农业标准化生产市公开课一等奖省赛课获奖课件

农业标准化生产

——当代农业建设主要标志10月13日1农业标准化生产第1页主要内容第一个部分农业标准化第二个部分绿色食品标准概述2农业标准化生产第2页农业标准化我国农业标准化发展农业标准化概念农业标准化分类农业标准化作用农业标准化制订标准农业标准化推广标准标准化生产主要模式

3农业标准化生产第3页<标准化法出台>(1989)-<农业标准化管理方法>(1991)。5月，农业部开启“农业七大致系”建设将农业标准化体系纳入其中。年7月，农业部布署新时期农业和农村经济工作中指出，全方面实施农业标准化已成为我国农业和农村经济工作主攻方向。一、我国农业标准化发展4农业标准化生产第4页，温家宝总理指出：农业标准化是农业当代化主要标志。年4月，回良玉副总理指出：农业标准化和农产品标准化生产是农产品质量安全管理治本之策。204月，胡锦涛主席指出：处理13亿人口吃饭问题，必须加紧实施农业标准化。《中央一号文件》每年都在提农业标准化。5农业标准化生产第5页一、标准与标准化概念1.标准（Standard）概念标准：为了在一定范围内取得最正确秩序，经协商一致制订并由公认机构同意，共同和重复使用一个规范性文件。GB/T0.1-《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动通用词汇》

二、农业标准化概念

6农业标准化生产第6页为了取得最正确秩序促进最正确社会效益以科学、技术和经验综合成果为基础，经协商一致制订以共同和重复使用为依据对活动或其结果制订统一要求实现某种目标所进行活动标准文件、技术规范、规程、法规等各种形式－－制订标准基本出发点－－标准产生基础－－标准产生依据－－标准本质属性－－标准对象－－标准形式7农业标准化生产第7页2.标准化（Standardization）概念标准化：为在一定范围内取得最正确秩序，对现实或潜在问题制订共同和重复使用行为规范活动。（GB/T0.1-）最正确：在一定范围、一定条件下，取得最合理结果。秩序：指有条理、不混乱、井然有序情况。标准化所建立秩序包含：技术秩序、管理秩序、安全秩序、生产秩序、加工秩序、物流秩序、营销秩序、经济秩序等等--标准化不是一个孤立事物，而是一个活动过程--标准是标准化活动关键内容8农业标准化生产第8页二、农业标准化概念、内容及特点1.农业标准化（AgriculturalStandardization）概念观点1：为了在农业范围内取得最正确秩序，对实际或潜在问题制订共同和重复使用规则活动。观点2：就是以农业为对象标准化活动。农业标准化：以农业科学技术和实践经验为基础，利用简化、统一、协调、选优原理，把科研结果和先进技术转化成标准，加以实施，并取得最正确经济、社会和生态效益可连续过程。（掌握）9农业标准化生产第9页2.农业标准化对象种植业养殖业农业加工业为农业服务部门详细包含农业技术行业：种植业、养殖业(畜牧业和渔业)、林业、农用微生物业、农业加工业等农业服务行业：农业行政管理、农业科研、农业教育、农村建设、农业金融等10农业标准化生产第10页3.农业标准化内容--研究农业标准化活动普通程序、规律--研究农业标准化基本原理--研究农业标准系统组成要素和运动规律--研究对农业标准化活动科学管理11农业标准化生产第11页《春秋左传》中记载“二至、二分”等二十四节气，至今仍在沿用，是农民普遍恪守规则，作为农业生产时令指示标准。立春雨水惊蛰春分清明谷雨立夏小满芒种夏至小暑大暑立秋处暑白露秋分寒露霜降立冬小雪大雪冬至小寒大寒四月五月清明谷雨立夏小满主要农事谚语清明雨纷纷植树又造林秸秆快处理植保最主要谷雨前和后种瓜又点豆适时种棉花全苗保丰收立夏种油料同时插水稻查补定春苗麦田把水浇小满防虫患农药备齐全田间管理好棉花夺高产12农业标准化生产第12页13农业标准化生产第13页

1、按标准发生作用有效范围分为不一样级别。

从世界范围来看，标准分为国际标准、区域性标准、国家标准、行业标准、地方标准与企业标准。我国当前将标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。三、农业标准化分类

14农业标准化生产第14页国家标准

是由国家标准团体制订并公开公布标准（ISO/IEC指南2)。主要国家标准代号

我国国家标准是指对全国经济技术发展有重大意义，必须在全国范围内统一标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划和组织草拟，并统一审批、编号和公布。中国美国英国法国德国日本印度澳大利亚丹麦GBANSIBSNFDINJASJISISASDS15农业标准化生产第15页行业标准

我国行业标准是指我国全国性行业范围内统一标准。

制订：行业标准由国务院相关行政主管部门制订，并报国务院标准化行政主管部门立案。已正式公布部分行业代号

农业林业烟草水利水产气象环境保护土管NYLYYCSLSCQXHJTD16农业标准化生产第16页地方标准

我国地方标准是指在某个省、自治区、直辖市范围内需要统一标准。地方标准不得与国家标准、行业标准相抵触，在对应国家标准或行业标准实施后，地方标准自行废止。制订:地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制订并报国务院标准化行政主管部门和国务院相关行政主管部门立案。地方标准代码：使用省、自治区、直辖市行政区划代码。17农业标准化生产第17页企业标准

企业标准是指企业所制订产品标准和在企业内需要协调、统一技术要求和管理工作要求所制订标准。企业标准由企业制订，并向企业主管部门和企业主管部门同级标准化行政主管部门立案。企业标准代号：由标准化行政主管部门会同同级行政主管部门加以要求。比如:Q/。18农业标准化生产第18页2、依据法律约束性分强制性标准推荐性标准①强制性标准：是国家技术法规主要组成部分，含有法律属性，在一定范围内经过法律、行政法规等伎俩强制执行标准是强制性标准。19农业标准化生产第19页范围：《国家标准管理方法》和《行业标准管理方法》要求：

药品、食品卫生、兽药、农药和劳动卫生标准；产品生产、贮运和使用中安全及劳动安全标准；工程建设质量、安全、卫生等标准；环境保护和环境质量方面标准；相关国计民生方面主要产品标准等。20农业标准化生产第20页②推荐性标准：又称为非强制性标准或自愿性标准。

是指生产、交换、使用等方面，经过经济伎俩或市场调整而自愿采取一类标准。

③标准化指导性技术文件：

是对仍处于技术发展过程中标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等相关人员参考采取。

21农业标准化生产第21页

①技术标准

对标准化领域中需要协调统一技术事项而制订标准。

主要是事物技术性内容。

②工作标准

对标准化领域中需协调统一事项所制订标准。

针对详细岗位而要求人员和组织在生产经营管理中职责、权限，对各种过程定量定性要求以及活动程序和考评评价要求等。

技术标准工作标准管理标准

3、依据标准性质分22农业标准化生产第22页③管理标准

对标准化领域中需要协调统一管理事项所制订标准，称为管理标准。按其对象可分为技术管理标准；生产组织管理标准；经济管理标准；行政管理标准；业务管理标准等。23农业标准化生产第23页4、依据标准化对象和作用分①基础标准②产品标准③方法标准④安全标准⑤卫生标准⑥环境保护标准24农业标准化生产第24页

①基础标准在一定范围内作为其它标准基础并普遍使用，含有广泛指导意义标准，称为基础标准。

按其性质和作用不一样，普通分为：

概念和符号标准；

精度和交换性标准；

实现系列化和确保配套关系标准；

结构要素标准；

产品质量确保和安全、卫生标准；

环境条件和环境保护标准；

量和单位。25农业标准化生产第25页②产品标准

对产品必须到达一些或全部特征要求所制订标准。

包含品种、规格、技术要求、试验方法、检验规则、包装、标志、运输和贮存要求等。

③方法标准

以试验、检验、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等方法为对象制订标准。

比如：试验方法、检验方法、分析方法、测定方法、抽样方法、设计规范、计算方法、工艺规程、作业指导书、生产方法、操作方法及包装、运输方法等。

26农业标准化生产第26页④安全标准

为保护人和物安全制订标准。

性质：普通均为强制性标准，由国家经过法律或法令形式要求强制执行。

种类：专门安全标准；在产品标准或工艺标准中列出相关安全要求和指标。

内容：劳动安全标准、锅炉和压力容器安全标准、电气安全标准和消费品安全标准等。27农业标准化生产第27页

⑤卫生标准

为保护人健康，对食品、医药及其它方面卫生要求而制订标准。

⑥环境保护标准

为保护环境和有利于生态平衡，对大气、水、土壤、噪声、振动等环境质量、污染源、检测方法以及其它事项制订标准，称为环境保护标准。28农业标准化生产第28页是我国加入WTO需要；是加速农业产业化进程需要；是实现农业生产科学管理主要伎俩；是发展品牌农业，创名牌产品，确保产品质量需要；是加紧农业科技结果推广应用需要；是保障农产品质量和安全需要；是实现农业可连续发展必定要求。四、农业标准化作用

29农业标准化生产第29页一、农业标准化是处理我国农业面临国际问题主要伎俩我国农业面临挑战非常大：成就巨大，面临问题不少农业生产方式正在发生根本性转变在生产上，面临食品数量安全和质量安全双重挑战在市场上，面临国内、国际双重竞争30农业标准化生产第30页我国加入WTO后，必须遵照WTO规则。我国农业是弱势产业，入世后受到冲击最大。外国农产品质优价廉，伴随关税壁垒减消，国外农产品将大量涌入我国。洋货将抢滩我国市场。当前我国进口农产品种类超出70种。不但挤占我国市场，而且大量进口需要大量外汇。去年我国农产品进口总额高达94亿美元。近几年有些农产品进口剧增，如水果、奶粉等洋货充满市场。31农业标准化生产第31页提升国际竞争力是我国农产品迎接洋货挑战现实出路；这就要求我国农业必须实施标准化生产，农产品生产与质量与国际接轨。32农业标准化生产第32页二、农业标准化是农产品安全和人类健康保障当前我国农业生产形势（成就与负面效应）规模化、产业化快速发展；科技革命，新技术推广；农产品日益丰富；生产效益不停提升；农产品供给总量平衡，丰年有余；农业生产取得巨大成就生产缺乏科学指导；标准化程度较低；劣质产品、假货，甚至有毒或有害产品充满市场；产品质量和安全令人堪忧；能源高消耗；环境污染；自然资源和生态平衡破坏33农业标准化生产第33页劣质或有害农产品威胁人类健康在生产步骤中，生产者为追求产量或效益最大化，违规使用农业生产用具，给农产品质量安全埋下隐患。配合饲料为畜牧业发展做出了巨大贡献，但现在因在其中滥用违禁添加剂、兽药，造成药品和有害物质残留，甚至中毒事件，已成为社会关注问题之一。

如：瘦肉精残留猪；含致癌物质苏丹红红心鸭蛋新饲料添加剂、促生长剂还在不停研发之中。中草药饲料添加剂=绿色、安全？

34农业标准化生产第34页在种植业中，一样存在滥用农业生产用具现象。

如：滥用农药、化肥和植物生长刺激剂、催熟剂等。

这些漂亮水果和蔬菜可能是用催熟剂催出来。在农产品加工、贮运和销售过程中，不法企业和商贩为追求效益最大化，违规使用农业生产用具。

市场上五颜六色食品可能是添加剂杰作35农业标准化生产第35页用化学药品催生豆芽；用福尔马林泡海参、鱿鱼等；市场上发觉“毒豆奶”、“毒奶粉”、“毒大米”、“毒食油”、含瘦肉精（盐酸克伦特罗）猪肉、苏丹红红心鸭蛋、含孔雀石绿桂花鱼等等。掺假使毒食物应有尽有，令人瞠目结舌全国发生了150余起有汇报重大食物中毒事件（中毒2637人、死亡135人。

消费者:我们还能买什么？我们还敢吃什么？以上问题除市场监管不力外，农产品标准化不够是其主要原因。扑杀涉嫌食用苏丹红鸭36农业标准化生产第36页农牧业生产带来环境污染和生态失衡种植业农药、化肥污染1996年美国公布环境优先污染物黑名单有129种，我国有52种，其中包括农业领域有6种农药:西维因、除草醚、敌敌畏、对硫磷、艾氏剂、狄氏剂。欧洲禁用有机磷化合物在我国仍在使用。加之我国农民环境保护意识不强，农产品农药残毒经常超标。据相关资料显示，我国农药污染农田已经到达1.36亿亩。农作物秸秆污染我国每年约产生5亿吨一6亿吨农作物秸秆。每年都因焚烧秸秆产生大量污染。37农业标准化生产第37页

秸秆不烧怎么办？

要为秸秆找出路。草食家畜饲料、还田、沼气——生物循环秸秆变油、纤维素乙醇计划：主要科研结果可能带来严重负面效应！假如我们每年将6亿吨秸秆变成油或乙醇将要消耗多少能量，折合多少吨油？产生30亿吨酸性废渣，将要造成多大环境污染？38农业标准化生产第38页生物污染外来动物、植物品种入侵转基因产品要处理农牧业生产中污染问题，最根本性办法就是推行农业标准化。提升农民科学种田、养畜、用药、用肥和规范生产管理自觉性。只有大力推行农业标准化，食品质量问题才能从根本上得到处理。39农业标准化生产第39页三、农业标准化促进了社会发展我国农业标准化与发达国家差距在哪？生产方式差距——传统生产方式，以满足温饱为目标，自给自足为基础农业生产发展水平上差距——落后生产力和科技水平农业标准化建设上差距——长久忽略管理与执法上差距——不到位，无法可依，执法不严社会观念、生产者素质、科技普及等差距40农业标准化生产第40页总之，实施农业标准化，是建设当代农业所必需，对促进农业产业化，提升农产品质量，增强农产品在国际市场上竞争力，增加农民收入，合理利用资源，走农业可连续发展道路含有主要现实意义和深远历史意义。41农业标准化生产第41页五、农业标准化制订标准过程标准要全（各个指标独立性和相关性）第一，农产品生产全过程和每个步骤须有统一标准。第二，标准之间技术水准和对接口径要高度一致，预防在实施过程中标准脱节，技术脱钩，让生产者难以选择和把握。42农业标准化生产第42页2.操作性要强简化明了，通俗易懂，一目了然如农药使用技术，规范必须明确农产品及病虫害类型，药品及施用浓度、时间、间隔期、次数等。43农业标准化生产第43页3.推广效益要显著（增效、增收、增强竞争力）从产量上讲，应该比传统常规方法增产10％-15％。从品质角度讲，优等品率应提升20％。从生产成本上讲，应该比传统方法节约5％-10％。从人力花费上讲，应该节约劳动力10％。从资源利用上，应该是可连续合理开发利用。食用农产品安全合格率应到达95％以上。44农业标准化生产第44页4.与农业贸易相适应

标准是贸易产物，为贸易服务农业标准实施推广，要满足两个基本需要国内贸易需要服务于农业产业结构调整和升级服务于农业市场化和商品化服务于农产品优质化和品牌化国际贸易需要符合国际通例符合进口国通行做法做到过程可追溯，质量可考评，贸易可对接45农业标准化生产第45页5.必须与农业科技活动相一致（生产与研究）农业标准化过程，就是先进农业科技结果和实践经验相互融合、相互优化过程。农业标准实施推广和农业科技推广活动是互为支撑，互为前提，互为依存，相互促进。46农业标准化生产第46页成功典范地膜覆盖技术、滴管技术等科技含量高操作简便效益显著适用范围广配套办法到位47农业标准化生产第47页六、农业标准化推广标准

长久以来，农业标准化工作重制订、轻实施重产品抽检、轻标准宣传与推广推广和引导农产品生产者实施标准是政府和各相关职能部门应尽责任和义务，也是各级农业部门主要工作和职责，在某种程度上也是一个法定要求（安全法）。48农业标准化生产第48页1、实施推广标准是制订标准根本目标怎样制订农业技术标准？第一，要做广泛调查研究第二，要进行深入试验验证第三，要符合相关法律标准制订过程，也就是各种技术选择、优化和集成过程，更是各种技术满足大范围、大面积推广示范和发挥群体效应过程。

49农业标准化生产第49页2、实施推广标准是一项主要科普活动我国农业生产个体小，规模不大，广大生产者技能差，先进科技知识和结果难以短时间大面积推广使用，而且使用过程中常因使用者技能差异而造成效果差距大。将各种先进农业科技知识和最新农业科技结果统一制订成技术标准，是消除各种先进技术和科技结果在实施推广过程中变形、走样主要方法，也是处理实施推广行为主体资质不一有效方法。

50农业标准化生产第50页七、标准化生产主要模式

基地示范型市场准入型认证促进型龙头企业型行业自律型品牌创建型产销对接型种养大户型51农业标准化生产第51页1.基地示范型特征以政府推进为主，以项目实施方式进行方式“政府＋基地＋农户”型“政府＋协会＋基地＋农户”型“政府＋龙头企业＋基地＋农户”型主要办法一是政府制订规划二是科学选定标准三是广泛进行培训四是主动创办样板52农业标准化生产第52页2.市场准入型

特征包括安全、卫生方面标准必须强制执行在标准实施结果考评上到达法律、法规要求最低准入条件对农产品生产而言主要是农药残留、兽药残留方面要求和市场准入要求基本方面一是标准强制二是实施自律三是检验例行四是处罚严厉53农业标准化生产第53页3.认证推进型

特征经过专门技术机构，按照对应程序，促进使用者推行标准，经过检验做出科学评价，颁发证明贯标标志。世界各国普遍推崇，国家主动倡导和推行。标准实施率和实施效果到位率都接近100％。主要步骤一是科学选定标准二是全员培训贯标三是全程考核验收四是颁证与监督无公害农产品绿色食品有机食品认证

54农业标准化生产第54页4.龙头企业带动型

特征龙头企业利用资金和品牌，经过标准化伎俩，将企业加工、贸易行为和周围散户农民生产有机地结合起来，经过合约方式，形成“生产－技术－品牌－资金”相融利益共同体。主要内容打造品牌、浓缩标准、签约实施、按标收购。适合商品化、产业化比较发达地域和行业。尤其适合于出口基地、菜篮子产品生产基地。

55农业标准化生产第55页5.行业自律型

特征行业协会经过标准将产销有机衔接起来，利用协会技术与组织资源，将规模做大、品牌作响，市场做活。主要办法第一，摸清行情和优势第二，选准技术和标准第三，加强培训和督导第四，统一品牌和销售56农业标准化生产第56页6.产地品牌创建型

特征围绕著名品牌和产品，经过标准化伎俩和统一标准实施推广，将品牌产品规模做大、质量做强、效益做高。主要办法一是挖掘和打造品牌（三品一标）二是配套制订标准三是加强培训和技术指导四是统一包装上市和销售57农业标准化生产第57页7.市场产销对接型

特征产销双方依据生产实际和市场需求，签署合作协议最为成功有效标准实施推广模式经过消费拉动生产，经过市场需求促进生产标准化主要办法第一步是订立协议第二步是建立相互检验方式第三步是共同确认上市标识第四步是加强监督和信息反馈

58农业标准化生产第58页8.专业合作社型

最具推广价值，符合中国国情和实际

是处理千家万户散户农产品生产者质量安全管理最有效方法。主要做法有一是瞄准市场二是选定标准三是过程控制四是分级销售

59农业标准化生产第59页第二个部分绿色食品标准概述绿色食品标准体系概述绿色食品标准执行问题解析60农业标准化生产第60页农业标准化与绿色农业结合－－提升对优质安全农产品认识－－加强生态建设、维护生态平衡－－完善无公害食品、绿色食品和有机食品保障体系61农业标准化生产第61页无公害农产品、绿色食品和有机食品概念62农业标准化生产第62页无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家相关标准和规范要求，经认证合格取得认证证书并允许使用无公害农产品标志未经加工或初加工食用农产品。63农业标准化生产第63页绿色食品是指遵照可连续发展标准，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品商标标志无污染安全、优质、营养类食品。64农业标准化生产第64页我国绿色食品标准分A级和AA级A级产品是限量使用限定人工有机化学物质产品。AA级产品是不使用任何人工有机化学合成物质产品（相当于国外有机食品）。65农业标准化生产第65页绿色食品标准体系绿色食品产地环境质量标准；生产技术标准；产品标准；产品包装标准和储备、运输标准。66农业标准化生产第66页有机食品是依据有机农业标准和有机农产品生产、加工标准生产出来经过有机农产品颁证组织颁发证书一切农产品。67农业标准化生产第67页有机农业生产环境环境质量符合国家大气环境质量一级标准GB3095—82有机农业生产用水水质应符合相关标准在土壤耕性良好、无污染、符合标准技术规范有机（天然）食品生产技术规范有机（天然）食品加工技术规范有机（天然）食品贮藏技术规范有机（天然）食品运输技术规范有机（天然）食品销售技术规范有机（天然）食品检测技术规范有机农业转变技术规范68农业标准化生产第68页有机食品、绿色食品和无公害食品共同点：

环境保护、安全、健康有机食品是一个纯天然、无污染、高端食品，受到国际认可且正流行环境保护食品，具备可连续农业产品特征。绿色食品包容着有机食品和可连续农业产品特征。无公害食品包容着有机食品、绿色食品和可连续农业产品特征69农业标准化生产第69页

有机食品、绿色食品和无公害食品区分70农业标准化生产第70页绿色食品标准定义：是应用科学技术原理，结合绿色食品生产实践，借鉴国内外相关标准所制订，在绿色食品生产中必须恪守，在绿色食品质量认证时必须依据技术性文件。一、绿色食品标准体系概述71农业标准化生产第71页绿色食品标准定位与属性定位：不低于国家标准，在生产条件许可条件下，与发达国家标准接轨（CAC、欧盟、美国、日本）。属性：