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文档简介

1、 如何成为一名合格的监理工程师 涂立群 监理培训 一.熟知监理部及各监理工程师的 权利和职责 二.合格监理工程师自身应具备的能力和素质 三.项目控制工作是合格监理工程师的工作重点 四.监理工程师常用的工作方法和手段 五.监理工作中常见问题分析及防范 监理培训概 况 我国从1988年开始逐步实行建设工程监理制,到1996年在全国开始全面推行工程建设监理制,目前,我国对工程建设监理工作的范围、责任、实施过程、人员考试要求等已在法律的层面上进行了规范。二十多年来,监理行业已经形成了一定的规模,得到了社会各界的认可。监理在对工程的安全、质量、进度、投资控制等方面确实发挥了很大的作用,同时也促进了施工单

2、位对施工进行规范化管理,重视施工合同的约束作用,提高了我国工程建设水平,维护了建设市场的秩序,推动了社会的和谐发展。但是,纵观我国监理事业的发展,特别近年来,随着新一轮建设高潮的掀起,监理力量与建设规模不相适应的矛盾日益突出,同时由于监理过早走向市场,监理企业发展不尽完善、管理机制不相适应、有经验的监理人才紧缺、监理人员无序流动严重、部分监理人员责任意识不强等等矛盾的客观存在,致使当前监理工作存在很多这样那样的问题,导致施工企业、项目业主、乃至行业主管部门对监理工作的认可程度有逐渐下降的趋势,有人甚至由此而对社会监理制度产生怀疑,监理市场已面临“诚信危机”, 如何又快又好的锻炼出一支素质较高、

3、技术水平过硬的监理工程师队伍,引起我们行业主管部门、监理企业、尤其是监理同行们的共鸣。下面,我结合十几年的监理工作经验就如何做好一名合格的监理工程师谈谈自己的肤浅认识,希望对我们的工作有所裨益,不当之处,敬请批评指正。 监理培训 监理项目部是监理企业受建设单位的委托直接进驻工地现场的监理机构,它承担着监控工程项目管理的实施及承包商的施工活动的服务体系,因此,监理项目部承担着对建设单位和社会、国家的多重责任,它不仅受到国家法律、法规和规章制度的约束,还应对建设方的合同约定负责,如果监理项目部不能行使好它的工作责任,给建设方或国家、社会带来损失,监理单位就要为此承担经济、行政甚至刑事责任。所以说,

4、如何落实监理项目部的工作责任是一个重要课题,监理企业要适应市场发展的需要,首先应满足建设方的服务要求,如果监理项目部未能尽心尽责、疏于监控,导致了工程质量事故或安全事故,监理项目部的相关监理人员必然要承担监理责任。因此,要充分了解监理部及各监理工程师的工作职责,明确法律赋予的权利和委托方赋予的责任,在开展监理工作中有十分重要的意义。一、熟知监理部及各监理工程师的权利和职责 监理培训 工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正;第三十五条

5、工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通,为承包单位谋取非法利益,给建设单位造成损失的,应当与承包单位承担连带赔偿责任;第六十九条 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假、降低工程质量的,责令改正,处以罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 监理培训 工程监理单位转让监理业务的,责令改正,没收违法所得,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。再次刑法第一百

6、三十七条 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。 (2)合约责任 工程建设监理合同中有通用条款,对监理人的义务、权利、责任有作详尽的描述,项目部代表监理企业,对建设单位行使监理工作行为,如果监理人在监理工作中出现过失和违反了合同约定,造成了建设单位的经济损失,监理企业将承担违约责任,应当向建设方赔偿,监理项目部的相关监理工程师也将承担因工作过失带来的损失而受到相应的处罚,监理项目部相关专业负责人将与公司承担连带责任。 监理培训 监理

7、培训 (3)监理员在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作,检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;对承包单位的施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;担任巡视、旁站检查工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;做好监理日记和有关的监理记录。 (4)安全监理工程师对工程的安全状况进行控制,协助建设单位加强对发包工程安全管理,督促审查施工单位编制安全生产技术方案、措施,并监督实施,检查安全方面的材料和设备的原始凭证,检测报告,监督施工过程中的人员、机械和施工环境的安全状态督

8、促施工单位及时消除隐患,记好安全监理日记,定期向建设单位报告安全生产情况。 (5)测量监理工程对施工测量进行控制,对原始基准点、基准线和基准标高现场复核;施工过程中复核轴线、标高、垂直度、沉降观测点,并对承包单位的测量放样资料进行复核和签认。 (6)材料见证员对试样进行监护,见证人员和取样员一起将试样送至检测单位,见证人员要亲自封样,并在检验委托单上签字;见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。 自从我国实行建设工程监理制度以来,工程质量的优劣,监理成效的大小在很大程度上取决于各监理工程师的素质和水平。监理工作是一种高智能的服务,监理工程师要利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验和

9、检测手段,为业主提供优质的工程管理服务。因此,业主对监理工程师的要求比较高,这就决定了监理的专业人员应具有一定的专业知识、较强的专业管理能力和丰富的实际工作经验,为业主提供优质的“四控、二管、一协调”服务。通常监理工程师自身应具备的能力和素质主要有以下几点体现: 1、专业技术素质和工程实际工作经验要求:监理工程师在现场工作的基本职责就是监督、检查施工单位是否按照施工图纸、设计变更施工,施工过程、工序、结果是否符合施工规范要求,有经验的监理工程师把工作的重点应该放在预控上(即对施工单位进行事先的技术指导、预控工作)。如果没有专业技术和施工经验或技术水平欠佳、经验不丰富,在工地“瞎放炮”,起不到监

10、督指导作用,影响监理企业的形象,树立不起监理的威信,更做不好监理工作。二、合格监理工程师自身应具备的能力和素质 监理培训 监理培训 (3)监理员在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作,检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;对承包单位的施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;担任巡视、旁站检查工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;做好监理日记和有关的监理记录。 (4)安全监理工程师对工程的安全状况进行控制,协助建设单位加强对发包工程安全管理,督促审查施工单位编制安全

11、生产技术方案、措施,并监督实施,检查安全方面的材料和设备的原始凭证,检测报告,监督施工过程中的人员、机械和施工环境的安全状态督促施工单位及时消除隐患,记好安全监理日记,定期向建设单位报告安全生产情况。 (5)测量监理工程对施工测量进行控制,对原始基准点、基准线和基准标高现场复核;施工过程中复核轴线、标高、垂直度、沉降观测点,并对承包单位的测量放样资料进行复核和签认。 (6)材料见证员对试样进行监护,见证人员和取样员一起将试样送至检测单位,见证人员要亲自封样,并在检验委托单上签字;见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。 监理培训 2、熟悉监理工作理论管理知识和方法:工程监理工作是一种管理岗

12、位工作,因此,就要求我们的监理工程师具有一定的监理工作理论管理知识和方法。 3、良好的文字处理能力:按照监理规范的要求,监理工程师与建设单位、设计单位、施工单位、监理单位内部及有关单位的信息交流沟通方式以书面内容为主,监理的内业资料如监理规划、监理细则、监理月报、会议纪要等等许多资料均要求以书面形式传递与存档,在起草这些文件时要注意其正确性、完整性和严密性。这就要求我们监理工程师要具有良好的文字写作和表达能力。工程文件内容文不对题、词不达意、错字连篇无法表达工程信息,别人看不懂,会铸成大错。 4、电脑操作和网络应用能力:现代社会是信息社会、网络社会,作为现代工程的管理者,不会使用电脑、不懂得应

13、用网络传递信息就不是合格的监理工程师,即使勉强在做,终归会被历史淘汰,更何况工程监理资料需要存电子版本档案呢? 监理培训 5、良好的语言表达能力、高超的交流沟通技巧:中国有句古话叫“好人出在嘴上,好马出在腿上”,这句话用在我们监理行业很形象。搞工程管理的监理工程师如果语言表达能力差,技术水平在高,在工地上表达不出来,不能很好的起作用,与工程也无益。因为监理工程师在工程监理过程中,必须与各方人员沟通交流。同样一个问题,交流沟通的方式、方法不同,其结果肯定不一样。监理工程师在交流沟通中,还应本着实事求是,尊重事实的原则;要以理服人;说话要讲究策略,斟酌言辞,掌握分寸;要根据场合、对象不同,调整方式

14、和方法,心平气和地进行交流沟通,决不能以趾高气扬、目中无人的态度交流。这样不仅解决不了问题,反而会激化矛盾伤了和气。由于参建各方的目标是一致的即将工程做好,因此,只要交流沟通的方式方法得当,就能够达到相互理解、相互配合并解决问题的目的。 监理培训 6、良好的组织协调能力:组织协调的目的是促使各方协同一致,以圆满完成工程任务,该工作将贯穿于项目监理工作全过程。组织协调好参建各方关系,使其最大程度的发挥作用,是监理工程师能力的体现。监理要在工程实施管理过程中起桥梁纽带作用,为各方营造一个良好的合作氛围,组织协调能力不仅体现在方法和方式上,更多的体现在语言艺术和感情问题上,高超的组织协调能力能起到事

15、半功倍的效果。在工作中要公平公正的处理问题,既坚持原则,又善于倾听和理解各方意见,这样才能使各方心悦诚服,对协调结果满意,也才能树立监理的威信,得到各方的理解和支持,主动接受监理的组织和监督,监理工作也好开展了。 7、要有高度的责任心和团队精神:高度的责任心和良好的团队精神是一个合格监理工程师素质的重要方面。由于一个工程的监理工作往往是多人合作共同完成的,监理工程师的高度责任心和团队协作精神是非常重要的,因为每位专业监理工程师的监理工作都与其他专业监理工程师的工作有必然的联系,任何环节出了问题都会给整个监理项目带来严重后果,因此,每位监理工程师都确保自己的工作质量,对工作成果负责,是确保整个监

16、理工程不出问题的保证。 控制就是指“制约一个系统的行动,用最少的信息,实现最优的调控,使之适应于环境的变化,以取得最大的预期效果”。 工程项目控制就是指项目实施过程中,经常地进行投资目标值、进度目标值,质量目标值与实际投资支出资、实际进度值、实际质量值进行比较,若发现偏离目标,则采取纠偏措施,以确保项目总目标的实现,这就是工程项目动态控制。监理受业主的委托以合同为依据,对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心,从根本上讲没有控制就没有监理,控制是建设监理目标实现的重要保证,是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效,就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。三、项目控制工

17、作是合格监理工程师的工作重点 监理培训 监理培训 1、坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提 监理程序是从监理实践中摸索并总结出来的带有规律性的工作次序。施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的,严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态,只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏,适时发现问题及时解决问题。例如,工程开工前须按监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件,经监理批准后才能开工。这个程序无疑强化了施工承建单位充分做好开工前各项准备工作,同时保证监理的正确意见被采纳吸收,实现了事前控制。施工过程中坚持单元(工序)质量检查验收程序,即上道工序没经监理检查验

18、收,下道工序不能施工。这个程序保证单元(工序)质量在受控状态,实现了事中单元质量控制。工程出现质量事故,事故处理程序保证监理事后控制。从这个事前、事中、事后全过程监控程序可以看出,它反映了施工规律、顺序,它制约了质量系统的行动,保证工程质量主要环节,主要工序处于受控状态。再如,工程款支付程序,它保证了支付这个系统按照一定顺序、一定的审批权限及相关的支付标准和要求高效有序运行,有效地控制住支付系统;其中没有监理工程师付款签证,承包商就得不到付款,这就实现了监理质量一票否决权,从而保证监理工程师在现场中心地位,故坚持监理工作程序化是做好监理控制的前提与保证。 监理培训 2、坚持标准化管理是做好控制

19、工作的基础 监理标准化管理主要是指:把“四控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制,使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据,都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制,因此它是控制的基础。监理项目标准化管理一般归纳为“形象”标准化管理、“现场”标准化管理和“文档”标准化管理三大标准化管理内容。“形象”标准化管理就是把监理组织机构、监理工作宗旨、监理人员职责、监理工作程序、监理人员值班制、承包商质量体系等都要以一定的形象形式展示出来,以利从形象上就一目了然了解监理工作运行的概貌。“现场”标准化管理,就是预控、过程监控,复验和签认等都有规定程序

20、、统一的内容要求,明确的岗位职责和相关统一标准,统一规格的图表,做到每天有监理日记、每周有协调会议纪要,每月有监理月报,同时这些日记、纪要、月报都有统一的标准规格、规定的项目内容。“文档”标准化管理,包括文件归类按照统一规格,统一标准分门别类归盒归柜,做到及时、准确和完整。监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其一,内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善,具有可操作性,是规范监理内部组织运行行为和个人行为,使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性,以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制,是做好监理控制的内在保证和基础。 监理培训

21、其二,外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理,要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如,施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、表报形式,报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。标准化控制一方面规范了监理服务行为,有利于监理人员提高管理水平,另一方面,限制承建单位在管理方面的随意性,推动他们施工管理水平的提高,这是外控标准化的主要目的,也是外在基础。例如,监理工程师要把工程质量、进度和投资的计划、实施和控制三结合的图表制定出来,需有相当的理论

22、和工程经验才能做出,这样就强化监理对合同的全面理解,迫使监理工程师去钻研业务与监理理论;与此同时也要求施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做,推动他们的管理水平的提高。同时,若这些标准化管理得到业主的认可,只要监理都按照标准化去做,工程出现了偏差或没有达到合同要求,监理工作质量优劣也有衡量标准以利鉴别是非,客观评价监理工作,所以它是做好控制工作的一项基础性工作。 监理培训 3、坚持控制科学化才能提高监理控制水平和成效科学是实践经验的总结。坚持控制科学化就是在工程质量,工程进度和工程投资中找出各自的内在客观规律和三者之间矛盾对立统一的内在联系,监理工程师遵循这些客观规律去运作,以促进合

23、同目标最佳实现,从而体现监理工程师的控制水平和控制成效。 控制科学化包括控制依据的科学化、控制程序的科学化、标准管理的科学化、监理方法和手段的科学化及合同管理与协调的科学性。 (1)监理依据的科学性监理控制成效直观表现在施工承包合同目标的实现,而合同目标的实现不仅仅取决于监理控制水平,同时取决于合同的科学性,更重要的是取决于施工承建单位完成合同目标综合素质,涉及建设各方的相互配合。监理控制的依据是监理合同和施工承包合同。监理合同主要反映业主给监理的授权范围、授权程度以及监理的物质基础,授权范围和授权程度直接决定能否充分发挥监理潜在水平和能力;物质基础决定了监理的资源投入,包括人力资源和设备投入

24、,投人多少与高低,直接决定监理的控制水平与成效。施工承包合同是监理控制的主要依据,合同的科学性、合理性、严谨性直接决定监理控制的科学性。 监理培训 施工承建单位的综合素质是决定能否全面覆行合同义务,实现合同目标的根本保证。选准一个守信用、重合同,综合素质较高的施工队伍是保证工程建设成败的关键。一个与承包工程的规模、技术不相适应的不合格施工承包单位,监理是难以通过控制来实现合同目标的,能做到的仅仅是通过监控把合同风险减少到一定程度。因为社会监理性质属于技术服务和咨询而不是承包,不是产品的直接生产者,它的责任是通过科学的控制促进合同目标实现,而不能保证目标的实现。当然这只是问题的一个方面,另一方面

25、是监理工程师是否充分发挥了主观能动作用,通过科学的控制与管理转化矛盾,化解矛盾,把不利因素最大限度地转化为对工程项目建设有利因素,最大限度减少合同风险。因此,衡量监理控制成败不仅仅直接地表现在合同目标是否实现,在建筑市场未完全规范的条件下更重要的是表现在监理控制水平和水平的发挥,即衡量监理控制成效,一方面看所承建的项目合同目标是否实现,另一方面当合同目标没有实现时要分析产生的原因,考察监理的控制水平和主观能动作用的发挥,这样才能客观地评价监理对工程建设所发挥重要的不可替代作用。那么怎样考察监理的控制水平呢?那就是考察监控的科学化程度。监理依据的科学性包括与工程建设相关的法律、法令、法规,相关的

26、技术规范、标准、质量标准、设计文件、监理合同、工程承包合同等。 监理培训 这些都是监理工作之本,都是从长期工程建设与社会实践中总结提炼的科学结晶,控制是否科学化的根本就在于是否按照这些依据去控制,守“理”者不问,违“理”者必究,执法要严明,做到铁面无私,一丝不苟,既要当好工程建设中的执法官,又要做好工程质量卫道士,对监理依据要全面理解融会贯通。科学的精髓是动态的,又是不断创新的,一方面严格按照科学技术规范、标准进行监控,另一方面提高大胆创新,积极慎重引用新材料、新技术、新工艺,加以科学利用。对于合同的某些条款和设计文件中的不妥之处,积极通过一定程序一定审批权限加以完善、修正和优化使其更具科学性

27、。 (2)监理程序的科学化控制程序化虽然能控制相应的系统的行动,但并不能保证行动内容的科学化,只有当控制程序科学化才能更好促进合同目标的实现。监理程序的科学性表现在三个方面。其一,按照这些程序去控制,能否制约相应系统的行动(能否把各自相应系统控制起来);其二,能制约相应系统的行动,同时程序所涵盖的内容要满足相关要求并具科学性;其三,是否有利于化解和转化各种矛盾促使合同双方维护合同的严肃性,认真覆行合同中的权力与义务。 监理培训 例如,施工阶段的工程质量控制程序,坚持这个质量控制程序就可以把质量系统的行动制约起来,但并不等于控制内容就合理就科学,要使其具有科学化还必须经过一系列的科学化监控,它包

28、括预控(事前),施工过程监控(事中)和后期监控(事后),其中事前控制内容为:施工队伍技术资质能否满足合同要求;质量保证体系及监控系统设立是否满足规定要求;施工机械设备技术性能是否满足施工需要;原材料、半成品及构件是否符合有关技术标准;新材料、新工艺、新技术鉴定与试验的科学性可用性;设计文件的会审与技术交底的科学性;测绘系统布设及精度能否满足要求。施工方案、施工技术及施工组织设计的科学性、合理性,审查内容包括编制依据的科学性施工程序安排是否科学劳动力和资源供应是否相适应施工的主要方法是否科学技术组织措施是否科学。事中的控制内容为:工序质量监控科学化;质量资料和质量控制图表真实性、完整性和科学性;

29、设计变更和图纸修改合理性;施工作业的规范性和检查科学性;单元工程、分项、分部工程和各项隐蔽工程的检查和验收合理性;原材料、半成品试验与抽检的科学化;组织质量信息反馈的先 进性。事后科学化监控内容为:工程验收评价的客观性,公正性,竣工验收资料的真实性、完整性、规范化。 通过事前、事中、事后一系列程序化的监控使其各项程序中控制内容满足合同要求和相关技术规范、技术标准规定,使其更具科学化。 监理培训 (4)合同管理科学化 工程质量目标、工程进度目标和工程投资目标构成了施工承包合同目标,合同目标是一个有机整体。三者之间既相互影响又相互制约,存在着矛盾对立统一的辨证关系。监理在合同管理中决不能孤立偏面地

30、追求某一方面,而忽视另外两方面,在控制中要合理、科学地统筹考虑目标的整体利益。采用定量分析和定性分析相结合的方法,具体分析质量目标、进度目标和投资目标三者之间的关系,在矛盾中求得目标的统一,寻求最佳的项目目标控制方案,这是合同管理中最具科学化的一项工作。 索赔是合同管理中一项重要内容。合同管理科学化处理表现在:一是对合同必须融会贯通全面理解合同文件精神,在实践中及时提醒合同双方切实覆行合同;二是坚持监理决策要科学、严谨,一切依合同为依据,避免因监理决策失误引起合同索赔;三是合同索赔发生后坚持公平、公正,用客观的科学态度去处理索赔事件,既要维护业主的利益又要维护施工单位权益;四是审查索赔依据要严

31、谨、科学、有理有据,保证索赔立据的真实性、客观性和可追溯性;索赔事件中强调监的预见性,避免回忆录,立案调查要及时,监理原始材料要详实,这些都构成合同管理的科学化。 上述系列控制科学化是做好控制工作的核心,只有坚持控制科学化才能不断提高监理控制成效和控制水平。 1、抓住一个中心 大家都很清楚,监理工作的任务是“四控制、两管理”,其中心任务是质量控制,质量是永恒的主题,离开了质量,什么进度控制、费用控制都等于白控制。而安全、环保也是建立在质量基础上的,质量与安全是一个有机的结合体,紧密联系在一起的,如果工程质量低劣,那工程势必存在安全隐患,甚至造成结构坍塌等严重质量安全事故,也就无法保证安全。因此

32、,质量控制是监理的中心工作,必须牢牢抓住。作为一名监理人员,必须牢固树立“百年大计,质量第一”的思想,牢固树立“精品工程”的意识,牢固树立“细节决定成败,质量决定品牌”的理念,在平时的监理工作中,要正确处理好质量与进度、质量与投资的关系,正确把握“控制与检验”的关系,克服“轻控制、重检验”的被动监理方式,克服“松、软、懒”的不良习俗,克服“本本主义”,不切实际抓程序等形式主义方式,牢牢抓住质量这个中心,严格管理、严格控制、严格把关。四、监理工程师常用的工作方法和手段 监理培训 监理培训 又如对开工报告的审批,要落实“三审三检”制度,即审查承包人的质量、安全保证措施是否可靠,审查承包人的施工组织

33、、施工工艺是否合理、科学,审查承包人的施工机具、施工设备是否到位、性能是否满足要求;检查施工现场是否具备开工条件,检查原材料、工艺试验、标准试验是否已经过批准,检查材料储备能否满足连续施工要求,开工条件不具备的,不准开工,避免因仓促开工而引发工程质量隐患。第三是当发现承包人不按监理程序履行相关审查审批手续等情况时,要严格予以制止、纠正,否则的话也是监理工作的失职,同时还会严重影响今后监理工作的正常开展。这种情况也有很多教训。 (2)是要把握巡视旁站环节。巡视、旁站是监理控制质量重要环节,是发现问题、解决问题的环节,通过巡视旁站,及时发现施工工艺、施工操作是否规范,施工自检是否到位、现场质量管理

34、是否有效、工程实体质量是否满足设计要求,质量管理存在哪些薄弱环节等等,并采取有针对性的措施加以纠正,把质量缺陷、质量隐患消灭在萌芽状态,从而保证工程质量,所以这个环节是一个发现、纠正、改进、提高的过程。这个环节监理工作是否到位,是监理能否有效控制质量的关键。要把握好这个环节,必须完善工作制度、落实质量责任,建立起驻地监理工程师至少每周对所辖合同段工程进行一次全面巡查,专业监理工程师每天要对所负责的专业工程进行一次全面巡查的巡查工作制度。 监理培训 在工程开工前,对每个合同段的哪些重要工程或隐蔽工程、哪些关键工序、哪些重要试验要旁站监理的,落实谁来旁站等,事先要理出清单、制定个计划,并通知承包人

35、,这样才能保证旁站不缺位。同时要确保现场监理的工作能到位,必须建立监理交底制度,特别是在关键工序的旁站前,专业监理工程师对现场监理员的交底尤为重要。实事求是讲,现在大部分监理企业由于人才的紧缺,所以对旁站等现场监理岗位的人员设置上,往往较多的是安排一些比较年轻、刚从学校出来不久的人来担任,有的甚至把尚未毕业的实习生充当旁站监理使用。这批人由于工程实践经验、以及监理工作经验的相对缺乏,上岗前驻地办一般也没有进行监理工作交底,所以旁站往往不能达到预期的效果。有时在现场看看真是又好气、又好笑,你说他不够认真吧,大热天在烈日之下跑来跑去,弄得满头大汗,也确实是挺辛苦的。但你说他在旁站吧,可施工单位就在

36、其眼皮底下,明目张胆地违规施工,就是视而不见,监而不理、站而不查,一点也没有起到旁站监理的作用。究其原因,不外乎是两个方面,一是责任心问题,该管的不去管。 监理培训 二是业务素质问题,不知道该如何去管、该怎样去检查,所以忙得不亦乐乎却抓不到点子上。因此,对于如桩基等隐蔽工程,预应力张拉、压浆等关键工序,弯沉测量等重要的验收试验,在进行监理旁站前,专业监理工程师要对旁站监理员进行详细的监理工作交底,把旁站时哪些该检查的,哪些该控制的,哪些该注意的,哪些该自己去量一下或测一下的,哪些该要记录的,旁站监理如何交接班等等一一交代清楚,或者可以把每个关键工序的旁站要求列个表,便于对照落实。这样才能提高监

37、理巡视、旁站的效果,才能充分发挥其在控制质量上的作用。 (3)是要把握验收签认环节。验收签认环节是监理质量控制的最后一道防线,是对质量的最终把关。原材料质量是保证工程的基础、是前提,如果原材料本身质量不满足要求,那么做出来的工程,其质量也好不到哪里去,所以验收签认环节监理的首要任务是:严格原材料质量的检查验收,真正把材料、设备未经监理检查验收的不准使用这一监理制度的落到实处。要引起我们注意的是,原材料的检查验收,不单单是对其性能指标进行抽检就可以了,还要详细核查场材料交易单、数量,材料的标识、规格、质量等是否与所提供的质量证明文件是否相一致等等。 监理培训 有些施工单位,为了节约一点进场检验的

38、费用,在进场批量上做文章了,结果检了芝麻、丢了西瓜,其中也有监理验收把关不严的问题。其次工程质量是体现在每道工序、每个环节,只有确保每道工序的质量,分项、分部、单位工程的质量才能有所保障,因此,严格工序质量的检查验收,是对工程质量把关的关键。在日常监理工作中,监理人员一方面要加强承包人自检体系的检查,督促施工人员养成良好的施工习惯,克服习惯性违章,督促承包人严格按规定进行工序质量的自检,确保施工质保体系有效运行。同时要严格工序、分项工程的现场质量检验,每道工序、每个分项严格按施工规范、质量标准进行监理独立抽检,真正做到上道工序未经监理检查认可,下道工序不准进行规定的落实。在日常监理工作中,有很

39、大一部分监理人员,由于对质量检验评定标准理解不够透彻,认为分项工程基本要求项不是具体的实测项目,所以往往对此比较忽视或者检查流于形式。其实检评标准中分项工程的基本要求是质量控制的要点,比实测项目具有更高质量层次,它对分项工程的质量具有否决权,在分项工程质量检验评定时,必须要有充分的质量证明文件证明其是合格的,如无法证明或者基本要求不合格,那么分项工程就不能进行检验评定,换句话说就是不合格。因此在分项工程质量检验环节,监理要切实重视基本要求项的检查,严格把关,工程质量才能保证。最后是监理对有关施工记录、自检资料的签认,签认是监理对质量的确认,也是最终把关。 监理培训 监理在对有关质量资料的签认时

40、,要把握三点,一是要规范签认程序,该要现场进行签认的质量资料,一方面要督促施工人员在施工时,严格按有关要求填记相关记录,同时监理自己也要养成良好习惯,在现场旁站后或抽检后随即签认相关资料,切忌事后集中补签。二是在签认时要认真审查,内容包括栏目填记是否完整、数据是否真实可靠、各项质量指标是否满足要求、承包人有关人员签名是否齐全、所附相关资料是否完整等等,千万不要连看也不看,随手大笔一挥就予签认了。三是签认要规范,签认时要有必要的监理评述,签名时要同时签上日期等。 3、强化四个手段 (1)是要强化监理独立抽检手段。监理抽检是控制和检验工程质量关键手段,必须严格按合同及监理规范规定,完善监理工地试验

41、室的建设,强化监理抽检制度的落实,原材料严格按批次进行独立抽检,标准试验严格按规定平行试验,工序及分项工程施工过程中及完工后,严格按监理规范规定的项目、频率,进行独立抽检,真正体现以数据说话,严格把住质量关。道理大家都十分清楚,关键是在于落实,要去做,而且是要监理自己去做,要彻底改变以旁站施工试验等方式替代监理独立抽检等不规范行为,彻底杜绝监理抽检试验由承包人代为取样、代为养护、代为试验等违规行为。 监理培训 (2)是要强化监理通知单。监理通知单是制止或纠正违规施工行为,消除质量缺陷、质量隐患的主要措施,监理人员在检查中所发现的质量管理薄弱环节、质量问题或质量缺陷,要及时向有关单位发出监理通知

42、单。监理通知单要闭合,每份监理通知单所指出的问题,承包人是否已按要求进行了整改、整改是否到位、有关质量问题或质量缺陷是否已经得到纠正,有关质量管理制度是否已经落实等等,监理要进行督促检查,检查要坚持三不放过原则,“即不找出质量问题原因的不放过,不制定出整改措施的不放过,整改落实不到位的不放过”,确保每份监理通知单最终都有明确的结果。要克服只发通知单、不问最终结果的监理方式,否则会削弱监理通知单的严肃性,不利监理工作的开展。 (3)是要强化工地会议。工地会议是建设各方提出问题、分析问题、解决问题的有效途径,作为监理,要充分利用工地会议的机会,认真分析、总结质量管理存在薄弱环节,施工工艺及实体质量

43、存在的问题、缺陷,研究、探讨解决问题的措施、办法,并形成一致意见加以贯彻执行。对会议确定有关措施、要求,要切实抓好落实,切忌把工地会议搞成形式主义。 监理培训 (4)是要强化合同管理。合同管理也是监理控制质量的一个重要手段,要重点加强自检体系是否健全,主要施工人员、机具设备是否按照合同要求到位,是否按规定落实技术交底、是否按规定落实岗前培训、主要施工人员是否持有相应的资格证书、是否存在违规分包、是否有以包代管现象、工程变更及计量支付管理是否符合要求等的管理,督促承包人认真履行合同义务。当前交通建设市场中,工程肢解分包现象是个不容忽视的问题,也是引发工程质量问题的一个主要因素。基于当前市场现状,

44、你要去彻底解决,显然是不现实的,你说听之任之,那显然也是不行的,所以令大家感到不知所然,非常头痛,不单是监理头痛,行业主管部门也同样头痛。但是,有一点我认为我们必须要做,就是督促承包人如何强化对分包工程的管理。作为监理,至少要清楚承包人将哪些工程分包了,现场人员中哪些是属于承包人的人员,哪些是属于分包人的人员,然后强化质保体系体的管理,质检员要求是由承包人的人员担任,不得以分包人的人员来担任,强化施工自检制度落实情况的监理,督促承包人切实加强分包工程的质量监管,避免出现以包代管而造成质量失控。 监理培训 4、做到五个勤字 (1)是腿要勤。是要求监理人员深入施工现场、施工一线,加强工地巡视检查,

45、对于重要工程、关键工序,坚持全过程旁站检查,随时发现问题,掌握各工序的质量状况及总体质量状况,然后有针对性地加强检查、督促,防止质量失控。 (2)是眼要勤。眼要勤反映在两各方面,一方面是要求监理人员多看图纸、多看规范、多看上级主管部门、质监部门的有关质量管理要求,特别是要清楚本项目招标文件施工规范专用条款的有关特殊要求,做到对有关的设计意图、施工规范、质量标准及管理要求等等心中有数,为开展监理工作打下必不可少的基础。另一方面是要求监理人员在施工现场检查时,克服走马看花、或对有关的质量问题、质量缺陷视而不见或熟视无睹等不良习俗。现场巡视或旁站过程中,要仔细观测、仔细检查,善于发现问题,及时找出现

46、场质量管理、施工工艺、实体质量等方面存在的问题或缺陷,找出质量管理存在的薄弱环节,并采取有力措施予以纠正。 (3)是嘴要勤。是要求监理人员及时将发现的问题和自己的意图转达给承包人。当发现施工工艺不符合要求或工程质量不符合质量标准时,要在现场及时下达口头指令予以纠正,或指令返工。 监理培训 在向承包人指出问题的同时,要提出解决问题的建议、办法、措施等,对承包人提出的有关问题或疑问,要及时给予明确答复,不等、不拖、不推、不扯皮,这样可增强承包人对监理的信服感、信任感。当承包人有抵触情绪不执行监理指令时,要及时向专业监理工程师、驻地监理工程师反映,必要是向业主及质监站反映,及时解决问题。 (4)是手

47、要勤。监理在现场控制质量时,光走走、看看是不行的,必须得勤动手,该测的要测一下、该量去要量一下、该记的要记一下、该签的要签一下。要彻底改变巡视、旁站无记录、检查无数据、不及时签认等不良习惯,对检查发现的质量问题,要勤写书面指令或监理通知单,对以下达的口头指令,要及时补发书面指令。手要勤还要求监理人员在分项工程完工后,及时进行监理的质量评定工作,避免计量单已经签发,但对施工自检评定资料尚未签认,或者监理质量评定尚未完成等不规范行为,要下大力气改变到整个工程快要完工时,才来做监理评定质量的做法错误做法。 (5)是脑要勤。是要求监理人员在平时的监理事务中要勤思考、勤分析、勤总结,善于发现问题,勇于找

48、出问题,主动研究问题,要知其然,还要知其所以然,要充分发挥自己的主观能动性,出主意、想办法。针对带有普遍性、倾向性的质量问题或薄弱环节,要认真分析问题产生的原因,研究落实防治措施,不断提高自身的业务素质,提高监理工作实效。 1、监理项目部常见失职行为项目总监和专业监理工程师未按规定进行签字,出现代签和越级签字行为。监理人员在处理现场问题时违章指挥或发出错误指令,造成工程质量事故。将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字。未按法律、法规及有关技术标准和建设工程承包合同对施工质量实施监理。对工程施工中不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,未签发监理工程师书面通知单要求施

49、工企业改正。监理工程师未按规定采取旁站巡视和平行检验等形式进行监理,未按施工图审查批准的设计文件以及经施工图审查批准的设计变更文件对施工质量实施监理的。监理项目部未派遣有资质的安全监理工程师进驻工地现场,未对承包单位的安全资质、安全生产专项技术方案、特殊工种人员持有证件情况进行审查,对施工现场的安全隐患未督促施工方及时消除隐患,并告知建设方。五、监理工作中常见问题分析及防范 监理培训 监理培训 2、常见失职行为分析 (1)未充分行使建议权 在选择总承包、分包单位时向建设方提出建议,同时对工程的规模、设计标准、规划设计、生产工艺和使用功能要求向建设方提出建议,对设计中的技术问题,按照优化的原则,向设计单位提出建议;在操作过程中对建设方的不规范行为提出自我意见。 (2)该作审批的工作未开展或疏忽遗漏 监理

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