进场人员HSE绩效考核管理办法

1、进场人员HSE绩效考核管理办法1目的 制定本规定的目的是为了明确项目施工阶段HSE绩效考核 办法，明确项目工程建设参与单位所有进场人员在施工现场执行HSE控制 程序和文件情况的奖励和处理规定。它是对工程建设施工阶段HSE控制实 施的考核细化。2范围 本规定描述了项目建设过程中施工阶段HSE控 制管理绩效考核的具体内容与要求。本规定适用于所有参建单位在项目建设中的施工阶段全过程、全方位、全员、全天候的HSE绩效考核。3 定义3.1HSE绩效：在工程项目建设中，工程指挥部、工程承包方在实 施HSE控制、HSE监督活动中，履行工程建设承包合同、执行项目工程建 设指挥部HSE管理各种规定要求的能力。3

2、.2承包方：是指参与项目建 设的工程承包单位（EPC、PC）、建设监理单位、供应商、第三方检验机 构等责任主体。3.3HSE绩效考核：对施工阶段HSE控制和监督活动中 的单位和个人，实施HSE绩效认定的活动。4职责4.1HSE管理部负责 施工阶段HSE绩效考核的全面工作。负责制定HSE相关绩效考核管理规定， 并组织实施对工程承包方HSE绩效的全面考核。4.2工程管理部协助 HSE管理部开展施工阶段HSE绩效考核工作，对可能导致人身伤亡、环境 污染等较大安全隐患，督促监理方下达停工指令。4.3各项目经理部负 责制定和实施本施工现场范围内的HSE管理和考核办法。4.4监理单位 负责对施工过程中存在

3、的问题督促施工方进行整改并复核确认，并按监理 法定权限，实施对工程施工承包方的HSE违规行为处罚建议权。4.5工 程施工承包方负责合同范围内的HSE检查，以及执行工程指挥部发布的所 有HSE程序及文件的相关要求，接受来自项目指挥部HSE管理部的绩效考 核，并按要求对问题进行整改。4.6其他工程承包方（包括设计、监理、 采购、物资供应等参与方）负责本单位进入施工现场人员的安全，由于个 人原因发生的安全事故由本单位负责。5HSE预警机制 为防止重大事故事件发生，建立承包商绩效考核的HSE预警机制。5.1HSE预警标准 达到下例条件之一者，给予一次黄牌 警告：a）在对承包商管理体系审核过程中，发现一

4、个严重不符合项 的。b）在施工现场均没有有效开展CASE和JHA活动的。c）发生一 起严重事故的，或者隐瞒事故不报的。d）在炼油、化工和公用工程管 理部范围，承包商业绩排序为最后一名的。e）现场发生4人及以上的 群体违章行为的。f）现场停工整顿的。5.2HSE预警方式及处理 当 承包商HSE绩效水平降低到一定限度，达到HSE预警标准的，由指挥部相 关部门给予第一次黄牌警告，并在项目经理部范围内通报批评。 当承包 商再次达到HSE预警标准的，由指挥部相关部门给予第二次黄牌警告，并 在炼油、化工和公用工程管理部范围内通报批评。同时通知承包商总部， 要求其行政第一负责人来进行协调解决。 当承包商第三

5、次达到HSE预警 标准的，由指挥部相关部门给予红牌，停止承包商在现场的施工。6承包商绩效排序6.1根据施工单位的HSE绩效，每周由HSE监督 填写监理单位周评价表和施工单位周评价表，对每个施工单位进 行排序，评出每个项目经理部HSE业绩较好的第一名以及倒数第一名的施 工单位，并在每周HSE监督上进行通报。6.2根据施工单位的每周 的HSE绩效排序，每月评出炼油、化工和公用工程管理部HSE绩效较好的 第一名和第二名，以及倒数第一名和第二名的施工单位。 根据监理单位 的HSE绩效，每月评出炼油、化工和公用工程管理部HSE绩效较好的第一 名，以及倒数第一名的监理单位。 以上评比结果，在每月讲评会和讲

6、平 台上通报。6.3HSE管理部根据承包商的综合HSE绩效水平，每月评出 指挥部范围内的HSE绩效较好的第一名、第二名和第三名，以及倒数第一 名、第二名和第三名的承包商，并在每月讲评会和讲平台上通报。 综合 评定第一名、第二名和第三名的施工单位分别奖励5000元、3000元、2000元，倒数第一名、第二名和第三名的单位扣HSE风险抵押金4000元、3000元、2000元；监理单位评定第一名奖励3000元，倒数第一名扣HSE风险抵押金2000元。7体系管理的考核7.1奖励7.1.1承包商及时开展内部的年度管理评审，绩效突出的单位，奖励2000元。7.1.2 承包商每季度按时开展内部的体系审核，效

7、果突出的单位，奖励3000 元。7.2扣款7.2.1如发现承包方没有按照GB/T19001-2000 （质量保 证体系）、GB/T24001-1996 （环境管理体系）、GB/T28001-2001 （职业健 康安全管理体系）或HSE管理体系标准的要求，建立相关的管理体系，或 没有有效运行，每项扣除30000 50000元。7.2.2没有开展承包商内 部的年度管理评审，扣除600010000元。虽然进行了管理评审但效果不 佳，扣除10004000元。7.2.3没有开展承包商内部的每季度体系审 核，发现一次扣除5000 7000元。虽然进行了体系审核但效果不佳，扣 除10004000元。如果不按

8、期进行每季度的体系审核，指挥部将委托相 应的机构对其进行审核，发生一切费用由承包商承担。8风险控制的考核8.1奖励8.1.1施工组织设计中针对每个施工 单元编制了项目HSE风险控制计划（CASE），而且有效运行，奖励 3000元。8.1.2每项施工作业前，认真组织开展工作危险性分析（JHA），而且有效运行，奖励3000元。8.1.3工程施工承包方的任何 施工作业人员，在施工作业中主动识别出重大安全隐患（包括其他单位作 业范围的），并及时向指挥部HSE现场主管人员汇报，避免事故发生的， 经工程管理部、HSE管理部、监理共同确认属实，每次奖励500 1000 元。8.1.4作业人员有权拒绝在不安全条件下作业，鼓励现场作业人员 对逼使违章作业行为提出投诉，投诉属实，每次奖励100元。8.1.5指 挥部检查人员根据指挥部制定和发布HSE政策和程序，对施工人员的施工 过程进行检查。在执行政策和程序中表现突出者，奖励个人200 600 元。8.1.6及时向指挥部上报相关HSE报表，表现突出者，奖励个人 200元。8.2扣款8.2.1施工组织设计中没有针对每个施工单元编制项目HSE风险控制计划（CASE），而且没有书面向项目经理部和工程 监理备案，或对所承担项目施工作业存在的危险