永州市突发公共卫生事件应急处理模拟演练方案

1、永州市突发公共卫生事件应急处理模拟演练方案一、背景和意义近年来，传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感等一些新的传染病和不明原因疾病不断发生，对公众的健康和社会稳定存在重大的潜在威胁！这些疾病目前虽在我市没有发生，但一些传染病疫情暴发等突发公共卫生事件仍时有发生。为全面提高我市突发公共卫生事件的应急处置能力，依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例和永州市突发公共卫生事件应急预案等有关规定，决定举办一次突发公共卫生事件应急处理模拟演练。为此，特制定本方案。二、演练练目的和和原则1、演练练目的：检验全市市疾控、医医疗机构构突发公公共卫生生应急工作作准备情情况。检验全市市各县（区

2、）卫生系系统的应应急组织织、指挥协协调能力力。检验全市市疾控机构构对传染病病疫情应急急处置工工作程序序及技术术要求的的掌握程程度，重重点在应应急响应应能力、消毒、流调、采样、个人防防护五个个方面。检验医疗疗机构在在突发公公共卫生生事件中中医疗救救治能力力。2、演练练原则： 以人为为本、预预防为主主的原则则。 统一一领导、分级负负责的原原则。 反反应迅速速、措施施果断的的原则。 部门配配合、分分工协作作的原则则。三、参演演单位和和人员1、全市市11个个县（区）疾病预预防控制制中心各各组队一一支，限限员100名。各各县区卫卫生局长长、疾控中中心主任任各1人人，机动动队员77人、司机11人。2、市人

3、人民医院院、市三三医院、市中医医院分别别组一支支医疗救救治队，限员44人，即即医生11名，护护士2人人，司机机1 人人。四、演习习时间、地点及场景时间： 12月17日上上午9：30-11：30。地点：设设在永州州市冷水水滩体育育中心广广场；场景设计计：由近近向远依依次为：领导观摩台，车道、六个平行行排列的模拟病病人区、污染染区、清清洁区、车道。主席台（东）车道1队 2队 3队队 4队 5队队 66队模拟疫点点模拟疫点点模拟疫点点模拟疫点点模拟疫点点模拟疫点点污染区污染区污染区污染区污染区污染区清洁区清洁区清洁区清洁区清洁区清洁区车道（各各县区救救护车停停放处）（西）五、演练练方式全市111个县

4、（区）参演演领导和和机动队队员在规规定的时时间赶到到现场，当场随随机抽取取6个县区区疾控机机动队进进行现场场演练，其余县县区疾控控派员参参加考评评。演习现场场模拟某某卫生院院报告11名怀疑疑为人感染染高致病病性禽流流感的病人，县县（区）CDCC接到报报告后各各项应急急程序和和处置措措施：启启动应急急预案后的响应程程序、现现场指挥挥调度；疫点的的消毒处处理过程程；现场场流行病病学调查查；样品的的采集与与处理操操作；个个人防护护程序（着装、卸装）、病人人的医疗疗救治共共六个方面的内内容。六、演练练内容（一）、疫情的的发现与与报告：1、演练练要点：县（区区）CDDC接到到疫情报告告后，按照相相关规定

5、定和要求求用电话向有有关部门门报告，并作好好记录，结束后后交评价价小组。2、演练练要求：、收集集疫情信信息及时时、完整整；、各种种信息要要有电话记录录；、上报报疫情信信息及时时、内容完完整；、接到到报告后后的处理理符合要求求。3、 评评价指标标：详见附件件。（二）、指挥系系统及物物质保障障1、演练练要点：启动应应急预案案，建立立指挥系系统机构构，抽调调机动队队，作好好物资、交通、技术准准备。2、演练练要求：、工作作程序井井然有序序； 、人员员到位及及时；、信息息传递准准确；、物质质准备要要充足。3、评价价指标：详见附附件。（三）、应急处处置现场场1、演练练要点：抵达现现场后，立即行行动开展展疫

6、情控控制工作作，包括括疫区(点)封锁、消毒、现场流流调、标标本采集集、宣传传教育等等。2、演练练要求：1、现场处理理的程序序：布置置警戒线线、开辟辟清洁区区、个人人防护着着装、疫点消毒毒、现场流流行病学学调查、样本的的采集、终末消消毒、卸卸装等；2、工作人人员的着着装与卸卸装要规规范整齐齐；3、现场处理理井然有有序。3、评价价指标：详见附件。七、演练练的工作作步骤： 现现场布置置：8时时30分分，技术术评判组组在预定定车辆停停入处布布放各县县（区）标志；宣传组组布置会会场。场景1：9：330点总指挥挥宣布模模拟演练练正式开开始。（演讲词词见后）（一）、疫情的的发现与与报告场景2：某县（区）乡乡

7、镇卫生生院发现现一例怀怀疑为人人禽流感感的病人人（病人人由市CCDC评评判组人人员模拟拟，），向参演演县（区区）CDDCC应应急办报报告（疫疫情报告告词见后后）；县县区CDDC应急急办接到到报告疫疫情后按规定定向队长长报告（后台自自演），同时时向本级级卫生局局报告（后台自自演，报报告词见见后），并作作好电话话记录。（二）、机动队队的出动动场景3：机动队队员整装装出发，按顺序序依次进进入现场场，车辆辆停放在在指定位位置。场景4：机动队队员下车车面向主主席台列列队，同同时另派派人取水水备用。 场景5：市CDDC评判判人员清清点参演演县区机机动队的的应急处处置物质质准备情情况。（三）、现场疾病病预防

8、控控制场景6：参演县县区机动动队流行行病学组组布置警警戒线，划分清清洁区、污染区区、疫点，用比较较醒目带带红旗的的绳线标标明。场景7：开辟清清洁区，在清洁洁区域，堆放所所有物资资，人员员在此范范围内活活动。场景8：机动队队队员穿穿戴个人人防护用用品演示示。场景9：首次疫区区消毒，对道路及及各种物物品进行行消毒。场景100：现场流流行病学学调查演演示（给给病人戴戴口罩）。 场景111：检验人人员采集集样品演演示。场景122：医疗救救治队进进场，转运病人人演示。场景133：终末末消毒。场景144：机动队队队员卸卸载个人人防护用用品演示示。场景166：现场场清理，撤队。八、演练练组织保保障（一）、演

9、练组组织：设立演练练指挥部，演练总总指挥：史兆良良。现场场指挥：赵承保保。下设设技术评评判组、宣传传组、后后勤保障障组。八达1、技术评评判组：李遵遵迪、蒋蒋新祥、陈伯中中、凌坤坤、周孝孝清、赵赵善彬分分别担任六个个小组组组长，负负责对六六个参演演队演练练各个环环节进行行评价总总结，并并收集汇汇总观摩摩人员评评价意见见；一组：组组长李遵遵迪，组组员盘建建春、王平和和、唐旺旺庆（模模拟病人人）；二组：组组长蒋新新祥，组组员肖洁洁、唐旭旭辉、付付奇勇（模拟病病人）；三组：组组长陈伯伯中，组组员贺新新国、宋宋耀英、谭石林林（模拟拟病人）；四组：组组长凌坤坤，组员员李鹏、唐融政政、李作作超（模模拟病人人

10、）；五组：组组长周孝孝清，组组员李立立成、易易春云、胡卫（模拟病病人）；六组：组组长赵善善彬，组组员邓大大宏、彭稳、万彦博博（模拟拟病人）。2、宣传传组： 余新志志 担任任组长，组员文文学军、赵志伟伟、司机机1人，负责对对外宣传传，对演演习过程程的全程程摄录，及音音响、横横幅、袖袖章、标标识牌的的制作、布放；3、后勤勤保障组组： 谢谢鹤元 担任组组长，组组员刘明明华、张张红惠、司机44人，负责责食宿、交通等等后勤工作作，综合合协调各各种事务务。（二）、演练观观摩人员员：市委、市市政府、市市人大、市政协协、省卫生生厅、省省疾控中中心的领领导、市市卫生局局、市编委委、市人人事局、市财政政局、市市教

11、育局局、市畜畜牧水产产局、市市公安局局、市安安监局、市交通通局等相相关部门门的领导导以及参参加演练练单位的的领导和相关业业务人员员。（三）、时间安排排：1、111月15日至12月月5日，制定定演练方方案。2、122月15日下午，各县（区）机动队队，在冷冷水滩某某宾馆报报到。晚晚上召开开各演练练单位领领导会议议。3、122月166日，各各县（区）机动队队在冷水水滩体育育中心进进行演练练前的排排练，邀邀请省中中心专家家进行现现场指导导。晚上上根据排排练的情情况抽签签确定参参演的六六个机动动队名单单。 3、122月17日上午9：300时，正式演练练开始。4、122月17日进行演演练总结结。（四）、经

12、费预预算：各各县区预预交30000元，主主要用于于伙食安排排、标识识牌制作作，各县区区队员的的住宿费费自行负负责。注：1、总指挥挥演讲词词：各位领导导，同志志们： 为进一步步提高我我市突发发公共卫卫生事件件应急处处置能力力，锻造造一支反反应敏捷捷、行动动迅速、科学规规范的高高素质卫卫生应急急队伍，我局在在这里举举行永州州市突发发公共卫卫生事件件应急演演练，参参加这次次调演的的有十一一个县区区疾控中中心和市市疾控中中心、市市人民医医院、市市中医院院、市三三医院等等15家家医疗卫卫生机构构。这次演练练得到了了市委、市人大大、市政政府、市市政协领领导的高高度重视视和关心心，同时时也得到到了省卫卫生厅

13、、省疾控控中心领领导和专专家的大大力支持持和指导导，在此此表示衷衷心的感感谢！对对前来参参加观摩摩的各位位领导、专家和和同志们们表示热热烈的欢欢迎！现在，我我宣布永永州市突突发公共共卫生事事件应急急处置现现场演练练正式开开始！ 2、某乡乡镇卫生生院向当当地疾控控中心报报告疫情情词：我是某乡乡镇卫生生院，我我们这里里有一例例病人，我们怀怀疑为人人禽流感感病人，请你们们尽快组组织人员员来我们们这里调调查处理理。该病病人家住住我镇某某村三组组，名叫叫张三，男性、34岁岁，主要要症状有有咳嗽、发热、全身酸酸痛、乏乏力、XX线检查查肺部有有阴影，血液化化验血象象不高，抗生素素治疗效效果不佳佳。患者者是一

14、家家禽养殖殖户，近近期有家家禽病死死的现象象。3、各县县区疾控控机构向向县卫生生局报告告词：某某局领领导，我我县疾控控中心应应急办于于9时XXX分，接到XXX乡镇镇防疫专专干疫情情报告，该乡镇镇发现一一名怀疑疑为人禽禽流感的的病例，现我们们已做好好充分准准备，请请指示。某某局领领导答词词：请你们迅速速集合机机动队，立即赶赶赴现场场，进行行疫情处处置，积积极救治治病人。附件：人人禽流感感演练主主要技术术评价指指标。 二00七七年十二二月五日日 附件：人禽流流感演练练主要技技术评价价指标一、疫情情报告评评价指标标：1、基本本情况：接到报报告时间间、报告告的单位位名称、报告人人的姓名名、联系系电话；

15、2、报告告内容：疫情发发生地详详细地址址、累及及的人数数、主要要的临床床表现和和初步诊诊断结果果；3、接到到疫情后后按有关关规定向向卫生行行政部门门和上级级业务主主管部门门的报告告情况：接报后后2小时时内，报告的的内容要要完整。4、有关关领导的的指挥调调度情况况。二、物质质和人员员准备评评价指标标：（一）人人员准备备：卫生生局领导导1人，中心心主任（领队）1人、流调22人、检检验（采采样）22人、消消毒2人人、协调调（后勤勤）1人人、司机机1人；（二）物物质准备备：1、个人人防护用用品：至少包包括防护护服、防护口口罩、防护眼眼镜、手套、鞋套、长筒靴、医用工工作服（普通白白大褂）、医用用工作帽帽

16、。2、消毒毒用品：机械喷喷雾器、手动喷喷雾器各各一台，消毒剂剂（漂白白粉二袋袋、844消毒液液二箱、漂白粉粉精片一一箱），配置消消毒液的的容器具具（大小塑料盆盆、桶、瓢、量量筒）等。3、实验验室采样样用品：含Haank,s液的的试管、棉试子子、一次次性注射射器、灭灭菌试管管、755%酒精精、酒精精灯、记记号笔、冷藏箱箱等。4、流调调用品：各种调调查表格格和法律律文书：个案调调查表、调查笔笔录、记记录文件件夹等；5、交通通、通讯讯工具。三、机动动队人员员着装与与卸装评价价指标：1、着装装程序：步骤1：戴口罩罩，一只只手托着着口罩，扣于面面部适当当的部位位，另一一只手将将口罩带带戴在合合适的部部位

17、，压压紧鼻夹夹，紧贴贴于鼻梁梁处。在在此过程程中，双双手不接接触面部部任何部部位。步骤2：戴帽子子，戴帽帽子时注注意双手手不接触触面部。步骤3：穿防护护服。步骤4：戴上防防护眼睛睛镜，注意意双手不不接触面面部。步骤5：穿上鞋鞋套或胶胶鞋。步骤6：戴上手手套，将将手套套套在防护护服袖口口外面。2、卸装装程序：步骤1：摘下防防护眼镜，放放入消毒毒液中。步骤2：脱掉防防护服，将反面面朝外，放入黄黄色塑料料袋中。步骤3：摘掉手手套，一一次性手手套应将将反面朝朝外，放放入黄色色塑料袋袋中，橡橡胶手套套放入消消毒液中中。步骤4：将手指指反掏进进帽子，将帽子子轻轻摘摘，反面面朝外，放入黄黄色塑料料袋中。步骤

18、5：脱下鞋鞋套或胶胶鞋，将将鞋套反反面朝外外，放入入黄色塑塑料袋中中，将胶胶鞋放入入消毒液液中。步骤6：摘口罩罩，一手手按住口口罩，另另一只手手将口罩罩带摘下下，放入入黄色塑塑料袋中中，注意意双手不不接触面面部。四、疫点点消毒评评价指标标布置警戒戒线：警警戒线要要醒目，用带红红旗的绳绳线划定定污染区区与清洁洁区分界界警戒线线。开辟清洁洁区：在清洁洁区域，堆放所所有物资资，工作作人员在在此范围围内活动动。消毒的地地点：污染区区、运输输工具等等。污染区的的消毒：1、消毒毒剂的配配置： 配制10000-20000mgg/L有有效氯含含氯消毒毒剂溶液液。2、消毒毒剂的用用量：喷喷药量为为2000-30

19、00mll/即大约约喷地面面湿润为为止。3、消毒毒的具体体操作：进入污污染区时时先消毒毒有关通通道；消消毒的顺顺序要先先上后下下、先左左后右依依次进行行消毒；运输工工具的消消毒用消消毒剂喷喷洒表面面。消毒毒完毕后后，对消消毒人员员穿着的的工作服服，胶靴靴等进行行消毒后后脱下，将衣物物污染面面向内卷卷在一起起，放在在布袋中中带回处处理。五、现场场流行病病学调查查评价指指标：1、流行行病学调调查的对对象、内内容、方方法、记记录情况况；2、流调调人员对对调查结结果的初初步分析析及防控控建议；3、密切切接触者者追踪、处置置情况；（1）现现场询问问：密切切接触者者判定原原则、处处理原则则；（2）针针对本

20、次次疫情，密切接接触者应应采取哪些些措施；六、标本本采集、保存、运输评评价指标标：1、标本本的种类类：鼻或或咽试子、血样样（略）；2、标本本的标识识：采样样的时间间、样品品的名称称、编号号等信息息要齐全全；3、样品品的保存存和运输输：应采采用合格格的螺口口管存装装，并放放入冷藏藏箱。七、疫情情调查处处理总结结报告：书写一一份初步步调查报报告：基本格式式要求： 1、题目目：指明明事件发发生的时时间、地地点及主主要内容容，有时时为了简简练、准准确时间间地点可可省略。2、前言言：简要要说明疫疫情的发发生、发发展及采采取的控控制措施施。3、正文文：详细细介绍疫疫情发生生的情况况、背景景、地域域和环境境情况、主要的的临床特特征、流流行情况况、采样样情况、处理过过程，未未来发展展趋势和和存在的的问题及及建议，可能的的病因和和针对此此病因采采取的预预防控制制措施。4、结尾尾：调查查报告的的结束语语，主