主讲人：中交一航局纪委办主任、监察部长 李世春40

1、筑牢思想道德防线做廉政勤政的模范主讲人：中交一航局纪委办主任、监察部长 李世春2021年8月21日目录一、正确认识当前反腐败斗争的形势，增强紧迫感、 责任感二、正确使用手中权力，增强条规意识和履职能力三、切实转变作风，讲党性，重品行，做表率四、处理好得与失关系，耐住清贫，守住底线， 表达人生价值五、重温领导重要论述，肩负时代赋予的神圣使命六、结束语 一、正确认识当前反腐败斗争的形势，增强紧迫感、责任感 反腐败斗争处在一种什么状况？ 从总体上看，可以概括为： 两句话，二十个字。第一句话是：成果显著，必须坚决信心；第二句话是：任务艰巨，不可掉以轻心。 第一，党中央对反腐败斗争高度重视， 切实摆上了

2、重要位置。 第二，我们已经探索出了一条正确的 反腐败之路。 第三，反腐败斗争取得了明显的阶段性 成果。 一成果显著，必须坚决信心。 第一，党中央对反腐败斗争高度视， 切实摆上了重要位置。 2021年1月13日，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。 自1993年以来，中央纪委每年都要召开全会，对反腐败工作作出部署，至今已17次。每年的中纪委全会，政治局常委都要出席，党的总书记都要作重要讲话。 第二，我们已经探索出了一条正确的 反腐败之路。 坚持理论指导，围绕中心，效劳大局，两手抓，两 手都要硬。 坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针

3、。 坚持把长远目标和阶段性任务结合起来。 坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、 部门各负其责，依靠群众的支持和参与的反腐败领导 体制和工作机制。 第三，反腐败斗争取得了明显的 阶段性成果。 据国家统计局调查显示，人民群众对反腐败成效的满意度从2003年的51.9提升到2021年的65.5，群众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例从2003年的68.1上升到2021年的81.6。国际社会对我国反腐败工作也给予积极评价。二任务艰巨，不可掉以轻心。 当前，在改革开放的新形势下，腐败现象呈现出以下四个新特点：1、腐败主体的层次不断升高。2、资金密集领域属多发领域。 3、腐败的程度在日趋严重

4、。 4、腐败的形式和手段日趋多种多样。 据统计，从2003年7月到2021年12月，各级纪检检察机关共审结违犯党纪政纪案件85.2万起，处分88.1万人。其中处分地厅级以上干部2386人，县处级干部29905人不含部队。依法审核处分了包括陈良宇、杜世成、田凤山、韩桂芝、王怀忠、郑筱萸、徐国建、陈同海等一批高级官员。1、腐败主体的层次不断升高。 2021年3月25日，原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇等人因受贿、滥用职权和玩忽职守等三项罪名被判刑，此案震惊了国内外。 从发案领域看，资金密集，资源紧缺，竞争剧烈，利润空间大的领域，往往容易成为贪污贿赂犯罪的高发领域。在检察机关近两年查办的商业

5、贿赂犯罪案件中，发生在中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销这6个重点领域以及出版发行、银行信贷、电力等9个重点方面的案件，占72.4%。其中仅工程建设领域，就占将近31%。一些领域和行业，如金融、交通等，过去一直是贪污贿赂犯罪传统的高发部位，也有一些系统和部门，如食品药品监管、规划、环保等，随着职能的强化，逐渐成为新的贪污贿赂犯罪的多发部位和行业。2、资金密集领域属多发领域。 当前腐败案件还呈现出从个体犯罪向群体或集体犯罪开展的趋势，在一些领导干部纷纷落马的同时，还往往牵扯出副手、秘书或其他领导干部的犯罪事实，“拔出萝卜带出泥，形成窝案、串案。3、腐败的程

6、度在日趋严重。 原湖南省郴州副市长雷渊利贪污公款8000多万元，挪用公款6000多万元,以受贿罪、挪用公款罪和贪污罪被判处死刑缓期两年执行。 中石化原总经理陈同海利用职务之便收受他人钱财折合人民币1.9573亿元，以受贿罪被判处死刑缓期两年执行。四是权色交易。据权威媒体报道90的贪官都有情妇,这些 情妇图的不是情而是钱。4、腐败的形式和手段日趋多种多样。一是权力期权化，具有期货效应。通过培植利益链,在位时 给予利益扶持，退休后追求利益补偿。二是由潜规那么上升为显规那么。由官场腐败向社会腐败蔓延。 传统的贪污腐败案件下降，而斡旋受贿案件和集体腐败 案件增多。三是生产要素成占用对象。由过去的占有消

7、费资料转变为对 生产要素、生产资料的占有，如公款购置房产门面房 个人出租收益，对土地使用权占有获取利益等。 从我局看，少数党员干部经受不住改革开放的考验，淡忘了党的宗旨和优良传统，权力错位，自我消灭。 1995年至今，全局处理违纪违法人员64人，其中处级干部6人，科级干部30人，其他人员28人，被依法判刑的5人。 按违纪违法类别分，属挪用公款的3件，占被处理人员总数4.7%；失职的15件，占23%；私设小金库的7件，占11%；利用职务之便为亲属谋利益的2件，占3.1%；贪污的12件，占18.8%；受贿的7件，占11%；其它18件，占28.1%。其它18件主要包括通奸、嫖娼、乱发奖金、卖淫秽光盘

8、、超生子女、殴打职工等。 结合中交系统和我局情况，对此进行剖析，有以下七种表现：其一，把权力作为谋取私利的工具。其二，违反党的民主集中制原那么和科学民主的决策程序。 其三，工作不负责任，失职渎职。 其四，违反财经纪律，私设“小金库。 其五，利用职权，为配偶、子女、特定关系人谋私利效劳。 其六，讲享受，讲排场，生活腐化。 其七，“官本位意识的暴露。 二、正确使用手中权力， 增强条规意识和履职能力。?中交一航局领导干部廉洁从业暂行规定?共5章19条。 1、第一章：总那么，共3条。1制定依据：?国有企业领导人员廉洁从业假设干规定?等。2根本要求：自觉遵守国家法律、法规和党纪、政纪及企业 规章制度，依

9、法经营，廉政、勤政、善政，敬业奉献， 为职工树立良好形象。一带头学习落实局?暂行规定?，做廉洁从业的模范。 2、第二章：廉洁从业行为准那么，共4条。1不得损害国有资产2不得以权谋私3不得为特定关系人谋私4不得损害职工利益包括4大类，34种不准有行为第四条 领导干部要坚持科学民主的决策程序，按照公司议事规那么的规定要求，重大问题集体讨论决定，严格履行决策程序，维护国家和企业的利益，不准有违反程序、滥用职权、损害国有资产权益的以下行为：(一)违反决策原那么和程序，决定生产经营的重大决策、重大工程安排、大额度资金运作及干部的任免、奖惩。(二)未经公司批准，决定企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产

10、核资、资产评估 、中外合资、中外合作等事项。(三)违反公司规定，擅自对外投资、借贷、担保、融资、委托理财、为他人代开信用证；隐匿、截留、转移国有资产。(四)未经批准，或者批准后未办理保全国有资产的相关法律手续，用企业资产以个人或者其他人名义在国境外注册公司、投资参股、购置上市公司股票、购置不动产或者进行其他经营活动。(五)授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告，从事违反财经制度的活动；截留公款，私设“小金库，公款私存。(六)违反公司规定，私自决定领导干部的薪酬和福利待遇，滥发补贴和奖金。(七)其他滥用职权损害国家利益和企业利益的行为。第五条 领导干部要树立正确的权力观，忠实履行职责，廉洁奉公

11、，严禁以权谋私，不得有以下行为：(一)接受或索取主管范围内下属单位和个人，或者与企业有业务关系的单位和个人提供的现金、股票、股权、有价证券和支付凭证等。(二)将经济往来中的折扣费、中介费、回扣、佣金、礼金等据为己有或私分。(三)接受与其有关联业务关系的单位和个人及外商、私营企业主提供的各种奖励和赞助。(四)用公款支付或者报销应当由个人承担的购置住宅、住宅装修、物业管理等生活费用；到下属单位或有业务关系单位报销应由本人或者子女及配偶支付的各种费用。(五)个人或与他人合伙经商办企业，或投资入股与其所在单位有关联交易和依托关系的私营、民营、外资企业；动用企业资金以个人名义或伙同他人买卖股票；为本人或

12、者特定关系人谋取属于本企业的商业时机。(六)未经公司或本单位批准，兼任下属企业或者其他企业、事业单位、行业组织、中介机构的领导职务，或者经批准兼职的，擅自领取兼职工资或者其他报酬。(七)利用职务上的便利从事有偿中介活动。占用公款、公物进行营利活动或非法活动。(八)利用企业的商业秘密、知识产权、业务渠道、资质、品牌或者商业信誉为本人或者他人从事牟利活动。(九)违反国家有关规定，将国有资产落户或变相落户至私人名下，或低价出售、低价折股给其他单位和个人，或徇私舞弊等侵害国有资产权益的行为。(十)在合资、合作、股份制经营活动中，与他人串通损害国有资本权益或对损害国有资本权益的行为不反对、不制止。(十一

13、)在国内或者到国境外参加赌博。(十二)利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。(十三)其他谋取私利损害企业利益的行为。第六条 领导干部必须以维护国家、企业和职工利益为原那么，正确行使职权，对本人及亲属有可能损害企业利益的行为，主动回避，杜绝发生。不得有以下行为：(一)本人的配偶、子女及其配偶违反规定，在与本企业有关联、依托关系的私营和外资企业投资入股。(二)本人配偶、子女及其配偶、亲属在本单位分包或参与分包工程，或向工程提供物资材料，或将属于私人购置、租赁的船机设备用于工程中。(三)将国有资产委托、租赁、承包给自己的配偶、子及其他有利益关系的人经营。(四)利用职权为配偶、子女及其他有利益关系的人从事营利性

14、经营活动提供便利条件。(五)本人的配偶、子女及其他有利益关系的人投资经营的企业与领导干部所在企业发生非正常经济业务往来。(六)本人配偶、子女及配偶利用领导干部的职权和职务上的影响，收受礼金、有价证券和贵重物品。(七)按规定应当实行任职和公务回避而没有回避。(八)离职或者退休三年内，在与原任职企业有业务关系的私营、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或单位从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动。(九)其他可能损害企业利益的行为。第七条 领导干部要牢固树立群众观点，坚持企务公开，民主管理，严格执行各项民主管理制度，真诚接受职工监督，切实维护职工的合法权益。不得有以下行为:(一

15、)在涉及员工切身利益的重大事项中违反民主管理制度，侵害员工合法权益，谋取私利。(二)按照规定应当公开、公示的重大事项而未公开、公示。(三)在职工利益分配中，不依据企业章程和有关规定，暗箱操作、有失公平。(四)为谋求业绩，违反劳动、平安、社会保障等法律法规，无视职工平安卫生保护，危害职工生命健康。(五)其他侵犯职工群众合法权益的行为。(1)监督范围：公司、公司所属单位党委书记、总经理是实施本规定的主要责任人。(2)监督形式：将廉洁从业的情况作为年终考核领导干部的重要内容和提出任免、奖惩建议的重要依据。(3)监督内容：贯彻落实本规定的情况作为领导班子民主生活会和述职述廉的一项重要内容，接受职工监督

16、和民主评议。3、第三章 实施与监督1自觉履行主要责任人的职责。2将贯彻落实本规定的情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和职工代表大会民主评议的主要内容，接受监督和民主评议。 3“三重一大事项的决定情况在规定时间内报告履行国有资产出资人职责的机构，涉及职工利益的事项向职工代表大会报告。4完善企业民主管理制度，实行厂务公开制度。5领导人员要实行每年度一次的重大事项报告制度。6领导人员要实行廉洁从业承诺制度。7领导干部经批准兼职的应当将兼职单位发放的工资或其他报酬上交本单位。8领导干部在经济业务中无法拒收的钱物应在收受一个月内向本单位纪委办登记上交。9领导干部应自觉接受监督检查和审计监督。10领

17、导干部行为与本规定要求不符合的，应当及时向本单位党政领导和公司主管部门汇报，妥善纠正处理。逾期不报或群众举报，一经核实，按违规处理。应做到以下十种行为(1)依据：?中国共产党纪律处分条例?和有关党纪政纪处分规定。(2)种类：通报批评、组织处理和政纪、党纪处理。4、第四章 违规处理对以下迎风违纪的严肃处理:(一)违反规定收送礼金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。(二)“跑官要官的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。(三)放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利

18、用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。(四)利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。(五)参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国境外赌博的，要从严惩办。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第五章 附 那么第十七条 本规定适用于公司管领导干部，公司所属各单位可参照执行。第十八条 本规定由公司纪委办负责解释。第十九条 本规定自发布之日起施行。此前发文与本规定不符的，以本规定为准。?一航局领导干部廉洁从业假设干规定?中港一航党字200516号同时废止。 1、违反四项根本原那么，政治立场不坚决，在大是大非和重大原那么

19、问题上，是非不清，人云亦云。 2、搞本位主义、小团体主义，拉帮结派，搞人情圈子，组织关系网。 3、不讲政治，公开场合讲话无遮拦，自由主义泛滥，阳奉阴违，当面一套，背后一套；当面不说，背后乱说；弄虚作假，欺上骗下。 4、搞上有政策下有对策，合意的就执行，不合意的就不执行，遇到矛盾绕着走，推诿扯皮。二领导干部要带头遵守政治纪律，自觉与党中央保持思想上、政治上的一致。不准有以下四种行为：1、不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益。2、不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。3、不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利

20、。4、不准擅自抵押、担保、委托理财。5、不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益。6、不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告。7、不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。三深入学习贯彻落实?国有企业领导人员廉洁自律七项要求?,不准有以下七种行为。1、不准转包、违法分包、再次分包；2、不准包给无股份公司合格劳务分包商资格证书的单位；3、不准先进场后签合同；4、不准分包方超越资质类别承揽任务；5、不准利用职权和职务上便利，获取不正当利益；6、不准股份公司各级领导和管理人员及其亲属在股份公司范围内分包工程或整建制提供劳务；7、不准以我方名义

21、为分包方的任何人员发放有关其身份的证件；8、不准分包方以我方的名义与第三方发生经济关系；9、不准为分包队伍乱刻乱盖我方印章。四认真贯彻落实中国交通建设股份劳务分包 “九个不准的规定，不得有以下九种行为： 三、切实转变作风，讲党性，重品行，做表率。 一树立八个方面良好风气，扎扎实实做好本职工作。1、从勤奋好学做起，坚持学以致用2、从密切联系基层做起，坚持公平、关心员工，让大家共享 企业开展的成果3、从真抓实干做起，在狠抓落实上下功夫4、从艰苦奋斗、勤俭节约做起 5、从令行禁止做起，坚决顾全大局，积极维护公司的政令畅通6、从发扬民主做起，自觉接受监督，与大家团结共事7、从秉公用权、廉洁从业做起，防

22、止手中的权力商品化、 庸俗化8、从培养健康的生活情趣做起，保持共产党员的政治本色 二做到“六自、六慎，筑牢思想道德防线。 如何加强党员领导干部自身修养，强化自我约束，不断增强廉洁从业意识，严格标准领导干部的行为，下面我就围绕廉洁从业贵在把握“六自“六慎这个主题和大家探讨一下。 一、自警慎初，坚持第一道防线，严防走向自我消灭的“第一次 一位轿夫拉客进城时遇到下雨，因为当日穿了双新鞋，开始时他“择地而行，小心翼翼地循着干净的路面走，后来一不小心踩进了泥水坑里，于是“不复爱惜。由此警示世人：“居身之道，亦犹是而，倘一失足，将无所不至矣！ ?松窗梦语? 现实生活中也经常可见这样的一种现象，有时在着急穿

23、衣服的时候，因为第一枚扣子没对准位置，使得衣服总是扯着的，检查后才发现是扣错了第一颗纽扣，社会学把这种现象称为“第一颗纽扣效应。 二、自省甚微，从点滴做起，从小事做起，防微杜渐慎防“小意思，就要时刻保持清醒的头脑，堵住各种可能的诱惑，守住为民做官的底线。 在现实生活中，“慎微就是要从点滴做起，养成“一日三省吾身的习惯，谨防“小意思，做到“三个别小看。做到“三个别小看一是别小看吃吃喝喝二是别小看兴趣爱好三是别小看交友问题 三、自律慎独，管住“小节，行所当行，止所当止 小节不守，贻害终生；小节不保，终累大德。实践证明，“小节是个人品德修养的“试金石，也是对为官从政者的“测试纸。要想守住道德底线、培

24、养高尚的情操，就必须重视“小节，思考“小节，管住“小节。增强自律意识，加强自我约束，严于律己，不断反省和检查自己。注重培养健康的生活情趣，耐得住寂寞，经得起诱惑，守得住清贫，做到金钱面前不伸手，美色面前不动心，利益面前不攀比。在个人独处、无人监督时，更要自觉遵守党纪国法、企业纪律和道德准那么，在日常小事和细节上坚守住心灵的“防护堤。唯如此，才能永葆“大节不失。四、自控慎欲，做到节而不过，遂而不从 一要对欲望必须有清醒的认识，对积极、正常、合理的要肯定和支持，对消极、反常、不合理的要坚决否认和反对。即使是正常的欲望也要注意节制，把握好“度； 二要用正确的世界观、人生观、价值观为人生导航，加强自身

25、修养，提高自控能力，增强自身对权、钱、色的免疫力。在任何情况下都能始终保持一种平民意识，平常心态、平实作风，坚持不为权所屈、不为利所动、不为名所惑、不为色所诱，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有这样，才能有效防止欲望在自己的身上膨胀为私欲，才能保证把立党为公、执政为民的理念变为长久的行动。 五、自励慎终，主动接受监督，持之以恒，克始敬终 作为一名党员干部，要正确行使手中的权力，不失志，不动摇，把握好人生的每一步，做到常具“三心。一是“忧患之心。以“蝼蚁之穴、溃堤千里的忧心对待 自己的一思一念，以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度 对待自己的一言一行。二是“敬畏之心。“官有所畏，业有所

26、成，常怀畏惧之 心是一种自我约束和自我鞭策，是保持清醒头脑的 “良药。要时时处处对权力保持清醒和敬畏。三是“恒久之心。一个人抵抗住一时一次的诱惑固然容 易，但一生一世抵抗住诱惑却是很难，需要有相当的 恒心和毅力。要做到持之以恒，善始善终，时刻保持 共产党人的情操和本色。 六、自重慎言，做到言必适时、言必适中、言必适度 考之于声，鉴之于行。作为一名党员干部，必须严格要求自己，自觉在思想上、行动上与公司保持高度一致，真正做到有悖于企业精神、有损于党的形象的话坚决不说，消极颓废的话坚决不讲；少说假话、空话，多说真话、实话；言行一致，言而有信，不要言过其实、文过饰非，努力营造和谐向上的舆论气氛，自觉维

27、护党和企业的形象。 四、处理好得与失关系，耐住清贫，守住底线，表达人生价值一算好五笔账，始终保持清醒头脑。一是算清生命账。二是算清经济账。三是算清亲情账。四是算清良心账。五是算清名誉账。二牢记母亲的嘱托，始终保持警钟长鸣。 在某县一次大会上，一位县委书记讲了他最近的一段感受。有一次回家的时候，他去问候母亲，但母亲却说了一句令他非常惊讶的话：“妈不盼别的，只盼你能平安退休。“妈，我才30多岁呀，怎么就说退休？老太太沉默了一会儿，才说：“当领导的诱惑太多，我是怕你把握不住呀！ 我相信，那一刻，全场的人都在深思着老太太的话。也可能都在内心深处盘算，自己能够平安退休吗？由此我们不能不感慨那位母亲的担忧

28、和嘱托。人的一生，还有比“平安和“自由更珍贵的吗？所以，每一位领导干部，都一定要谨慎和小心，千万不要因为一时的疏忽，毁掉自己的后半生！ 五、重温领导重要论述，肩负时代赋予的神圣使命 1、1949年3月5日，毛泽东在?在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告?告诫党员干部，坚持“两个务必：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。 2、1982年4月，邓小平在?关于打击经济领域犯罪活动的决定?这个改革开放首次集中开展反腐败斗争中强调“我们要有两手，一手就是坚持对外开放和对内搞活经济的政策，一手就是坚决打击经济犯罪活动。他主张“两手抓，两手

29、都要硬！ 3、2001年9月，江泽民在党的十五届六中全会审议通过的?中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定?中提出“八个坚持、八个反对：要坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱松散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持干部工作原那么，反对用人不正之风；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持清正廉洁，反对消极腐败；坚持艰苦奋斗，反对骄奢淫逸。 2006年3月4日，胡锦涛总书记在看望出席全国政协七届四次会议委员时提出“八荣八耻。“八荣八耻以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以效劳人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚

30、科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以老实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上强调：“六个着力“六个切实：一、着力增强宗旨观念，切实做到立党为公，执政为民。二、着力提高实践能力，切实用科学理论指导工作实践。三、着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责。四、着力树立正确的政绩观，切实按客观规律谋划开展。五、着力树立正确的利益观，切实把人民利益放在首位。六、着力增强党的纪律观念，切实做好党的团结统一。“新三观：事业观、工作观、政绩观“四个统一：坚持理论

31、与实践相统一；坚持继承荣耀传统与弘扬时代精神相统一；坚持改造客观世界与改造主观世界相统一；坚持加强个人修养与接受监督相统一。 一是引用?左传?引逸周书“慎始敬终，终以不困，勉励我们每个人，使自己警醒，走好每一步路，干好每一件事，当我们回首往事的时候没有遗憾，没有窘境，有一个美好的结尾。六、结束语 二是牢记廉政格言：“公生明，廉生威。 明代山东巡抚张聪贤书写的?官箴?：“吏，不畏吾严而畏吾廉；民，不服吾能而服吾公。 谢谢各位，不妥之处敬请批评指正！RiUlXp#s&v)y0C3F6IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!s

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