第十二章-人权的国际保护(新)课件

第十二章人权的国际保护第一节概述第二节国际人权的分类及其基本内容第三节普遍性国际人权保护机制第四节区域性国际人权保护机制第五节中国在人权保护问题上的立场和实践2022/11/7辽宁大学国际关系学院第一节概述一、人权的概念及人权国际保护的历史发展二、人权国际保护涉及的主要问题2022/11/7辽宁大学国际关系学院一、人权的概念及人权国际保护的历史发展人权，是指在一定的社会历史条件下每个人作为人而享有或应该享有的基本权利，或者说指人人基于生存和发展所必需的平等、自由等物质和精神方面的基本权利。2022/11/7辽宁大学国际关系学院一、人权的概念及人权国际保护的历史发展人权的国际保护是指国家按照国际法，通过国际条约或者基于国际习惯，承担国际义务保护基本人权，并在某些方面进行合作与保证及相互监督，禁止非法侵犯这些基本的权利和自由，并促使它们得以实现。2022/11/7辽宁大学国际关系学院一、人权的概念及人权国际保护的历史发展洛克、卢梭关于人权保护的论述《弗吉尼亚的权利宣言》《独立宣言》《人权和公民权利宣言》《宪法修正案》《禁奴公约》《禁止强迫劳动公约》《世界人权宣言》《殖民地国家和民族独立承认宣言》《经济、社会、文化权利国际公约》《公民权利和政治权利公约》《发展权利宣言》2022/11/7辽宁大学国际关系学院（一）人权的国际保护的方式1.国家通过参加国际条约，承担国际义务保障人权和改进国内的人权状况。2.国家未参加有关的国际人权条约，但根据该国所确认的有关人权保护的国际习惯法规则，通过国内立法和司法活动保护人权。2022/11/7辽宁大学国际关系学院（二）人权的国际保护与

不干涉内政原则的关系实质上是人权与国家主权关系的问题。《宪章》和国际条约并未明确，但安理会如决定对大规模侵害人权的行为采取制裁措施，则不受不干涉内政原则的限制。人权的国际保护和尊重国家主权是辩证统一的关系。2022/11/7辽宁大学国际关系学院（二）人权的国际保护与

不干涉内政原则的关系首先，必须承认人权的国际保护有特定的内容和范围，凡对国际社会安全、和平与发展造成威胁和损害的，应属于国际人权保护的范畴。其次，人权的国际保护是以主权国家的互相合作和承担国际义务为基础和原则的，因而并不排斥和否定国家主权。第三，应反对任何国家借口人权问题干涉别国内政。2022/11/7辽宁大学国际关系学院第二节国际人权的分类

及其基本内容一、《世界人权宣言》采用的两大类人权划分法二、基于享有人权的主体所作的分类

——个人人权和集体人权三、三代人权的划分法2022/11/7辽宁大学国际关系学院一、《世界人权宣言》采用的

两大类人权划分法对公民、政治权利的规定要求国家采取措施确保尽速实现；对经济、社会、文化权利则仅要求国家采取步骤“尽最大能力”促使其“逐步实现”。对公民、政治权利采用“个人享有的权利”的表述方式，对经济、社会、文化权利则认为它们具有集体权利倾向，因而使用国家行为的表述方式。2022/11/7辽宁大学国际关系学院二、基于享有人权的主体所作的分类

——个人人权和集体人权主要以个人为主体的人权是个人人权主要以民族和国家等为主体的人权是

集体人权二者是辩证统一的关系2022/11/7辽宁大学国际关系学院个人人权和集体人权的关系首先，集体人权是个人人权得以充分实现的前提，如果一个国家失去了国家主权，没有了民族自决权、种族平等权和发展权等集体人权，则其人民的个人人权也显然无法得到保证，任何人权包括集体人权最终都必须体现为个人人权，个人人权若得不到保障，也就谈不上集体人权。其次，某些集体人权同时也是个人的人权。例如，发展权、环境权、和平权等既是集体的人权，也是个人的人权。如果这些集体权利形式的人权得到了保障，同时也就保障了个人的人权。2022/11/7辽宁大学国际关系学院1.民族自决权是指维护国家主权和民族统一，维护领土完整和反对任何外来势力的武装侵略和威胁，反对任何国家干涉本民族内部事务，各民族依据这个权利，“自由决定其政治地位及自由从事其经济、社会与文化之发展。……自由处置其天然财富及资源”。主要包括：首先是反对殖民主义侵略和统治，实现民族独立和解放；其次是任何民族国家都有权独立地决定、处理本民族国家的内部事务。2022/11/7辽宁大学国际关系学院2.生存权和发展权生存权是指社会承认并保障每个成员的生命安全、人身自由、人格尊严以及获得维持生命、过正常社会生活所不可缺少的基本的物质的和精神的生活条件和行为能力。发展权指，每个人和所有各国人民均有权参与、促进并享受经济、社会、文化和政治的发展，在这种发展中，所有人权和基本自由都能获得充分实现。2022/11/7辽宁大学国际关系学院3.环境权环境权指，人类处于普受关注的可持续发展问题的中心。他们应享有以与自然相和谐的方式过健康而富有生产成果的生活的权利。2022/11/7辽宁大学国际关系学院三、三代人权的划分法第一代形成于17、18世纪美国和法国大革命时期，主要指公民权利和政治权利；第二代形成于19世纪俄国社会主义革命时期，主要是指经济、社会和文化权利；第三代形成于第二次世界大战后，涉及到人类生存条件面临的如维护和平、保护环境和促进发展等各种重大问题。2022/11/7辽宁大学国际关系学院第三节普遍性国际人权保护机制主要以《联合国宪章》为先导，以“国际人权宪章”（《世界人权宣言》、《经济、社会及文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》）为核心，辅之以禁止种族歧视、种族隔离和种族灭绝，禁止酷刑，保护难民妇女和儿童权益等各专门领域保护人权的国际公约。2022/11/7辽宁大学国际关系学院第三节普遍性国际人权保护机制一、《联合国宪章》关于人权保护的主要规定和保护机制二、“国际人权宪章”的主要内容及其确立的人权保护机制三、各专门领域人权国际保护机制2022/11/7辽宁大学国际关系学院一、《联合国宪章》关于人权保护的主要规定和保护机制联合国负责人权事务的机构主要有联合国大会第三委员会、联合国经济及社会理事会、联合国人权委员会、联合国人权事务高级专员办公室等。2022/11/7辽宁大学国际关系学院二、“国际人权宪章”的主要内容及其确立的人权保护机制（一）1948年《世界人权宣言》（二）《经济、社会及文化权利国际公约》（三）《公民权利和政治权利国际公约》2022/11/7辽宁大学国际关系学院（一）《世界人权宣言》UniversalDeclarationofHumanRights《世界人权宣言》本身没有法律约束力，但其原则、内容已经成为国际习惯法，对国际社会不仅产生政治影响，而且具有法律约束力。2022/11/7辽宁大学国际关系学院（二）《经济、社会及文化权利国际公约》InternationalCovenantonEconomic,SocialandCulturalRights2022/11/7辽宁大学国际关系学院（三）《公民权利和政治权利国际公约》（意义）1.该公约与A公约将《世界人权宣言》的内容法律化，使之对缔约国具有法律约束力，是对宣言所倡导的各项人权保护原则的制度化。2.与A公约一样特别强调民族自决权在人权中地位，从而使集体人权成为基本人权的重要组成部分。3.公约规定的人权事务委员会的报告及和解程序，使得对公约的缔约国进行国际监督更具可操作性。2022/11/7辽宁大学国际关系学院（三）《公民权利和政治权利国际公约》（执行机制）1.缔约国定期提交履约报告。2.缔约国国家间指控制度。3.个人对缔约国的指控来文及其审议制度。2022/11/7辽宁大学国际关系学院三、各专门领域人权国际保护机制（一）禁止种族歧视、种族隔离和种族灭绝（二）保护难民权利（三）禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚（四）禁止歧视妇女和保护妇女权利（五）保护儿童权利（六）其他方面的有关专门领域的人权保护制度2022/11/7辽宁大学国际关系学院（一）禁止种族歧视、种族隔离和种族灭绝1.防止及惩治灭绝种族罪行《防止及惩治灭绝种族罪公约》灭绝种族罪：蓄意全部或局部地消灭某一民族、种族或宗教集团行为。2022/11/7辽宁大学国际关系学院（一）禁止种族歧视、种族隔离和种族灭绝2.禁止或消除种族歧视《消除一切形式种族歧视国际公约》种族歧视：基于种族肤色、世系或民族或人种的任何区别、排斥、限制或优惠，其目的或效果为取消或损害政治、经济、社会、文化或公共生活任何其他方面人权及基本自由在平等地位上的承认、享受或行使。2022/11/7辽宁大学国际关系学院（一）禁止种族歧视、种族隔离和种族灭绝3.禁止并惩治种族隔离《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》种族隔离罪行：包括与南部非洲境内所推行的相类似的种族分离和种族歧视的政策和办法，即为建立和维持一个种族团体对任何其他种族团体的主宰地位，有计划地压迫后者而作出的不人道行为。2022/11/7辽宁大学国际关系学院（二）保护难民权利《关于难民地位的公约》公约于1954年4月22日生效2022/11/7辽宁大学国际关系学院（三）禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》酷刑指为取得情报、逼取口供等目的而对个人身体或精神进行摧残，使其遭受剧烈疼痛或痛苦的行为，而此种疼痛或痛苦系由以官方身份行使职权的人员所造成，或在其唆使、同意或默许下造成。2022/11/7辽宁大学国际关系学院（四）禁止歧视妇女和保护妇女权利《消除对妇女一切形式歧视公约》对妇女的歧视：指基于性别而作的任何区别、排斥、或限制，其影响或其目的均足以防碍或否认妇女不论已婚未婚在男女平等的基础上认识、享有或行使在政治、经济、社会、文化、公民或任何其他方面的人权和基本自由。2022/11/7辽宁大学国际关系学院（五）保护儿童权利《儿童权利公约》儿童：系指18岁以下的任何人，除非对其适用之法律规定成年年龄低于18岁。（易引起对胎儿是否是儿童的争议，中国做出了保留）2022/11/7辽宁大学国际关系学院（六）其他人权保护制度《废除奴隶制及奴隶贩卖之国际公约》《男女工人同工同酬公约》《废止奴隶制、奴隶贩卖及类似奴隶制之制度与习俗补充公约》《保护所有迁徙工人及其家庭成员权利国际公约》2022/11/7辽宁大学国际关系学院第四节区域性国际人权保护机制一、欧洲人权保护二、美洲人权保护三、非洲人权保护四、亚洲人权保护2022/11/7辽宁大学国际关系学院一、欧洲人权保护《欧洲人权公约》欧洲人权法院2022/11/7辽宁大学国际关系学院二、美洲人权保护《美洲人权公约》美洲国家间人权委员会美洲国家间人权法院2022/11/7辽宁大学国际关系学院三、非洲人权保护《非洲人权和民族权宪章》非洲人权和民族权委员会2022/11/7