《火力发电厂安全管理标准》

1、2011-12-01发布 2011-12-01实施 热电 发 布目 录1、安全生产岗位责任制度.32、各级人员到位标准管理制度.113、安全监督与例行安全工作管理制度.134、安全生产教育培训管理制度.155、安全生产工作奖惩管理制度.196、反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划管理制度.297、劳动防护用品使用管理制度.338、消防安全管理制度.389、油库安全防火管理制度.4410、事故调查与处理管理制度.4511、防误装置解锁钥匙的保管及使用管理制度.4712、起重机械使用管理制度.4813、锅炉和压力容器监察检验管理制度.5414、操作票管理制度.5715、工作票管理制度.6216

2、、生产工作联系汇报管理制度.7017、文明生产管理制度.7218、二类障碍管理制度.7519、外包工程和临时工管理制度.8220、安全工器具管理制度.9921、职业卫生和职业病防治管理制度.10222、安全检查制度.10623、班组安全管理制度.11124、现场作业安全文明管理制度.113安全管理标准 审定： 二零一一年十二月一日安全生产岗位责任制度1 目的为贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，实行全面、全员、全方位、全过程的安全管理，规范各级人员的安全职责，全面落实安全生产责任制，特制定本制度。2 适用范围本制度适用于热电 所有岗位。引用标准 中华人民共和国安全生产法 （2002年

3、6月29日）中国华电集团公司安全生产职责规范 中国华电安生2010安全生产工作规定 中国华电总 20104 执行程序4.1 各级行政正职是本部门的安全第一责任人，对本部门安全生产工作负全面的领导责任。各级行政副职协助正职开展工作，是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责。4.2 各级人员应当熟知本岗位的安全职责，履行本岗位的安全责任，做好本岗位的安全工作。各部门可依据本制度对本部门人员的安全职责细化，将安全责任落实到位。4.3 本企业各级人员均应认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产的规定。4.4 各级安全监督人

4、员对本制度的执行进行监督检查。5.1 总经理岗位安全职责5.2 副总经理（生产）岗位安全职责职负责；“四不放过”的原则。对性质严重或典型的事故，应召开主题事故分析会，提出防范措施，并督促落实；5.3 副总经理（经营、多经）岗位安全职责“两措”计划资金、重大工程项目安全设施及安全技术措施资金；建立安全奖惩基金；协调解决应急预案、消防、教育培训、竞赛评比、表彰等各项安全生产所需的费用；“两措”物资和事故抢修物资按安全强制性标准如期保质供应，监督执行消防及危险品保管的规程规定；“四不放过”原则提出防范措施并督促落实；5.4 副书记岗位安全职责 5.5 副总经理岗位安全职责（检修部分）“谁主管，谁负责

5、”的原则，建立健全分管工作范围内的安全生产保证体系，督促落实分管工作范围内的安全生产责任制，贯彻执行实现公司年度安全生产工作目标的具体要求和措施；“两措”计划中的检修技改部分，保证安全生产“两措”资金的有效使用；审批并督促落实重大试验项目和重大检修（技改）项目等的安全技术措施；5.6 副总经理岗位安全职责（运行部分）“谁主管、谁负责”的原则，建立健全分管工作范围内的安全生产保证体系，督促落实分管工作范围内的安全生产责任制，贯彻执行实现公司年度安全生产工作目标的具体要求和措施；“两措”计划中的运行部分，审批并监督实施非标准运行方式、重大试验项目等的安全技术措施；分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时

6、采取防范措施；5.7 生技部部长岗位安全职责“两措”计划；5.8 值长组组长安全职责“四落实”；5.9 安全监督工作人员岗位安全职责“两措”计划，监督检查和考核经批准后的上述计划的执行情况；“两票”的正确执行情况等要进行日常的监督检查，对查出的问题和隐患要及时汇报相关领导并留有监督检查痕迹； 切实做好安全内业的管理，各种安全管理资料齐全完整，记录真实有效。及时用快报、通报、录相等手段反馈和交流安全经验和事故教训的信息。参加各种安全会议（安委会会议除外），提出自己的意见并作好会议记录；参加各类安全检查活动。5.10 生技部专责工程师的岗位安全职责“两措”计划，审查非标准运行方式（含其操作）的安全

7、技术措施和反事故预案，审查各级检修项目和其他工程项目的安全技术组织措施；果的正确性和安全性；做好本专业的技术监督工作；并主持对本专业二类障碍以下不安全事件的调查分析（事件发生三天内提交分析报告）；5.11 分场主任岗位安全职责“两措”计划，结合安全性评价结果，组织编制并实施本部门的年度“两措”计划；组织演练和实施上级下发的反事故应急预案；结合本部门实际，组织编制并演习、实施本部门的反事故处理预案；5.12 分场副主任岗位安全职责“两措”计划的编制、审查工作，并组织实施审批后的“两措”计划；“四不放过”。5.13 分场检修专责工程师岗位安全职责监督、检查、考核本专业各岗位安全生产责任制、安全生产

8、规章制度和操作规程执行情况；及时制止违章违纪行为，指导班组做好各项安全技术管理工作；参与编制、演练和实施生产安全事故应急救援预案；“两措”计划，编制设备检修（施工）工程、更改工程、试验项目的安全技术组织措施，经批准后对工作班组进行技术交底和安全措施交底，并布置、指导、检查班组技术员编制分项检修（施工）项目的安全措施和交底工作；直接负责外包工程的安全技术管理；5.14 分场运行专责工程师岗位安全职责参与编制、演练和实施生产安全事故应急救援预案；编制并实施本部门的反事故演习；“两措”计划，编制非标准运行方式（含其操作）的安全技术组织措施和反事故预案，经批准后对运行人员进行安全技术交底并监督实施。认

9、真履行设备检修的验收职责；对外包工程项目实施安全文明管理；5.15 财务部部长岗位安全职责“谁主管，谁负责”的原则， 建立健全分本部门的安全管理体系，对本部门的安全工作负直接领导责任，是本部门的安全第一责任人；“两措”费用及时到位；5.16 财务部副部长岗位安全职责是分管工作范围内的安全第一责任人，向行政正职负责；“两措”计划资金、重大工程项目安全设施及安全技术措施资金；建立安全奖励基金；解决应急预案、消防、教育培训、竞赛评比、表彰等各项安全生产活动所需的费用；5.17 综合部部长岗位安全职责“谁主管，谁负责”的原则，建立健全本部门的安全生产保证体系，落实安全生产责任制，贯彻执行实现年度安全生

10、产工作目标的具体要求和措施，是分管工作范围内的安全第一责任人。5.18 综合部副部长（含主管）岗位安全职责是分管工作范围内的安全第一责任人，向行政正职负责。施火灾等事故应急预案；对要害部门和重点部位应实施监控；组织消防安全检查，并对检查中发现的问题督促整改。5.19 值长岗位安全职责监督、检查、考核本值各岗位安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程执行情况，及时制止并严肃考核违章违纪行为；督促和检查本值的安全生产工作，及时组织检查发现和安排消除生产安全隐患；了解各专业设备运行、备用及安全装置投运情况，天气异常和运行方式异常时督促各专业做好事故预想和重点设备巡视工作；5.20 班组长（班长）岗

11、位安全职责监督、检查、考核本班（本班组）各岗位安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程执行情况，及时制止并严肃考核违章违纪行为；督促、检查本班(本班组)的安全生产工作，及时组织检查发现和督促消除生产安全隐患；“安全生产月”和各项安全检查活动，落实上级下达的各项反事故措施；组织本班（本班组）人员积极参加生产安全事故应急救援预案的演练和实施；5.21 本企业员工岗位安全职责“安全第一、预防为主”的方针，落实各项安全生产措施，接受生产技术部门的安全监督和指导。HRJS-2010.11“不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害”的原则进行。6 检查与考核6.1 公司安全生产委员会对生技部进行检查与考核。

12、6.2 生技部按本制度对各分场进行检查与考核。6.3 二级部门及以下所有的生产人员应根据本制度制定出每个员工具体的安全生产岗位责任制度，若有员工对自己的安全生产岗位职责不清楚或未尽职尽责，按安全生产奖惩管理制度执行考核。各级人员到位标准管理制度1 目的为认真贯彻落实各级人员安全生产岗位责任制，特制定下列各级人员到位标准管理制度。2 适用范围2.1 本制度规定了热电 基建和生产期间各级人员到位标准管理的有关事项。2.2 本制度适用于热电 各部门。3 引用标准中国华电集团公司公司安全生产职责规范 中国华电集团公司生2010安全生产工作规定 中国华电集团公司 20104 管理内容与要求4.1 机组正

13、常起停，副总经理、分场主任、副主任、相关专业专工、安监人员必须到场。分场主任、副主任在单控室值班，并根据专业特点安排好值班消缺人员（起机前，电气和热工人员必须先行到场检查一、二次回路无误，并全程跟踪起机）。操作由当班值长负责指挥，遇有问题时由副总经理或分场主任、副主任协调解决。4.2 10KV系统大型复杂操作、热力系统、燃煤系统或化学系统的大型或复杂操作，副总经理、生技部、分场和分场主任、副主任或副主任，生技部、分场相关专业的项目主管和专责工程师、安监人员必须到场。同时，分场应安排相应的检修人员到现场准备随时消缺。操作由当班值长负责指挥，遇有具体问题时由副总经理或分场主任、副主任协调解决（操作

14、的大型、复杂与否由分场界定）。4.3 影响到机组及其公用系统安全、经济运行的大型消缺，分场主任、副主任、相关的专责工程师、安监人员必须到场。情况复杂时，生技部部长或副主任、相关专业的项目主管、安监负责人也必须到场，协调解决问题。4.4 机、炉、主变检修后（或安装后）的投入运行，由副总经理主持召开设备的验收会，副总经理、生技部部长、分场和分场主任、副主任或副主任、所有相关专业的项目主管和专责工程师、安监负责人和有关人员参加会议并审核设备投入的安全措施和技术措施。会后的现场检查和设备投入，上述人员也必须到场（生技部部长、分场的主任或副主任在单控室值班，分场消缺人员到位的标准和要求同4。1）。工作的

15、协调由副总经理负责，现场的指挥由当值值长负责。4.5 锅炉水压试验、安全门定陀，副总经理主持审查相应的试验方案，同时审查相应的反事故措施预案。试验时应到位的人员及有关人员参加会议，试验时，副总经理、生技部、分场和分场主任、副主任、安监负责人、锅炉压力容器项目主管、锅炉项目主管和锅炉运行专责工程师、锅炉检修专责工程师必须到场。由当班值长负责指挥，遇有问题由副总经理协调解决。4.6 汽轮机找动平衡由生产副总经理或副总经理主持召开找动平衡方案审查会，并审查相应的反事故措施预案。找动平衡应到位的人员及有关人员参加会议。找动平衡时生产副总经理或副总经理、副总经理、副总经理、生技部部长和分场主任、副主任，

16、汽机项目主管、汽机专责工程师、安监人员必须到场。操作由当值值长指挥，由汽机司机操作，遇有问题由生产副总经理或副总经理协调解决。4.7 锅炉酸洗由生产副总经理或副总经理召开酸洗方案审查会，并审查相应的反事故措施方案。酸洗应到位人员及有关人员参加会议。酸洗时，副总经理、副总经理、生技部部长和分场主任、副主任或副主任、锅炉和化学专业项目主管及专业工程师、安监人员必须到场。 由当值值长指挥，由锅炉运行人员进行操作，遇有问题时由副总经理协调解决。4.8 汽轮机吊气缸、扣气缸；发电机抽转子、穿转子；主变压器吊芯由生产副总经理或副总经理主持召开起吊方案审查会，同时审查相应的反事故措施预案。起吊时应到位人员及

17、相关人员参加会议，起吊时副总经理、生技部和分场主任或副总经理、汽机项目主管和专责工程师、安监人员必须到场。操作由专职起重工负责指挥，遇有问题由副总经理协调解决。4.9 在运行机组上进行科技实验或技术改造项目时，由生产副总经理或副总经理主持召开项目审查会，并组织制定试验方案和反事故措施方案。参加会议和试验时副总经理、生技部部长和分场主任、副主任、相关专业的项目主管和专责工程师、安监负责人必须到场。操作时由当值值长负责指挥，遇有具体问题由副总经理协调解决。4.10 生产现场发生考核事故时（以“安规”规定界定），当值值长应立即用 通知有关领导。生产副总经理或副总经理、副总经理、副总经理、生技部部长正

18、、副主任、相关专业的项目主管和专责工程师、安监负责人必须到场。操作由当值值长负责指挥，遇有具体问题由副总经理协调解决。4.11 生产现场发生一类障碍时（以“安规”规定界定），当值值长应立即用 通知有关领导。副总经理，副总经理、生技部部长和分场主任或副主任、相关专业的项目主管和专责工程师、安监负责人必须到场。操作由当值值长负责指挥，遇有具体问题由副总经理协调解决。4.12 生产现场发生二类障碍时（按公司规定界定），当值值长应立即用 通知有关领导。分场生技部和分场主任、副主任，相关专业的项目主管和专责工程师、安监人员必须到场。操作由当值值长负责指挥，遇有具体问题由分场主任、副主任协调解决。4.13

19、 与运行相关的操作事故由值长（或其委托人员）负责通知应到位人员，与试验、消缺相关的到位项目由生技部相关专业的项目主管通知应到位人员。5 检查与考核5.1 公司安全生产委员会对生技部进行检查与考核。5.2 生技部按本制度对各分场进行检查与考核。5.3 若有应到位而不到位或有事未经副总以上领导批准而不到位，视具体情况每人次罚款100500元或通报批评。累计三次无端不到位者，报请公司安委会处理。安全监督与例行安全工作管理制度1 目的为了规范公司的安全生产监督工作，使例行安全工作程序化，特制定本制度。2 适用范围本制度适用于热电 的安全监督工作和例行安全工作。3 引用标准安全生产监督规定 中国华电集团

20、公司总 2010安全生产工作规定 中国华电集团公司总 20104 安全监督4.1 安全监督机构行使安全监督职能，业务上受上级安全监督机构的领导，公司内部上级对下级进行安全监督。4.2 公司主要生产部门应设专职安全专工，其他分场和班组设兼职安监人员，公司的安全监督人员，分场的安全专工，班组安全员组成三级安全网。4.3 安全监督工作的范围，安监人员的条件、职权和义务按国网公司安全生产规程规定执行。5 例行安全工作5.1 班前会和班后会5.2 安全日活动。班组每周或每个轮值进行一次安全日活动，活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录。部门领导应参加并检查活动情况，公司安全监督人员每月检查班组安全活动

21、记录并签署意见。5.3 安全分析会。公司每月召开一次，安监负责人主持并汇报公司上月安全情况，分场的负责人和安全专工参加并汇报本部门上月安全生产情况，公司的主要领导参加并提出下月安全工作要求。5.4 安全检查（逐步结合安全性评价进行）。生技部每月组织安监人员对整个厂区进行一次安全大检查。检查以安规为依据，结合季节特点的防火、防汛、防风、防寒等情况进行。每次检查都要有结论和限期整改的要求。日常安全监督检查安全监督人员每天应深入生产作业现场，掌握安全生产情况，及时发现安全问题，纠正并考核违规违章现象，做好记录并及时汇报相关领导。5.5 安全简报5.6 安全性评价公司应结合安全生产实际和安全性评价内容

22、，以23年为一周期，按照“评价、分析、评估、整改”的过程循环推进安全性评价。安全性评价要结合“危险点分析”、“标准化作业”方法综合实施。安全性评价进行前由生技部先拿出评价计划由公司领导批准后实施。5.7 事故调查安全监督人员要配合本部门领导和上级安全机构，按照“四不放过”的原则调查事故和不安全事件，祥实反映事故本来面目，防止同类事故再次发生，并完成事故统计、分析上报和提出考核意见的工作。6 检查与考核6.1 公司安全生产委员会对生技部进行检查与考核。6.2 生技部按本制度对各分场进行检查与考核。6.3 上述工作未按公司要求执行或某一工作干脆不执行，按安全生产奖惩管理制度执行考核。 安全生产教育

23、培训管理制度1 目的根据国家安全生产法、生产经营部门安全培训规定和华电集团公司电力安全工作规程的相关要求，确保公司员工安全教育培训的规范有序，提高安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，从而夯实安全生产的基础，特制定安全教育培训管理制度。2 适用范围2.1 本制度规范了热电 安全生产教育培训的管理工作。2.2 本制度适用于热电 的所有员工（包括临时工、外来支援工人）。2.3 来本公司参观、学习人员。3 引用标准 中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日）生产经营部门安全培训规定 国家安全生产监督管理总局令（第3号）安全生产工作规定 中国华电集团公司2010407号4 安全教育培训对象4.1

24、 本公司的各级领导和所有员工（包括临时工，外来支援工人）。4.2 来本公司参观、学习人员。5 安全教育培训种类5.1 参加公司工作的新工人必须进行公司、分场、班组的三级安全教育。公司级安全教育由公司生技部负责，分场的安全教育由其负责人组织实施，班组级安全教育由班组长组织实施。新工人应通过三级安全教育，并经电力安全工作规程等相关法规的考试，合格后方可进入生产现场。5.2 特种作业人员的安全培训。5.3 在岗生产人员的安全培训。5.4 参观、学习人员的安全培训。5.5 干部安全培训。6 安全教育培训内容6.1 新工人在上岗工作之前进行的三级安全培训时间不得少于24学时。HRJS-20106.2 特

25、种作业人员的安全培训6.3 在岗生产人员的安全培训。6个月以上的值班人员、其他调整工作岗位或离岗一年以上的生产人员重新上岗时，应当重新接受部门和班组的安全培训；6.4 参观学习人员的安全培训。6.5 干部的安全培训其他需要培训的内容。伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急预案编制以及应急处置的内容和要求；其他需要培训的内容。7 安全培训形式7.1 经常性安全培训有多种形式。其中有安全周、安全月、班组安全活动、安全分析会、班前会、班后会、板报、标语、宣传画、安全知识竞赛等。7.2 三级安全培训的形式有集中讲课、专题报告、学习有关文件、收看安全录像、介绍事故案例，实际示范和操作演练等。7

26、.3 干部安全培训通过学习班、报告会、安全讲座等形式进行。7.4 每周一下午三时至五时，为全公司班组安全活动时间（运行在倒班一循环的学习班进行），各部门不得任意变更或占用，如遇特殊情况需变更时，应事先征得主管领导同意。7.5 每月末召开全公司安全例会，由生技部组织和安排具体学习内容。7.6 公司二级机构负责人每月召开一次本部门安全分析会，分析本部门上月安全生产情况，以上级安全文件、现场安全榜样和不安全事件为内容进行安全培训。7.7 安全培训还要结合春、秋两季安全大检查进行。7.8 违章安全教育。一般违反安规、制度造成人为障碍的由二级机构进行，情节严重者由公司生技部进行。7.9 施工前安全培训。

27、外部门工人到本公司内施工，由其带队人组织，由公司生技部进行。7.10 其它形式的安全教育。如节假日的安全教育、专项安全检查的安全教育、公司内重大检修、技改前的安全教育等由分场或生技部布置学习内容，由公司相关领导和专业人员进行。8 安全教育培训的组织实施8.1 新工人入厂的三级安全教育后要进行考试考核，考试成绩登记造册，建立个人安全档案。8.2 每年四月全公司员工进行一次安全规程考试，成绩记入个人安全档案。8.3 中层干部、专业技术干部每年的安全考试由生技部组织进行，员工的安全考试由公司二级机构的负责人组织进行。8.4 特殊工种的培训后考试由地方主管部门组织进行。8.5 外部门工人到本公司内施工

28、须经安全教育且考试合格后方可进入现场工作，一般由分场的相关人员进行。8.6 其它形式的安全培训考试由生技部安排，由相关的责任部门组织实施，其考试成绩记入个人安全档案。8.7公司应当将安全培训工作纳入本部门年度工作计划，保证安全培训工作所需资金。9 检查与考核9.1 公司安全生产委员会对生技部进行检查与考核。9.2 生技部按本制度对各分场进行检查与考核。9.3 上述培训工作未按公司要求执行或某次培训教育干脆不执行，按安全生产奖惩管理制度执行考核。安全生产工作奖惩管理制度1 目的为落实各级安全生产责任制，在电力安全生产工作中做到奖惩分明，特制定本制度。2 适用范围2.1 实行安全生产工作奖惩制度，

29、应坚持精神鼓励与物资奖励相结合、思想教育与行政惩戒相结合的原则。2.2 公司实行安全生产目标管理，对在实现安全生产目标过程中作出突出贡献的部门和个人予以表彰和奖励；对发生事故的部门和责任人予以处罚。2.3 本制度适用于热电 所有部门和个人。3 表彰和奖励3.1 安全生产周期奖 安全生产周期奖分为月、百日、年安全周期奖，根据公司头一年的安全生产状况和安全周期奖的激励效果，每年初由公司安全生产委员会确定本年度的安全生产奖的周期时间、数额多少和实施细则，并予以公布执行。3.2 安全生产特殊贡献奖实际工作中，员工对安全生产作出了如下的特殊贡献，每一事件奖励5003000元。事件发生24小时内由分场主管

30、领导向生技部提出事件简要情况报告和奖励申请，并按要求时限填报奖励申请报表，经生技部审查确认后报公司负责人审批、嘉奖。“四管”漏泄），避免了非计划停运或设备损坏扩大；“跑冒滴漏”污染事件或对安全生产有明显保障效果者；3.3 千次操作、百次办票无差错奖电气运行操作千次无差错者，对当事人执行千次操作无差错奖励，每千次奖励200元；工作票办理百次无差错者，对当事人执行百次办票无差错奖励，每百次奖励200元（具体奖励金额由安委会决策）。3.4安全生产先进个人奖本公司实现年度安全生产，具备下列条件的，推选36人申报公司安全生产先进个人奖。4 事故处罚4.1 发生人身轻伤事件4.2发生1-2人重伤事故：4.

31、3 发生一次3人以上重伤事故：留用查看1年处分，对事故次要责任人给予记大过处分并下岗6个月（留用查看期间不得综合奖）。4.4 一年内发生两次重伤事故：4.5发生一次死亡一人的事故：4.6发生一次死亡两人的事故：4.7发生一次死亡三人（含）以上九人（含）以下的事故：4.8发生一次死亡十人（含）以上的事故：4.9发生人为责任的设备异常事故：4.10 发生人为责任的设备二类障碍事故：4.11发生1-2人重伤事故：4.12发生误操作，重复性原因造成的机组强停，未构成设备一般设备事故：4.13发生一般设备责任事故： 4.14发重大设备责任事故：4.15发生特大设备责任事故：4.16考核年度内，累计发生一

32、般设备责任事故达两起及以上事故：4.17发生重大设备事故4.18发生一般设备事故4.19 发生设备一类障碍4.20 发生设备二类障碍4.21发生异常处罚发生异常事件时，扣主要责任部门100300元，扣次要责任部门50150元。4.22 发生管理违章行为的处罚对责任部门罚款100500元，情节严重和重复发生者，加倍处罚。“三措”或措施不完善。安全合同而发包方允许开工；发包方不重视安全管理，发生不安全事件。雇佣外部人员未经生技部的安全培训，允许从事所雇佣工作；对受雇佣方（者）疏于安全管理，发生不安全事件。4.23发生习惯性违章行为的处罚对违章人员扣罚50500元/人，扣罚违章人所在部门200100

33、0元。“安规”要求使用工器具或绝缘用具。“安规”有关规定，对带电、带压容器进行违章作业。5附则5.1本制度中所指事故为人身死亡事故、设备事故、火灾事故、交通事故、环保事故等。各类事故标准主要根据安全生产事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）、企业职工伤亡事故报告统计问题解答（劳办发【1993】140号）、电力生产事故调查暂行规定（国家电力监管委员会第4号令）、关于重新颁发（火灾统计管理规定）的通知（公通字【1996】82号）、国家实发环境事件应急预案等国家规定。5.2人身死亡事故、重大及以上设备事故，如考核处理意见低于国家或地方标准、低于事故调查组结论，以国家或地方标准和事故调查组结论为

34、准。违反国家法律规定的，依法承担相应的法律责任。 5.3凡发生人身轻伤、责任二类障碍及以上设备事故的部门（不论责任主次），取消其事故年度评比先进等资格；事故部门相关责任人一律不得评奖、提级、提职或授予荣誉称号等。5.4对谎报、瞒报、故意拖延事故报告，以及隐瞒事故真实情况的，按照同一事故处罚条款加重处罚。5.5 电力企业安全生产，指未发生重伤及以上人身事故，未发生本企业应承担责任的一般及以上电网事故、设备事故、火灾事故、环境污染事故等。5.6电力企业发生有下列情形之一的人身伤亡，为电力生产人身事故：5.7下列用语含义做好相关的安全措施（包括有关设施、设备上设置明确的安全警告标志等）；5.8管理层

35、相关责任人员，指按照事故调查分析、岗位职责工作标准和安全生产责任制，对事故应负相关管理责任的管理层领导。5.8 事故的性质分为责任事故和非责任事故。责任事故是指由于有关人员的过失所造成的人员伤亡或财产损失的事故。5.10事故责任分类直接责任者指其行为与事故的发生有直接关系的人员。主要责任者指对事故的发生起主要作用的人员。有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任：领导责任指对事故的发生负有领导责任的人员。有下列情况之一时，有关领导应负领导责任。5.9 根据事故责任的轻重，对责任事故的责任者进行不同程度的处罚。处罚的形式有行政处罚、经济处罚和刑事处罚。行政处分的种类有六种，从轻到

36、重依次为警告、记过、记大过、降级、撤职、解除劳动合同。6 附则6.1 本制度未尽事宜可参考国家、行业相关规定由公司安全生产考核领导小组决定具体事宜。6.2 本制度的解释权归公司安全生产考核领导小组，领导小组有权根据具体情况修改上述的安全奖惩标准。6.3 公司安全生产考核领导小组：组长：公司总经理副组长：公司副总经理成员：副总工程师、生技部领导、工会和劳动人事部门领导。公司安全生产考核领导小组办公室常设在生技部。7 检查与考核7.1 公司安全生产委员会对生技部进行检查与考核。7.2 生技部按本制度对各分场进行检查与考核。反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划管理制度1 目的为贯彻落实国家“发电

37、企业每年编制年度的反事故措施计划（以下简称“反措”）和安全技术劳动保护措施计划（以下简称“安措”）”的要求特制定本制度。2 适用范围2.1 本制度规范了“两措”的管理职能、管理内容、监督实施和检查考核。2.2 本制度附录A，附录B为规范性附录，分场应据此填报。2.3 本制度适用于热电 所属生产部门和相关部室。3 引用标准安全生产工作规定 中国华电集团公司总 20104 管理职能4.1 公司的“两措”计划由公司生产副总经理主持编制，生技部具体制定，相关部门提出意见。讨论通过的“两措”计划经总经理办公会议认定后实施，并保证”两措”计划实施所需资金的及时投放。4.2 公司二级生产部门的“两措”计划由

38、部门行政正职负责组织编制和实施，公司生技部相关领导审定。其中，“反措”计划的制定以部门专业专工为主；“安措”计划的制定以部门安全专工为主；部门安全专工对“两措”计划的实施进行检查、监督和考核汇报。4.3 生产班组的“两措”计划由班长负责组织编制和实施，上级行政正职审定。其中“反措”计划的制定以班组技术员为主；“安措”计划的制定以班组安全员为主；班组安全员对“两措”计划的实施进行检查、监督和考核汇报。4.4 “两措”计划应与生产计划同时安排、实施、检查和考核。4.5 有关部门负责人应定期检查督促本部门负责的“两措”计划的落实情况，对存在问题及时采取措施，确保本部门的“两措”计划按期落到实处。4.

39、6 公司生技部负责对全公司“两措”计划的实施进行检查、监督和考核。5 管理内容5.1 每年第四季度公司组织下一年度“两措”计划的编制，公司的“两措”计划经总经理办公会讨论认定后由生技部正式下文执行。5.2 各生产部门和班组应根据公司“两措”计划和本部门实际，于公司“两措”计划公布后7日内完成各自的“两措”计划的编制和审定。5.3 “两措”计划应做到项目、完成时间、责任人、费用明确、完成率应达100%。5.4 “反措”计划应根据上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及企业事故防范对策进行编制。防汛、抗震、防风等应急预案所需项目，可作为制定和修订“反措”的依据

40、。5.5 “安措”计划应根据国家、行业、上级部门颁发的标准，从改善作业环境和劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病、加强安全监督管理等方面进行编制。HRJS-20105.6 安全性评价结果应作为制定“两措”计划的重要依据。5.7 各级行政正职应保证“两措”计划所需经费的提取和使用，公司生技部、财务部、生产主管部门应优先安排“安措”计划所需资金，“安措”计划所需资金每年从更新改造费用或其他生产费用中提取。5.8 公司及各生产部门应对年度“两措”计划完成情况进行分析总结，每年11月30日完成。5.9 公司及各生产部门的“两措”计划完成后应有竣工报告和验收单。6 检查与考核6.1 各生产部门和班组的负责

41、人应每月组织一次“两措”计划完成情况的检查，及时对质量、效果以及执行中存在问题提出改进措施。生产部门当月应完成的“两措”项目检查情况，应随月安全情况分析报公司生技部。6.2 公司生技部每月安全分析会通报应完成的“两措”计划落实情况；每季度对“两措”计划实施进行全面检查，并将检查情况与存在问题和解决的措施向公司领导汇报。6.3 “两措”计划不及时完成上报或计划编制存在较大漏洞或人为原因没有按期执行完成按安全生产奖惩管理制度执行考核。附 录 A（规范性附录）热电 年反事故措施和安全技术劳动保护措施计划 序号内 容计 划 安 排完成情况备注(万元)费用完成期限负责部门负责人检查人实际费用完成时间验收

42、人合计附 录 B（规范性附录） 年热电 “两措”计划完成情况验收单项目类 别安措（ ）技措（ ）计划费用负责部门负责人计划时间完成费用完成部门完成负责人完成时间班组验收：负责人：年 月 日分场验收：负责人：年 月 日公司验收：负责人：年 月 日备 注：峻工报告：购货合同：劳动防护用品使用管理制度1 目的为了保证安全生产和职工的身心健康，防止发生人身事故，特制定本制度。 2 适用范围2.1 本制度规范了劳动防护用品使用管理有关事项。2.2 本制度适用于热电 各岗位。3 引用标准电力安全工作规程（热力和机械部分） 电安生（1994）227号电力安全工作规程（发电厂和变电所电气部分） 中国华电集团公

43、司生2010劳动防护用品配备标准（试行） 国家经贸委2000年3月6日印发4 通则部分4.1 任何人进入生产现场（办公室、控制室、值班室、食堂、仓库和班组室除外），必须正确佩戴安全帽；4.2 工作人员工作时必须穿工作服，衣服和袖口必须扣好；禁止戴围巾和穿长工作服；工作服不应有可能被转动机器绞住的部分；4.3 工作人员禁止使用尼龙、化纤或棉、化纤混纺衣料制成的工作服。以防工作服遇火燃烧加重烧伤程度；4.4 工作人员禁止穿拖鞋、凉鞋，女工作人员禁止穿裙子、高跟鞋进入现场；4.5 女工作人员进入现场前必须将辫子、长发盘在工作帽内；4.6 进入油库油区不准穿钉有铁掌的鞋子；4.7 在可能有瓦斯的地方进

44、行检修工作时禁止穿有铁钉的鞋子。5 安全帽使用管理制度5.1 特殊情况下必须进入有煤的煤斗工作（如取出掉入的工具）时，工作人员应戴安全帽；5.2 清扫煤粉仓的工作人员应戴安全帽；5.3 在沟道或井下进行工作时，工作人员须戴安全帽；5.4 在冷水塔水池内工作须戴安全帽；5.5 焊工应戴安全帽；5.6 在软梯上的工作人员必须戴安全帽；5.7 进行钻眼工作时，工作人员安全帽；5.8 电缆井内工作应戴安全帽；5.8 进入高空作业现场，应戴安全帽；5.10 低压带电作业人员应戴安全帽；5.9 带电气吹操作人员工作中，必须戴防尘帽。6 工作服使用管理制度6.1 做接触高温物体工作时，应穿专用的工作服；6.

45、2 特殊情况下必须进入有煤的煤斗工作（如取出掉入的工具）时，工作人员应把袖口和裤脚扎好，有专人监护；6.3 除焦时工作人员必须穿着防烫伤的工作服；6.4 出灰时工作人员必须穿防烫伤的工作服和长筒靴，并将裤脚套在靴子外面，以防热灰进入靴内；6.5 清扫煤粉仓的工作人员服装应合身，袖口、裤脚须用带子扎紧或穿专用防尘服；6.6 用高温给水或蒸汽冲洗冷油器时，应戴手套、面罩、围裙并着长靴，裤脚套在靴外面；6.7 在冷水塔水池内工作须戴救生圈或穿救生衣，有专人监护；6.8 化验人员应穿专用工作服；6.9 使用和装卸生石灰、菱苦土、凝聚剂及漂白粉等药品的工作人员应穿专用工作服，戴防护眼睛、口罩、手套、穿绝

46、缘靴；6.10 使用和装卸浓酸或强碱药品的工作人员应穿工作服，戴防护眼睛、口罩、橡胶手套、穿橡胶围裙及长筒胶靴（裤脚须放在靴外）；6.11 焊工应穿帆布工作服，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚面应有鞋罩；6.12 在软梯上的工作人员衣着必须灵便；6.13 搬运工作人员应根据搬运物件的要求，穿戴披肩、垫肩等防护用品；6.14 等电位作业人员必须在衣服外面穿合格的全套屏蔽服（包括帽、衣、裤、手套、袜和鞋），且各部分应连接好，屏蔽服内还应穿阻燃内衣；6.15 装拆保护间隙的人员应穿全套屏蔽服；6.16 低压带电作业人员必须穿长袖衣服，设专人监护。7 绝缘等保护鞋、靴使用管理制度7.1 除焦时工作

47、人员必须穿着防砸、阻燃工作鞋；7.2 出灰时工作人员必须穿阻燃耐高温长筒靴，并将裤脚套在靴外面，以防热灰进入靴内；7.3 汽机检修过程中如需站在汽缸水平结合面用手转动转子，鞋底必须擦干净，脚趾不准伸出汽缸结合面；7.4 用高温给水或蒸汽冲洗冷油器时，应穿着耐高温长靴，裤脚套在靴外面；7.5 进入有水的地下维护室及沟道内进行操作或检修，工作人员应穿橡胶靴；7.6 使用和装卸生石灰、菱苦土、凝聚剂及漂白粉等药品的工作人员应穿绝缘靴；7.7 使用和装卸浓酸或强碱药品的工作人员穿橡胶围裙及长筒胶靴（裤脚须放在靴外）；7.8 电焊工应备有橡胶绝缘鞋；7.9 高压电气设备巡视人员应穿绝缘靴。处理高压设备接

48、地故障人员必须穿绝缘鞋；7.10 用绝缘棒拉合刀闸或经传动机构拉合刀闸和开关，雨天操作室外高压设备时，绝缘棒应有防雨罩，穿绝缘靴；7.11 在10KV500KV电压等级的线路杆塔上及变电架构上作业，必须穿着静电感应防护服和导电鞋；7.12 在转动着的发电机、同期调相机、高压电动机转子电阻回路上不停机进行工作中，拆装短路接地线时应穿绝缘靴。7.13 电气运行人员倒闸操作必须穿绝缘鞋；电气检修人员消除设备缺陷、电气试验或在有突然来电危险的现场工作必须穿绝缘鞋。8 安全带使用管理制度8.1 特殊情况下必须进入有煤的煤斗工作（如取出掉入的工具）时，工作人员必须使用安全带，安全带的绳子应缚在外面固定装置

49、上并至少有二人在外严密监护，进入煤斗后安全带应由监护人一直保持在稍微拉紧的状态，并能看见工作人员的动作，喊话时也能听见。用梯子上下；8.2 在沟道或井下进行工作时，地面上须有一人担任监护。进入沟道或井下的工作人员须使用安全带，安全带的绳子应绑在地面牢固物体上，由监护人经常监视；8.3 在冷水塔水池内工作须使用安全带；8.4 进入进水口钢管渐变段工作时，应使用安全带；8.5 在可能有瓦斯的地方进行检修工作时必须使用安全带，安全带绳子的一端紧握在监护人手中；8.6 在容器、槽箱内工作，如需站在梯子上工作时，工作人员应使用安全带，绳子的一端拴在外面牢固的地方，且有专人监护；8.7 在坝顶、陡坡、屋顶

50、、悬崖、杆塔、吊桥及其他危险的边沿进行工作，临空一面应装设安全网或防护栏杆，否则，工作人员须使用安全带；8.8 在没有脚手架或者没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5米时，必须使用安全带；8.9 安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上，或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的物件上；8.10 安全带在使用前应进行检查，并应定期（每隔6个月）进行静荷重试验；试验荷重为225公斤，试验时间为5分钟，实验后检查是否有变形、破裂等情况，并做好试验记录，不合格的安全带应及时处理；8.11 在吊蓝上的工作人员应使用安全带，安全带应拴在建筑物的可靠处所；8.12 在软梯上的工作人员应使用安全带，

51、戴工具袋；8.13 高处作业人员必须使用安全带。高处工作传递物件一律使用工具袋，不得上下抛掷。9 防护镜使用管理制度9.1 用凿子（或风镐）凿坚硬或脆性物体时（如生铁、生铜、水泥等），必须戴防护眼镜；9.2 使用无防护玻璃的砂轮研磨时应戴防护眼镜；9.3 工人砸煤时应戴防护眼镜；9.4 锅炉吹灰工作人员使用移动式吹灰设备时，工作人员应戴防护眼镜；9.5 工作人员检查液态除渣的出渣口时必须戴上有色防护眼镜；9.6 清扫煤粉仓的工作人员应戴防护眼镜；9.7 使用有挥发行动药品时要特别小心，必要时要戴防护眼镜；9.8 使用和装卸生石灰、菱苦土、凝聚剂及漂白粉等药品的工作人员应戴防护眼镜；9.9 使用

52、和装卸浓酸或强碱药品的工作人员应戴防护眼镜；9.10 电焊工应备有清除焊渣用的白光眼镜（防护镜）；9.11 氩弧焊工应戴防护眼镜、静电口罩或专用面罩。9.12 搬运工作人员应根据搬运物件的要求，戴防护眼镜。9.13 装卸高压可熔保险器，应戴护目眼镜；9.14 带电断、接空载线路时，作业人员应戴护目镜；9.15 带电气吹操作人员工作中，必须戴护目镜；9.16 在转动着的发电机、同期调相机、高压电动机转子电阻回路上不停机进行工作中，拆装短路接地线时应戴护目眼镜；9.17 低压配电盘、配电箱和电源干线上的工作，停电更换保险器后恢复操作时，应戴护目镜；9.18 使用电压互感器进行工作时应戴护目镜。10

53、 手套、绝缘手套使用管理制度10.1 做接触高温物体工作时，应戴手套；10.2 抡大锤时不准戴手套；10.3 使用钻床时不准戴手套；10.4 使用电钻等电气工具时须戴绝缘手套；10.5 工作人员更换钢丝绳时必须戴手套；10.6 工作人员进行清理磁铁分离器铁块时应戴手套并使用工具（如铁铲）；10.7 特殊情况下必须进入有煤的煤斗工作（如取出掉入的工具）时，工作人员应戴手套；10.8 锅炉吹灰或排污时，工作人员应戴手套；10.9 除焦时工作人员必须戴防烫伤的手套；10.10 出灰时工作人员应戴手套；10.11 清扫煤粉仓的工作人员应戴手套；10.12 汽机检修过程中如需站在汽缸水平结合面用手转动转

54、子，不准戴线手套；10.13 在清理端部轴封、隔板轴封或其他带有尖锐边缘的零件时，应戴手套；。10.14 用高温给水或蒸汽冲洗冷油器时，应戴手套；10.15 汽、水取样时应戴手套；10.16 使用有挥发行动药品时要特别小心，必要时要戴橡胶手套； 10.17 使用和装卸生石灰、菱苦土、凝聚剂及漂白粉等药品的工作人员应戴手套；10.18 使用和装卸浓酸或强碱药品的工作人员应戴橡胶手套；10.19 电焊工应备有电焊手套；10.20 取装电石时，必须戴手套；10.21 搬运工作人员应根据搬运物件的要求戴手套；10.22 进行钻眼工作时，工作人员应戴手套；10.23 电气人员处理高压设备接地故障人员接触

55、设备的外壳和架构时，应戴绝缘手套；10.24 用绝缘棒拉合刀闸或经传动机构拉合刀闸和开关，均应戴绝缘手套；雨天操作室外高压设备时，绝缘棒应有防雨罩；10.25 装卸高压可熔保险器，应戴绝缘手套；10.26 高压验电必须戴绝缘手套；10.27 低压带电作业人员应戴手套，设专人监护；10.28 在转动着的发电机、同期调相机、高压电动机转子电阻回路上不停机进行工作中，拆装短路接地线时应戴绝缘手套；10.29 低压配电盘、配电箱和电源干线上的工作，停电更换保险器后恢复操作时，应戴手套；10.30 使用电压互感器进行工作时应戴手套；10.31 使用钳形电流表时应戴绝缘手套；10.32 锯电缆时扶目柄人员

56、应戴绝缘手套并站在绝缘垫上；10.33 熬电缆胶人员应戴帆布手套及鞋盖。11 口罩、面罩使用管理制度11.1 特殊情况下必须进入有煤的煤斗工作（如取出掉入的工具）时，工作人员应戴口罩；11.2 工作人员检查液态除渣的出渣口时如果产生氢爆，应戴防爆面罩；11.3 清扫煤粉仓的工作人员应戴防毒面罩；11.4 用高温给水或蒸汽冲洗冷油器时，应戴面罩；11.5 在可能有瓦斯的地方进行检修工作时必须戴防毒面具；11.6 使用有挥发行动药品时要特别小心，必要时要戴口罩；11.7 使用和装卸生石灰、菱苦土、凝聚剂及漂白粉等药品的工作人员应戴口罩；11.8 使用和装卸浓酸或强碱药品的工作人员应戴口罩；11.9

57、 电焊工应备有镶有滤光镜的手把面罩或套头面罩；11.10 氩弧焊工应戴静电口罩或专用面罩；11.11 搬运工作人员应根据搬运物件的要求，戴口罩等防护用品；11.12 进行钻眼工作时，工作人员在有粉尘的地方应戴口罩；11.13 带电气吹操作人员工作中，必须戴口罩和防尘帽。12 护耳器（耳塞、耳罩）使用管理制度12.1 声级大于90dB的作业需戴护耳器；12.2 运行人员在大于90dB的现场巡视检查或操作需戴护耳器；12.3 非生产人员进入大于90dB的现场需戴护耳器。13 检查与考核13.1 公司安全生产委员会对生技部进行检查与考核。13.2 生技部按本制度对各分场进行检查与考核。13.3 上述

58、劳动防护用品应该使用而不使用，按安全生产奖惩管理制度执行考核。消防安全管理制度1 目的为贯彻执行中华人民共和国消防法和消防工作“预防为主、防消结合”的方针，加强电力设备的消防工作，确保安全发供电，特制定本制度。2 适用范围本制度适用于热电 所属区域和所有部门、个人。引用标准 中华人民共和国消防法 1998429 电力设备典型消防规程 DL 5207934 防火责任制4.1 公司应成立防火安全委员会，下属各部门应设立防火安全领导小组，各班组应设义务消防员。在各级负责人的领导下具体做好本部门、本部位的消防工作。4.2 公司的保卫（消防）责任部门应配备专职消防干部，行使消防监督、检查、考核的权力，负

59、责对本公司各部门消防工作进行业务指导。4.3 公司的生技部应协助保卫（消防）责任部门做好对电力生产设备的防火工作。4.4 对构成电力设备的火灾事故，保卫（消防）责任部门和生技部应按有关规定进行事故的调查、分析、统计、上报，对火灾事故应做到“四不放过”。4.5 现场消防系统或消防设施应按区域划分，落实责任人，定期检查和维护管理，保证完好可用。4.6 各部门、各班组均应设义务消防员。义务消防员的人数不应少于职工总数的百分之十，防火重点部位不应少于百分之七十。义务消防员应每年进行调整和补充。4.7 义务消防员每季应进行一次有学习、宣传、训练、查找火灾隐患等内容的活动，消防演习每年不少于一次。4.8

60、公司应建立相应的防火档案，由保卫（消防）责任部门负责管理，并按规定存档案室。5 防火重点部位及动火管理5.1 防火重点部位一般指燃料油罐区、控制室、单控室、档案室、锅炉燃油及制粉系统、输煤系统、贮煤场所、汽轮机油系统、变压器、电缆间及隧道，蓄电池室、易燃易爆存放场所以及公司认定的其他部位和场所。5.2 防火重点部位应建立岗位防火责任制、防火检查制度和落实消防措施，并制定本部位的灭火预案，做到定点、定人、定任务。防火重点部位应有明显的标志，并悬挂注明部位名称和责任人的牌子。5.3 防火重点部位和场所以及禁止明火区如需动火工作时，必须执行动火工作票制度。5.4 动火级别各油库的储油罐本体及库内管道