可再生能源发展“十二五”规划工作大纲

1、PAGE PAGE 7附件二：可再生能能源发展展“十二二五”规规划工作作大纲一、规划划说明全国可再再生能源源发展“十二五五”规划应应反映各各地区发发展要求求，特别别是对开开发布局局和项目目要在汇汇集各地地区相关关建议基基础上统统筹平衡衡后确定定。为此此，地方方需要对对本地区区可再生生能源开开发和建建设情况况进行汇汇总，提提出本地地区“十二五五”可再生生能源能能源重点点建设项项目的建建议，并并配合国国家各专专题规划划的研究究编制工工作，进进行有关关信息资资料的准准备、收收集和汇汇总。本规划大大纲根据据规划需需要，对对需要地地方配合合完成的的工作进进行了分分类，按按照各类类应用技技术的特特点编制制

2、成工作作大纲，并并以表格格的形式式附后，以以方便地地方开展展资料的的汇集和和上报有有关材料料。二、工作作内容（一）开开发利用用情况汇汇总为了更好好反映各各省（自自治区，直直辖市，下下同）可可再生能能源的能能源贡献献量，需需要对当当前和规规划期各各类可再再生能源源的能源源供应（替替代）总总量进行行合理评评估，本本部分内内容包括括三个表表格：1、20009年年本省可可再生能能源开发发情况汇汇总，见见表1-1；2、20010年年预计本本省可再再生能源源开发情情况汇总总，见表表1-22；3、20015年年本省可可再生能能源开发发目标汇汇总，见见表1-3。每个开发发应用技技术的能能源折算算方法，参参照第

3、三三部分规规划技术术能源折折算指标标说明。（二）水水电重点点项目各地区按按提出大型型水电开开发的项项目建议议，依据是是已经通通过的流流域开发发规划，已已开展的的环评、移移民规划划的深度度，提出出可投产产项目和和具备开开工条件件的项目目，以及及小水电电基地建建设计划划。具体要求求如下：本省水电电开发计计划的年年度汇总总，见表表2-11；本省大型型水电建建设重点点项目汇汇总，见见表2-2；本省小水水电基地地开发计计划汇总总，见表表2-33；（三）风风电规划划布局和和建设项项目大型风电电基地在在国家能能源局统统一组织织的风电电接入电电网和市市场消纳纳研究基基础上，合合理确定定开发规规模和年年度开发发

4、计划。风风电开发发重点地地区依据据市场消消纳方案案和输电电规划，确确定重点点开发的的区域和和规模；其他地区区根据风风能资源源条件提提出拟建建项目规规模和布布局。具体要求求如下：本省风电电开发计计划的年年度汇总总，见表表3-11；本省风电电建设重重点项目目汇总，见见表3-2；（四）太太阳能利利用太阳能应应用分为为热利用用和发电电两大类类。1、太阳阳能热利利用太阳能热热利用包包括太阳阳能热水水、太阳阳灶、太太阳房等等类。其其中太阳阳能热水水器按照照地域应应用包括括城市、农农村两类类，按照照用途也也分为户户用和公公共热水水系统等等。主要在农农村和小小城镇推推广使用用太阳能能热水系系统、太太阳灶、太太

5、阳房；在大中中城市，积积极推行行太阳能能热利用用与建筑筑的结合合，并要要求医院院、学校校、旅馆馆、饭店店、游泳泳池、公公共浴室室等热水水需求量量大的公公共建筑筑要率先先安装太太阳能热热水系统统。为了更好好的了解解太阳能能热利用用的应用用规模，分分析政策策推动的的重点领领域，需要对对非盈利利性公共共应用领领域特别别是农村村地区太太阳能热热利用情情况进行行统计。具体要求求如下：本省太阳阳能热水水器应用用规模年年度汇总总，见表表4-11；本省非赢赢利性公公共热水水系统项项目汇总总，见表表4-2；本省农村村太阳能能热利用用应用计计划汇总总，见表表4-33。2、太阳阳能光伏伏发电太阳能光光伏发电电主要有

6、有三类应应用领域域，包括括大型地地面并网网光伏发发电、与与建筑结结合的并并网光伏伏发电以以及无电电地区的的独立光光伏发电电系统。在太阳能能资源丰丰富、具具有荒漠漠和闲置置土地资资源的地地区建设设大型地地面并网网光伏电电站，在在城镇推推广与建建筑结合合的分布布式光伏伏屋顶系统统，推动动光伏发发电的规规模化利利用；在在偏远地地区推广广户用光光伏发电电系统或或建设小小型光伏伏电站，解解决无电电地区人人口的用用电问题题。鼓励励在通信信、交通通、照明明等领域域采用光光伏电源源，分散散能源分分散利用用。光伏屋顶顶对于光伏伏屋顶项项目，需需要了解解本省的的重点建建设区域域，以及及相应需需要的资资金补贴贴额度

7、。具体要求如下：本省光伏伏屋顶发发展计划划年度汇汇总，见见表4-4；本省光伏伏屋顶重重点区域域计划汇汇总，见见表4-5；（2） 大型并并网荒漠漠光伏电电站在西部太太阳能资资源优良良、荒漠漠化土地地资源丰丰富地区区，按照照“适度度规模、就就近接入入、当地地消纳”的的原则，建建设若干干座太阳阳能光伏伏电站。有有关地区区应制定定建设规规划，按按照建设设条件推推荐重点点光伏电电站场址址，单个个项目的的规模为为15万千千瓦。考虑的光光伏发电电的成本本仍旧较较高，原原则上优优先考虑虑资源条条件较好好地区的的项目，年辐射量大于5000MJ/m2。具体要求求如下：本省大型型地面光光伏电站站年度计计划汇总总，见

8、表表4-66；本省大型型地面光光伏电站站重点项项目计划划汇总，见见表4-7。3）无电电地区光光伏电站站无电地区区独立电电站是光光伏应用用的重要要领域之之一。各各地应结结合偏远远无电地地区电力力建设任任务，开开展相应应的规划划工作。具体要求求如下：本省无电电地区情情况汇总总，见表表4-88；本省无电电地区光光伏电站站重点项项目计划划汇总，见见表4-9。（五）生生物质能能规划布布局和建建设项目目生物质能能的利用用种类较较多，产产品形式式也多样样，规划划考虑的的内容包包括农林林生物质质发电、供气工程、生物质成型燃料、生物液体燃料等。1、生物物质能发电生物质能能发电的的资源品品种和技技术路线线也比较较

9、多，可可分为农农林废弃弃物发电电（直燃燃、混燃燃）、沼沼气发电电、秸秆秆气化发发电、垃垃圾发电电（焚烧烧、填埋埋气）等等。其中对于于当前发发展较快快的农林林废弃物物发电，各各地应科科学评价价秸秆、林林木剩余余物资源源量及分分布，针针对资源源量大且且其他用用途相对对经济性性差的情情况，合合理布局局农林生生物质发发电厂。原原则上在在一个地地级市范范围内只只能有一一个生物物质发电电厂，或或者只能能授权一一个企业业利用生生物质资资源发电电。生物物质发电电厂的合合理规模模为25万千千瓦。对沼气发发电利用用，要论论证发电电装机规规模、电电力接入入工程条条件。具体要求求如下：（1） 各省省生物质质能发电电发

10、展计计划汇总总，见表表5-1；（2） 各省省直燃发发电区域域分布，见见表5-2；（3） 各省省秸秆气气化发电电区域分分布，见见表5-3；（4） 各省省蔗渣发发电重点点区域分分布，见见表5-4；（5） 各省省养殖场场沼气发发电区域域分布，见见表5-5；（6） 各省省垃圾发发电区域域分布，见见表5-6。2、供气气工程供气工程程分为村村级秸秆秆集中供供气以及及养殖场场大中型型沼气应应用。各各地应调调查统计计大型畜畜禽养殖殖场的分分布和规规模，定定量评价价可利用用的粪便便资源量量，合理理选择适适宜的沼沼气处理理工艺、以以及沼气气利用方方式。各地应总总结当地地生物质质气化生生产和应应用的经经验，选选择适

11、宜宜农村集集中供气气的气化化技术，有有条件的的应采取取气电联联供，或或者采取取干馏等等炭化技技术，将将成型燃燃料与气气化技术术结合应应用。各各地区根根据当地地条件提提出若干干示范项项目。具体要求求如下：各省生物物质能供供气发展展年度计划划汇总，见见表5-7；各省村级级秸秆气气化站区区域分布布，见表表5-8；各省养殖殖场沼气气集中供供气区域域分布，见见表5-9。3、生物物质成型型燃料各地应总总结生物物质成型型燃料生生产和应应用的经经验，以以市场为为导向推推进成型型燃料的的产业化化，给地地区根据据当地条条件提出出若干示示范项目目。关注注两个主主要市场场，一是是农村居居民采暖暖和炊事事，二是是城市锅

12、锅炉燃料料。要求提供供本省生物质质成型燃燃料区域域分布信信息，见见表5-100。4、生物物液体燃燃料生物质液液体包括括燃料乙乙醇和生生物柴油油。各地应合合理开发发利用边边际土地地资源，能能源作物物和能源源植物的的种植做做到不与与民争粮粮，不与与粮争地地，不破破坏环境境，不顾顾此失彼彼，处理理好生物物质能利利用与生生物质其其他用途途的关系系。有具具备上述述条件土土地资源源的地区区，应合合理评价价可利用用土地面面积及其其种植条条件，提提出原料料种植的的具体地地点、面面积，并并预估年年产量和和收获季季节。具体要求求如下：各省生物物质燃料料乙醇发发展计划划汇总，见见表5-11；各省燃料料乙醇区区域分布

13、布，见表表5-112；各省生物物柴油发发展计划划汇总，见见表5-13；各省生物物柴油区区域分布布，见表表5-114。（六）地地热海洋洋能等其其它可再再生能源源利用地热能、海海洋能等等其它可可再生能能源，可可以提供供热水、电电力等多多样化的的能源产产品形式式，各地地应因地地制宜的的开展相相关规划划研究工工作。具具体要求求如下：地热海洋洋能等其其它可再再生能源源发展计计划汇总总，见表表6-11；各省地热热利用重重点区域域分布，见见表6-2。（七）各各省可再再生能源源示范推推广项目目鼓励各地地根据资资源条件件、经济济发展水水平、应应用领域域和规模模等因素素，因地地制宜的的开展各各种可再再生能源源综合

14、性性示范项项目，如如绿色能能源县建建设、太太阳能城城市、农农村小型型可再生生能源设设施建设设、可再再生能源源产业园园区等，并将成功的经验推广至全国。具体要求见表7-1。三、可再再生能源源规划能源源折算指指标说明明各地应汇汇总可再再生能源源的能源源贡献量量，具体体涉及到到各种可可再生能能源应用用技术的的能源利利用小时时数及能能源折算算系数。归归纳如下下。（一）发发电利用用小时数数【水电】220155年取335000小时。过过去100年我国国水电设设备平均均利用小小时数约约为34440小小时。今今后调节节性能好好的大型型水电站站将会逐逐渐增多多，水电电年发电电小时数数将会逐逐步提高高。【光伏发发电

15、】取取12000小时时。国际际上光伏伏发电平平均年利利用小时时数为117000小时。我我国各地地的太阳阳能辐照照资源差差别较大大，全国国平均约约为15500小小时，其其中西藏藏地区可可利用小小时数达达到24400小小时，内内蒙、青青海达到到20000小时时；东部部较为发发达地区区的上海海、江浙浙一带为为13000小时时左右，广广东为114000小时左左右。考考虑光伏伏发电系系统转换换效率约约为800%，年年有效利利用小时时数取112000小时。【风电】220155年取22000小时时。根据据我国目目前已建建成风电电场的实实际发电电量，设设备年利利用小时时数从11700028800小小时不等等，

16、大部部分为220000小时左左右。随随着风电电设备质质量和设设备可靠靠性的提提高，风风电场选选址能力力不断加加强，以以及风电电场运行行管理水水平的逐逐步提高高，风电电机组年年利用小小时数会会有所提提高。【生物质质发电】生生物质发发电中包包括蔗渣渣发电、农农林废弃弃物发电电、沼气气发电、垃垃圾发电电等。蔗蔗渣发电电一般是是热电联联产，在在榨糖季季节运行行，每年年4个月月，年利利用小时时数约225000小时。农农林废弃弃物发电电包括稻稻壳气化化发电、木木材加工工废料气气化发电电，年利利用小时时数平均均为40000小小时。沼沼气发电电包括工工业废水水、城市市污水处处理产生生的沼气气和畜禽禽养殖场场沼

17、气发发电，根根据对已已有项目目的调研研，平均均年利用用小时数数为50000小小时。垃垃圾焚烧烧发电以以处理垃垃圾为首首要任务务，全年年稳定运运行，但但一般达达不到满满负荷，年年利用小小时数约约为60000小小时。垃垃圾填埋埋气发电电可全年年运行，根根据现有有示范项项目的情情况，年年利用小小时数约约60000小时时。（二）能能源产出出及转换换指标【参考发发电煤耗耗】 可可再生能能源发电电量替代代一次能能源量按按火电的的发电煤煤耗计算算。20005年年我国燃燃煤电厂厂平均发发电煤耗耗为0.3433千克标标煤/千千瓦时，供供电煤耗耗为0.3700千克标标煤/千千瓦时；“九五五”、“十十五”期期间，发

18、发电煤耗耗都分别别下降了了0.0014克克标煤/千瓦时时，20010年年时预计计平均发发电煤耗耗可下降降为0.3300千克标标煤/千千瓦时，供供电煤耗耗可下降降为0.3500千克标标煤/千千瓦时；20115年时时预计平平均发电电煤耗可可下降为为0.3320千千克标煤煤/千瓦瓦时，供供电煤耗耗可下降降为0.340千克克标煤/千瓦时时。水电电、风电电、光伏伏发电的的自用电电率低，按按电网的的供电煤煤耗折算算替代一一次能源源量，生生物质发发电、地地热发电电等厂用用电量率率与常规规燃煤发发电相当当，按电电网的发发电煤耗耗折算替替代一次次能源量量。【燃料热热值】沼沼气发热热值为550000千卡/立方米米

19、，折合合0.7714千千克标煤煤/立方方米。秸秆中棉棉花秆、大大豆杆、玉玉米秆的的热值较较高，一一般高于于37000千卡卡/千克克，稻秆秆的热值值较低，为为30000千卡卡/千克克，麦秆秆的热值值为35500千千卡/千千克。综综合以上上数据，秸秸秆的平平均热值值取35500千千卡/千千克，折折合0.5千克克标煤/立方米米。薪柴（包包括木材材）的致致密性高高于秸秆秆，发热热值平均均为40000千千卡/千千克，折折合0.5711千克标标煤/千千克。燃料乙醇醇发热值值约3万万千焦/千克，合合71880千卡卡/千克克，折合合1.0025千千克标煤煤/千克克。生物物柴油（包包括合成成油品）发发热值约约1

20、00000千千卡/千千克，折折合1.43千千克标煤煤/千克克。成型燃料料的发热热值约为为50000千卡卡/千克克，折合合0.7714千千克标煤煤/千克克。【沼气产产气量】农农村户用用沼气池池容积一一般为88100立方米米，平均均每口沼沼气池年年产沼气气约3885立方方米。大大中型禽禽畜场沼沼气工程程年平均均产气约约15万万立方米米。工业业和城市市污水沼沼气工程程规模较较大，平平均每座座工程年年产气约约2000万立方方米。【太阳能能热水器器】 每每平方米米太阳能能热水器器集热面面积年替替代能源源1200千克标标煤。按按太阳能能热水器器替代电电热水器器测算，每每天电热热水器耗耗电1.2千瓦瓦时，年年耗电4440千千瓦时，太太阳能热热水器年年使用天天数为2250天天（按冬冬季不可可用测算算），太太阳能热热水器满满足年热热水使用用量的770，相相当于节节约700的电电，为3