文化艺术产业基地项目工程可行性研究报告

1、文化艺术产业基地项目一期工程可行性研究报告 目 录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 第一章总论 3第一节项目概况 3第二节编制范围及依据 7第三节可行性研究的主要内容 8第四节研究的主要结论 9 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第二章 项目背景与建设必要性 14第一节项目建设背景 14第二节项目建设必要性 20 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第三章市场分析及建设目标 28第一节项目市场现状及发展规划 28第二节文化艺

2、术产业基地项目竞争力及 SWO分析 37第三节文化艺术产业基地建设构想 44 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第四章 项目选址及主要建设条件 49第一节项目选址 49第二节自然地理条件 50第三节基础设施配套条件 53 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第五章项目总体建设目标及建设规模 55 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第六章工程设计方案 57第一节文化艺术产业基地总体规划 57第二节项目内容与方案 63第三节建筑设计方案 70第四节结构设计

3、方案 75第五节给水排水工程设计 78第六节电气工程设计 81第七节暖通工程 86第七节安全防范系统 88第八节消防 91 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第七章环境保护 94第一节环境影响评价 94第二节环境卫生 98 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第八章节能设计 99第一节建筑节能设计 99第二节给排水节能措施 101第三节电气节能措施 101第四节暖通节能措施 102 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第九章 项目管理与实施进度安排

4、103第一节项目建设管理 103第二节项目运营管理 104第三节项目进度安排 108 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第十章劳动安全、职业健康及消防 110第一节劳动安全保护、职业健康 110第二节消防及安全 110 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第十一章 项目招标方案 112第一节 项目招标范围及招标组织形式 112第二节 投标、开标、评标和中标程序 112第三节 评标委员会的人员组成和资格要求 113 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document

5、第十二章 投资估算与资金筹措 115第一节投资估算 115第二节 资金筹措 117 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第十四章项目财务评价 121第一节 项目经济评价 121第二节社会效益及生态效益评价 129附图及附件。第一章总论第一节项目概况一、项目名称文化艺术产业基地项目一期工程二、项目建设地点文化艺术产业基地项目拟建场址位于辽宁省 #市#温泉旅游度假 区温泉山庄内。三、建设单位项目建设单位及概况：#影视传煤有限公司“文化艺术产业基地”系#影视传煤有限公司投资建设，由 # 市中世书画艺术交流中心运营，坐落于 #温泉旅游度假区。“文化艺术产

6、业基地”项目以提供艺术产业服务为目的， 以艺术 产业化运营为基本手段，通过整合艺术与文化资源，将艺术与文化资 源聚集到“文化艺术产业基地”，形成一个服务功能完善、产业衔接 合理的区域艺术中心。项目总投资额为15亿元，涉及占地3.3平方公里。项目创造性 构建艺术与生活多样性体验场所、文化生产力展示教育平台。由文化 艺术展馆、艺术写生创作基地、书画名家艺术村、影视基地、网络宣 传媒体和时尚消费等构成。其中设有艺术品展示区、服务区等，集中 了艺术的展示、鉴定、咨询、创作、消费、体验、信息与资讯、商务 酒店、观光游乐服务等功能。“文化艺术产业基地”项目主要包括中国文化艺术展示中心、 书 画写生创作基地

7、、书画名家艺术村、“中国书画艺术.中国”网站、“中 国书画协会.中国”网站、“中国玉器网.中国”网站、“中国拍卖网. 中国”网站等以中国字头贯名网站以及影视基地。 其中中国文化艺术 展示中心现已建设完工并对外开放、“中国书画艺术.中国”网站、“中 国书画协会.中国”网站、“中国玉器网.中国”网站、“中国拍卖网. 中国”网站等以中国字头贯名网站已运行，书画写生创作基地、书画 名家艺术村等基础设施建设和土建等已经结束，#影视传媒有限公司 投资拍摄的电影钢的琴享誉国内外，先后获东京电影节金奖、华 表奖、金鸡奖、金马奖等大奖，根据电影改编的32集电视连续剧离 幸福就差半步拍摄已接近尾声，2012年下半

8、年将在央视黄金时间 播放。“文化艺术产业基地”完工和在建的项目总建设规模 20,000平 方米，已投资5亿元。从2012年开始，计划在安波温泉旅游度假区 布局建设影视基地3个影视景区点，一是安波镇七道房水库沿岸；二 是安波老镇，包括安波镇十字路口至虎口岭路段两侧； 三是俭汤新农 村社区。计划总投资10亿元，涉及范围5平方公里，建筑面积16万 平方米，能同时日接待游客2000人。四、项目提出的理由与可行性研究过程文化是国家和民族的灵魂，集中体现了国家和民族的品格。 辽宁 省“十二五规划”指出，以沈阳、#为发展“两极”，统筹建设中部 城市群文化产业综合示范区和#、丹东沿海沿江文化创意产业先导区 以

9、及辽西特色文化产业区。重点发展出版印刷、报刊发行、广播影视、 演艺娱乐、动漫游戏、文化旅游、工艺美术、文化会展、新媒体等9大文化主导产业。加快引进战略投资者，设立文化产业投资基金，完 善产业政策体系，推动文化产业与国民经济各领域各行业相融合。活跃演艺市场，推动演出场所连锁经营，大力发展民营演出团体。加强 对外宣传和文化交流，增强文化竞争力和影响力。要“大力发展文化 产业，实施重大文化产业项目带动战略， 加快文化产业基地和区域性 特色文化产业群的建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者， 繁荣 文化市场，增强国际竞争力。”并将这一任务和目标当成推进文化创 新，增强文化发展活力的重要的方面。 这一指

10、导思想对于我们文化艺 术产业的发展具有重要的意义。国内外的实践证明，发展文化产业对 于增强文化活力，推进文化的大发展大繁荣乃至整个经济社会的发 展，都具有举足轻重的作用。“十二五”规划已经把文化产业作为调整经济结构的重要举措， 从中央到地方出台了一系列鼓励文化产业发展的政策措施。“十二五”时期是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键 时期，也是文化发展的重要阶段。2008年在全球金融危机的影响下， 国务院出台了扩大内需十项措施一一增加千亿元投资的“振兴规划”， 这不但是我国经济发展的契机所在，也是我国文化产业大发展的历史 机遇。国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要也已于 20

11、12年2月15日发布,标志着我国把文化产业发展作为一个战略性产业提升 到了国家战略的层面。规划纲要指出，要引导社会资本以多种形 式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化 产业项目实施和文化产业园区建设。引导社会资本以多种形式投资文 化产业，参与国有经营性文化单位转企改制， 参与重大文化产业项目 实施和文化产业园区建设，在信用贷款、土地使用、税收优惠、上市 融资等方面给予支持。未来国家将启动骨干文化企业培育计划， 文化 企业上市推动计划及产业基地建设计划，加大对文化企业的扶持力 度，包括税收政策优惠、解决融资难题等。中国经济的能量已令世界瞩目：不到 20年，就告别了短缺经济

12、时代，进入到过剩经济时代，正在迎来它的丰饶经济时代一一但是文 化上的短缺已经成为社会发展的一记硬伤。 文化创意产业是国家文化 转型的一个接入口，而“文化艺术产业基地”正是整个转型时期文化 战略实施上一颗耀眼的“棋子”。受项目建设单位的委托，我公司立刻组织有关专业技术人员， 在 充分收集项目资料、了解项目情况的基础上，根据项目的实际情况以 及的前段时间的工作成果，对项目的建设必要性、工程的合理性、经济的可行性进行了研究和分析，编制了该项目一期工程的可行性研究 报告。第二节编制范围及依据一、编制范围本项目可行性研究报告编制范围包括文化艺术产业基地项目的背景及建设必要性论述、市场分析预测、项目一期建

13、设规模和标准、 主要建设条件、工程技术方案设计及一期工程的投资估算、 资金筹措 方案等，并进行技术经济分析，对本项目的经济效益、社会效益和生 态效益做出评价。二、编制依据（1）中华人民共和国城市规划法（2）#市城市总体规划（2001年至2020年）（3）#市城市总体规划（1999年-2020年）；（4） 投资项目可行性研究指南国家计委计办投资200215 号通知；（5） 建设项目经济评价方法与参数（第三版）发改投资 20061325 号；（6）国家现行的其他有关规范及规定。（7）建设单位提供的相关技术资料，及调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。第三节 可行性研究的主要内容本

14、可研着重研究了文化艺术产业基地项目的区位、自然环境和社会经济现状及发展趋势，根据#市城市总体规划和#市城市总 体规划，在广泛搜集资料、详细考虑所有制约因素的基础上，依据 文化产业发展规划、市场分析预测和项目竞争力分析， 研究论证文化 艺术产业基地设计方案及建设规模、 标准等问题，合理应用各种节能 降耗的技术手段，并充分考虑经营管理的需求满足社会效益与经济效 益的统一，通过技术经济论证，为本项目的决策和实施提供了可靠依 据。本项目工程可行性研究报告的主要内容包括：1、项目概况；2、项目背景及建设的必要性；3、市场分析预测；4、建设条件与环境；5、建设目标与建设规模；6、工程技术方案研究；7、环境

15、保护及水土保持；&劳动安全措施；9、项目管理及运营方案；10、投资估算与融资方案;11、经济评价。第四节研究的主要结论一、项目建设规模根据文化艺术产业基地项目的总体建设目标和建设总体规划，文化艺术产业基地项目工程总占地为 3.3平方公里，总投资为15亿元。 其中一期工程总投资4亿元，占地面积87496平方米，主要由文化艺 术展馆（3800平方米）、艺术写生创作基地（6栋花园洋房11464.13 平方米）、书画名家艺术村（4栋别墅2047.92平方米）、根雕馆（1 栋3166.87平方米）、拍摄的电影钢的琴一部，32集电视连续 剧离幸福就差半步及文化艺术行业相关联的各门户型权威网站4个（“中国书

16、画艺术.中国”网站、“中国书画协会.中国”网站、“中 国玉器网.中国”网站、“中国拍卖网.中国”）等构成。总建筑面积为 36279平方米。二、项目建设的必要性1、符合国家“十二五规划”，响应国家“十二五”时期文化改革 发展规划纲要“大力发展文化产业、实施重大项目带动战略”的伟大 号召的具体体现；2、落实国家文化产业振兴规划的内在要求、文化艺术产业基地是中国文化的一种更未来的选择；3、世界新旧文化博弈的先驱者，为增强中国在世界艺术领域的 话语权做出重大的贡献；4、引领中国文化艺术产业基地的发展潮流，成为中国最具综合性、权威性、规模性的文化艺术产业集群基地；5、成为#及周边地区新的文化殿堂和文化地

17、标，增强 #及周边 城市相关产业的可持续发展。三、主要建设条件项目区域内主要交通、建成及规划的干道有：从省际层面项目所 在区域位于辽宁省#镇，与韩国、日本、隔海相望，南接 #、北 通沈阳，东西连渤、黄二海。有长大铁路、大庄铁路穿境而过，临近 G202沈大高速公路和丹大高速，交通网纵横交错，交通便利。水路 交通也四通八达，皮口港与胶东半岛、长山列岛直接通航，并将逐步 打开与朝鲜、韩国、日本等国家的海上通道。从 #市层面距#市中心 150公里，有城松线、兴唐线、永青线等公路干线穿境而过，金高线 和兴唐线是规划区域与外部联系的主要通道，是通往城子坦、庄河、 瓦房店、盖州等地的交通枢纽。区域内由纵贯南

18、北的安刘线贯穿，给 开发建设带来有利条件。安波镇区近期自来水供应能力为 8000mVd，除自用外，能够满足 本项目用水需要。自来水供水主管网由安波净水厂铺设至本基地，管 文化艺术产业基地项目一期工程可行性研究报告 文化艺术产业基地项目一期工程可行性研究报告ii径400mm能满足项目建设要求。拟建场地中，采用雨污分流制排水。雨水充分根据地形，结合规划道路，划分排水区域，分片收集， 就近排入安波河；污水排放将纳入安波镇总体生活污水排放体系中统一考虑。目 前，金高线有安波镇排污主管，本项目生活污水在经过化粪池等无动 力生活污水处理设施处理后，排至市政排污主管内。和镇区生活污水 一起收集后，排入污水处

19、理厂（6万吨/日），处理后达标排放。拟建场地电源来自安波镇现有 35KV变电站，电距仅1000m电 力供应十分方便；另外，该场地有 110kv0线穿过，可由干线T接电 源作为本项目第二电源，供电可满足项目要求。安波镇通讯发达，程控电话交换、移动电话、国际互联网和邮政 快递条件齐备，拟建场址道路上现已全部架设开通全国直拨程控电话 及移动通讯，可满足项目固定和移动通讯要求。根据安波镇总体规划，2012年天然气进入安波镇后，项目区域 内规划布置天然气调压站二座， 服务半径为500-700米，由调压站直 接向各用气点供气。根据安波镇总体规划，本区域按五十年一遇防洪标准设防， 规划 区排涝标准为二十年一

20、遇。工程所需的建设材料如钢材、木材、水泥、电缆等均可由 #、安 波镇及周边建筑材料市场供应。四、项目投资估算及资金筹措1、投资估算根据项目一期工程投资估算，文化艺术产业基地项目一期工程总投资4亿元。一期工程投资构成如下表：文化艺术产业基地项目一期工程总投资构成表项目名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计合计（万兀）17339977822631061940000占总投资（）43.3524.455.6626.55100.002、资金筹措方案本项目一期工程总投资4亿元，均为企业自筹五、主要技术经济指标一期工程主要技术经济指标表序号指标名称单位数据备注1一期项目总占地面积平方米874962一期

21、总建筑规模2 m362793平均绿化率%664建筑占地面积平方米5平均容积率0.136停车位个1207道路面积平方米162008土方量万立方米68009项目总定员人5510总投资力兀67939其中：固定资产投资力兀37624建设期利息力兀2376资金筹措力兀4000012其中：申请银行贷款力兀10000建设单位自筹力兀3000013经营收入力兀54200正常年14税金及附加力兀2981正常年15总成本费用力兀31343.68年平均16净利润力兀13808.95年平均17所得税力兀4602.9818息税前利润力兀18924.78年平均19总投资收益率%27.8620资本金净利润率%49.4321

22、投资财务内部收益率%26.72税前22资本金财务内部收益率%27.8723投资回收期年5.42含建设期24投资财务净现值（万兀）力兀61462Ic=12 %25盈亏平衡点（BET%43.03-36.3126贷款偿还期年5.02含建设期2年六、结论和建议本项目符合国家文化产业振兴规划的要求， 顺应了 #市城市发展 总体规划，符合#市社会经济发展和城市建设总体规划，是实施#市北部山区崛起战略和落实辽宁省文化产业发展规划的必要举措。项目的建设条件具备，组织机构完善、建设目标明确，其投资构成合理， 社会效益与经济效益显著，项目是可行的。建议项目单位加快前期工作，积极落实建设资金，早日开工，保 质保量完

23、成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有的效益。第二章 项目背景与建设必要性第一节项目建设背景一、项目背景文化是国家和民族的灵魂，集中体现了国家和民族的品格。 党的 十七大报告指出，要“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带 动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群的建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。”并将这一任务和目标当成推进文化创新， 增强文化发展活力的重要的 方面。这一指导思想对于我们文化艺术产业的发展具有重要的意义。 国内外的实践证明，发展文化产业对于增强文化活力， 推进文化的大 发展大繁荣乃至整个经济社会的发展，都具有举足轻重的作用。早在“十一

24、五”规划就已经把文化产业作为调整经济结构的重要 举措，从中央到地方出台了一系列鼓励文化产业发展的政策措施。“十 二五”时期是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设 的关键时期，也是文化发展的重要阶段。2008年在全球金融危机的 影响下，国务院出台扩大内需十项措施增加千亿元投资的“振兴规 划”，即后来大家简称的“国十条”。这些政策措施不但是我国经济发 展的契机所在，也是我国文化产业大发展的历史机遇。2009文化产业振兴规划的出台、2012年2月15日发布的“十二五”时期文 化改革发展规划纲要，标志着我国把文化产业发展作为一个战略性产 业提升到了国家战略的层面。规划纲要指出，要引导社会资

25、本以 多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制， 参与重 大文化产业项目实施和文化产业园区建设。 引导社会资本以多种形式 投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制， 参与重大文化产 业项目实施和文化产业园区建设，在信用贷款、土地使用、税收优惠、 上市融资等方面给予支持。未来国家将启动骨干文化企业培育计划， 文化企业上市推动计划及产业基地建设计划，加大对文化企业的扶持 力度，包括税收政策优惠、解决融资难题等。文化产业是投资回报最好的行业之一。 当代社会各种产业利润主 要靠领先的自主创新和技术进步来实现， 而文化产业正是自主创造和 技术含量高的一个门类。加上政策因素和市场因素的作用

26、， 文化产业 的资本盈利率比较高，文化产业方面投资热将会长期存在。 最后从消 费角度看，文化产品是与日俱增的消费热点。中国经济的能量已令世界瞩目：不到 20年，就告别了短缺经济 时代，进入到过剩经济时代，正在迎来它的丰饶经济时代一一但是文 化上的短缺已经成为社会发展的一记硬伤。 时下流行的文化创意产业 是国家文化转型的一个接入口，而“文化艺术产业基地”正是整个转 型时期文化战略实施上一颗耀眼的“棋子”。我们正站在一个时代的高起点上。我国在国际政治舞台上早已举 足轻重，并已成为一个毋庸置疑的经济大国， 但是在文化建设上还没 有获得与之相称的吸引力和影响力，这将极大地影响中国综合国力和 国际竞争力

27、的提升。继续改革开放的伟大事业，更大程度上发挥市场 经济配置资源的基础性作用，推动中国文化的发展，提升国家文化软 实力，成为今后一段时期的重要任务。艺术成为一种产业在中国正在成为现实的选择。 当艺术成为一种 影响力的时候，“文化艺术产业基地”的商业半径正在被放大。项目 的本身已经不再是#市的城市客厅，普湾新区的文化前沿，文化艺术 产业基地将被打造成弘扬中国文化，接轨世界文化的桥头堡和先驱 者。通过文化艺术展馆、艺术写生创作基地、书画名家艺术村、影视 基地、网络宣传媒体和时尚消费的建设，文化艺术产业基地释放的“原 创力”和“传承力”正是引导与提升整个社会从“中国制造”走向“中 国创造”的一次文化

28、上的升级与准备，也是优化中国传统民间文化的 绝佳试验地。文化艺术产业基地提出的不仅是一个创造的概念，而且 还包括各种优秀传统文化习惯的因袭与传承， 它将成为创意与艺术家 的乐园，也将是充满文化未来感的地方，文化艺术产业基地将是一个 历史与现代、现代与未来的一个对接口。二、文化产业发展现状与规划自从文化体制改革试点结束，“十二五” 时期文化改革发展规 划纲要的发布，我国文化产业从突破走向规范，文化政策的创新就 成为中央和地方政府的工作重点之一。“十七大”报告中特别提到了 “加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设”，将本轮文化政 策创新推向了高峰。从“十六大”到“十七大”，我国文化产业在文化体

29、制改革的强 力推动下，凭借着改革开放 30年来形成的社会主义市场经济环境， 取得了突破性的进步，走向大发展大繁荣的新阶段。但是我们也清醒 地认识到，我国还没有完成现代化建设，社会主义市场经济体制建设 也面临向社会、政治、文化领域伸展和完善的艰巨任务，发展与改革 在历史发展的新阶段将出现更复杂的变奏。文化产业作为工业化后期 的产物，文化创意产业作为后工业化的产物，在中国还处在“破茧而 出”的阶段，从观念、体制、机制、政策各方面都准备不足。纵观文化产业这几年的发展，我们认为，体制性“松绑”和政策 性推动还是产业发展的基本动力，因此文化产业的快速增长还具有从 长期被束缚的体制中解放出来后的“恢复性增

30、长”的性质。市场机制 已经开始发挥作用，但是体制性的束缚依然较大，出自市场本身的、 内生性质的产业发展还没有普遍出现。 总体上来说，观念突破的理论 深度要大于体制改革推进的实际程度， 产业发展破冰的意义要大于产 业增加值增长的意义。“十一五”以来，中国文化“走出去”一直是一个响亮的口号， 也已经出现了历史性的突破。“十七大”提出提升国家文化软实力的 战略目标，“走出去”的意义更为重大。现在的问题是，对国际文化产业发展现状和国际文化贸易发展规律我们所知不多，还需要学习和了解。中国社会科学院文化研究中心与深圳文化局于 2007年12月共 同推出了第一本文化蓝皮书：国际文化产业发展报告，其中透露的信

31、息显示，中国在加入 WTO加速融入国际分工体系、国际贸易急 遽提升的过程中，文化贸易也在国际上异军突起。从2002年开始，在联合国教科文组织统计研究所确定的有关核心文化产品国际贸易 领域，中国已经成为第三大出口国。尽管这一统计数字与国内有关方 面披露的数字差别较大，其可信程度、统计口径、统计方法等还需进 一步推敲，但至少可以从中得出这样的结论：我们不能再将文化“走 出去”局限于一般意义上的文化产品出口， 而是要积极介入国际文化 产业的分工体系，并在这个分工体系中成为重要的原创性内容提供 者，不仅仅是为别人复制文化产品。在文化产业领域，我们也要从“中 国制造”走向“中国创造”。目前，全球化正在从

32、制造业向服务业发展， 全球性的服务业外包 成为趋势，文化产业领域也不例外。我国文化产业可能不仅要提出文 化产品的出口战略，而且要提出加入国际文化产业分工体系的战略， 从国际文化产品制造和服务供应商走向原创文化内容供应商。分析上述问题的原因，我们认为，我国文化产业是在市场化未完 成的情况下，在政府强力主导下发展起来的。在体制改革获得突破性 进展，产业发展势头已经强劲显现的时候， 的确需要回过头来补市场 建设不足的课。我们必须学会在社会主义市场经济的大背景下，评估 与判断文化产业的发展问题；必须认真研究我国宏观经济发展环境与 文化产业发展的关系，认真研究一个越来越开放的市场经济环境对于 发展文化产

33、业的基础性作用，认真研究如何将我国经济体制改革的成 功经验、国有企业改革的成熟做法运用于文化体制改革和文化机构改 制，以及认真研究如何将我国经济、 社会发展研究的有益成果运用于 分析文化产业。只有这样，才能使文化体制改革与社会主义市场经济 体制的大环境建设尽快合拍，使相关政策的出台更加切实可行， 使文 化产业在发展方式转型和经济结构调整中发挥更大的作用。中国的改革已经进入了 “而立之年”，工业化的任务已经接近完 成，中国特色的社会主义市场经济制度已经基本形成。“十七大”的召开和“文化大发展大繁荣”号召的提出，标志着我们的国家正在进 入文化发展的新时代。我们认识到，一个国家、一个民族，只有产生

34、了大规模文化创造热情时，才能刺激文化消费的迅速增长和居民文化 素质的迅速提高。只有形成了有利于文化创造的制度和政策环境时， 才能真正出现文化创造热情迸发、文化创造力充分涌流的大好形势。 尊重文化创造者主体地位，保护人民群众文化创造的权利，是一个有 利于文化创造的文化体制的本质特征，也是社会主义市场经济制度的 性质所要求的。改革开放 30年的经验告诉我们，只有建立起一个适 应社会主义市场经济体制的新型文化制度， 才能为文化大发展大繁荣 奠定长久的基础。这就是我们这个时代促进文化发展繁荣的一个很高 的起点第二节项目建设必要性一、符合国家“十二五规划”，响应十七大“大力发展文化 产业、实施重大项目带

35、动战略”的伟大号召的具体体现“十二五规划” 提出“文化部党组副书记、副部长欧阳坚介绍了文 化部颁布的关于加快文化产业发展的指导意见，提出了未来几年 文化产业的发展目标，并表示力争文化产业发展速度明显高于同期国 内生产总值增长速度，在国民经济中所占比重逐步提高，到“十二五” 末实现主要文化产业增加值比 2007年翻两番。这个发展目标提出，到“十二五”期末，文化产业结构更加合理， 布局更加科学，文化产品和服务更加丰富多彩，文化产品市场和要素 市场更加健全，文化市场秩序更加规范，文化产业发展保障体系更加 完备，文化产业整体影响力和竞争力明显增强， 涌现一批深受人民群 众喜爱的文化精品，形成一批具有较

36、强实力的文化企业和企业集团。 演艺、动漫、游戏等行业的发展进入世界先进行列。基本扭转文化产 品和服务的出口逆差状况，显著提高中国文化产品的国际影响 力。 知名品牌是一个国家的文化符号， 代表着一个民族的文化形 象。只有牢固树立品牌意识，推出体现民族特色、反映时代精神、具 有国际一流水准的文化艺术精品，打造具有核心竞争力和国际影响力 的著名文化品牌和知名文化企业，让具有自主知识产权的精品名牌引 领国内市场，进军国际市场，才能真正从“中国制作”走向“中国创作”从“中国制造”走向“中国创造”；。现在国际文化市场上 主要讲述的还是西方的故事，中国作为东方文明古国，理应在国际上 发出自己的声音，展示自己

37、的文化。争取在“十二五”期间使我国的 对外文化贸易有快速的发展，基本扭转文化贸易逆差较大的被动局 面。”已经把文化产业作为调整经济结构的重要举措，从中央到地方 出台了一系列鼓励文化产业发展的政策措施。2009年文化产业振兴规划已出台，“十二五”文化发展规划也已发布。未来国家将启动骨 干文化企业培育计划，文化企业上市推动计划及产业基地建设计划， 加大对文化企业的扶持力度，包括税收政策优惠、解决融资难题等方 面。同时，党的十七大报告也已经指出，要“大力发展文化产业，实 施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化 产业群的建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场, 增强

38、国际竞争力。”并将这一任务和目标当成推进文化创新，增强文 化发展活力的重要的方面。这一指导思想对于文化艺术产业的发展具 有重要的意义。国内外的实践证明，发展文化产业对于增强文化活力， 推进文化的大发展大繁荣乃至整个经济社会的发展， 都具有举足轻重 的作用。二、落实国家文化产业振兴规划的内在要求 、文化艺术产业基地 是中国文化时代的一种更未来的选择艺术成为一种产业在中国正在成为现实的选择。 当艺术成为一种 影响力的时候，“文化艺术产业基地”的商业半径正在被放大。2009年7月22日，国务院常务会议通过了文化产业振兴规划， 规划指出：文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势 而上的特点，

39、这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。规划明确提出：以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、 广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点，加大扶 持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。文化创意产业要着重 发展文化科技、音乐制作、艺术创作、动漫游戏等企业。规划明确提出：实施重大项目带动战略。以文化企业为主体，加 大政策扶持力度，充分调动社会各方面的力量，加快建设一批具有重 大示范效应和产业拉动作用的重大项目。规划明确提出：加快文化产业园区和基地建设。 建设若干辐射全 国的区域文化产品物流中心，建设一批文化创意、影视制作、出版发 行、印刷复制、演艺娱乐和动漫等产业示范基

40、地，支持和加快发展具 有地域和民族特色的文化产业群。三、世界新旧文化博弈的先驱者，为增强中国在世界艺术领 域的话语权做出重大的贡献文化是国家和民族的灵魂，集中体现了国家和民族的品格。“十一五”时期是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设 的关键时期，也是文化发展的重要阶段。“十二五”时期是文化产业 发展的实施阶段，文化产业结构更加合理，布局更加科学，文化产品 和服务更加丰富多彩，文化产品市场和要素市场更加健全， 文化市场 秩序更加规范，文化产业发展保障体系更加完备， 文化产业整体影响 力和竞争力明显增强，形成一批具有较强实力的文化企业和企业集 团。中国经济的能量已令世界瞩目：不到 2

41、0年，就告别了短缺经济 时代，进入到过剩经济时代，正在迎来它的丰饶经济时代一一但是文 化上的短缺已经成为社会发展的一记硬伤。 时下流行的文化创意产业 是国家文化转型的一个接入口，而”文化艺术产业基地”正是整个转 型时期文化战略实施上一颗耀眼的“棋子”。文化艺术产业基地，正是中国文化 2.0时代的一种更未来的选 择。它将给未来的中国文化发展的一种路径注入活力与新的概念。当美国像我们输入麦当劳、肯德基、星巴克、NBA迪斯尼、沃尔玛、好莱坞、格莱美、微软、谷歌、苹果 ，那么中国在输出长城、烤 鸭、功夫、昆曲、中关村、上海外滩之后等等之后，将多出一个“文 化艺术产业基地”的概念。这便是项目未来发展的文

42、化张力与改变原 动力。当今世界，文化产业领域的激烈竞争实际上是各国软实力的竞争 和抗衡。文化的传播需要载体和平台，文化产业的发展则需要航母级 的企业来承担责任。因此，“文化艺术产业基地”项目将被中国文化 旅游业充满着期待。四、引领中国文化艺术产业基地的发展潮流，成为中国最具 综合性、权威性、规模性的文化艺术产业集群基地改革开放30年来，中国艺术市场像一辆装有高速马达的越野车 一路疾驶前行，而今市场地位已排名至全球第三，国内外艺术界对其 极为关注并有着很好的预期。然而这并没有改变以西方为中心的艺术 市场体系的主导优势，我们的民族艺术在当代所焕发出的时代光彩和 时代精神还远未在世界艺术领域发出响亮

43、的声音。20世纪90年代初， 西方一些策展人为满足自己的多元文化构想， 开始关注以油画、雕塑、 影像为主的中国当代艺术。至今已从意识形态到艺术展览体制， 从媒 体到市场，再到艺术史写作，成功地将中国当代艺术发展为西方当代 艺术的一支，同时运用资本的力量引导国内资本跟风取得了中国当代 艺术的主导权。而对于传统中国画和当代水墨，以及引入了 100年之 久的中国油画为代表的具象绘画艺术， 长期被排斥于国际主流展览体 制之外，在国际市场方面，难以形成气候。在全球资本不断扩张的情 形下，中国艺术市场需要时间沉淀，更需要增强自身话语权。文化艺术产业基地的建设，将利用自身的规模性、综合性、权威 性优势，从艺

44、术家、策展人整合，推出有影响力的国际性艺术展览， 设立国际艺术大奖，打造高水准的艺术媒体等方面增强中国艺术走出 去的主动性，为增强中国在世界艺术领域的话语权做出巨大的贡献。 项目释放的原创力的信号正是引导与提升整个社会从“中国制造”走向“中国创造”的一次文化上的升级与准备，也将成为优化文化体制结构的一次绝佳试验地。五、“辽宁的崛起离不开文化产业的振兴”，以沈阳、#为发展“两极”和落实辽宁省文化产业发展规划的必要举措辽宁省“十二五规划”指出，以沈阳、#为发展“两极”，统筹建设中部城市群文化产业综合示范区和#、丹东沿海沿江文化创意产 业先导区以及辽西特色文化产业区。重点发展出版印刷、报刊发行、 广

45、播影视、演艺娱乐、动漫游戏、文化旅游、工艺美术、文化会展、 新媒体等9大文化主导产业。经济危机或萧条时期，是文化产业迅速崛起、跨越式发展的黄金 期。辽宁要紧紧把握当今世界文化产业发展趋势， 从战略高度重视文 化产业的发展，牢固树立文化产业是重要的经济增长点， 抓文化产业 就是抢占经济社会发展制高点的新观念， 把发展文化产业、满足群众 日益增长的文化需求，作为扩大内需的重要组成部分，将文化产业作 为辽宁省战略性、支柱性产业来培育，尽快制定出台文化产业发展规 划，特别是要大力实施重点文化产业项目带动战略，依托辽宁省文化资源优势，大力发展以报刊传媒业、影视制作业、出版印刷复制业、 演艺娱乐业、广告会

46、展业、文化旅游业、数字、动漫和文化创意业为 重点的新兴文化产业和特色文化产业， 壮大一批发展起点高、技术含 量高、产品附加值高的文化产业群，扶持一批规模较大、竞争力较强 的文化龙头企业，建设一批设施完备、功能齐全、辐射力大的文化产 业示范基地和园区，打造一批具有较大影响力、广泛知名度的文化品 牌，大幅提高文化产业在全省经济中的比重和地位，努力形成“布局 结构合理、主导产业突出、创新能力较强、地域特色鲜明”的文化产 业发展格局。”辽宁是文化资源大省，本项目在引进国内外先进文化产业模式的 同时，将深入挖掘和整合辽宁的宝贵文化艺术资源，大幅度提升#的文化艺术产业的发展层次和社会影响力， 成为#新的城

47、市文化客厅 和文化地标，确立辽宁及#文化艺术在世界的卓越地位。并通过产业 化的经营举措，既产生直接的经济效益，还将通过文化产业巨大的产 业带动作用，发挥文化产业对于经济的反向调节功能，大力促进#市周边地区旅游、酒店、餐饮、娱乐、教育培训、艺术品设计、生产 等相关行业的发展，并加速安波镇的城市化建设进程， 成为带动安波 镇及周边城镇相关产业新发展的强大引擎。六、成为辽宁及周边地区新的文化殿堂和文化地标，带动#及周边城市相关产业的可持续发展文化产业是投资回报最好的行业之一。 当代社会各种产业利润主 要靠领先的自主创新和技术进步来实现， 而文化产业正是自主创造和 技术含量高的一个门类。加上政策因素和

48、市场因素的作用， 文化产业 的资本盈利率比较高，文化产业方面投资热将会长期存在。 最后从消 费角度看，文化产品是与日俱增的消费热点。辽宁省文化产业发展的近期目标是：力争“十二五”期间实现文 化产业增加值500亿元、年递增30%勺发展目标。文化艺术产业基地项目的本身已经不再是 #市的城市客厅、# 的文化前沿，文化艺术产业基地将被打造成弘扬中国文化， 接轨世界 文化的桥头堡和先驱者。项目的建设将大大推进辽宁省文化产业的跨 越式发展，对于实现辽宁省文化产业发展的总体目标意义重大。同时，通过示范和带动，也必将促进#及周边城市相关产业的可持续发展。综上所述，文化艺术产业基地建设项目符合国民经济和社会发展

49、 总体规划、区域规划、及行业发展规划等相关规划的要求，项目建设 目标与发展规划内容是相协调的，项目建设是必要的。第三章市场分析及建设目标第一节 项目市场现状及发展规划一、中国文化产业发展现状及规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 中提出了 “文化是一个民族的精神和灵魂， 是国家发展和民族振兴的 强大力量，必须坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建 设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精 神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能， 建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。 ”未来几年 文化产业的发展目标，并表示力争文化

50、产业发展速度明显高于同期国 内生产总值增长速度，在国民经济中所占比重逐步提高，到“十二五” 末实现主要文化产业增加值比 2007年翻两番。到“十二五”期末， 文化产业结构更加合理，布局更加科学，文化产品和服务更加丰富多 彩，文化产品市场和要素市场更加健全，文化市场秩序更加规范，文 化产业发展保障体系更加完备，文化产业整体影响力和竞争力明显增 强，涌现一批深受人民群众喜爱的文化精品， 形成一批具有较强实力 的文化企业和企业集团。演艺、动漫、游戏等行业的发展进入世界先 进行列。基本扭转文化产品和服务的出口逆差状况， 显著提高中国文 化产品的国际影响力。为了实现这个目标，必须在思路上要有大 谋划，在

51、行动上要有大举措，抓住难得历史机遇，加快文化产业振兴 步伐。”国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要也指出，文化是 民族的血脉，是人民的精神家园。当今世界，文化地位和作用更加凸 显，越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、 越来越成为综合国 力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神 文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。 在新的历史起点上深化文 化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小 康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义， 关系实现中华 民族伟大复兴。到2015年，我国文化改革发展的主要目标是：社会主义核心价 值体系建设不断推进，全党全国各族

52、人民团结奋斗的共同思想道德基 础进一步巩固；文化体制改革重点任务基本完成，文化体制机制充满 活力、富有效率，有力促进文化科学发展；覆盖全社会的公共文化服 务体系基本建立，城乡居民能够较为便捷地享受公共文化服务， 基本 文化权益得到更好保障；现代文化产业体系和文化市场体系基本建 立，文化产业增加值占国民经济比重显著提升， 文化产业推动经济发 展方式转变的作用明显增强，逐步成长为国民经济支柱性产业； 文化 产品创作生产体系不断完善，高素质文化人才队伍发展壮大，内容创 新和传播能力大大增强，精神文化产品和社会文化生活丰富多彩， 更 好地满足人民群众的精神文化需求；公有制为主体、多种所有制共同发展的文

53、化产业格局逐步形成；技术先进、传输快捷、覆盖广泛的文 化传播体系更加完善，以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡 的现代文化产品流通网络逐渐形成；重点媒体国际传播能力不断增 强，与我国经济社会发展水平和国际地位相匹配的媒体国际传播能力 逐步形成；主要文化产品进出口严重逆差的局面逐步改善，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开 放格局；全民族文明素质明显提高，国家文化软实力和国际竞争力显 著提升。（一）构建现代文化产业体系。构建结构合理、门类齐全、科技含 量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，推动文化产业跨越 式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调

54、整的重要支点、 转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。加 快转变文化产业发展方式，促进从粗放型向集约型、质量效益型转变， 增强文化产业整体实力和竞争力。 实施一批重大项目，推进文化产业 结构调整，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、 会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、 动漫游戏等新兴文化产业。培育骨干企业，扶持中小企业，完善文化 产业分工协作体系。鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有 制兼并重组，推动文化资源和生产要素向优势企业适度集中，培育文 化产业领域战略投资者。规划建设各具特色的文化创业创意园区， 支 持中小文化企业发展

55、。优化文化产业布局，发挥东中西部地区各自优 势，加强文化产业基地规划和建设， 规范建设一批全国文化产业示范 区，发展文化产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。 加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度， 打造 知名品牌。发掘城市文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城 市。发挥首都全国文化中心示范作用。推动文化产业与旅游、体育、 信息、物流、建筑等产业融合发展，提升品牌价值，增加物质产品和 现代服务业的附加值和文化含量。（二）形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。 培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥

56、主导作用。 在国家许可范围内，引导 社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改 制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设，在投资核准、 信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和 申请专项资金等方面给予支持，营造公平参与市场竞争、同等受到法 律保护的体制和法制环境。加强和改进对非公有制文化企业的服务和 管理，引导他们自觉履行社会责任。建立健全文化产业投融资体系， 鼓励和引导文化企业面向资本市场融资，促进金融资本、社会资本和 文化资源的对接。推动条件成熟的文化企业上市融资， 鼓励已上市公 司通过并购重组做大做强。（三）推进文化科技创新。发挥文化和科技相互

57、促进的作用， 深入 实施科技带动战略，增强自主创新能力。抓住一批全局性、战略性重 大科技课题，研发一批具有自主知识产权的核心技术、关键技术、共 性技术，加快发展文化装备制造业，以先进技术支撑文化装备、软件、 系统研制和自主发展，加快科技创新成果转化，提高我国出版、印刷、 传媒、影视、演艺、网络、动漫游戏等领域技术装备水平，增强文化 产业核心竞争力。依托国家高新技术园区、国家可持续发展实验区等 建立国家级文化和科技融合示范基地， 把重大文化科技项目纳入国家 相关科技发展规划和计划。健全以企业为主体、市场为导向、产学研 相结合的文化技术创新体系，培育一批特色鲜明、创新能力强的文化 科技企业，支持产

58、学研战略联盟和公共服务平台建设。研发制定文化 产业技术标准，加快建立文化产品和服务质量管理体系。 实施文化数 字化建设工程，改造提升传统文化产业，培育发展新兴文化产业。支 持电子信息产业研究开发内容制作、 传输和使用的各类电子装备、软 件和终端产品，支撑文化产业发展。（四）扩大文化消费。增加文化消费总量，提高文化消费水平。创 新商业模式，拓展大众文化消费市场，开发特色文化消费，扩大文化 服务消费，提供个性化、分众化的文化产品和服务，培育新的文化消 费增长点。提高基层文化消费水平，引导文化企业投资兴建更多适合 群众需求的文化消费场所，鼓励出版适应群众购买能力的图书报刊， 鼓励在商业演出和电影放映

59、中安排一定数量的低价场次或门票，鼓励网络文化运营商开发更多低收费业务， 有条件的地方要为困难群众和 农民工文化消费提供适当补贴。积极发展文化旅游，促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合，提升旅游的文化内涵，发挥旅游对文化 消费的促进作用，支持海南等重点旅游区建设二、辽宁文化产业发展规划及产业环境辽宁省文化产业由于基础薄弱、起步较晚、投入不足等原因，现 阶段发展还很不充分，总量规模小，技术水平低，社会化、产业化程 度不高，不能满足全省人民群众日益增长的精神文化生活需要。省文化厅有数据显示，到2011年底，全省文化系统文化产业增加值将突 破200亿元，比2010年增长20%辽宁文化产业的基础曾经非

60、常薄 弱，增加值仅占全省 GD啲0.5%，距发达地区文化产业占GDP4-5% 的水平还有很大差距。我省文化产业发展现状，与建立社会主义市场 经济体制的要求相比，与全面建设小康社会的要求相比， 与实现辽宁 老工业基地崛起的要求相比，与邻省文化产业快速发展的形势相比， 都还存在着太大的差距。影响我省文化产业发展的一系列矛盾和问 题，突出表现在：一是文化产业管理体制和运行机制还没有理顺，没 有形成全面系统的引导文化产业发展的政策体系。政府文化管理部门机构分设、职能交叉、管办不分，行业指导和管理比较薄弱，部门、 行业垄断和区域圭寸锁现象严重， 文化市场零散分割，流通渠道不够畅 通，没有形成统一的市场网