镇安全社区报告

1、 . 65/65目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc23239 第一章社区简介 PAGEREF _Toc23239 4 HYPERLINK l _Toc7587 一、 社区简介 PAGEREF _Toc7587 4 HYPERLINK l _Toc12498 二、社区人口信息 PAGEREF _Toc12498 5 HYPERLINK l _Toc31663 三、社区结构与单位分布 PAGEREF _Toc31663 6 HYPERLINK l _Toc1739 四、生产经营单位与商贸服务业分布 PAGEREF _Toc1739 6 HYPERLINK l

2、_Toc30606 五、安全管理机构与安全管理队伍 PAGEREF _Toc30606 7 HYPERLINK l _Toc12148 六、区域安全风险特点 PAGEREF _Toc12148 8 HYPERLINK l _Toc26593 七、安全相关荣誉 PAGEREF _Toc26593 9 HYPERLINK l _Toc25131 第二章安全社区建设概况 PAGEREF _Toc25131 10 HYPERLINK l _Toc31949 一、安全社区理念导入 PAGEREF _Toc31949 10 HYPERLINK l _Toc29650 二、启动安全社区建设 PAGEREF

3、_Toc29650 10 HYPERLINK l _Toc20405 三、安全社区建设主要阶段 PAGEREF _Toc20405 10 HYPERLINK l _Toc30755 四、安全促进项目概述 PAGEREF _Toc30755 11 HYPERLINK l _Toc3525 第三章安全社区建设要素与指标实施情况 PAGEREF _Toc3525 14 HYPERLINK l _Toc5775 一、安全社区建设机构与职责 PAGEREF _Toc5775 14 HYPERLINK l _Toc31699 （一）成立蔈草镇安全社区领导小组 PAGEREF _Toc31699 14 HY

4、PERLINK l _Toc30480 （二）安全促进工作组 PAGEREF _Toc30480 15 HYPERLINK l _Toc18026 （三）安全社区建设机构工作制度 PAGEREF _Toc18026 16 HYPERLINK l _Toc3740 （四） 安全社区工作总体目标和工作计划 PAGEREF _Toc3740 17 HYPERLINK l _Toc26355 （五）安全社区建设机构工作情况 PAGEREF _Toc26355 20 HYPERLINK l _Toc4122 （六）安全社区建设条件保障 PAGEREF _Toc4122 20 HYPERLINK l _T

5、oc28501 二、信息交流与全员参与 PAGEREF _Toc28501 21 HYPERLINK l _Toc11777 （一） 收集、交流、沟通、传递、反馈安全信息的渠道 PAGEREF _Toc11777 22 HYPERLINK l _Toc22418 （二）社会组织和志愿者组织参与安全社区建设工作 PAGEREF _Toc22418 23 HYPERLINK l _Toc31253 （三）辖区社会单位参与建设工作 PAGEREF _Toc31253 24 HYPERLINK l _Toc1304 （四）社区公众参与安全社区建设工作 PAGEREF _Toc1304 25 HYPER

6、LINK l _Toc23514 （五）积极组织和参与安全社区活动 PAGEREF _Toc23514 25 HYPERLINK l _Toc16873 三、安全诊断与安全促进 PAGEREF _Toc16873 26 HYPERLINK l _Toc7081 （一）道路交通安全 PAGEREF _Toc7081 26 HYPERLINK l _Toc18894 1.道路交通安全基本情况和背景 PAGEREF _Toc18894 26 HYPERLINK l _Toc12191 2.道路交通安全日常工作队伍与常态化工作 PAGEREF _Toc12191 27 HYPERLINK l _Toc

7、1567 3.道路交通安全促进项目防超速超载 PAGEREF _Toc1567 27 HYPERLINK l _Toc8369 （二）消防安全 PAGEREF _Toc8369 30 HYPERLINK l _Toc5366 1.消防安全基本情况和背景 PAGEREF _Toc5366 30 HYPERLINK l _Toc20905 2.消防安全日常工作队伍与常态化工作 PAGEREF _Toc20905 32 HYPERLINK l _Toc24254 3.消防安全促进项目防用火不慎 PAGEREF _Toc24254 32 HYPERLINK l _Toc32482 （三）社会治安安全

8、PAGEREF _Toc32482 35 HYPERLINK l _Toc218891.社会治安安全基本情况和背景 PAGEREF _Toc21889 35 HYPERLINK l _Toc17650 2.社会治安安全日常工作队伍与常态化工作 PAGEREF _Toc17650 36 HYPERLINK l _Toc4964 3.社会治安安全促进项目防社会矛盾 PAGEREF _Toc4964 36 HYPERLINK l _Toc11693 （四）家居安全 PAGEREF _Toc11693 39 HYPERLINK l _Toc31273 1.家居安全基本情况和背景 PAGEREF _To

9、c31273 39 HYPERLINK l _Toc32285 2.家居安全日常工作队伍与常态化工作 PAGEREF _Toc32285 41 HYPERLINK l _Toc17339 3.家居安全促进项目燃气安全 PAGEREF _Toc17339 41 HYPERLINK l _Toc5478 （五）工作场所安全 PAGEREF _Toc5478 43 HYPERLINK l _Toc13317 1.工作场所安全基本情况 PAGEREF _Toc13317 43 HYPERLINK l _Toc27574 2.工作场所安全日常工作队伍与常态化工作 PAGEREF _Toc27574 46

10、 HYPERLINK l _Toc24234 3.工作场所安全促进项目防野猪伤害 PAGEREF _Toc24234 46 HYPERLINK l _Toc31141 第四章 宣传教育与培训 PAGEREF _Toc31141 48 HYPERLINK l _Toc18266 （一）本社区安全宣传教育与培训资源 PAGEREF _Toc18266 48 HYPERLINK l _Toc21434 （二）能够整合的辖区宣传教育与培训资源 PAGEREF _Toc21434 49 HYPERLINK l _Toc6605 （三）安全宣传教育与培训实施情况 PAGEREF _Toc6605 50 H

11、YPERLINK l _Toc25325 （四）安全社区建设骨干人员培训情况 PAGEREF _Toc25325 51 HYPERLINK l _Toc24245 （五）对从业人员职业安全健康教育情况 PAGEREF _Toc24245 52 HYPERLINK l _Toc10842 第五章 应急准备与救援处置 PAGEREF _Toc10842 52 HYPERLINK l _Toc32035 （一）辖区可能发生的紧急情况 PAGEREF _Toc32035 52 HYPERLINK l _Toc19339 （二）应急预案制定情况 PAGEREF _Toc19339 53 HYPERLIN

12、K l _Toc5174 （三）应急队伍建设情况 PAGEREF _Toc5174 53 HYPERLINK l _Toc17916 （四）应急设施配备情况 PAGEREF _Toc17916 54 HYPERLINK l _Toc22279 （五）应急培训与演练 PAGEREF _Toc22279 55 HYPERLINK l _Toc5057 第六章 建设过程信息记录 PAGEREF _Toc5057 56 HYPERLINK l _Toc9519 （一）事故与伤害记录 PAGEREF _Toc9519 56 HYPERLINK l _Toc5251 （二）事故与伤害记录的管理 PAGER

13、EF _Toc5251 56 HYPERLINK l _Toc11362 （三）其他建设过程信息记录 PAGEREF _Toc11362 58 HYPERLINK l _Toc292 第七章 评估与持续改进 PAGEREF _Toc292 58 HYPERLINK l _Toc1006 （一）评估的方法和形式 PAGEREF _Toc1006 58 HYPERLINK l _Toc13776 （二）评估的组织与实施 PAGEREF _Toc13776 60 HYPERLINK l _Toc31006 （三）评估结果与安全绩效 PAGEREF _Toc31006 61 HYPERLINK l _

14、Toc19779 （四）安全社区建设整体持续改进计划 PAGEREF _Toc19779 63 HYPERLINK l _Toc15318 结束语 PAGEREF _Toc15318 64 蔈草镇地图第一章社区简介社区简介蔈草镇位于云阳县东南歧耀山脉，距新县城51公里，辖区面积100.8平方公里，其中森林面积7万余亩，全镇有村组级道路320公里，库塘38个，渠堰 180公里。辖区按区域分为2个社区和8个村，有24个社会单位和105家小门店商户。常住人口2.534万、5923户，其中：户籍人口1.9万人，人户分离0.5万人,流动人口0.134万人。其特点是：（1）蔈草镇东西有云利路与龙角镇清水土

15、家族乡相接，南北有村级路与堰坪镇和泥溪镇相连，老旧房子多，城市基础设施欠账较多，配套设施相对滞后，社区基础较为薄弱。（2）人口密集，老幼残弱数量多，60岁以上老人4535人，学前儿童837名，残疾人386名（肢残88人、视力残疾62人、听力残疾39人、精神残疾77人、智力残疾96人、综合残疾24人），低保家庭236户。（3）农转居人员多，原有的生活习惯影响了地区的安全与发展，人员素质两极分化较为突出。（4）居民文化需求大。尽管地区现有各种文体队伍2支、骨干200余人，但居民要求改善基层文化设施、丰富文化生活的愿望比较迫切。（5）文化教育和医疗资源丰富，辖区有2所小学校、2个幼儿园、2所医疗机构

16、和8个村卫生医疗服务站。蔈草镇先后荣获过先进单位、先进集体、安全工作一等奖等荣誉称号，蔈草镇的工作得到百姓的普遍认可。蔈草镇安全社区创建工作自2011年3月起全面启动。按照创建市级安全社区的工作目标，以“人人享受健康，人人享受安全”为出发点，本着“安全、健康、文化、环境、和谐”的安全理念，在镇党委、政府的领导下，努力提高地区管理和公共服务水平，积极营造安全、和谐氛围，全面开展安全社区创建活动。通过近3年的不懈努力，安全社区创建工作成效显著。 以“安全社区”建设、以“全力保障民生，安全促发展”为契机，结合蔈草镇突发事件的现状、特点与发展趋势，以预防和最大限度地减少突发事件对人民群众的危害为基本原

17、则，构建了“信息畅通、反应快捷、指挥有力、结构完整、功能全面、运转高效”的突发事件应急体系，全面提升蔈草镇的应急管理能力。二、社区人口信息我镇共辖8个村2个社区110个组，共有居民5923户，25340人。（1）年龄统计年龄人数014岁1522岁2359岁60-79岁80岁以上合计男性214731635480210223013032女性185330795093192426912218合计4000624210573402649925340占总人口比例0.150.240.410.150.017（2）常住人口学历构成学历人数学龄前高中、中专与以下大专、本科硕士与以上其他合计总计83738207801

18、051979825340占总人口比例0.030.150.300.0040.78三、社区结构与单位分布蔈草镇辖区共8个村，2个社区（蔈草社区和岐阳社区），场镇人口5400人，场镇的楼房大部分都是门市楼院一体的居民楼，少部分高层住房，村里都是普通民房。辖区单位：农村商业银行蔈草分理处、岐阳邮政储蓄所。辖区学校：蔈草小学、蔈草幼儿园、岐阳小学、岐阳幼儿园。医疗机构：蔈草卫生院、岐阳卫生院、药房3家、村卫生室8个。四、生产经营单位与商贸服务业分布蔈草镇生产经营单位3家：蔈草牛肉干、岐阳茶厂、岐山关水厂，加油站1个，烟花爆竹8家，液化气经营点2家，农家乐15家，超市5家，9小场所62家。五、安全管理机构

19、与安全管理队伍（一）生产安全：蔈草镇成立安全生产领导小组，制定安全管理隐患排查制度，下设安全生产办公室，专职安监员4名，对蔈草镇辖区企业进行安全生产检查，发现违反安全生产相关法律法规的行为，将按照规定予以制止。（二）交通安全：蔈草交安办工作人员4人，清水交巡警中队有民警5人，协警与其他工作人员6人，警车3辆，负责维护辖区2个社区、8个村和辖区云利路段的交通秩序。同时对车流量较大的村级路设立了交通安全劝导站，并配了劝导员。(三）消防安全：由蔈草镇消防办和龙角派出所专职消防队负责辖区的消防安全工作，。各社区建立消防协管网格，每个协管网格建立一支义务消防队，有人数不等的消防志愿者，主要协管辖区各企事

20、业单位、生产经营场所和森林的消防安全。（四）治安安全：蔈草镇社会治安有综治办和龙角派出所协同管理，有民警与工作人员10人、协警4人、警车4辆，两个社区分别成立了治安巡逻队各4人，分别对各自社区的安全巡逻。六、区域安全风险特点（一）辖区农家乐多随着龙缸龙洞旅游景区的发展，我镇的农家乐数量2015年以达到15家，大部分的都是原来老房子的重新装修，很多布局都不合理，农家乐老板也是原来的农户，安全意识不是很强。（二）老年人多 辖区大部分年轻人都在外地打工，留在家里的大部分都是留守老人和留守儿童，现阶段辖区60岁以上的留守老年4525人，约占总数的17%，空巢独居老人789人，且老年人文化程度普遍不高，

21、安全防意识欠缺。野猪数量的急剧增加近年来，随着我镇生态环境的改善，曾经几近销声匿迹的野猪又重归山林，种群数量急剧上升，很多地方甚至已经成灾。目前全镇的野猪数量虽难于统计，但可以肯定的是，已呈逐年增长的趋势。野猪的增长，是环境保护的成果。但另一方面，由于野猪对农作物具有很强的破坏性，也成为农民的心头之痛。2014年野猪对农作物造成1895亩多的损坏，由此野猪对农作物的破坏性也是不容忽视的问题。留守儿童多 由于大部分的父母都外出打工，把孩子留给家里的老人带，孩子本身的安全意识就弱，老人对孩子的监管往往也不到位，所以留守儿童就存在很大的一个安全隐患，容易在校外或校造成意外事故。森林面积大经过多年的退

22、耕还林，我镇的森林面积达7万余亩，天气干旱就容易出现森林火灾，由于农村居民的大幅减少对发生的森林火灾不能与时作出反应。对于已经发生的森林火灾，由于森林情况复杂，设备落后，也是导致大面积森林火灾的原因。七、安全相关荣誉 蔈草镇自开展安全社区建设以来，各级领导的密切关注，各个部门的通力协作使整个蔈草镇形成了家家齐参与，户户创平安的可喜局面，营造了一个文明安宁的平安环境，打造了一个安居乐业的和谐天地。蔈草镇先后获得2011年度安全生产工作一等奖、2013年度目标任务考核先进集体、2014年度目标任务考核先进集体、2014年安全生产一等奖。第二章安全社区建设概况一、安全社区理念导入2011以来，蔈草镇

23、结合辖区特点，从人们群众安全的需求出发，统筹兼顾，以人为本，建立健全安全组织网络，整合社区资源，广泛动员发动，积极构建社区安全大格局，促进了安全社区的深入持续开展。二、启动安全社区建设蔈草镇在创建过程中形成的以镇政府为主导，各经营单位、小学、派出所、交警支队、消防支队等职能部门共同参；成立安全社区领导小组和促进委员会，由镇党委书记向华清负总责，镇长小福具体执行，各小组相互协作。确立了工作项目，明确了工作职责，确定了工作目标，即交通安全、消防安全、社会治安安全、家居安全、工作场所安全五个方面为促进项目，并在全镇下发关于蔈草镇创建市级安全社区的通知蔈草府发2011（16）号和蔈草镇安全社区创建方案

24、蔈草府发2011（15）号，蔈草镇的安全社区创建活动在2011年3月2日启动仪式后即全面展开。三、安全社区建设主要阶段2014年时间主要工作2014年3月1日成立市级安全社区促进委员2014年3月3日镇召开建设启动大会，正式启动建设工作2014年3-6月开始进行社区诊断，分别对交通安全、消防安全、社会治安安全、家居安全和工作场所安全5个安全领域的基本情况进行风险辨识2014年7月初制定总的工作目标与计划，根据社区社区诊断的结论策划安全促进项目2014年7月至今结合各领域特色，有针对性的实施5个安全促进项目2015年时间主要工作2015年1月收集各伤害监测点2014年度的事故与伤害数据与分析20

25、15年3月安全社区促委会对2013年全年度个项目措施干预情况开展全民安全知知晓率、参与率与满意率的调查，安全社区建设前后的“三率”进行对比2015年4月中期评估，县安全生产委员会办公室对蔈草镇安全促进项目的实施情况进行年度评估，针对发现的问题，提出修改意见和项目改进措施2015年4正对安全综合条件相对较弱项目，进行重点帮扶，适当调配物力、人力、财力，加大经费投入，改善安全基础设施四、安全促进项目概述项目名 称针对的对象与问题主要容目标人群或场所数量覆盖人群或场所数量开始时间目前状况实施单位交通安全促进 项 目对象：人、车、路。问题：1.车辆驾驶员超速、占道行驶。2.道路基础条件差，无防护设施。

26、加强驾乘人员的安全知识教育和纠违查处力度，改善道路交通条件，增设道路交通防护设施。全镇25340人，道路28条320公里。25340人，道路28条320公里2014.3发生道路交通事故逐年减少清水中队、龙角派出所、镇交安办、各村（社区）消消防安全促进项目对象：人、财、物。问题：1.有7万亩森林引发森林火灾，2.防火安全知识淡薄。3.消防防火意识差，不慎引发火灾；3.消防设施设备不足。1.加强消防知识的宣传教育，提高防意识。2.加大消防设施设备的投入。小孩玩火、智障特殊人人、上坟烧香烧纸等，7万亩的森林。5923户，7万亩的森林。2014.32015年火灾事故发生。县消防大队、镇安监办、龙角派出

27、所、各村（社区）社会治安促进项 目对象：人、财、物。问题：1.法制观念淡薄，发生偷盗、打架等行为；2.因矛盾纠纷引发的治安案件等1.加强法制宣传和法制教育学习，增强法制意识。2.与时化解矛盾纠纷，做到小事不出村组，大事不出镇，不让矛盾激化。全镇8村2社区，25340人。全镇8村2社区，25340人。2014.3各类伤害逐年下降。龙角派出所、镇综治办、各村（社区）家居安全促进项 目对象：人。问题：1.燃气使用常见的隐患突出；2.居民安全意识太差1. 对常见的燃气安全隐患的整改。2.加强对居民燃气使用的安全宣传。2个社区燃气使用居民500户居民2014.3无一起因燃气导致的事故。民政办、卫生院、镇

28、安监办、文化站工作场所安全促进项目对象：人、农作物。问题：对人伤害和对农作物的损毁。1.购置野猪驱赶器。2.扎稻草人。3.种植野猪喜爱吃的食物。2340人和31510亩耕地面积耕地面积2000亩2014.3由1895亩减少到1320亩龙角派出所、镇安监办、农业服务中心、各村（社区）第三章安全社区建设要素与指标实施情况一、安全社区建设机构与职责（一）成立蔈草镇安全社区领导小组组 长： 向华清副组长： 小福 成 员： 行莲 胡世明 扶山平 中护 冉真锐 邬春雷 黄盛 袁兵祥 辉 万里 丁中平 王兵 建中 军廖术均 蔈草镇于2011年12月全面开展安全社区创建工作，成立由镇各科室、职能部门、机关单位

29、、教育机构、医疗机构、社会团体以与志愿者等广泛参与的跨界组织，即蔈草镇安全社区促进委员会，全面负责蔈草安全社区建设工作。（二）安全促进工作组 交通安全工作组牵头部门镇交安办、清水交巡警中队成员宣传办、各小学、幼儿园、各村，社区、志愿者等 消防安全工作组牵头部门镇消防办、派出所成员安监办、农业服务中心、供电所、各企业、各小学、幼儿园、各村，社区、志愿者等 社会治安工作组牵头部门镇综治办、派出所成员信访办、司法所、各村，社区、志愿者等 家居安全工作组牵头部门镇民政办成员社保所、供电所、派出所、卫生院、敬老院、各村，社区、志愿者等 工作场所安全工作组牵头部门镇农业服务中心成员安监办、卫生院、各村，社

30、区、志愿者等安全项目组工作职责（1）组织协调五个安全项目组开展交通安全、消防安全、社会治安、家居安全、工作场所安全工作，并做好工作记录；（2）定期收集、整理、上报与项目相关的事故与伤害数据以与社区人群的安全诉求；（3）根据评估考核工作组上报评估考核结果与建议改进方案，制定或调整项目工作方案，保证安全工作的持续改进；（4）每月组织召开一次项目促进交流会议，总结工作经验，明确下一步工作目标与计划；（5）制定和落实安全健康宣传教育培训计划。（三）安全社区建设机构工作制度 根据我镇的实际情况，安全社区建设促进委员会建立了七项工作制度。制度名称核心容安全社区建设机构成员间的交流制度（1）促进委员会例会制

31、度，一般每季度召开一次；（2）各工作组例会制度，一般每月或每两个月召开一次；（3）信息交流与反馈制度；（4）每年组织促委会相关人员到先进镇、单位学习交流；（5）每天定时收集、整理、反馈办事处安全社区建设信息交流 群反映情况。事故与伤害风险源辨识与评价制度（1）开展安全社区建设之初，要有风险源的辨识与评价（即社区诊断）；（2）每年年底要开展一次风险源辨识与评价，作为中期评估的数据支持。安全社区宣传教育与培训制度1、由建设办负责安全社区各项宣传培训工作，组织各工作组进行落实。2、根据不同的人群对象设置安全宣传培训计划，开展针对老年人、青少年、儿童、外来务工人员等各类人群的培训活动。3、采取多种形式

32、的宣传方式，通过贴标语、知识讲座、发放安全社区宣传品等多种形式，开展经常性的安全宣传教育。监督与监测制度（1）安全社区建设监督制度（包括安全检查、行政督查等日常行政工作的开展，公共监督和媒体监督等三种方式，如何组织实施，结果如何运用等）；（2）公共安全设施监督制度（公共安全设施的日常检查、维护的主体、职责、频次等，通过制度予以明确）。事故与伤害记录管理制度1、各职能部门、监测单位负责收集事故与伤害数据，并进行分析评估，报各专项工作组掌握事故与伤害发生的情况，做好记录和统计。2、事故与伤害记录应容清晰具体，便于查询和分析。3、事故与伤害记录应真实有效，不得随意篡改或销毁。4、各类事故与伤害记录应

33、由专人或专门部门负责管理。5、在记录管理中发生问题与时与镇建设办联系。档案管理制度按责任单位分级分层对档案进行保存。主要为三级档案：第一级建设办负责促委会层面安全社区档案的管理工作；第二级各专项工作组分别指定1名档案管理人员，负责本专项组的档案资料的整理，同时负责指导和检查本领域各基层单位（各社区、企事业单位、学校等）安全社区档案建设管理工作；第三级各基层单位档案分别保存于各单位。评估与评价制度（1）评估评价的实施主体；（2）评估评价的频次（每年组织一次针对整个安全社区建设和每个工作组、每个促进项目的评估评价）；（3）评估评价的方法（除风险源辨识与评价外，还应包括组织人员实地查看建设现场、听取

34、群众意见、听取上级主管部门意见等，但重点还是开展安全社区建设之初的社区诊断结果与当前诊断结果的对比）；（4）评估评价结果的运用（主要为制定持续改进计划提供依据）。安全社区工作总体目标和工作计划 1.社区安全总目标（1）制定时间：2014年8月，蔈草镇在开展完风险辨识后，制定了一年总体的工作目标和计划。（2）制定机构：蔈草镇安全促委会（3）容宏观目标：整合社区各类资源，逐步构建各类安全社区建设机制：信息响应和安全宣传机制、风险辨识机制、项目促进机制、应急管理机制、伤害事故记录与隐患消除机制、评估与评价机制等。形成全民关注、全员参与的氛围，预防和减少社区各类事故与伤害，提高社区整体的安全和健康水平

35、。类别容工作目标社区居民（常住人口)安全知识知晓率从2014年的48%增加到90%；社区居民（常住人口)安全社区建设的知晓率从2014年的42%增加到90%；社区居民对社区安全的满意度从2014年的45%增加到91%；辖区居民反馈的安全问题(隐患)整改落实率从2014年的70%增加到95%；安全促进项目覆盖面不少于目标人群、场所的70%；安全生产事故死亡率为零；火灾事故人员死亡率为零。各阶段工作目标、风险控制目标与计划第一阶段启动与风险辨识阶段时间节点2014年5月2014年7月目标工作目标：到2014年7月底前，通过入户发放安全检查表居民满意度调查表，摸清“三率”的底数。（安全知识知晓率、满

36、意率、隐患整改率）工作计划启动安全社区建设工作，建立健全领导机构；撰写工作职责，制定工作制度；搭建“安全社区建设 群”各类安全社区信息交流渠道；全面开展社区诊断工作：促委办收集辖区各领域2014年事故与伤害记录；通过初期调研找准重点促进的安全领域，通过深入调查确定重点干预的促进项目；制定安全社区建设总体工作目标与计划；开展宣传教育工作；初步建立安全社区工作档案。第二阶段项目实施阶段时间节点2014年8月2015年6月目标工作目标：社区居民安全知识知晓率从2014年的48%增加到2015年的90%；对安全社区建设的知晓率从2014年的42%增加到2015年的90%；社区居民对安全社区的满意度从2

37、014年的45%增加到2015年的91%；辖区居民反馈的安全问题(隐患)整改落实率达从2014年的70%增加到2015年的95%；2014年度中期评估中发现问题的整改率达到100%。风险控制目标：生产安全事故死亡率为零；火灾事故人员死亡率为零。火灾总起数比2014年下降50%；火情总起数比2012年下降30%。最低目标：在机动车辆数量逐年增长的情况下，年交通人伤事故发生数基本保持平稳；最高目标：交通事故总起数比2014年下降25%；交通事故伤害人数比2014年下降35%。治安案件发案总数比2014年下降35%。居家意外伤害发生起数比2014年下降30%；野猪对农作物的毁坏面积比2014年下降2

38、0%计划加强信息交流，开展安全社区建设经验学习活动；发挥、调动部门参与安全社区的力度，开展隐患治理，防止和降低各类事故的发生，形成常态化风险辨识机制；扎实推进5个安全促进项目，落实建设资金投入，通过项目促进，提升安全防能力。组织开展各类安全知识宣传培训与应急演练，逐步提高社区成员安全意识和安全防技能，掌握必要的安全知识；开展形式多样的活动，宣传安全社区建设工作，提高知晓率；促委办与各专项工作组分别留存各类安全社区建设痕迹；开展安全社区建设中期评估，查摆问题，制定持续改进计划。第三阶段自查自改、提高阶段时间节点2015年6月下旬目标通过全员参与，安全促进项目覆盖面达到目标人群、场所的70%。通过

39、对全全社区现场评定表进行自查所发现的缺漏项的整改率达到100%。知晓率、满意率均达到安全社区总工作目标要求。计划按照安全社区评定管理办法的规定，对镇安全社区建设的组织机构的建立情况、风险辨识的定位情况、目标计划的制订情况、项目的推进情况、宣传教育的实施情况、应急响应的组织情况、监督与监测的执行情况、事故与伤害记录的收集情况、安全社区档案的完善情况等进行回顾检查，查漏补缺。汇总安全社区建设素材，形成工作报告。第四阶段验收评定与持续推进阶段时间节点2015年8月目标达到社区安全总目标各类指标的水平计划递交评定申请书，迎接全全社区现场评定，根据全全社区促进中心的验收评定意见，完善安全社区各项机制和措

40、施，继续抓好安全社区建设的各项工作；做好2015年度中期评估，建立安全社区管理长效机制，使安全社区建设常态化。继续强化对居民安全方面的宣传教育与培训；继续整合辖区的各类资源，扩大促进项目的覆盖面；继续加强对居民的安全服务，不断提升居民对安全社区建设的整体满意度。（五）安全社区建设机构工作情况自2011工作开展以来，促进委员会负责蔈草镇安全社区建设的全面工作，确保安全社区建设总体规划、组织协调、目标确定、制度与机制建设、项目推进等工作的有序开展。促进委员会办公室指导、协调各职能部门与各社区执行镇促进委员会的各项规划，共同参与安全社区建设工作并负责工作报告的撰写与促委会各类档案的汇总、整理。各工作

41、组根据本领域安全特点和社区诊断结果制定工作计划，整合资源，策划和实施安全促进项目，分领域开展安全社区建设工作。（六）安全社区建设条件保障配备人员镇建设办公室现有工作人员8人，其中5名专职工作人员负责日常安全社区建设工作；5名机动工作人员，均从蔈草镇单位工作人员中抽调，负责安全社区的文字资料工作。镇各社区、各部门均设置安全社区建设联络员一名，专门负责建设工作的对接沟通和交流。办公条件为配合安全社区建设工作，建设办公室专设建设办公室1间，共30平米办公场所，为5名专职工作人员配备了5台电脑（含笔记本电脑）、1部数码照相机、5套办公桌椅和一辆公务用车等设备设施。资金投入工 作 组总投入（万元）投入的

42、项目措施容投入金额（万元）出资方工作场所安全工作组12.2野猪驱赶器8镇、村，社区安全宣传、教育、培训1.2驱赶野猪的其他劳务费3交通安全工作组41.006交通设施38.65镇、交警中队、社区宣传2.356消防安全工作组8.748宣传2.168镇、社区增加消防器材、灭火器6.58社会治安工作组90.1设立社区警务室18.1镇、派出所、社区建立义务巡逻队3.2安装电子监控设施27.3配备治安巡逻车15.2安装路灯17.4安装警示牌与安全贴图8.9居家安全工作组4.25燃气软管、管夹1.55镇、社区宣传手册、居民厨房用气安全须知2.3温馨提示0.4合 计156.304/156.304二、信息交流与

43、全员参与自开展创建安全社区以来，蔈草镇长期、持续地宣传和推全社区理念，普与安全知识，提高居民的安全意识，促进伤害预防计划的实施。收集、交流、沟通、传递、反馈安全信息的渠道居民、公众信息交流渠道与方法序号交流与收集渠道信息的沟通、传递与反馈1社区服务热线容：10个村，社区个社区分别向群众公告社区办公室，方便群众向有关部门反映相关问题。采用方法：借助村，社区办公室平台，群众可通过热线向村，社区主任反映相关问题，再由主任向上级有关部门上报。收到问题数量反馈数量整改落实数量整改落实率备注181818100%截至2015年10月2居民意见箱容：居民通过村，社区设立的居民意见箱，向村，社区领导反映相关问题

44、。取得效果：通过居民意见箱的设立，方便了在职职工随时与村，社区联系，反映安全隐患，提出宝贵意见和建议，与时寻求帮助，解决影响安全的实际问题。收到问题数量反馈数量整改落实数量整改落实率备注262626100%截至2015年10月3居民上访容：居民在遇到安全问题时，前往相关部门反映情况。取得效果：通过信访办的设立，方便了辖区居民随时与社区联系，反映安全隐患，提出宝贵意见和建议，与时寻求帮助，解决影响安全的实际问题。收到问题数量反馈数量整改落实数量整改落实率备注333100%截至2015年10月4镇 交流群容：居民通过蔈草镇 交流群，向相关部门留言反映有关问题。采用方法：居民通过 交流群信息平台，反

45、映相关问题。收到问题数量反馈数量整改落实数量整改落实率备注252525100%截至2015年10月居民、公众参与渠道序号公众参与活动名称活动容1安全救护培训2014年10月，10个村，社区志愿者共同组织成安全救护分队，并邀请救护人员教授初级救护员技能。2安全文艺汇演2015年1月，社区居民在蔈草广场组织了一场安全文艺汇演，并发放相关安全宣传资料。部门间信息交流渠道与方法序号交流与收集渠道信息的沟通、传递与反馈6促委会、各工作组例会容：掌握工作进度，汇总推进中发现的问题、出现的难点与调度工作进展情况，提出解决方案，督促各项工作的落实，安排部署阶段性工作任务。取得效果：通过会议能够很好的掌握工作进

46、度，发现推进中存在的问题以与工作难点，与时发现问题与时解决，完成阶段性工作任务。促委会例会：收到问题数量反馈数量整改落实数量整改落实率备注999100%截至2015年10月工作组例会：收到问题数量反馈数量整改落实数量整改落实率备注101010100%截至2015年10月7建设办公室 群容：由建设联络员牵头收集居民对安全社区建设提供的信息，并给居民、民众答疑解惑。采用方法：借助网络平台，建立建设安全社区联络员群收到问题数量反馈数量整改落实数量整改落实率备注121212100%截至2015年10月（二）社会组织和志愿者组织参与安全社区建设工作 社会组织参与安全社区建设工作活动名称巡逻小分队活动作用

47、各社区、大队退休老党员，自愿组织巡逻小分队在白天，居民上下班时间段，对所在的大队进行巡逻，对遇到的社会矛盾进行调解。参与时间2014年8月参与形式每天参与项目防社会矛盾促进项目 志愿者组织参与安全社区建设工作活动名称道路交通志愿者队伍活动作用规行人、非机动车交通行为，倡导文明出行，共建畅通有序、和谐文明的交通环境。参与时间2014年7月参与形式驾校学员在交警队员的指导下协助维护交通秩序参与项目交通安全促进项目活动名称让家里的燃气更安全活动作用社区组织志愿者，定期为燃气用户进行免费检修。参与时间2014年10月参与形式每季度一次参与项目居家安全促进项目（三）辖区社会单位参与建设工作我镇通过定期召

48、开安全社区创建推进会、安全社区创建工作联席会、安全工作例会等，传达贯彻上级关于安全社区建设精神，培训学习安全生产知识，开展安全社区教育活动。通过宣传车、LED显示屏、发放宣传手册以与利用村（居）宣传栏，不定期的办安全社区建设板报等，对安全社区建设工作进行全方位、多角度、深层次地宣传报道，形成强大的舆论声势，同时利用“百日安全活动”、“3.15宣传活动”、“打非治违”、“消防宣传日”、“安全生产月”等活动，提高全镇居民的创建积极性以与参与度，让各个促进项目建设工作能够顺利开展，在社区举办的各项活动和开展的各项安全促进工作中，居民参与率达到90%。（四）社区公众参与安全社区建设工作为吸引公众参与到

49、安全社区的建设中来，2014年7月8日安全社区促委会在我镇举行安全知识竞赛大比拼，来自全镇各个企业单位、居民等300多人在趣味盎然的答题竞赛活动中学习掌握了更多的安全知识。也对我镇安全社区建设有了个新的认识，对后期建设的过程起到了积极的作用。也为全镇营造一个安全和谐的发展环境。（五）积极组织和参与安全社区活动2015年5月27日上午，安全社区项目组在我镇举行了安全社区建设签名活动。此次活动在蔈草社区广场举行，主要通过设置5个建设项目安全知识展板、开展灭火器运送、安全知识猜谜等活动进行安全知识宣传，旨在帮助社区居民在竞技娱乐过程中，更好地了解安全知识、掌握基本防御技能。 运动会期间，上至白发苍苍

50、的老人，下至幼儿园的小朋友都踊跃参与其中，现场欢声笑语不断。志愿者们听从蔈草镇党委和居民委员会的安排，积极参与了运动会筹备、组织实施、秩序维护、安全知识科普宣传等服务工作，得到了社区“两委”工作人员和社区居民的好评。三、安全诊断与安全促进（一）道路交通安全1.道路交通安全基本情况和背景蔈草镇辖区有12条道路，320公里路。云利路贯穿蔈草镇，又是清水龙缸旅游景区必经之地，辖区车流、人流量大，路势险峻，急弯多，长下坡多，冬天雨天多雾，是交通事故多发地段。为进一步把握辖区安全现状，蔈草镇在组织专人对事故统计分析，并开展了社区诊断工作。辖区安全分析报告和诊断结果将作为安全社区建设干预项目的参考依据。2

51、014年1月，蔈草镇人民政府协调有关部门机构，开展了事故统计，并对统计数据进行分析。数据来源于交通、消防、公安、安监等有关部门。（1）数据分析法2015年1月向云阳县清水中队和蔈草镇交安办提取2014年蔈草镇全年道路交通事故数据。调查事项2014年发生交通事故数量占总交通事故的比例超速超载2633.7%占道行驶1823.3%酒后驾驶45.19%违规掉头或超车56.49%无证驾驶45.19%天气恶劣810.3%其它1215.5%合计77从上述图表可以分析得出2014年，辖区交通事故发生77起，发生事故超速超载占比率的33%。 （3）诊断结论通过综合分析得出，交通安全领域方面，重点关注的问题：超速

52、超载2.道路交通安全日常工作队伍与常态化工作定期组织开安全例会，主要领导、分管领导不定期带领安监办成员在辖区道路进行交通安全检查，安监办成员每天都要对辖区的道路进行交通安全检查并督促各村交通安全劝导员做好本职工作，协同村，社区干部开展辖区的道路隐患隐患排查。3.道路交通安全促进项目防超速超载 （1）项目目标由超速超载导致的交通事故在2014年的基础上下降30%；2015年不发生一起重大交通事故 （2）道路交通安全促进项目背景和依据由于龙缸旅游景区的发展，辖区的车流量大量增加，游客不熟悉路况，超速超载很容易导致交通事故，2014年辖区交通事故发生77起，超速超载导致事故就占33%。 （3）道路交

53、通安全促进项目措施与实施改善交通环境，在辖区危险地段安装警示标志8个、新增防护栏1.1公里，并在辖区路段设置温馨提示的标语5条。加大对超速超载的监管力度，交安办联合清水中队充分利用车辆测速仪不定时、不定点的在辖区进行流动测速，在辖区两个入口注明“流动测速路段”，让驾驶员主动减速慢行。在辖区云利路段的入口和出口处新设2台固定测速仪，并开启区间测速，并在两入口处设立“区间测速”的标志。每个季度分批次对全镇驾驶员组织一次集中学习，通过播放宣传片和讲解事例，让驾驶员懂超速超载带来的危害，并在会后与每个学习驾驶员签订责任书。设立有奖举报，发动全镇的群众对辖区车辆的监控，发现超载的车辆，通过打举报5532

54、8010或55328086，对核实情况后的群众奖励50-200元的奖励，奖励举报者的钱纳入财政预算。（4）结果分析，持续改进计划类别超速超载占道无证驾驶天气恶劣酒驾违规掉头其他重特大事故合计2014年交通事故统计26184845120772015年交通事故统计8727142031 通过交通安全的大力整治，通过上表可知，2015年没有发生重特大事故，总的交通事故同比2014年下降50.79%，由超速超载导致的交通事故同比2014年下降69%，达到了预期的效果。交通安全促进项目措施效果得到立即体现。持续改进：在交通安全方面还存在着行人和驾驶人员违反交通规则、村级道路安全设施不完善的问题，为了更好地

55、解决存在的问题，我们要继续做好以下几项工作：进一步完善村级道路的交通安全设施，保证居民出行安全；加大宣传力度，特别是多组织举行大型的交通安全宣讲活动。（二）消防安全1.消防安全基本情况和背景近年来，随着造林工程、退耕还林工程、天然林保护工程等项目的实施，我镇的森林面积逐步增加，森林覆盖率达47%，森林质量进一步提高，生态环境有了很大的改善，但是加大了森林火灾的发生率。20132014两年全镇共发生森林火灾4起，过火面积60.8亩。同时，我镇大部分居民都属于农村居民，平时取暖做饭都是烧柴，人走后没有将余火清理干净，从而引发室火灾，农村居民习惯将大量干柴堆在房屋或周围，给消防安全带来了极大隐患。2

56、0132014两年共发生房屋火灾3起，造成直接经济损失3.5万元。事故监测法通过对蔈草镇2014年火灾事故的调查得到引起火灾事故原因的数据。森林火灾调查统计： 村、社区森林火灾（起）过火面积(亩）损失金额（元）起火原因蔈草社区10.81700其他长岭社区000双竹村1711000用火不慎岐柳村000丰乐村000西阳村152515000用火不慎石笋村000双丰村000兴坪村111200用火不慎生田村000合计460.8528900房屋火灾调查统计： 村、社区房屋火灾(起）损失金额（元）起火原因蔈草社区00长岭社区15000用火不慎双竹村120000用火不慎岐柳村00丰乐村00西阳村00石笋村00

57、双丰村110000电气兴坪村00生田村00合计335000从上述图表可以分析得出：1、用火不慎；20132014两年累计发生的火灾7起，主要原因在用火不慎，占总发生起数的71.6%。诊断结论 通过综合分析得出，在消防安全领域方面，应该关注的重点问题：用火不慎2.消防安全日常工作队伍与常态化工作每个月领导带队对森林、辖区工贸企业、九小场所、各单位的常规检查，监督护林员对森林的火灾防护，并不定期的检查护林员的工作日志，定期开展防火安全培训与应急演练。3.消防安全促进项目防用火不慎（1）项目目标2015年因用火不慎导致的火灾事故发生起数在前两年的基础上下降25%。2015年不发生一起重大火灾事故。（

58、2）消防安全促进项目背景和依据 20132014两年累计发生室室外火灾7起，主要原因在用火不慎，7起中用火不慎引发火灾5起，占总数的71.6%。（3）消防安全促进项目措施与实施加强监管力度和处罚力度护林员要加大森林的巡查力度，发现隐患要与时处理和上报，特别是一旦发现村民用火要进行与时管理和控制。一旦发现森林火灾后立即上报。对于用火不慎的村民造成的森林火灾，我们将严格按照相关法律法规进行处理，用法律的力量约束村民用火的行为。加强对居民的消防安全教育针对居民安全用火意识的欠缺的问题，2014年，消防安全组邀请消防部门组织各社区对村民安全用火、火场逃生的基本做法等消防安全知识进行讲座3次，发放用火知

59、识宣传单8000份，也现场指导了应该怎样正确的野外用火和家庭用火。建立消防志愿者队伍辖区各个村，社区建立了各自消防志愿者队伍，共133人，每年两次组织消防志愿者队伍成员进行消防安全知识培训和应急演练，并做到一旦有森林火灾要随叫随到。组织消防安全应急演练举行1次森林火灾应急演练和1次家里火灾应急演练，并邀请县消防员到现场进行指导，让志愿者队伍和居民真正的学到第一时间怎样扑火的能力。清理住房周围隐患安监办、派出所、消防办联合对辖区162户居民进行消防安全指导，将房屋周边的隐患进行逐一整改，特别是房屋周围堆积的干柴进行转移到离房屋30米围外。 （4）结果分析，继续改进计划通过开展一系列的活动，村民的

60、防火意识明显增强，隐患得到了有效排查和解决，火灾发生情况得到了很好地控制。通过下图可知2015年蔈草镇未发生一起重特大火灾事故。2015年发的火灾次数同比2013-2014两年下降71%，因用火不慎导致的火灾同比下降100%，消防安全项目的实施效果得以立即体现。类别用火不慎电气吸烟总发生次数重特大火灾2013-2014年火灾事故统计421702015年火灾事故统计01120持续改进：农村的居民越来越少，一旦发生森林火灾或者房屋火灾，真正能与时参与灭火的人很少，就算人到位了，由于水资源的缺乏和灭火器材的落后，也对火灾无能为力。我们将对这些情况思考后面的工作。（三）社会治安安全1.社会治安安全基本