔水”加快出击》。

1984年冬天，李经纬冒险赞助了12支国家队的专用饮料，年纯利润不足5万元的三水酒厂，总赞助却花了25万元。但是，它的效益在1985年见到了成效----产值达到5000万元。1987年，在广东举行的第六届“全运会”上，李经纬大手笔赞助“全运会”250万元，这在当时，无疑是一个天文数字。然而，这一年健力宝的产值飞跃到13亿元。短短三年时间，健力宝成了中国饮料业的巨人。鼎盛时期的健力宝，曾经占到整个三水市工业总产值的45%。88案例：

健力宝的体育公关1984年，23届洛杉矶奥运会，1990年，中国公共关系协会在河北新城召开了第一次公共关系理论研讨会，议题是“公共关系与社会发展”。1991年4月，中国国际公共关系协会也在北京成立。1992年，在政府的直接策划和指导下，“中国质量万里行”活动以及“名牌战略”活动得以大力宣传和推进，以及后续市场法规的逐步建立健全，市场体系的逐步完善，对公共关系工作起到了很好的促进作用。1993年，北京蓝岛大厦导入CIS战略，使企业公关工作找到了新支点。带动四川长虹、上海石化、青岛海尔等一大批国有企业导入CIS战略。“危机公共关系管理”开始引起企业家和公众注意。南京某高校外籍教师使用玉环牌热水器中毒身亡沙松冰箱爆炸事故华旗事件等891990年，中国公共关系协会在河北新城召开了第一次公共关系理案例

“华旗”倒旗留下的“？”

天津华旗集团公司是以36万元的投资，从几百亩苇泽地上崛起的乡镇企业。自1991年5月20日投产以来，两年就积累了4000万元资金，发展了6家分公司，果茶年生产量达4.5万吨，销售额1.2亿元，社会上曾有“果茶因华旗而盛”的说法。正当他们要向2.5亿元目标冲刺的时候，悲剧却降临了。1992年10月，国家技术监督局对市场上的果茶进行了抽查。经检测，“华旗”果茶内在质量各项指标均属上乘，但产品净含量一项不稳定，因而被列为不合格产品。1993年1月19日，国家技术监督局在北京召开新闻发布会，公布“华旗”果茶为不合格产品，并于3月9日向华旗发来了去年第四季度抽查不合格的通知。与此同时，轻工部办的《消费指南》杂志向华旗发来了认定“华旗”为合格产品的广告征订函。因每年都要收到几千封这样要求掏钱参加活动、广告的信函，所以华旗没有理会。90案例

“华旗”倒旗留下的“？”天津华旗集团公司是以36万3月中旬，华旗针对“不合格