某工贸公司外包业务管理办法

1、平朔工贸公司外包业务管理办法第一章 总 则为了加强和和规范外外包业务务承包商商的引入入和管理理，规范范和完善善公司外外包业务务市场，提提高外包包单位人人员的素素质和业业务技能能水平，不不断适应应甲方生生产、维维修过程程中的安安全技能能需要，进进一步加加强对外外包单位位的培训训监管和和考核力力度，降降低生产产成本，提提高工作作效率，建建立健全全外包单单位的管管理制度度，加强强核心竞竞争力，保保证公司司工程质质量，不不断促进进公司经经济效益益的提高高，特制制定本办办法。适用范围：工贸公公司所有有对外承承包的项项目，本本办法作作为公司司业务外外包管理理规定和和要求，各各外包单单位应严严格贯彻彻实施并

2、并遵照执执业务外包是是指：公公司以合合同或协协议的形形式，与与外部其其它企业业或公司司签订契契约，将将公司负负责的业业务，且且暂时自自己无条条件完成成的业务务（工程程、劳务务、专业业要求）外外包给专专业、高高效的服服务商（简简称：承承包商）的的经营形形式。本办法主要要内容包包括：基基本原则则、承包包商的选选择、制制度的健健全和职职责分工工、工作作流程及及控制、生生产安全全及培训训管理、效效能监察察及处罚罚、附则则。本办办法适用用于在平平朔工贸贸公司管管辖范围围内的所所有外包包单位。 基本原则则基本原则1.本公司司所安置置人员因因基本素素质和技技能低下下无法完完成公司司承揽的的业务，经经公司领领

3、导批准准，方可可对外承承包。2.工程项项目具有有多专业业、多工工种的特特点，在在公司范范围内缺缺乏相关关资质、技技术及管管理人员员的情况况下，由由相关业业务部门门审核经经公司领领导批准准，方可可对外发发包。3.承包商商使用和和管理应应本着：合约管管理、有有序竞争争、择优优选用、制制度规范范、考核核有据、职职责明确确、程序序清晰、工工作高效效的原则则。 承包商的的选择对承包商进进行综合合考察，考考察的主主要内容容:资质质、规模模、业绩绩、信誉誉及人格格等。（一）查看看证件：1.工商行行政管理理局颁发发的营营业执照照；2.建设主主管部门门颁发的的资质质等级证证书；3.企业所所在地税税务部门门颁发的

4、的税务务登记证证书；4.质量技技术监督督部门颁颁发的法法人代码码证书；5.安监管管理部门门颁发的的安全全资质证证书；6.劳动部部门颁发发的职职业技术术等级证证书；7.法人身身份证明明或委托托书；8.公司要要求提供供的其它它证件。（二）实地地考察：1.对专业业施工队队伍实体体的考察察；2.对法人人或委托托人的人人格考察察；3.对专业业施工现现场管理理能力、施施工能力力的考察察；4.对以往往施工过过工程的的考察；5.对承包包商以往往业绩及及信誉的的考察。（三）公司司经过考考察评估估，填写写承包商商考察评评审表，写写出综合合评估报报告，经经公司995%以以上评审审团成员员通过，通通过公开开招投标标程

5、序，确确定承包包商或施施工队伍伍，签订订合同或或协议，纳纳入公司司“合格施施工队伍伍”体系，进进行统一一使用和和管理。 职责分工工和制度度的健全全公司经营管管理部是是业务外外包的职职能主管管部门，负负责公司司范围内内的业务务外包日日常管理理和制度度的贯彻彻实施与与调整、合合格施工工队伍的的审批，公公司业务务外包工工作的监监督与评评估。公司相关业业务部门门是合同同的主要要执行部部门，组组织编制制承包商商招标文文件，负负责合同同的评审审、编制制与现场场指挥和和日常生生产管理理，解决决抵制以以包代管管的不良良行为。对对外包单单位加强强档案管管理和日日常管理理，并有有完整系系统的日日常作业业、安全全、

6、培训训等记录录。外包单位必必须严格格实行安安全准入入制，严严格执行行“谁主管管，谁负负责”的原则则，针对对自身工工作特点点，制定定落实安安全防范范措施。按按照合同同和公司司对外包包单位的的工作要要求，健健全和完完善本单单位管理理制度，并并上报经经营管理理部和相相关业务务部门备备案。外包单位必必须从理理念上提提高认识识，统一一思想，强强化安全全意识，每每个外包包单位都都必须设设立安全全负责人人、安全全员，各各大作业业区域都都要有专专人负责责，定期期开展安安全技能能培训，按按时开班班前会和和周安全全例会。 工作流程程和及控控制 工作流程程1.在确定定外包单单位后，由由公司经经营管理理部与承承包商进

7、进行洽谈谈、调整整、签订订劳动合合同或协协议；2.相关业业务部门门组织专专业承包包商进场场，提供供工作条条件，负负责承包包商的具具体监督督、管理理工作，并并按季度度对承包包商进行行评估、上上报经营营管理部部；3.对承包包商建立立三级考考核制度度，全面面管理业业务外包包工作中中承包商商的行为为，有效效监管承承包商的的履约情情况。第十二条 承包商商工作控控制4. 承包包商应严严格执行行合同或或协议要要求，规规范工作作内容，履履行合同同约定，服服从相关关业务部部门的指指挥调度度，合理理安排施施工进度度和日常常工作，确确保合同同项目能能保质保保量的完完成。5.承包商商应加强强安全管管理，并并提供相相关

8、人员员的证书书，严格格执行安安全管理理制度，提提供安全全管理人人员的安安全培训训证、特特殊工种种上岗证证、安全全组织体体系表、安安全生产产规章制制度、安安全应急急预案等等。6.承包商商未经同同意不得得再次分分包；合合理安排排劳务人人员，不不得随意意增、减减劳务人人员；不不得随意意转移或或挪用我我公司提提供的施施工材料料和备件件。7.承包商商应落实实农民工工工资保保障制度度，按月月足额发发放农民民工工资资，加强强农民工工流动管管理，妥妥善、合合理、科科学的解解决农民民工问题题，不得得因管理理不善，导导致重大大劳动纠纠纷，造造成不良良社会影影响。8.承包商商在履约约期间发发生的一一切安全全事故，应

9、应积极、稳稳妥的抢抢救应对对和处理理，对事事故所造造成的一一切后果果按照合合同的约约定自行行负责。 生产安全全及培训训管理第十三条 外包单单位在生生产组织织安排方方面，必必须与相相关业务务部门及及时沟通通，积极极协调，落落实工作作细节，所所雇用的的工作人人员要严严守安全全红线，遵遵守劳动动纪律，听听从甲方方的指挥挥和调度度。第十四条 外包单单位必须须按照劳劳动法的的有关规规定，给给员工缴缴纳各项项社会保保险和配配备劳动动保护用用品，所所有员工工进入施施工现场场都必须须穿戴劳劳动保护护服装。第十五条 外包单单位协同同甲方定定期进行行安全隐隐患排查查，及时时整改消消除隐患患，做到到防患于于未然，第

10、十六条 外包单单位根据据生产需需要合理理配置人人员，必必须保证证所有工工作人员员素质过过硬、年年龄符合合要求、技技术合格格、特种种设备操操作人员员持证上上岗。尤尤其是作作业区域域广、人人员流动动性大的的外包单单位，在在更换人人员时必必须进行行安全培培训及考考试。第十七条 外包单单位要根根据工作作实际情情况和员员工的安安全意识识、技能能水平，制制定有针针对性的的年度培培训计划划，并认认真组织织实施。第十八条 培训指指导：培培训内容容包括安安全培训训、技能能培训、职职业道德德培训、法法律法规规培训等等。第十九条 外包单单位制定定的培训训计划，要要严格实实施，培培训时间间、形式式、内容容自行安安排，

11、相相关业务务部门部部现场监监督考核核。第二十条 外包单单位要建建立健全全员工档档案和员员工培训训档案，妥妥善保管管和存放放，以备备日常检检查并上上报经营营管理部部和经营营管理部部备案。第二十一条条 外包包单位培培训费用用自理。 效能监督督及处罚罚第二十二条条 公司司抽调相相关人员员组成效效能监察察组对外外包单位位进行监监督处罚罚。第二十三条条 监督督目标：严格履履行合同同内容，确确保所承承包的工工作安全全正常运运行；限限制工作作人员频频繁流动动，加强强安全生生产日常常管理。 第二十十四条 监督督重点：一是外外包人员员的档案案建立和和制度执执行情况况；二是是外包人人员的出出勤情况况；三是是设备操

12、操作与维维修是否否按照设设备的操操作规程程使用和和操作；第二十五条条 为了了进一步步加强外外包队伍伍的管理理，对各各外包单单位按质质量标准准化的要要求区别别对待、统统一公平平、公正正制定评评比标准准。对工工作出色色，履行行合同守守约要给给以奖励励；同时时对未按按合同要要求完成成生产任任务，或或出现安安全事故故，按相相关规定定给予相相应惩罚罚或取消消其承包包资格。第八章 附 则第二十六条条 本办办法解释释权归平平朔工贸贸公司第二十七条条 本办办法自下下发之日日起正式式执行，原原试行办办法自动动废止工贸公司对对外承包包单位考考核管理理办法第一章 总总则第一条 为为加强和和规范平平朔工贸贸公司外外包

13、业务务承包商商的管理理、规范范和完善善公司业业务市场场，确保保各项工工程保质质保量按按期完成成，特制制定本办办法。第二条 适适用范围围：平朔朔工贸公公司范围围内外包业务务承包单单位实行行统一考考核监管管。 第三条 本制度度主要内内容包括括：基本本原则、考核部门义务，考核工作。第二章 基基本原则则第四条 基基本原则则1、各承包包单位严严格遵照照合同内内容执行行，依照照法律法法规、规规章及标标准规定定，履行行合同义义务，承承担相应应安全生生产责任任。工贸贸公司经经营管理理部对外外包工作作进行监监督考核核管理。2、各承包包单位如如遇到问问题及时时与经营营管理部部或其他他部门沟沟通。3、外包业业务申请

14、请科室或或部门一一旦发现现承包商商未按规规定执行行合同内内容，一一般情况况可提出出警告，限限期改正正，如有有严重违违约申请请经营管管理部或或其他相相关部门门可汇报报分管领领导后，有有权终止止合同。第三章 考考核部门门职责第五条 经经营管理理部为业业务外包包的职能能主管部部门，负负责工贸贸公司单单位范围围内业务务外包管管理制度度的贯彻彻与调整整。第六条 经经营管理理部为业业务外包包的主要要执行部部门，负负责业务务外包承承包商的的考核、监监管工作作。第七条 经经营管理理部各部部门负责责人员为为外包业业务承包包商的考考核管理理成员，负负责安排排人员进进行监管管、记录录外包业业务承包包商的日日常工作作

15、。第八条 如如承包商商未按合合同规定定进行生生产，经经营管理理部未及及时发现现情况，出出现问题题要由承承包商负负主要责责任，工工贸公司司根据情情况，酌酌情对相相关人员员要按照照相应规规章制度度进行处处理。第四章 考考核工作作第十条 经经营管理理部对承承包商施施工过程程进行考考核管理理。考核核内容包包括：1、承包商商提供相相应资质质证明，保保证符合合承包业业务的技技术要求求。2、外包单单位施工工过程中中经营管管理部应应当对其其工作进进行日常常考核管管理工作作，经营营管理部部负责人人应安排排专门人人员对承承包单位位的工作作进行日日常监督督考核工工作。3、经营管管理部出出考核表表对外包包单位实实行月

16、度度、季度度、半年年、年度度考核。（内内容详见见附表11）。4、外包单单位人员员变动需需及时汇汇报经营营管理部部。（内内容详见见附表22）。 5、承承包商在在施工期期间如未未按照合合同要求求执行，并并对厂区区设施或或是财产产造成损损坏，应应照价赔赔偿。并并处相应应罚款。造成重大经济损失的，除照价赔偿外还要承担相应法律责任。承包商必须须严格履履行合同同，在合合同规定定范围内内完成工工期，如如未按合合同规定定执行，应应按合同同要求交交纳违相相应违约约金。 安安全质量量标化管管理制度度认真贯彻“安全第第一，预预防为主主”的方针针，执行行上级有有关安全全生产的的法令法法规，加加强安全全生产管管理。组织

17、、指导导、督促促本部门门贯彻和和落实安安全生产产的法律律、法规规和安全全生产的的规章制制度。制订本部门门的安全全生产管管理制度度和安全全生产计计划，并并组织落落实。定期召开本本部门的的安全生生产管理理人员会会议。严格执行各各项安全全生产规规章制度度，开展展经常性性的安全全生产教教育活动动，不断断增强职职工的安安全意识识和提高高职工的的自我保保护能力力。建立本部门门安全责责任制、安安全教育育、安全全检查、安安全奖惩惩等制度度以及各各工种的的安全操操作规程程，并督督促实施施。组织安全检检查，定定期巡查查各工作作现场的的安全生生产状况况并督促促部门对对存在的的隐患进进行整改改。定期向安全全生产负负责

18、人反反映和汇汇报本部部门的安安全生产产工作，完完成安全全生产的的各项任任务。 外包单位安安全质量量标准化化实施细细则（试试行）认真贯彻“安全第第一，预预防为主主”的方针针，执行行上级有有关安全全生产的的法令法法规，加加强安全全生产管管理。组织、指导导、督促促本部门门贯彻和和落实安安全生产产的法律律、法规规和安全全生产的的规章制制度。制订本部门门的安全全生产管管理制度度和安全全生产计计划，并并组织落落实。定期召开本本部门的的安全生生产管理理人员会会议。严格执行各各项安全全生产规规章制度度，开展展经常性性的安全全生产教教育活动动，不断断增强职职工的安安全意识识和提高高职工的的自我保保护能力力。建立

19、本部门门安全责责任制、安安全教育育、安全全检查、安安全奖惩等制度以以及各工工种的安安全操作作规程，并并督促实实施。第七条 组织安安全检查查，定期期巡查各各工作现现场的安安全生产产状况并并督促部部门对存存在的隐隐患进行行整改。第八条定期期向安全全生产负负责人反反映和汇汇报本部部门的安安全生产产工作，完完成安全全生产的的各项任任务。 外包及施工工单位培培训教育育制度 项目部领领导每年年参加一一次由公公司全部部组织的的安全教教育培训训考试，合合格后方方可继续续上岗。项目部每年年组织一一次由施施工技术术人员、管管理人员员、专职职安监人人员和施施工班组组长参加加的安全全教育培培训、考考试，合合格后方方可

20、继续续上岗。每年年初和和工程开开工前，应应组织施施工人员员进行一一次安全全工作规规程、安安全施工工管理规规定及本本企业安安全规章章制度的的学习和和考试，考考试合格格并取证证后方可可上岗工工作。新入厂的人人员（包包括合同同工、临临时工、代代训工、实实习人员员及参加加劳动的的学生等等）必须须由公司司按全部部进行时时间不少少于三天天的三级级安全教教育；经经考试合合格后方方可分配配工作。对从事电气气、起重重、司炉炉、焊接接、爆破破、爆压压、特殊殊高处危危险作业业的人员员架子工工、厂内内机动车车驾驶人人员、机机械操作作工以及及接触易易燃、易易爆、有有害气体体、射线线、剧毒毒等特殊殊作业人人员，必必须经公

21、公司安全全部组织织办理特特种工证证后方可可上岗。施工中采用用新工艺艺、新技技术、新新型机具具，工人人调换工工种等，必必须进行行适应新新岗位、新新的操作作方法的的安全技技术教育育和必要要的实际际操作训训练，经经考试合合格取证证并在项项目部安安全部存存档后方方可上岗岗工作。 对严重违反反安全规规章制度度的人员员，由项项目部安安监下安安全学习习通知书书入安全全教育室室进行不不少于三三天的安安全学习习，经考考试合格格后方可可上岗。 （学习习期间停停发工资资、奖金金）平朔工贸公公司外包包及施工工单位安安全生管管理制度度 一、安安全生产产 1施施工现场场（工地地）安全全生产实实行项目目经理负负责制。建建立

22、健全全安全组组织保障障体系，制制定和完完善安全全生产管管理制度度，人员员到位责责任到人人。 22施工工现场（工工地）必必须具备备良好的的施工环环境和作作业条件件，进入入施工现现场的所所有人员员必须遵遵守施工工现场安安全管理理规定（制制度）。 33施工工人员必必须经过过上岗前前的安全全生产教教育，应应备有各各个工种种安全生生产手册册或须知知，并做做到每个个职工人人手一册册，特殊殊工种须须经专业业培训，持持证上岗岗。 44施工工现场入入口及危危险作业业部位应应设置必必要的提提示、警警示等各各种安全全防范标标志，避避免可能能发生的的意外伤伤害。 55施工工现场秘秘须做好好防火、防防电、防防爆和防防坠

23、等防防护工作作。 (1)必必须遵守守国家有有关消防防规定，各各种消防防设施配配置齐全全，并由由专人负负责，经经常检查查和定期期更换。油油库易燃燃品存储储等重点点防火区区域必须须禁止火火源进入入。供电电路布设设及施工工用电必必须遵守守有关安安全用电电的规程程和规定定，并应应避免防防碍正常常作业和和交通。 ( 2)爆破作作业前必必须报当当地公安安部门批批准。火火工产品品的使用用和管理理必须遵遵守国家家有关规规定，火火工产品品的运输输、存放放必须接接受当地地公安部部门的监监督、指指导和管管理。 (3)高高空作业业必须遵遵守有关关作业规规程，设设置必要要的安全全防护网网或防护护栏杆，视视具体情情况使用

24、用安全带带等防护护设备。 66施工工现场必必须杜绝绝违章指指挥、违违章作业业、违反反劳动纪纪律的“三违”行为。 77施工工现场应应建立完完善的机机具设备备例保、检检修制度度，保证证机械设设备正常常安全运运转。 88施工工单位要要加强汛汛期施工工安全管管理，成成立防汛汛组织机机构，制制订出完完善、可可行的应应急预案案，组织织防汛抢抢险队伍伍，并准准备必要要的抢险险物资。坚坚持汛期期二十四四小时值值班和领领导带班班制度。 99在河河道、沟沟渠内进进行桩基基施工的的单位，要要合理安安排工程程进度，尽尽量避开开汛期施施工。如如在汛期期施工或或在河床床上建有有营区及及堆放建建筑材料料的，要要做好切切实可

25、行行的安全全防洪措措施。 110.施施工单位位的取土土场、弃弃土场严严格按照照水土保保持设计计要求及及时进行行处理和和必要的的维护，防防止水土土流失、滑滑坡和堵堵塞河道道等现角角的发生生。 111-管管理处将将对各施施工合同同段的安安全生产产进行定定期、不不定期检检查，对对存在事事故隐患患的将进进行停工工整改。 112.由由于责任任过失造造成在建建的工程程倒塌、报报废和造造成人员员伤亡或或重大经经济损失失的，施施工单位位必须按按照规定定及时向向管理处处及有关关部门报报告。 113.事事故等级级划分、申申报时限限和申报报内容按按照平平朔集团团公司事事故等级级划分和和报告制制度执执行。对对重大质质

26、量和人人员伤亡亡事故，施施工单位位必须在在事故发发生1小小时内报报告工贸贸公司及及各自的的衍政主主管部门门。并在在8小时时内，报报出事事故快报报。 114.在在本项目目招标过过程中，施施工企业业的安全全生产素素质是对对其选择择的一项项重要内内容，施施工企业业要求符符合招标标文件中中有关安安全生产产的要求求。各施施工单位位开工前前在总体体施工组组织设计计中要详详细说明明安全生生产保障障措施。 115.监监理单位位应具备备施工现现场安全全生产的的监理知知识和能能力，了了解安全全生产规规章制度度，认真真履行相相应职责责和义务务，对发发现的安安全隐患患，要及及时进行行纠正。 二二、文明明施工 11施工

27、工企业在在开工前前做好施施工组织织设计，绘绘制好总总体平面面布置图，应布局局合理，文文明责任任区划分分明确，并并有明显显标记。同同时设置置明显的标牌，标标明工程程项目名名称，工工程概况况，建设设单位、设设计单位位、监理单位、项项目经理理和技术术负责人人的姓名名、开工工日期及及计划交交工日期期。 22项目目经理部部必须实实行目标标管理，应应将施工工组织网网络网、年年度目标计划、工工序交接接流程、质质量目标标及管理理制度上上墙，并并按季、月月进行目标细化化。本工工程项目目将准行行计算机机动态跟跟踪管理理，各单单位应配配备必要的设备备，软件件及人员员。 33施工工现场所所有管理理人员、监监理人员员都

28、必须须佩带胸胸卡（上上岗证）， 同时按按照管理理处的有有关要求求统一着着装。 44施工工现场（工工地）作作业道路路应保持持平整，设设有路标标。机具具和材 料应做做到“二整”：机械械设备保保持状态态良好、整整洁、停停置墼齐齐：施工工 材料堆堆放有序序、存储储规整合合理，并并插置标标示牌。 5工工地现场场外观应应做到“三洁”：施工工场地整整洁、生生活环境境清洁、施工产品美美观洁净净。 场场区及施施工范围围内的沟沟道、地地面无废废料、垃垃圾和油油污，应应做到工工完、料尽、地地清。 办办公区、作作业区、仓仓库等场场所内部部应整洁洁有序，生生活区中中食堂、供排水、浴浴室、宿宿舍应符符合防火火、卫生生、通

29、风风、照明明等要求求。 66施工工合同段段内主要要构造物物前应设设置标牌牌，标明明名称、施施工负责人、技术术负责人人，旁站站监理等等内容标标牌。 77施工工区域必必须进行行场地硬硬化处理理，材料料分隔堆堆放，设设隔离墙墙，并有标牌标标明名称称、规格格，对水水泥、钢钢材等，需需设置置置防雨、隔隔潮设施。 88现场场使用的的主要机机械设备备应配设设“设备标标志牌”标示设设备名称、生产厂厂家、出出场日期期，使用用状况，操操作人员员姓名等等。 99施工工现场每每个施工工点，均均应有负负责人现现场指挥挥施工，主主要部位应有技术术人员在在岗，现现场指挥挥和技术术要熟悉悉操作工工艺要求求和质量量标准。 11

30、0.合合理安排排施工工工序，可可能对路路面造成成污染的的附属工工序要提提前进行或采取取相应的的保护措措施。 111.施施工车辆辆行驶的的便道应应进行日日常性养养护，保保证晴天天行车无无扬尘，雨后能能行车无无积水，不不影响当当地群众众正常生生活、生生产和通通行。 112.施施工企业业应具有有环保意意识，对对施工中中产生的的废料不不可乱弃弃乱 放，应应按要求求运往指指定地点点进行处处理存放放：时易易于造成成环境污污染的施施工材料料，在运运输、存存放及使使用过程程中，应应采取有有效措施施，使之之污染或或将污染降到到最小限限度。 113.现现场进行行的各项项施工操操作，必必须按施施工前的的施工操操作安

31、排排，或按相应的的有关规规定进行行做到层层次清楚楚，紧张张有序，杜杜绝违章章操作和和野蛮施工。 114.监监理人员员对施工工企业的的文明施施工情况况应随时时进行监监督检查查，对不能满足足文明施施工要求求的要及及时予以以下令整整改。 115.施施工结束束后做好好监时占占地的恢恢复工作作，对施施工中占占用的地地方道路、桥梁梁等做好好恢复工工作。 三三、罚 则 11对违违反本规规定，施施工现场场存有事事故隐患患，或存存有野蛮蛮施工现现象的项目经经理部，管管理处将将责令其其限期整整改，如如整改仍仍未达到到要求的的，限期清退出出场，对对因此造造成的建建设单位位的损失失，由施施工企业业承担赔赔偿。 22旁

32、站站监理及及其驻地地办对事事故隐患患视而不不见，将将对其进进行警告告或辞退，责责令驻地地办限期期整改，并并通报批批评；对对因此造造成建设设单位的的损失，将视视情节由由其承担担赔偿或或清退出出场。外包用人准准入制度度 外包用人人年龄要要求。男男：188至600周岁，女女18至至50周周岁。身体状况，体体检报告告。 外外包人员员需要提提供乡镇镇以上医医院常规规体检报报告，特特殊工种种要求提提供特殊殊体检报报告。外地人员办办理暂住住证。外外包人员员不在本本地居住住的需到到当地派派出所办办理住证证。特殊工种要要求提供供特种作作业资格格证及上上岗证。外包单位根根据工种种提供人人员上岗岗证及操操作资格格证

33、。介绍人担保保。外包、施工工单位生生产安全全风险评评估预警和班组组危险预预知预控控实施办办法第一章 总 则为进一步落落实外包包、施工工单位及及各外包包、施工工单位的的安全职职能部门门的业务务保安责责任，强强化安全全风险评评估、预预警管理理，保障障安全生生产，实实现企业业长治久久安，特特制定本本办法。公司所规定定的三级级安全风风险评估估为：平平朔公司司、二级级单位、厂厂队车间间。外包包、施工工单位所所承担的的三级安安全风险险评估任任务为：外包、施施工单位位、厂队队车间、班班组。外包、施工工单位所所承揽的的业务覆覆盖平朔朔公司的的各个行行业，分分布面广广。其主主要工作作为:露露天开采采、供水水供热

34、、环环保清洁洁、管道道维修、地地下灭火火、废旧旧物资的的回收与与加工、绿绿化复垦垦、畜牧牧养殖。在在从事这这些工作作中做好好三级安安全风险险评估工工作，是是贯彻落落实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”方针的的重要措措施，是是实施安安全关口口前移、有有效监控控和治理理事故隐隐患、减减少事故故发生的的重要手手段。为使安全风风险评估估要与安安全风险险预控管管理体系系相结合合，与危危险源和和重大隐隐患排查查具体地地点、时时间相结结合，与与落实各各级安全全生产责责任制相相结合，外外包、施施工单位位决定厂厂队、车车间、班班组生产产安全风风险评估估预警和和班组危危险预知知预控同同时进行行。外包、施工工

35、单位各各厂队、车车间、班班组主要要危险源源安全风风险评估估预警和和班组危危险预知知预控具具体内容容（一）、供供水供热热外包、施施工单位位主要危险隐隐患源是是蒸汽锅锅炉的防防爆及使使用操作作过程中中各种故故障的避避免风险评估锅锅炉不能能安装在在室外，防防止冻坏坏；安装排风扇扇，防止止 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E7%85%A4%E6%B0%94%E4%B8%AD%E6%AF%92&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 煤气中中毒；保证补 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E6%B0%B4%E7%AE%B1

36、&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 水箱箱内水量量，不能能在缺水水或是无无水情况况下运行行；定期清理炉炉内和烟烟筒内灰灰尘；短短时间不不用时可可开启 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E5%BE%AA%E7%8E%AF%E6%B3%B5&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 循循环泵，防防止冻结结，锅炉炉的具体体操作请请按产品品使用手手册进行行，以确确保操作作人员及及设备的的安全。班组作业危危险预知知预控措措施及操操作红线线 1、锅锅炉的具具体操作作请按产产品使用用手册进进行，以以确

37、保操操作人员员及设备备的安全全。 2、开机前前检查电电源、电电压、水水源是否否有异常常情况，关关闭排污污阀开启启供水阀阀、检查查水泵是是否卡死死，若水水泵卡死死，拆下下风叶后后盖，转转动电机机轴至灵灵活状态态即可开开机。 3、当您检检修锅炉炉或者更更换配件件时，请请切断电电源以免免带电工工作造成成危险。 电控箱箱、水泵泵电机等等部位应应避免受受潮进水水，以防防烧毁，锅锅炉应注注意保持持清洁。4、蒸汽锅锅炉，按按照有关关锅炉水水质要求求，在使使用本设设备时请请务必安安装软水水器，因因为不使使用软水水器会造造成锅炉炉结垢，严严重时会会造成爆爆管，减减短锅炉炉寿命。若若没有按按照规定定使用水水处理设

38、设备而造造成以上上情况的的则不在在保修范范围内。 在使用用本产品品时请注注意排污污。每天天至少排排放一次次并且带带0.11MPaa0.15MMPa的的压力排排放,可可以防止止管道堵堵塞.排排污管应应妥善连连接,谨谨防烫伤伤。 5、要求术术人员时时应按说说明书对对锅炉进进行仔细细检查，特特别是安安全阀应应定期进进行灵活活性检验验,每个个月最少少一次快快速拉动动安全阀阀的拉杆杆以检查查它的起起跳和回回座的灵灵活性.安全阀阀每年应应定期到到当地的的技监局局进行校校验。第六条 兴绿公公司外包包单位主要危险源源为做好好森林防防火、生生产无公公害畜产产品1、森林防防火风险险评估预预警（1）、森森林火灾灾的

39、危害害森林火灾是是森林最最危险的的敌人，也也是林业业最可怕怕的灾害害，它会会给森林林带来最最有害，具具有毁灭灭性的后后果。（2）、森森林火灾灾的预警警种类：地表火火、树冠冠火、地地下火（3）、认认识森林林火灾的的起火原原因：农农、林、牧牧业生产产用火，林林副业生生产用火火，工矿矿运输生生产用火火等；如如野外吸吸烟，做做饭，烧烧纸，取取暖等非非生产性性火源；故意纵纵火；包包括雷电电火、自自燃等。（4）、了了解影响响火灾的的三要素素：温度度、湿度度和单位位可燃的的载量。2、班组作作业危险险预知预预控措施施及操作作红线主主要掌握握扑救森森林火灾灾的方法法（1）扑火火时应如如何强化化安全措措施强化扑火

40、组组织。一一是派有有扑火经经验的同同志担任任前线指指挥员。二二是临时时组织的的扑火人人员，必必须指定定区段和和小组负负责人。三三是明确确扑火纪纪律和安安全事项项。四是是检查扑扑火用品品是否符符合要求求，扑火火服十分分宽松、阻阻燃。五五是加强强火情侦侦察，组组织好火火场通信信、救护护和后勤勤保障。六六是从火火尾入场场扑火，沿沿着火的的俩翼火火线扑打打。七是是不要直直接迎风风打火头头，不要要打上山山火头，不不要在悬悬崖、陡陡坡和破破碎地形形处打火火，不要要在大风风天气下下、烈火火条件下下直接扑扑火，不不要在可可燃物稠稠密处扑扑火。八八是正确确使用扑扑火机具具。（2）脱险险自救方方法有哪哪些退入安全

41、区区。扑火火队（组组）在扑扑火时，要要观察火火场变化化，万一一出现飞飞火和气气旋时，组组织扑火火人员进进入火烧烧迹地、植植被少、火火焰低的的地区。二二是按规规范点火火自救。要要统一指指挥，选选择在比比较平坦坦的地方方，一边边按规范范俯卧避避险。发发生危险险时，应应就近选选择植被被少的地地方卧倒倒，脚朝朝火冲来来的方向向，扒开开浮土直直到见着着湿土，把把脸放进进小坑里里面，用用衣服包包住头，双双手放在在身体正正面。四四是按规规范迎风风突围。当当风向突突变，火火掉头时时，指挥挥员要果果断下达达突围命命令，队队员自己己要当机机立断，选选择草较较小，较较少的地地方，用用衣服包包住头，憋憋住一口口气，迎

42、迎风猛冲冲突围。人人在7.5秒内内应当可可以突围围。千万万不能与与火赛跑跑，只能能对着火火冲。3、生产无无公害畜畜产品风风险评估估预警（1）兴绿绿公司控控制畜产产品质量量安全，生生产无公公害畜产产品（2）生产产无公害害畜产品品应该对对其饲养养环境、水水源、空空气、饲饲料、防防疫、兽兽药使用用、制定定出相应应标准，切切实实施施全程监监控。4、班组作作业危险险预知预预控措施施及操作作红线（1）关键键在于从从源头抓抓起。抓抓好源头头必须理理顺管理理机制，不不断深化化机构改改革，扩扩大畜牧牧生产规规模，提提高饲料料科技含含量。 （22）饲料料成分中中不含有有对动物物健康造造成危害害，在动动物体内内无残

43、留留和有毒毒有害的的物质，以以及排出出体外时时对人类类生存环环境无不不良影响响，提供供给人类类的畜产产品，应应当对人人体健康康无危害害。 （33）定点点屠宰，按按生猪猪屠宰管管理办法法、动动物检疫疫管理办办法等等规定，动动物屠宰宰检疫设设宰前和和宰后全全程检疫疫及实验验室检测测，剔除除明显病病畜、剔剔除病变变组织、剔剔除病害害肉。 （ 4）加加强包括括动物饲饲料的质质量、兽兽药的经经营管理理、休药药期残留留的检测测、疫病病的预防防、饲养养环境的的监控、屠屠宰检疫疫出证等等诸多环环节的管管理。明明确饲料料、兽药药的管理理责任，加加大检测测力度 （ 5）对对饲料、兽兽药等畜畜牧投入入品切实实抽检，

44、对对即将出出栏上市市的动物物在离开开饲养地地前，应应对其药药残等指指标进行行检测，切切实做好好产地检检疫和安安全准出出。，必必须提高高操作者者的技术术水平和和增加实实验室的的科技含含量，确确保检疫疫结果的的科学性性和严肃肃性。切切实消除除畜产品品安全隐隐患，第七条 管道维维修中主主要危险险源为加加强压力力管道的的安全防防范，压压力管道道的爆裂裂危害极极大。 1、风险评评估预警警 平朔矿矿区各类类压力管管道的数数量不断断增加，但但压力管管道的安安全管理理尚有不不少漏洞洞，安全全事故时时有发生生。压力力管道使使用时间间长了以以后存在在着阀门门泄漏、锈锈死，三三通、弯弯头等管管道元件件存在制制造缺陷

45、陷，焊缝缝中存有有气孔、夹夹渣、未未焊透等等缺陷，密密封性防防腐和保保温不符符合要求求等问题题， 22、班组组作业危危险预知知预控措措施及操操作红线线（1）.加加强压力力管道安安装规程程 压力管道道安装质质量是否否符合要要求，直直接影响响到压力力管道的的使用安安全，在在压力管管道的安安装过程程中极易易埋下事事故隐患患。按照照特种种设备安安全监察察条例和和压力力管道安安全管理理与监察察规定的的要求，压压力管道道必须由由取得安安装资格格的单位位进行安安装。安安装焊接接不许有有咬边、气气孔、夹夹渣、未未焊透等等焊接缺缺陷，操作人人员不允允许未经经培训考考核、无无证上岗岗操作；使用的的压力管管道不允允

46、许未进进行定期期检验，致致使部分分压力管管道带病病运行；超期服服役或安安全附件件超期未未校等（ 2）.压力管管道的维维修和改改造 压力管管道在使使用过程程中，如如发现缺缺陷、损损坏或因因生产工工艺的需需要，可可能进行行必要的的修理或或技术改改造的，必必须改造造；压力力管道的的修理、改改造，必必须遵循循有关法法规、标标准，选选择有资资质的单单位进行行压力管管道的修修理、改改造，以以确保修修理、改改造质量量。（3）了解解压力管管道使用用环境，压力管道使使用条件件复杂，环环境恶劣劣，在使使用中极极易产生生腐蚀、材材质劣化化等现象象，因此此，必须须根据压压力管道道各自不不同的特特点，及及时编制制维修保

47、保养计划划，定期期进行维维护保养养。但在在这方面面的实际际情况是是，900以上上的压力力管道仍仍是无证证或自行行修理、改改造，或或未及时时进行维维修保养养。 （4）.压力管道的安全监察和定期检验 压力管道的定期检验是保证压力管道安全使用的重要手段，直接影响压力管道的安全运行，通过定期检验，可以使压力管道的安全隐患及时得以发现和消除。 （5）加加强安装装人员的的培训 加大力度做做好压力力管道安安全知识识的宣传传工作，增增强压力力管道使使用单位位各级人人员的安安全意识识。建立健全压压力管道道各项规规章制度度、操作作规程，使使压力管管道安全全管理工工作有章章可循。做好压力管管道注册册登记、发发证工作

48、作，摸清清在用压压力管道道的分布布、数量量、种类类等整体体情况，便便于对压压力管道道的规范范管理。加大压力管管道的安安全监察察力度，对对压力管管道的设设计、制制造、安安装、使使用、检检验、维维修、改改造全过过程进行行安全监监察，开开展压力力管道操操作人员员的培训训考核工工作，规规范压力力管道的的安全管管理，确确保压力力管道的的安全运运行。第八条 灭火项项目外包包单位主要危险源源是崩塌塌、滑坡坡、泥石石流地质质灾害易易发区的的治理1、风险评评估预警警平朔矿区为为地面塌塌陷、地地裂缝等等地质灾灾害多发发区。此此外，重重要交通通干线边边坡崩塌塌、滑坡坡、泥石石流易发发区。通通过钻孔孔，黄泥泥浆注入入

49、因煤矸矸石燃烧烧形成的的地下缝缝隙。隔隔断漏风风，隔绝绝燃烧的的煤矸石石与空气气的接触触，填满满缝隙。 22、班组组作业危危险预知知预控措措施及操操作红线线（1）灭火火工地防防护用品品佩戴不不齐全，灭灭火现场场施工人人员未佩佩戴防尘尘口罩，长长期吸入入粉尘，易易起肺部部疾病。（2）灭火火工地钻钻机皮带带使用一一定时间间后会出出现裂痕痕，存在在安全隐隐患，需需要定期期更换。（3）灭火火工地泥泥浆泵活活塞、皮皮碗使用用一定时时间后磨磨损严重重，存在在安全隐隐患，需需要定更更换。（4）灭火火工地泥泥浆泵安安全防护护挡板坏坏，存在在安全隐隐患，需需要安装装新的防防护板。 （ 55）灭火火工地钻钻机行走

50、走带，使使用一定定时间后后，存在在安全隐隐患，需需要进行行维护保保养，需需要一定定经费。（6）钻机机油缸螺螺丝易坏坏，存在在安全隐隐患，需需要定期期检查更更换。（7）冬季季夜晚注注浆设备备和管路路中有积积水现象象，存在在安全隐隐患。在在冬季生生产期间间保证每每天下班班前能够够及时清清空设备备、管路路中积水水。（8）启封封工地钻钻机钢丝丝绳长时时间使用用，磨损损严重，出出现毛刺刺现象，存存在安全全隐患，需需要更换换新钢丝丝绳。（9）启封封队钻机机操作存存在操作作不规范范的安全全隐患，需需要加强强对员工工岗位安安全红线线及安全全操作规规程的学学习并组组织考试试。（1 0）启启封工地地钻机行行走带，

51、使使用一定定时间后后，存在在安全隐隐患，需需要进行行维护保保养。（11）冬冬季夜晚晚钻机设设备和管管路中有有积水现现象，存存在安全全隐患。在在冬季生生产期间间保证每每天下班班前能够够及时清清空设备备、管路路中积水水。第九条 主要危危险源为为橡胶制制品及废废油脂的的防火1、橡胶制制品及废废油脂的的防火风风险评估估预警根据燃烧必必须是可可燃物、助助燃物和和火源这这三个基基本条件件的相互互作用才才能发生生的道理理，对橡橡胶制品品及废油油脂这些些可燃物物质，采采取措施施是，防防止燃烧烧三个条条件同时时存在或或者避免免它们相相互作用用。2、班组作作业危险险预知预预控措施施及操作作红线（1)消除除着火源源

52、：如安安装防爆爆灯具、禁禁止烟火火、接地地避雷、静静电防护护、隔离离和控温温等。(22)控制制可燃物物。清除除周围的的干草及及垃圾等等。在车车间或库库房摆放放的，采采取全面面通风或或局部排排风，使使可燃物物不易积积聚，从从而不会会超过最最高允许许浓度；防止可可燃物的的跑、冒冒、滴、漏漏，对那那些相互互作用能能产生可可燃气体体的物品品，加以以隔离、分分开存放放等等。(3)防止形成新的燃烧条件，阻止火灾范围的扩大。设置阻火装置，筑防火墙或防火隔离段，或建筑物之间留防火间距，一旦发生火灾，不使形成新的燃烧条件，从而防止火灾范围扩大。第二章 工作程程序第十条 外包、施施工单位位各厂队队、车间间负责进进

53、行责任任范围所所有作业业点的安安全风险险评估工工作，以以班组为为单元梳梳理确认认安全风风险点。由由厂队长长、车间间主管主主持，厂厂队、车车间班子子成员和和相关人人员参加加评估。一一是对于于本厂队队、车间间能解决决的安全全风险，列列为C类类，并进进行风险险等级评评估（风风险等级级分为三三级，分分别为、级，具具体划分分见安全全风险预预警部分分），研研究制定定相应的的防范措措施，形形成厂厂队（车车间）生生产安全全风险评评估表（表表1）,上报外外包、施施工单位位安全管管理部；二是对对于本厂厂队、车车间不能能解决、需需上级单单位协调调解决的的安全风风险，提提出风险险评估及及防范措措施建议议，提报报安全管

54、管理部；三是厂厂队、车车间要结结合安全全风险评评估情况况，有针针对性地地开展安安全检查查、督察察工作。第十一条 外包包、施工工单位级级外包、施施工单位位进行本本单位责责任范围围内的安安全风险险评估工工作，并并对厂队队、车间间上报、提提交的安安全风险险进行审审核确认认。由单单位安全全第一责责任人主主持，安安监部门门牵头组组织，班班子成员员、及各各职能部部室负责责人参加加参加评评估。一一是组织织人员对对本单位位范围内内的安全全风险进进行梳理理、评估估，研究究制定相相应的防防范措施施；二是是对厂队队、车间间上报的的C类风风险，进进行风险险等级及及防范措措施的审审核，同同时梳理理评估是是否有其其它安全

55、全风险；三是对对车间、厂厂队提交交的需上上级单位位协调解解决的安安全风险险进行评评估；四四是安监监部门要要结合安安全风险险评估情情况，有有针对性性地开展展安全检检查、督督察工作作。对于于本单位位能解决决的安全全风险，列列为B类类，并进进行风险险等级评评估，研研究制定定相应的的防范措措施，形形成二二级单位位生产安安全风险险评估表表（表表2），上上报公司司安监局局；对于于本单位位不能解解决、需需公司协协调解决决的安全全风险，提提交公司司安监局局。C类类安全风风险的等等级及相相应的防防范措施施由二级级单位审审核确认认。第十二条 双向向反馈风风险内容容1.厂队、车车间、二二级单位位如遇特特殊紧急急重大

56、问问题，应应及时进进行风险险评估，确确认风险险等级，研研究制定定相应的的防范措措施，同同时上报报公司安安全部。2.外包、施施工单位位评估结结果反馈馈到各厂厂队后，各各厂队各各自评估估的C类类风险汇汇总，形形成以班班组为单单元的平平朔公司司班组生生产安全全危险预预知预控控表（表表6），包包含风险险项目、类类别（AA、B、CC）、等等级（、）、防防范措施施等内容容。逐级级反馈到到对应的的厂队、车车间、班班组。根根据风险险类别，公公司、二二级单位位、厂队队、车间间按照要要求落实实到作业业现场，并并确认监监控部门门与责任任人。3.公司、厂厂队、车车间确定定的监控控部门与与责任人人，应根根据实际际生产作

57、作业情况况，按时时跟踪调调度和监监控掌握握所负责责风险项项目的具具体情况况。如：露天矿矿采掘接接替、道道路变化化及车流流量异常常情况、高高段排土土、边坡坡监控情情况等；维修单单位大件件安装、拆拆修情况况；洗选选皮带更更换、主主要设备备更换维维修情况况；供电电、供水水、供暖暖等大型型线路设设备检修修情况；需要投投入的设设备、设设施、材材料、生生产安全全费用的的到位情情况等，并并做好监监控记录录。4.根据风风险可能能造成的的伤害程程度，将将所有安安全风险险分为33个等级级，用罗罗马数字字“、”表示示。级为高高风险等等级，级为较较大风险险等级，级为一般风险等级。评估时，根据生产实际状况和相关资料，按

58、照人的不安全行为、物的不安全状态、系统存在的缺陷和管理中存在的漏洞分别进行。对以下情形进行重点评估：特殊生产或施工作业过程的管理和作业人员的状况；防治水、不稳定岩层；施工大断面硐室、煤仓、交岔点、巷道开口与贯通、大型构件吊装、深基坑作业、高层脚手架、大型模板、大型钢结构件的安装；有毒有害、易燃易爆、压力容器、冻结工程、检修与拆除、；露天边坡监控、爆破作业；露天大型设备安全运行、检修状况；煤炭洗选重要设备设施运行、检修作业；地质条件复杂、地质资料不详、冬季或雷雨季节施工，未编制（或未按实际及时变更）专项措施、措施无针对性、未按措施生产作业，以及不符合安全规程或有关安全规定的生产作业等。第十三条 安全全风险预预警采取安全风风险预警警机制，能能有效提提高各级级管理人人员的风风险意识识和责任任意识，通通过对生生产的风风险进行行超前分分析辨识识，从而而消除或或控制风风险与隐隐患，努努力实现现持久性性的安全全生产。（一）采用用三色安安全风险险预警根据生产实实际对评评估出的的、级风险险，采用用红色（级高风险等级）、橙