工程造价全过程审计方案

1、-目录 HYPERLINK l _TOC_250015 一、现场跟踪的方式31、现场跟踪方式3 HYPERLINK l _TOC_250014 2、现场跟踪主要内容4二、施工组织设计的造价管理5 HYPERLINK l _TOC_250013 1、编制施工组织设计的主要内容6 HYPERLINK l _TOC_250012 2、施工组织设计造价管理的主要内容7 HYPERLINK l _TOC_250011 三、设计变更、现场签证的审核与管理7 HYPERLINK l _TOC_250010 1、设计变更的审核工作程序8 HYPERLINK l _TOC_250009 2、洽商签证的审核与管理

2、10 HYPERLINK l _TOC_250008 3、工程量签证的造价审核程序与内容13 HYPERLINK l _TOC_250007 4、材料价格签证的审核程序与内容14 HYPERLINK l _TOC_250006 5、综合单价签证的管理与审核16四、主要隐蔽工程及工程验收的审核与管理16 HYPERLINK l _TOC_250005 1、内容16 HYPERLINK l _TOC_250004 2、隐蔽工程造价管理的工作程序17五、主要材料及设备价格的审核与管理18 HYPERLINK l _TOC_250003 1、内容18 HYPERLINK l _TOC_250002 2

3、、工作程序19六、工程进度款的审核与管理19 HYPERLINK l _TOC_250001 1、内容19 HYPERLINK l _TOC_250000 2、工作程序19七、索赔费用的审核与管理201、索赔费用的管理202、索赔的内容203、索赔的分类224、索赔的程序245、索赔的依据246、索赔方案的确定25全过程造价控制与管理工作方案施工阶段的造价控制与管理一、现场跟踪的方式:1确定以下跟踪方式:测量、取证、拍照等方式,做好备查记录，作为变更签证计价和结算第一、专业造价师及时跟踪现场，并承诺每周不少于5 次，每次不少于 1 人,必要时全天跟踪（如隐蔽工程和其它需要连续跟踪的部位);第二

4、、做好跟踪日志，记录每天发生的与造价相关的事件，作为处理造价管理的基础资料;第三、参加本工程有关造价管理的会议；第四、对于索赔事件，要重点记录与跟踪。派专家把关，成果坚持三级复核。2、现场跟踪主要内容现场跟踪的准备阶段工合同补充协议等有关计价的其它文件。协助业主对设计方、监理方、施工方的沟通协调，对作为工程结算依据的相关设计变更、现场签证有效性提供咨询。费用部分进行咨询准备。提供非承包商原因所致设备或材料未及时送达引起的误工费用、工期延误等索赔的咨询。提供应业主要求承包商采取非常规施工措施而增加费用的评估咨询.施工合同跟踪跟踪工程实施阶段参加与工程造价及合同相关的会议，并作好记录。审核的施工合

5、同主要包括：施工总承包合同以及合同额大于10 万元的甲方直接分包(或委托）合同。主要审核：合同主体的合法性，合同内容的完整性，结算及价款调整条款的内容表述是否准确、完整。总价或单价包干合同的包干总价或包干单价须事前审计。对现场设计变更及签证进行造价咨询。A、提供业主方发出现场图纸变更引起费用变动的计算咨询。B、提供业主方确认的现场图纸修改而引起费用，工期变动的估算咨询。C、计算设计修改的增减值,并协助业主与承包商达成费用上的增减协议及制订工程变更清单。D、其他与项目成本变动有关的咨询服务，如工程造价控制及优化分析。；E、提供因市场材料价格的浮动偏大，引起费用增加的施工方要求索赔费用的咨询。F、

6、对承包商的施工报价及材料报价会同业主进行市场调研分析确认。工程进度款审批的造价咨询、定期根据施工方的进度款申报计划（每月，提交一份进度分析。B、根据合同约定,提供在工程实施过程中应扣减工程款的咨询建议。C、协助业主按合同支付进度款，核审付款报审表.竣工验收及工程索赔咨询AB物、时间与空间、质量与数量、工艺与设备、供应与消耗、生产与管理的各种矛盾。科学合理、计划有序、周密均衡地组织施工生产的一种技术组织措施。1、编制施工组织设计的主要内容编制依据工程概况施工部署施工准备施工总平面布置施工总进度计划主要分项工程施工方法主要资源需用计划质量管理及保证措施技术资料管理及保证措施工期保证措施现场文明施工

7、管理及保证措施环保、环卫管理及保证措施安全管理及保证措施（16) 季 节 性 施 工 措 施 (17）（18)新技术推广应用2、施工组织设计造价管理的主要内容（1)施工部署要施工节点是否衔接，工序的交叉是否合理。施工组织中劳动力组织和施工机械的配置是否能满足施工的要求.施工准备施工准备中是否分项分部编制实施性的施工组织设计方案,针对重点关键工序是否组织专项技术攻关措施。施工机械准备是否已经完成，设备型号规格、数量、时间上能否满足施工计划要求，是否有易损件配置.术要求.进行供应商考察。新技术推广应用新技术推广应用是否采用建筑业推广应用的新技术、新工艺、新材料，已往项目作业中对缩短工期、降低成本、

8、节能、环保、创造优质工程方面应用效果如何。三、设计变更、现场签证的审核与管理工程实施阶段,业主的工作重点在于过程的有效控制，使设计变更、签证等得到有效的掌控；我公司作为中介方,工作重点在于协助业主利用自己的专业知识对变更、签证、索赔进行有效的审核.低了工程签证可能带来的工程造价失控风险。1、设计变更的审核工作程序（1）设计变更的审核程序：设计变更的必要性审核：对影响工程造价的设计变更、签证， 应从专业技术需要的角度，提出合理化建议方案，供业主选择.A、工程设计变更按其影响造价的程度，可分为 a、b、c三类。a类变更:这类变更不涉及变更设计原则，不影响质量和安全经济运行，且不增加或减少工程费用（

9、或合同价款)。b类变更:这类变更工程内容有变化，造价有增减，但变更价款在合同规定的承包商包干费用范围内。c类变更：这类变更涉及变更设计原则，变更设计方案及主要结同规定的可追加或减少费用的范围内。B、各类工程变更的处理程序：a类变更：由监理工程师签认，但需向造价工程师备案。b类变更：必要时（合同结算规则要求按分项、分部工程计算费用;或业主要求提供考核设计变更增加的费用），造价工程师要对工程变更申请表的估算费用进行核查，并记入核查记录，同时按分项、分部工程进行统计。否则，与a类变更的处理方法相同.cc对于通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准的，要看是否有原审批部门的批准；运用价值工程理论，对变更

10、的技术可行性，经济合理性进行必要的论证与综合评价后再决定进行变更.设计变更的合规性审核：审核设计变更手续是否合理合规，是否符合甲乙双方的事前约 AB、对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可.C设计变更的真实性审核：A、审核设计变更是否真实存在。为分析变更的原因，明确责任，并制定相应的奖罚措施。a由于施工不当,或施工错误造成的变更，监理工程师应注明原因, 此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、投资效益造成影响的,还应进行反索赔。b由设计部门的错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除所生的费用，这部分费用按c类变更处理后由监理单位协助业主与设计部门协

11、商是否对设计部门索赔。c由于监理部门责任造成损失的，该部分费用按c类变更处理后应扣减监理费用。B、审核变更中涉及的其数量及计价的真实性。a审核设计变更部位的工程量增减是否正确，是否得到了如实反映。b审核变更部位的定额套用是否合理。c审核设计变更计算过程是否规范。高估冒算。2、洽商签证的审核与管理洽商签证的必要性a、bc三类。a类签证:这类签证不涉及设计原则的变化，不影响质量和安全运行，且不增加或减少工程费用(或合同价款）。b类签证:这类签证涉及工程内容，造价有增减，但变更价款在合同规定的包干费用范围之内。c围之内.各类签证的处理方法以上a、b、c各类签证的处理方面同各类工程变更的处理方法， 见

12、第7页，不在此重复。审核洽商签证的真实性下,造价公司会同承包方赴市场，确定本工程所监控主要建筑材料的品种、规格和单价。审查洽商签证内容与竣工图、隐蔽工程记录和完工项目的内容是否一致。如果不一致,说明洽商签证的内容存在虚假情况，必须纠正.(3)审查洽商签证的有效性（4）审核洽商签证的正确性审查洽商签证的数量，包括个数、面积、体积、重量的计算是否正确。审查洽商签证的单价、金额计算是否正确。3、工程量签证的造价审核程序与内容签证审核的步骤分三步：真实性审核、合理性审核、实质性审核。（1）真实性审核签字盖章。致等是真实性审核的重要内容。签证是甲方与乙方之间在工程实施过程中对已订合同的一种弥补或动态调整

13、,与主体合同具有同等法律效力，因而在形式上应该是双方签章齐全真实.认可，作为调整结算的依据，并与结算书等一并归档备查。（2)合理性审核：一些乙方为了中标，在招标时采取压低造价， 在施工中又以各种理由,采取洽商签证的方法想尽办法补回经济损失。所以对乙方签证的合理性必须认真审核。 (3）量、计算，逐笔核实。特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点.因为这两部分往往没有图纸或者图纸不很明确，而事后勘察又比较困难.在必要的情况下，审核人员在征得甲方和乙方双方同意的情况下,进行破坏性检查，以核准工程量。4、材料价格签证的审核程序与内容而不能指定生产厂家。目前市场上伪劣产品较多，即使是正规厂家

14、， 材料签证的造价跟踪主要注意以下几个方面：（1）注意签证的时间市场经济条件下，价格信息是时时刻刻变化的,掌握价格变动规律,审核中关注签证材料的购买时间，是一个很重要又容易忽视的问题。(2）材料价格签证确认的方法各地区价格信息对普及性材料有明确指导价，而对装饰材料的价A、市场调查。B、电话调查。D、当事人调查。A、应考虑调查价格与实际购买价格的差异。B、参考其他价格信息。取定材料价格时还应综合考虑下面几种价格资料：a参考信息价。bc参考口头价。这里的水分可能更大一些，更应慎重取舍。d参考定额价。定额价格是加权平均价，具有较强的指导作用， 一般来说土建材料与市场差异不大，但许多装饰材料则可能出入

15、较大，应分别对待.e其他工程中同类建材价格.在同期建设的工程中，已审定工程中所取定的材料价格,可作为在审工程材料价格取定参照，甚至可以直接采用。5、综合单价签证的管理与审核天内，设计变更、签证涉及工程价款增加的，由中已有的单价确定。价确定。清单计价方式下，单价的报审程序。四、主要隐蔽工程及工程验收的审核与管理1、内容（1)主要隐蔽工程一般包括：预埋工程,包括铁件、管线预埋等，审核其是否与施工图纸、规范要求一致;屋面工程,主要审核屋面基层处理、防水、保温隔热做法是否符合规范，与所采用的图集是否相符；装饰工程，主要跟踪其基层做法是否与图集、清单项目一致， 实际消耗量如何。主要隐蔽工程验收内容主要包

16、括：材料;工程竣工验收,指工程完工后交付业主之前的验收，主要核查设计变更、实际工期、材料认证及有关索赔的书面证明资料.2、隐蔽工程造价管理的工作程序（1）一致，作为计算实际工程量，调整综合单价的依据。(2）对跟踪审核过程中发现的重大问题，提醒和协助业主及时办理相应的签证洽商，以免日后产生纠纷。 (3）时，应提前通知我公司,并提供验收的部位及内容,我公司相关专业工程师参与验收。我公司工程师采用多种手段对隐蔽工程及其他工程实际施必要时使用仪器对相关部位进行复核等。我公司工程师对现场实际所使用的材料在必要时进行取样。如实记录。五、主要材料及设备价格的审核与管理1、内容(）招标文件中对主要材料和大型设

17、备没有明确“厂家、规格但材料单价已明确的，在进场使用前由施工单位提供“厂家、规格、单价，业主现场代表、监理工程师和我公司共同对“厂家、规格、5%,由业主现场代表、监理公司、我公司和施工单位共同定价和洽商确认。（2)招标文件中没有确定的材料、设备以及暂估价，定价方式同第条.建设单位供货或指定材料，由我公司协助业主询价后共同确定.2、工作程序（1）对符合“主要材料及设备价格审核与管理”内容的材料及设备，由施工单位提供材料品种、规格、质地、生产厂家、供应单位报价及拟采用的单价等相关资料。（2计图要求进行初步确认审核，并填写“材料价格洽商单77 天内将审核（六、工程进度款的审核与管理1、内容2、工作程

18、序（1（或节点（2成统计报表（按合同要求后送给我公司复审。我公司对工程价款进度结算书进行审核，首先对工程量核审核的结果由我公司在 7项目进度付款建议表。七、索赔费用的审核与管理1、索赔费用的管理由于自己的过错造成的损失或承担了合同规定之外的工作所付的额外的支出，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。(1）我公司协助业主及时、快速地处理索赔纠纷，通过收集的记录、照片、录像等证据，帮助业主把索赔损失减少到最小。（2）阶段性地、及时地收集因施工方原因造成工期、质量违约的证据，协助业主进行反索赔，以维护业主利益,提高自身防范能力。2、索赔的内容按时交付合格的施工现场等，造成工程拖延和损失。工计

19、划及施工方案，使工程数量和施工困难有较大的增加。业主指令提高设计、施工、材料的质量标准。(5)由于设计错误或业主、工程师错误指令,造成工程修改、返工、窝工等损失。（6）业主和监理工程师指令增加额外工程或指令工程加速。(7)业主未能及时交付工程款.（8)物价上涨、汇率浮动,造成材料价格、人工工资上涨，承包商蒙受较大损失。（9）国家政策、法令修改。（10)不可抗力因素等。3、索赔的分类序号分标目的分原因分索赔索赔延期索赔索赔施工加速赶工索赔劳动生产率损失索赔）说明业主提出的推迟竣工日期的索赔引起的额外开支和费用损失的索赔由于业主原因不能按原计划的时间进行施工所引的错误和遗漏等原因引起停工、窝工由于对合同中规定施工工作范围的变化而引起的索赔由承包人提出但经发包人或监理工程师同意的工 工作范围改变如果业主要求比合同规定工期提前或因前段的工程按期完工，需加快施工速度而引起的索赔（1）一般是延期或工程变更索赔的结果 (2）因合同的图纸和技术规范中所描述的条件与实际不利现场况是一个有经验的承包商无法预料的时候所引条件索赔的索赔如复杂的现场水