高速公路绿化工程建设项目执行报告

高速公路绿化工程建设项目执行报告（绿化工程）省级高速榆（林）～商（洛）线神木至府谷高速公路在陕西省交通运输厅、陕西省交通建设集团公司的正确领导和深切关怀下，在榆林市及所在县各级政府的大力支持和协调配合下，在全体绿化施工、监理单位精心组织、科学管理、辛勤奋战下，圆满完成了神府项目绿化工程的建设任务，具备了交工验收条件，现将本项目绿化工程的项目执行情况汇报如下：一、项目概况省级高速榆（林）～商（洛）线神木至府谷高速公路（下称神府高速公路）路线起于神木县半切墩，通过神木枢纽互通，与榆神高速公路相接，向东跨越S204、包西铁路、水磨河及窟野河至永兴沟口，后沿沟上行，经瓦窑坡，在二堂设神木北互通立交。过三堂、斗道卯至阳崖，而后路线折向东南进入李家沟，在李家沟沟口设永兴互通式立交与神杨公路相接，后经李阴塔、墩梁，桑梨湾至武家坡。经沟岔、后塔、刘塔至王沙峁进入石马川，路线向东沿川道下行，经苏家峁、张家峁、七里源、高家峁，在石马川设互通式立交后，路线在齐家寨南侧离开川道，折向东北。经园峁疙垯、沙角沟至碛楞乡，设府谷互通立交后，跨越黄河止于山西省保德县，与山西省在建的忻州至保德高速公路相接，路线全长56.9公里，起止桩号为K0+000～K57+295。（一）建设依据1、陕西省发改委《关于神木至府谷高速公路工程可行性研究报告的批复》（陕发改交运[2009]128号）同意建设神木至府谷高速公路。2、陕西省发改委《关于神木至府谷高速公路初步设计的批复》（陕发改基础[2010]98号）对初步设计进行了批复。3、国土资源部《关于神木至府谷高速公路工程建设用地的批复》（国土资函[2010]986号）同意公路建设用地。4、榆林市环保局《关于神木至府谷高速公路环境影响报告书的批复》（榆政环发[2009]97号）批复本项目的环境影响报告。5、陕西省水利厅《关于神木至府谷高速公路工程水土保持方案报告书批复的函》（陕水保函[2009]53号）批复同意本项目水土保持方案。6、国家林业局《使用林地审核同意书》（林资许准【2010】号）同意本项目有关林地使用。（二）建设规模及主要技术指标神府高速公路全长56.9KM,共设互通立交五处，全段采用双向六车道全封闭高速公路标准设计；路基宽度32米；隧道净宽为14.25米；桥涵与相应区段路基同宽，最小平曲线半径：500米；设计行车速度分为80km/H；最大纵坡：3%；路基设计洪水频率1/100年，桥梁设计洪水频率1/300年；桥涵按荷载公路—Ⅰ级设计。石马川连接线长19.907公里，府谷连接线长3.83公里，石马川连接线采用设计速度60公里/小时、路基宽度12米的二级公路标准。府谷连接线采用一级公路标准。（三）工程进度本项目绿化工程自2011年3月开工，截止目前，已完成合同内及变更优化的所有工程。（四）项目投资及来源本项目总体初步设计批复概算投资万元。资金来源于法人自筹和国内银行贷款。（五）全线主要工程数量全线主要工程量有：主线路侧绿化56.9KM，连接线路侧绿化23.737公里。全线设互通式立交5座，匝道收费站4处，服务区、停车区、养护工区、管理所和管理分中心各1处，省界收费站1处。（六）主要参建单位1、项目管理单位项目建设单位：陕西省交通建设集团公司项目执行单位：陕西省交通建设集团公司神府高速公路建设管理处2、设计单位中交第一公路勘察设计研究院有限公司3、施工单位合同合同金额（万施工单位起讫桩号段元）LH-1陕西枫叶园林绿化景K0+000～9观有限公司K20+000LH-2陕西三鼎园林科技有K20+000-K34+60限公司00LH-2陕西美宇园林有限公K34+600-K57+21司95LH-2陕西双峰园林景观工石马川连接线2 程有限责任公司4、监理单位ZJB总监办：云南云路工程监理咨询有限公司JL-5高驻办：陕西交通工程咨询公司JL-6高驻办：陕西公路交通科技开发咨询公司5、质量监督单位陕西省交通运输厅基本建设工程质量监督站二、项目建设管理情况（一）前期工作1、招标工作总体情况本项目所有招标工作由陕西省交通建设集团公司负责，招标方式严格按照《招标投标法》和交通部、交通厅有关规定实行，采用国内公开招标，及时发布了招标公告，按规定办理了工程招投标手续，在招标过程中，省交通运输厅、交通建设集团纪检监察部门派员参与并全程进行了监督，保证了招标工作公开、公平、公正、科学、择优，招标文件评标报告均由省交通厅审查批准，招标结果在省交通厅网络进行了公示，在各类工程招标期间无任何违规、违纪现象。（二）项目管理情况1、项目组织机构本项目由陕西省交通建设集团公司神府高速公路建设管理处实施项目建设管理，管理处设置四科一室，即工程管理科、质量安全科、环境保障科、财务科、综合办公室。工程管理科负责工程进度管理、设计变更方案以及计量支付、合同管理和设计变更的审批。质量安全科负责工程质量管理、安全生产管理及监理试验工作的管理。环境保障科负责征地拆迁和建设环境保障工作。财务科负责建设用款的使用、拨付以及财务管理。办公室负责文书管理、后勤接待、宣传、劳资、人事管理等。2、质量控制措施与效果管理处确定的建设目标是：把神府高速公路建成部优工程和陕北地区首条双向六车道典型示范工程，绿化工程乔灌木的成活率达到95%以上;观赏树种、孤植树和行道树成活率达到98％;花卉种植地无杂草、无枯黄、无病虫害，各种花卉生长茂盛，种植成活率达到95%以上;草坪无枯黄、无病虫害，覆盖率达到95%以上;绿地整洁，无杂物，表面平整;植物材料的整形修剪符合设计要求。本项目建设环境复杂，工期短,质量要求高，为此，在工程施工过程中，管理处采取了一系列强力措施，确保施工质量：强化设计管理，严格设计审查制度坚持动态设计理念，管理处积极参与设计管理，了解和掌握设计意图、关键环节，有针对性地建议或提出较为合理的设计优化方案。设计单位能够树立服务意识，组织强有力的技术人员做好技术服务工作，经常与管理处、施工、监理单位一起对工地现场进行复查，确保设计方案合理。建立质量巡查制度为了加强工程质量的监督控制，管理处和总监办联合成立了质量巡查小组。管理处成立以处长为组长，副处长为副组长，总监办、安质科相关人员为成员的质量巡查小组；高驻办成立了以高驻为组长，各标段监理组长为成员的质量巡查小组。对发现的问题以工作指令的形式要求各单位限期整改。加强对监理单位及人员的管理为了充分调动并发挥监理对工程质量的管理作用，做到人尽其才，才尽其用。管理处对进场的所有监理人员进行了上岗考试和履约检查，严把监理人员的进场关，对业务水平低、责任心不强的监理人员清除出场，对不符合合同要求的进场人员，管理处按照合同规定给予了处罚。根据本项目实际情况，便于监督管理，高驻办按照监理合同段情况设置相应监理组，按施工合同段实施质量管理。加强对原材料质量的管理。为了保证苗木质量，管理处依据合同，进场所有种植物必须符合现行关于植物病害及昆虫传染检疫的法规，所提供的种植物具有必要的全部检疫证明。选定的种植材料应符合其产品标准的规定。种植材料应根系发达，生长茁壮，无病虫害，规格及形态应符合设计要求。苗木的品种与规格、树形及整形修剪质量和草种选择、配比、播种量以及修剪质量等均应符合设计要求。苗木挖掘、包装宜符合《城市绿化和园林绿地用植物材料——木本苗》(CJ/T24-1999)的规定。推行精细化施工管理，强化规范施工精细化施工管理是保证工程质量最为有效的方法，为规范现场施工，提高工程品质，在全线推行以日常精细化施工管理为重点的“五化”管理，管理处和总监办制定了精细化施工管理办法，采用了一系列行之有效的工艺和措施，规范现场施工。加大现场管理力度，做好事前检查、监督，加大施工过程自检、抽检、旁站和巡查力度。事前检查的主要内容有：苗木和种子质量、施工机械设备能否满足质量要求。事中检查的主要内容有：针对种植品种，检查是否满足设计和规范要求。事后检查的主要内容有：对已施工完成的工程或监理工程师已检查验收过的工程进行抽检，进一步确定施工质量。检查采用日常检查和月底集中检查相结合的方式，两项检查纳入月度目标责任考评之中。加强内业资料管理工作为了确保本项目档案工作的规范化、标准化，管理处在工程开工前，均及时编制和统一印发了各类内业检查表，从填写表格的规格、纸质、颜色等进行了统一；确保了各施工、监理单位分项、分部、单位工程单元的划分，以及评定计算的规范和统一。3、进度管理情况为了贯彻落实省委、省政府加快高速公路建设的总体要求，本项目自开工以来，在省厅和集团公司的正确领导下，在各级政府及有关部门的大力支持和沿线人民群众的密切配合下，按计划圆满完成了目标任务。1）统一思想，迅速响应，全面动员。逐年召开建设动员大会，详细安排部署年度各项工作任务，制订了切实可行的施工措施和进度计划。管理处按照整体计划下达各阶段的施工任务，要求各绿化施工、监理单位按照阶段目标任务，安排部署，连续掀起大干高潮，确保建设目标任务的实现。2）积极配合市、县征迁部门，加大施工环境保护力度，营造良好的外部环境。本项目途径神木、府谷两县，为了给施工创造良好的作业环境，在省厅和集团公司的大力支持下，管理处紧紧依靠各级地方人民政府，搞好沿途群众的宣传教育工作，取得理解和支持。3）提高服务意识，适应加快需要，提高办事效率。要求全体人员树立服务现场理念，通过缩短施工、监理、管理处三方对质量检验的循环周期，针对施工中反映的问题，及时组织相关人员现场办公处理问题，提高了工作效率。4）加大施工机械和人员投入，不断掀起大干热潮。为了加快进度，管理处要求各标段根据计划要求，加大人员设备投入，加快工程进度。4、工程造价控制情况为用好建设资金，控制投资，制定严格的工程量复核、变更设计、计量支付等一系列规章制度，按照“合理、经济、节约”的原则，严格控制工程费用，最大限度地节约投资。工程量复核工程量复核方面制定了《工程量复核办法》，要求各单位依据图纸，紧扣合同，结合《范本》，管理处组织总监办、高驻办对工程量复核，对图纸要求设计单位进行核查完善，保证了工程量复核准确性。工程变更在项目实施过程中，工程变更管理，严格按照集团公司下发的《工程项目变更管理办法》和《神府高速公路设计变更管理办法》执行，较大变更方案邀请省厅和集团公司及专家会议确定，一般变更实行管理处、设计、总监办、高驻办、施工单位五方现场确定，设计变更方案可行，经济合理。计量支付为了加强工程造价控制，管理处在合同与招标文件的基础上制定并下发了《神府高速公路计量支付管理办法》，该办法从计量支付格式、时间、程序上明确了计量过程中各级的职责和权力。在执行过程中，根据实际情况，对计量支付办法进行了补充完善，使得计量支付工作更加明晰快捷，全线采用网络化的计量支付软件，台帐控制，确保了计量准确。工程结算情况全线LH19～LH-20标合同总价1082.1万元，截止2012年7月全线实际支付590万元。5、加强财务管理，实行财务监控制度为了有效地管理好工程建设资金，管理处实行了银行终端控制措施。明确提出了对所付资金必须专款专用，施工单位不得挪做除本项目以外的它用，要求施工单位必须与业主在指定的银行开户，请求银行配合支持对施工单位的资金进行延伸监控。在财务管理方面严格执行资金管理制度。加强对施工单位资金使用和流向的监督管理。确保农民工工资的及时发放，成立了农民工工资兑现工作小组，多次深入工地，对农民工工资和施工单位资金使用情况进行检查。开工至今未发生一起挪用工程款、挥霍浪费、非法集资、乱摊建设成本的问题和拖欠农民工工资的情况发生。6、牢固树立“以人为本，以车为本”的理念，做好安全生产、廉政建设、文明施工工作项目管理实行安全、廉政一票否决制。安全生产是工程建设的保证，各项目经理部由项目经理直接负责；各绿化工程参建单位均做到了制度健全、责任落实，把安全生产落实在工地施工现场，落实到容易出安全问题的施工现场，落实到每一道工艺，落实到每一个参建职工的心里和行动中；牢固树立了抓生产必须抓安全的思想意识，营造良好的安全生产氛围。各参建单位均落实了廉政建设目标责任，建立了警示训诫防线，加强廉政监管，用好权，把好关，带好人。各监理单位严格遵守廉政建设合同。项目管理人员和各级监理人员做到了不收、不拿、不索、不要，自觉抵制了任何腐败现象的发生。文明施工反映一个单位的管理水平和综合素质，《招标文件》对此均有明确的规定和要求。各施工单位均能严格按有关规定，认真落实文明工地建设的各项要求，分类作业、标识明确、堆放整齐，各级参建人员一律实行挂牌上岗。三、交工验收及相关问题1、交工验收核定工程量主线路侧绿化56.9KM，连接线23.737KM，全线设互通式立交5座，匝道收费站4处，服务区、停车区、养护工区、管理所和管理分中心各1处，省界收费站1处。2、管理处审核意见各施工、监理单位按照《公路工程质量验收评定标准》进行了质量评定。2012年8月，各施工单位、监理单位分别向管理处提交了交工验收申请和审查意见。经管理处审查，具备了交工验收条件。为了加强工程交工验收工作的组织管理，管理处成立“绿化工程交工验收领导小组”，全面负责交工验收工作的组织、检查、验收等各项工作。经交工验收领导小组研究，对各合同段进行了交工验收。交工验收检查分内业、外业两个组，其中，外业组检查队苗木成活率、地表进行认真检查。经讨论，同意各监理单位对各同段工程质量评定得分：各合同段工程质量评分表合同段施工单位实得分LH-19陕西枫叶园林绿化景观有限公司98.5LH-20陕西三鼎园林科技有限公司98.4LH-21陕西美宇园林有限公司98.4LH-22陕西双峰园林景观工程有限责任98.3公司3、存在的主要问题经各验收检查小组抽查，各合同段存在以下主要问题：（1）个别苗木枯萎。（2）个别框架防护覆盖率不够。四、发生重大安全事故情况建设期间未发生责任安全事故五、对各参建单位的总体评价1、对设计单位的总体评价本项目设计任务由中交第一公路勘察设计研究院有限公司承担，设计总体方案经济合理，符合有关标准、规范；设计文件按编制办法编制；设计无大的缺陷；在施工期间，设计服务到位、及时。2、对施工单位的评价本项目4家绿化施工单位基本能做到生产组织均衡；项目经理、总工及专业工程师等主要管理人员基本能按合同约定进场，更换人员按规定履行了相关程序；主要机械设备基本能按合同要求进场；施工原始记录、自检资料齐全；资料真实可信；无不安全事故发生；各类规章制度健全；文明工地建设符合要求；未发生破坏环境和乱占土地的行为；廉政措施健全，未发现不廉政行为。3、对监理单位的评价本项目3家监理单位（总监办及2家高驻办监理单位）能按合同规定进场，持证上岗；交通工具、办公设备均按合同要求进行了配备；监理机构管理制度健全、工作责任明确，抽检频率符合要求；监理资料齐全、规范；工地巡查、重要工序旁站基本到位；履行监理程序及计量支付工作签证及时，未发现不廉政行为。六、对工程质量的总体评价全线绿化工程质量总体良好。乔灌木、观赏树种、孤植树、行道树成活率满足设计要求;花卉种植地无杂草、无枯黄、无病虫害，各种花卉生长茂盛；草坪无枯黄、无病虫害;绿地整洁，无杂物，表面平整;植物材料的整形修剪符合设计要求。七、项目管理体会及建议经过各参建单位的共同努力和顽强拼搏，神府高速公路绿化工程已顺利完成，回顾和总结项目管理工作，有经验，也有教训，需要我们认真进行总结和反思。现就项目管理工作谈几点体会和建议：1、严格履行基本建设程序，贯彻公路建设四项制度，对项目建设至关重要。从本项目立项、可行性研究报告等前期工作，至项目开工建设，始终能够严格履行基本建设程序，是项目建设顺利进行的前提和基础。认真贯彻实施公路建设项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度，确保了良好地工程质量和投资效益。2、各级领导的高度重视和大力支持，沿线各级政府和广